李艷霞

《刑法修正案（九）》第十七條規(guī)定：將刑法第二百五十三條之一修改為：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！备鶕?jù)這一關(guān)于侵犯公民個(gè)人信息罪的規(guī)定，“情節(jié)嚴(yán)重”是構(gòu)成本罪的重要成罪要件。即若某人侵害他人個(gè)人信息，達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度才構(gòu)成犯罪，但該修改并未闡釋“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這一模糊性給刑事司法實(shí)踐帶來(lái)了困難，阻礙了有效防范侵犯公民個(gè)人信息的犯罪。為保障刑法的準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，2017年5月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)作《解釋》）正式出臺(tái)，并于2017年6月1日與《網(wǎng)絡(luò)安全法》共同正式實(shí)施。《解釋》明確了侵犯公民個(gè)人信息罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，第五條第一款設(shè)十項(xiàng)將“情節(jié)嚴(yán)重”予以詳細(xì)解釋，有利于司法實(shí)踐的正確適用?！督忉尅肥状螌?duì)“健康生理信息”予以了明確保護(hù)，但對(duì)其類型和數(shù)量方面“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定堪憂，有礙侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪的司法認(rèn)定，不利于保護(hù)作為個(gè)人信息重要組成部分的個(gè)人健康生理信息。

一、《解釋》對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪中“情節(jié)嚴(yán)重”類型數(shù)量界定的缺陷

關(guān)于“個(gè)人信息”的概念，我國(guó)學(xué)界至今尚存在較大爭(zhēng)議。理論界關(guān)于個(gè)人信息的不同界定，主要源于其對(duì)個(gè)人信息內(nèi)涵的核心要素理解不同，當(dāng)前具有代表性的觀點(diǎn)可以分為三種類型——關(guān)聯(lián)型定義、隱私型定義、識(shí)別型定義，其中識(shí)別型定義是其主要觀點(diǎn)。由我國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所周漢華主持編寫的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（專家建議稿）》第九條，采用了識(shí)別型定義的方式；我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》亦采用了這一觀點(diǎn)，其第七十六條規(guī)定：“個(gè)人信息”，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼等。中國(guó)人民大學(xué)王利明教授的觀點(diǎn)具有代表性，其認(rèn)為個(gè)人信息是與特定個(gè)人相關(guān)聯(lián)的、反映個(gè)體特征的具有可識(shí)別性的符號(hào)系統(tǒng)，包括個(gè)人身份、工作、家庭、財(cái)產(chǎn)、健康等各方面的信息。[1]

“健康生理信息”是指反映生物機(jī)體的生命活動(dòng)和各個(gè)器官機(jī)能的信息，是可用以判定特定主體的信息，個(gè)人健康醫(yī)療信息是其重要內(nèi)容?！皞€(gè)人健康醫(yī)療信息”指在醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)中所涉及的患者個(gè)人的生理健康狀況、基因圖譜及遺傳病史等諸多信息。隨著醫(yī)學(xué)和社會(huì)的不斷發(fā)展，個(gè)人健康醫(yī)療信息的外延不斷變化，域外許多國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)都對(duì)“個(gè)人健康醫(yī)療信息”采用了廣義的界定。美國(guó)1996年經(jīng)國(guó)會(huì)參議院和眾議院通過(guò)并由克林頓政府發(fā)布的《健康保險(xiǎn)流通與責(zé)任法案》（以下簡(jiǎn)稱“HIPAA法案”）中明確規(guī)定，醫(yī)療信息是經(jīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共健康機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)人、學(xué)?；蜥t(yī)療信息交換中心所創(chuàng)造或取得的，無(wú)論以口頭或以任何其他形式、媒介記錄的信息。[2]美國(guó)對(duì)個(gè)人醫(yī)療信息隱私的保護(hù)最全面，其在個(gè)人健康信息的法律保護(hù)方面樹立了可操作的先例。[3]總之，個(gè)人健康生理信息具有個(gè)人信息的共性特征——識(shí)別性，可以直接或間接反映出信息主體的個(gè)人識(shí)別性特征。在當(dāng)前的科技狀況下，指紋、基因圖譜、視網(wǎng)膜、聲音等都是獨(dú)一無(wú)二的個(gè)人信息，掌握這些單一的個(gè)人健康生理信息，即可以在狹小范圍內(nèi)識(shí)別具體個(gè)人，可見，較之于身份信息、工作信息、家庭信息、財(cái)產(chǎn)信息等類別，個(gè)人健康生理信息的識(shí)別性更強(qiáng)。所以，對(duì)個(gè)人健康生理信息的保護(hù)要強(qiáng)于一般信息。走在立法前列的HIPAA法案的Privacy Rule部分[4]，以及2012年1月由歐盟發(fā)布的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令修正案》，都將患者的個(gè)人健康醫(yī)療信息作為敏感信息加強(qiáng)保護(hù)。筆者認(rèn)為，我國(guó)也應(yīng)對(duì)個(gè)人健康生理信息設(shè)置嚴(yán)密的保護(hù)。《解釋》第一條規(guī)定：刑法第二百五十三條之一所規(guī)定的“公民個(gè)人信息”，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息，包括姓名、身份證件號(hào)碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等?？梢?，其把反映特定自然人活動(dòng)情況的信息如行蹤軌跡等，明確納入“個(gè)人信息”的范疇，但卻缺乏對(duì)個(gè)人健康信息的關(guān)注。

