李新生

眾創(chuàng)時(shí)代地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

李新生

(湖南工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，湖南株洲，412007)

我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入了新的時(shí)代，為高校人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新提供了新的支撐。文章對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)進(jìn)行內(nèi)涵分析，總結(jié)效果評(píng)價(jià)中政府主導(dǎo)型評(píng)價(jià)模式、結(jié)果導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模式、課程導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模式、綜合發(fā)展型評(píng)價(jià)模式的特點(diǎn)，提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)的基本原則，構(gòu)建了教學(xué)、科研、實(shí)踐訓(xùn)練、服務(wù)社會(huì)、文化建設(shè)“五位一體”的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

高等學(xué)校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；效果；評(píng)價(jià)

我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)家從政策層面為高校實(shí)施新時(shí)代人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新提供了頂層設(shè)計(jì)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”思想的引領(lǐng)下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為我國(guó)推進(jìn)高等教育綜合改革的新領(lǐng)域，經(jīng)過改革探索，各級(jí)各類高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中取得了豐碩成果，為高校人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新提供了新的支撐?？v觀高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的歷程，科學(xué)地評(píng)價(jià)各級(jí)各類高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果，是推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要內(nèi)容。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“效果評(píng)價(jià)”的內(nèi)涵

“效果”一詞，英譯為effect，effectiveness。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的“效果”是指事物或行為、動(dòng)作產(chǎn)生的結(jié)果。效果也包含在給定的條件下由其動(dòng)因、多因子疊加等行為對(duì)特定事物所產(chǎn)生的系統(tǒng)性或單一性結(jié)果。效果與成果在內(nèi)涵上是有區(qū)別的，成果是指某些工作或者事業(yè)的收獲，成果只強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而且是成功的結(jié)果；效果不僅強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而且強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生結(jié)果的因素，效果既可以是成功的結(jié)果，也可以是失敗的結(jié)果?！霸u(píng)價(jià)”意思為評(píng)估，即評(píng)價(jià)過程，泛指對(duì)于價(jià)值的評(píng)定，既包含對(duì)事物價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，還包含對(duì)人的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是價(jià)值關(guān)系主體對(duì)價(jià)值關(guān)系的現(xiàn)實(shí)結(jié)果或可能結(jié)果的反映，既不同于理論活動(dòng)，也不同于實(shí)踐活動(dòng)，它是集中理論活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)為一體的社會(huì)活動(dòng)形式。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“效果”是指高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后學(xué)校內(nèi)部各層面和外部相關(guān)層面所獲得的結(jié)果，這種結(jié)果可以是人的層面的，也可以是物的層面的，表現(xiàn)為高校人才培養(yǎng)的相關(guān)要素的變化。由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從實(shí)施主體上涉及政府、學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)，從實(shí)施過程上涉及教學(xué)、科研、實(shí)踐訓(xùn)練等環(huán)節(jié)，從實(shí)施形式上涉及課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)等類型，從教育資源上涉及校內(nèi)資源和校外資源的推動(dòng)，因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)的價(jià)值是多元化的、指標(biāo)是立體的、過程是全程性的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性三個(gè)基本特征，實(shí)施效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)貫徹全面性、科學(xué)性和可操作性的指導(dǎo)思想，綜合考慮學(xué)校人才培養(yǎng)理念、課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、實(shí)踐訓(xùn)練內(nèi)容等因素，建立科學(xué)全面的效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體效果進(jìn)行科學(xué)的考量。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果包括了全面性效果和結(jié)構(gòu)性效果、總體性效果和局部性效果、量的效果和質(zhì)的效果、人提升的效果和物投入的效果，等等，對(duì)不同的效果評(píng)價(jià)分別表現(xiàn)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)因素的優(yōu)勢(shì)與不足，通過效果評(píng)價(jià)獲得的結(jié)果幫助高校科學(xué)決策，調(diào)整和配置教育教學(xué)相關(guān)資源，服務(wù)高校人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)是以其實(shí)施過程、獲得結(jié)果等相關(guān)信息為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)可行的評(píng)價(jià)手段，通過評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值判斷，從而不斷為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，有利于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有序推進(jìn)，有利于提高我國(guó)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)的模式分析

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要把創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力等列為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，在推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的過程中，縱觀國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)的新做法，形成了評(píng)價(jià)模式。

第一，政府主導(dǎo)型評(píng)價(jià)模式。這種評(píng)價(jià)模式表現(xiàn)為評(píng)價(jià)的主動(dòng)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)層面，以宏觀評(píng)價(jià)為主，其評(píng)價(jià)體系主要體現(xiàn)在考察高校是否落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策以及落實(shí)政策所取得的外在表現(xiàn)效果，其評(píng)價(jià)依據(jù)主要是《普通高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》和《本科人才培養(yǎng)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等。這種評(píng)價(jià)模式對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)具有導(dǎo)向性，有的地方政府教育部門把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果納入學(xué)科建設(shè)、專業(yè)評(píng)估中，對(duì)分析影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的相關(guān)因素具有指導(dǎo)與借鑒作用。教育部層面的評(píng)價(jià)有：組織國(guó)家創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校和深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校評(píng)選等。有的省級(jí)實(shí)施方案明確強(qiáng)調(diào)“把創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的重要指標(biāo)”。我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)中，有的省級(jí)政府教育部門把全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中的獲獎(jiǎng)成果數(shù)量和等級(jí)納入到高?！半p一流”建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于高校學(xué)科特點(diǎn)差異、區(qū)域位置及地區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐差異、高校類型差異、高校資源稟賦差異、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)差異以及國(guó)家政策支持力度差異等因素，這種評(píng)價(jià)模式難以體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的真實(shí)狀況，也無法科學(xué)地衡量高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體水平。