關(guān)于侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息的“情節(jié)嚴(yán)重”，《解釋》第五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，但這一對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”的信息類型和數(shù)量的界定存在缺陷：一方面，個(gè)人健康生理信息中一部分與個(gè)人隱私密切相關(guān)，如患有某種疾病、流產(chǎn)記錄、艾滋病、乙型肝炎、精神病等，皆涉及個(gè)人最隱秘的隱私信息，具有很強(qiáng)的敏感性。此類信息如果被公開泄漏，將對(duì)個(gè)人的社會(huì)生活產(chǎn)生負(fù)面影響，影響職業(yè)前景或?qū)е戮蜆I(yè)歧視等，如社會(huì)生活中較為嚴(yán)重的艾滋病歧視現(xiàn)象——艾滋病病毒感染者等個(gè)人健康生理信息的泄露，將給其帶來(lái)嚴(yán)重的來(lái)自社會(huì)、生活等各方面的不良影響，造成嚴(yán)重的歧視現(xiàn)象。而普通的個(gè)人健康生理信息，如身高、體重、血型，對(duì)其非法獲取、出售等所造成的后果，與非法獲取、出售與隱私權(quán)直接相關(guān)的個(gè)人健康生理信息的后果截然不同，泄露這兩種醫(yī)療信息對(duì)信息主體的意義大不相同，因而《解釋》第五條第一款第四項(xiàng)對(duì)個(gè)人健康生理信息并未區(qū)分類型是有待商榷的。另一方面，鑒于不同種類的個(gè)人健康生理信息對(duì)個(gè)人影響不同，非法獲取、出售或提供不同種類的個(gè)人健康生理信息“情節(jié)嚴(yán)重”的界定亦不應(yīng)相同，但是《解釋》不分個(gè)人健康生理信息的種類，統(tǒng)一界定，以五百條以上作為“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步斟酌。

二、“情節(jié)嚴(yán)重”的信息隱私型分類闡釋

隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，信息、數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)力，健康生理信息隨之成為一種社會(huì)資源、生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，并衍生出商業(yè)價(jià)值，但同時(shí)也成為犯罪攻擊的重要目標(biāo)。根據(jù)美國(guó)衛(wèi)生與公民服務(wù)部統(tǒng)計(jì)：從2013至2015年，在影響超過(guò)500人次的醫(yī)療信息泄露事件中受影響的人數(shù)呈“爆發(fā)式”增長(zhǎng)。2016年前三個(gè)月，美國(guó)已經(jīng)發(fā)生了51起泄露事件，牽扯人數(shù)達(dá)到347萬(wàn)。[5]我國(guó)侵犯健康生理信息的犯罪亦不勝枚舉。通過(guò)對(duì)這些案件的梳理，發(fā)現(xiàn)侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪的行為方式主要分為兩類：其一，對(duì)健康生理信息的非法泄露和公開、傳播；其二，對(duì)健康生理信息泄漏后的濫用行為。前者主要體現(xiàn)為與隱私權(quán)直接相關(guān)的個(gè)人健康生理信息，后者則為普通的健康生理信息。

普通的健康生理信息反映了個(gè)人生物機(jī)體的生命活動(dòng)和各個(gè)器官的機(jī)能，與名譽(yù)或尊嚴(yán)本身并無(wú)直接關(guān)系，通常包含了患者的身體狀況、肌理特征等內(nèi)容，包括姓名、出生日期、身高、體重、血型、指紋、聲音等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，一般的健康生理信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)等手段綜合辨析與核對(duì)相關(guān)個(gè)人信息后，可以識(shí)別出該特定個(gè)人身份的信息，對(duì)個(gè)人生活的介入程度不斷加深，不當(dāng)濫用不斷擾亂著人們的正常生產(chǎn)、生活，鑒此，法律層面的規(guī)制勢(shì)在必行。與隱私權(quán)直接相關(guān)的個(gè)人健康生理信息與個(gè)人的隱私、名譽(yù)、尊嚴(yán)直接關(guān)聯(lián)，與人身權(quán)密切相關(guān)，對(duì)其泄露將嚴(yán)重影響信息主體的家庭生活和社會(huì)生活。如患艾滋病、乙肝、精神病等健康生理信息與一般疾病的診療信息差異巨大，社會(huì)對(duì)前者往往持一種不歡迎甚至歧視的態(tài)度，民事、行政法律法規(guī)等規(guī)范性文件亦對(duì)艾滋病、乙肝等患者的權(quán)利規(guī)定了一定的限制，放大了社會(huì)歧視的消極效應(yīng)。如對(duì)患艾滋病隱私的泄漏將引發(fā)對(duì)艾滋病病毒感染者的歧視，而艾滋病歧視主要源于艾滋病往往被置于道德低下的層面而導(dǎo)致艾滋病病毒感染者被貶至污穢的境地；此歧視可以分為社會(huì)歧視和自我歧視兩方面，自我歧視是艾滋病病毒感染者的主要心理問(wèn)題，而社會(huì)歧視則包括了對(duì)艾滋病病毒感染者的受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、醫(yī)療權(quán)等多方面權(quán)利的剝奪。對(duì)此類健康生理信息，若按照一般的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，難免有不周延之處，故應(yīng)當(dāng)從個(gè)人健康生理信息與公民個(gè)人隱私權(quán)關(guān)聯(lián)的強(qiáng)弱來(lái)劃定保護(hù)的不同程度，來(lái)闡釋“情節(jié)嚴(yán)重”；對(duì)與隱私權(quán)直接相關(guān)的個(gè)人健康生理信息，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)刑法保護(hù)的力度，對(duì)其犯罪的成罪要件——“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握，對(duì)與隱私權(quán)關(guān)聯(lián)不大的普通個(gè)人健康生理信息犯罪的“情節(jié)嚴(yán)重”，則可以適度放寬。

三、“情節(jié)嚴(yán)重”的信息量化闡釋

《刑法修正案（七）》規(guī)定了“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息罪”?！缎谭ㄐ拚福ň牛穼⑵湔蠟椤扒址腹駛€(gè)人信息罪”，并對(duì)其修改完善、擴(kuò)大犯罪主體、加重法定刑等。但由于“情節(jié)嚴(yán)重”這一成罪要件立法的模糊性，在信息類型、數(shù)量這一“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，一直以來(lái)司法實(shí)踐中多采用侵犯公民個(gè)人信息數(shù)量這一單一、客觀標(biāo)準(zhǔn)，這一傾向性從《解釋》第十一條中可見一斑；對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪的“情節(jié)嚴(yán)重”的司法認(rèn)定，亦是如此。

一般而言，侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息數(shù)量越多，危害越大。針對(duì)中國(guó)裁判文書網(wǎng)中2013年-2016年間所涉及的侵犯公民個(gè)人信息類刑事案件的研究表明，侵犯?jìng)€(gè)人信息的數(shù)量驚人，其中非法處置公民個(gè)人信息在5000條以上的占七成，平均涉及個(gè)人信息70.2萬(wàn)條，最高涉及個(gè)人信息65億條（刪除重復(fù)數(shù)據(jù)后，為3.4億余條）；近四分之一的案件涉及數(shù)罪，其中約有51.2%案件中的個(gè)人信息被用于出售牟利，28.6%案件中的個(gè)人信息被用于詐騙、信用卡盜刷、偽造證件等違法犯罪活動(dòng)。[6]可見，當(dāng)前侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪亦然。對(duì)健康生理信息非法獲取、出售或提供的數(shù)量越多，越有可能引發(fā)電信詐騙、敲詐勒索、綁架等下游犯罪，而且，這一危害在大數(shù)據(jù)運(yùn)用的當(dāng)下呈指數(shù)級(jí)擴(kuò)散。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及以及電子病歷的普遍應(yīng)用，使得個(gè)人健康生理信息傳輸更加便捷、高效，亦使得侵犯他人健康生理信息的犯罪成本更加便宜，這從經(jīng)濟(jì)分析角度而言屬于成本低而獲益大。當(dāng)越來(lái)越多旳個(gè)人健康生理信息暴露于公眾面前，則個(gè)人健康生理信息侵權(quán)、犯罪行為會(huì)頻頻發(fā)生，司法實(shí)踐也不斷證明這一點(diǎn)。

司法實(shí)踐表明，在對(duì)涉及信息類型、數(shù)量的“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，司法實(shí)踐所慣常采用的，是僅以數(shù)量為認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，難以體現(xiàn)個(gè)案中個(gè)人信息權(quán)被侵犯的嚴(yán)重程度，導(dǎo)致出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、出入罪不合理的情況，亦有放縱犯罪的傾向，這從我國(guó)打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪的實(shí)踐中可管中窺豹。《刑法修正案（七）》施行后，在2009年2月至2015年10月六年多時(shí)間里，全國(guó)法院共審結(jié)出售、非法提供公民個(gè)人信息、非法獲取公民個(gè)人信息刑事案件969起，生效判決人數(shù)1415人?！缎谭ㄐ拚福ň牛肥┬泻?，在2015年11月至2016年12月一年間，全國(guó)法院審理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件495件，審結(jié)464件，生效判決人數(shù)697人。[7]但這些顯著增長(zhǎng)的數(shù)量，較之于現(xiàn)實(shí)中實(shí)際發(fā)生的個(gè)人信息受侵犯事件、侵犯公民個(gè)人信息的巨大犯罪數(shù)，仍反映了我國(guó)個(gè)人信息刑事保護(hù)的薄弱；侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪亦是如此。司法實(shí)踐的困境反應(yīng)了立法的缺陷?！督忉尅吩诘谖鍡l第一款第三、四、五項(xiàng)中雖對(duì)實(shí)踐中單一的數(shù)量判斷標(biāo)準(zhǔn)的“情節(jié)嚴(yán)重”予以修正，增加了信息類型這一變量，如非法處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息50條以上的、健康生理信息500條以上的即可認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”，但正如本文第一部分所言，個(gè)人健康生理信息“情節(jié)嚴(yán)重”的類型數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)卻仍有不足。

四、侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”類型數(shù)量厘定

“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定對(duì)于判斷侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息的犯罪而言至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)明確，侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)基于“隱私型”分類和信息數(shù)量的雙重考慮，根據(jù)不同的“隱私型”個(gè)人健康生理信息分別采用不同的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)。

一方面，對(duì)于與隱私權(quán)直接相關(guān)的個(gè)人健康生理信息，需要嚴(yán)格保密，禁止非法刺探、搜集、傳播和濫用，防止泄露和公開、傳播；而一旦非法泄露直接侵犯了公民的隱私權(quán)等人身權(quán)利，即構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”，當(dāng)以犯罪論處，以刑法規(guī)制。2016年艾滋病患者的信息集體遭泄露事件，反映了泄露事關(guān)隱私的個(gè)人健康生理信息的嚴(yán)重危害性，這一事件對(duì)相關(guān)艾滋病患者及其家庭造成巨大的身心和財(cái)產(chǎn)危害。[8]雖然中國(guó)疾病預(yù)防控制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人于2016年7月17日有表示，國(guó)家艾滋病感染者相關(guān)信息系統(tǒng)被列為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息重點(diǎn)安全保護(hù)對(duì)象，[9]但卻竟遭到大范圍泄露；且雖然這個(gè)案件早已報(bào)案，并已立案，但至今網(wǎng)上仍然查不到該刑事案件的任何進(jìn)展情況。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障堪憂，行業(yè)整體安全態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。醫(yī)療行業(yè)2015年信息安全投入不足6億元人民幣，在整體信息化建設(shè)資金中占比不足2%；醫(yī)療行業(yè)專業(yè)信息安全人員嚴(yán)重缺失。另外，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)龐大，以藥品方面為例，我國(guó)有6000多家化學(xué)制藥企業(yè)，而美國(guó)僅200余家；我國(guó)有17000多家藥品經(jīng)營(yíng)流通企業(yè)，而美國(guó)僅50余家。[10]龐雜的醫(yī)療行業(yè)增加了構(gòu)建安全的健康生理信息網(wǎng)絡(luò)的難度。無(wú)獨(dú)有偶，2015年被美國(guó)稱之為“醫(yī)療信息安全爆發(fā)之年”。近幾年來(lái)，醫(yī)療信息泄露所影響的人數(shù)呈現(xiàn)出“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，醫(yī)療信息安全成為被關(guān)注的焦點(diǎn)。在美國(guó)，黑客利用醫(yī)療信息安防漏洞獲利已成為一條穩(wěn)定的“生財(cái)之道”，其利用泄露的信息直接“變現(xiàn)”。在黑市上，個(gè)人醫(yī)療信息的價(jià)值是信用卡信息價(jià)值的50倍，因?yàn)樗锩姘嘶颊叩呢?cái)務(wù)信息和健康信息等多種敏感數(shù)據(jù)，[11]不法分子能夠利用這些信息進(jìn)行詐騙、勒索等?？紤]到泄露某些醫(yī)療信息的巨大危害性，美國(guó)等國(guó)規(guī)定了較為嚴(yán)格的保護(hù)隱私權(quán)的刑事規(guī)定。鑒于醫(yī)療信息的重要性以及我國(guó)醫(yī)療行業(yè)信息所存在的巨大的安全隱患，強(qiáng)化刑法懲治力度勢(shì)在必行。

另一方面，對(duì)于普通的個(gè)人健康生理信息，與名譽(yù)或尊嚴(yán)本身并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，公開之并不會(huì)造成名譽(yù)或尊嚴(yán)的損害，對(duì)信息主體所造成損害的是后續(xù)的濫用行為，所以立法規(guī)制的重心在于防止濫用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制濫用的信息數(shù)量。根據(jù)學(xué)者對(duì)中國(guó)裁判文書網(wǎng)2013年-2016年間涉及侵犯公民個(gè)人信息類刑事案件研究，發(fā)現(xiàn)合法取得個(gè)人信息后予以非法利用是最為常見的犯罪類型；[12]在醫(yī)療行業(yè)，其主要表現(xiàn)為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、疾控部門等將合法取得的公民個(gè)人健康生理信息泄露、出賣。在信息時(shí)代，醫(yī)療信息的商業(yè)價(jià)值和戰(zhàn)略地位越發(fā)凸顯。由于個(gè)人健康生理信息中包含敏感的個(gè)人信息，故可以在特定的情況下參與交易、成為市場(chǎng)流通中的一種商品。[13]隨著信息技術(shù)的發(fā)展和電子病歷的廣泛運(yùn)用，個(gè)人健康生理信息被大量存儲(chǔ)，許多不法商家利用技術(shù)手段竊取有用的醫(yī)療信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行批量處理、銷售等。這種信息泄露在母嬰安全方面顯得尤為突出；近幾年來(lái)，母嬰信息成為“重災(zāi)區(qū)”，各種銷售奶粉、參加補(bǔ)習(xí)班的商家層出不窮，各種推銷電話紛至沓來(lái)，對(duì)信息主體及家屬造成了嚴(yán)重的精神損害。如2011年底深圳發(fā)生的重大母嬰信息泄露案件，被告人處所儲(chǔ)存的母嬰信息竟有15萬(wàn)多條，幾乎包括了該市主要醫(yī)院近年來(lái)出生嬰兒的信息，且孩子的出生醫(yī)院、血型、體重、父母聯(lián)系電話等個(gè)人健康生理信息與事實(shí)完全吻合，[14]其數(shù)量之大，影響之重，不得不引起我們的高度重視。實(shí)踐證明，泄露、販賣公民個(gè)人醫(yī)療信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈正日益形成，并逐漸壯大，導(dǎo)致公民個(gè)人信息被頻繁泄露。因此，防止個(gè)人醫(yī)療信息的不當(dāng)濫用，保護(hù)信息安全至關(guān)重要。

侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪應(yīng)當(dāng)通過(guò)“侵犯公民個(gè)人信息罪”予以規(guī)制。考慮到當(dāng)前我國(guó)國(guó)情和修改完善的可行性，侵犯?jìng)€(gè)人健康生理信息犯罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“是否與隱私權(quán)直接相關(guān)”分別采用不同的成罪標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)再次修訂司法解釋的方式，提高部分“非法獲取、出售或者提供健康生理信息”的“情節(jié)嚴(yán)重”的成罪標(biāo)準(zhǔn)。其具體修改完善構(gòu)想如下：

在《解釋》第一條關(guān)于“公民個(gè)人信息”界定中增加“個(gè)人健康狀況”。

修改第五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)為：

“（三）非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息或與隱私權(quán)直接相關(guān)的健康生理信息五十條以上的；

（四）非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、普通健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上的?！?/p>