第二，結(jié)果導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模式。這種評(píng)價(jià)模式是側(cè)重于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)有效性和影響力的評(píng)價(jià)，以通過實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、學(xué)生取得的創(chuàng)業(yè)成果為標(biāo)準(zhǔn)來反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得的實(shí)際成效，可以分為個(gè)體發(fā)展結(jié)果評(píng)價(jià)和學(xué)校整體結(jié)果評(píng)價(jià)。如英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)是通過高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)效果來評(píng)價(jià)，按照接受創(chuàng)業(yè)教育后的大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、學(xué)生自我學(xué)習(xí)效果進(jìn)行前后效果比較，或者通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)后認(rèn)定的水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)，英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)注重個(gè)人自身的結(jié)果評(píng)價(jià)[1]。我國(guó)高校的效果評(píng)價(jià)存在以點(diǎn)帶面的現(xiàn)象，如舉辦各級(jí)各類試點(diǎn)班，通過招收本校有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生進(jìn)入試點(diǎn)班強(qiáng)化訓(xùn)練或者以第二學(xué)位班的模式進(jìn)行，給學(xué)生提供特殊的課程教學(xué)，配備校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師進(jìn)行雙向指導(dǎo)，投入專門的設(shè)備及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，學(xué)生代表學(xué)校參加各級(jí)各類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，這類學(xué)生獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的比例也會(huì)很高，通過以獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的級(jí)別高低和數(shù)量多少來進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。也有的高校以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入孵化園孵化的數(shù)量、畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)率、大學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)的數(shù)量、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)盈利的數(shù)額來體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)模式從數(shù)字上看很令人高興，但這些數(shù)字只是體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中“點(diǎn)”的紅花效果，沒有展現(xiàn)“面”的綠葉式的教育整體價(jià)值，缺乏全面培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的核心目標(biāo)。

第三，課程導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模式。這種評(píng)價(jià)模式是根據(jù)高校人才培養(yǎng)的課程體系，以高校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，體現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程數(shù)量、課程體系結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等[2]。高校培養(yǎng)人才的主要形式是課程教學(xué)，學(xué)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程獲得相關(guān)知識(shí)，把知識(shí)內(nèi)化為創(chuàng)新素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。課程學(xué)習(xí)也是學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的理論來源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系、學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)課程的效果是這種評(píng)價(jià)模式的基本依據(jù)。如美國(guó)麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育課程模式，重視專業(yè)知識(shí)的跨領(lǐng)域應(yīng)用，將創(chuàng)業(yè)課程與各專業(yè)學(xué)院中的專業(yè)課程相結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)性專業(yè)理論知識(shí)。美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系有自己的特色，加州大學(xué)創(chuàng)業(yè)課程數(shù)有24門；哈佛大學(xué)有224門與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，創(chuàng)業(yè)教育核心課程32門，注重學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論的培養(yǎng)[3]；馬里蘭大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院共有75門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，其中完全屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院開設(shè)的課程有23門，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院與其他學(xué)院合作的課程52門[4]；斯坦福大學(xué)開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程有20多門，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)開設(shè)了諸多創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程。美國(guó)高校通過創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，借助課程創(chuàng)造了聚焦式、磁石式、輻射式創(chuàng)業(yè)教育模式。澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)TAEF學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育課程有24門，包括核心課程、主要課程和機(jī)動(dòng)課程。這種課程導(dǎo)向型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)模式在國(guó)外比較有優(yōu)勢(shì)，特點(diǎn)也比較鮮明。課程教育反映了教育目標(biāo)，我國(guó)高校目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程偏少，專業(yè)課程教學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合不緊密，專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合的“雙向教育”師資比較缺乏，課程導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模式對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育走向深層次的發(fā)展具有重要的借鑒和推動(dòng)作用。我國(guó)部分高校在立足本土的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外課程體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，初步形成了具有本土特點(diǎn)的獨(dú)具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，如上海交通大學(xué)的五模塊式、中山大學(xué)的六模塊式課程體系，上海理工大學(xué)“金字塔”式的課程體系等[3]。

第四，綜合發(fā)展型評(píng)價(jià)模式。這種評(píng)價(jià)模式結(jié)合了政府主導(dǎo)型評(píng)價(jià)模式、結(jié)果導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模式、課程導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模式三種模式的優(yōu)勢(shì)，就教學(xué)、科研、實(shí)踐、服務(wù)、文化建設(shè)于一體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)，高校結(jié)合自身的實(shí)際與優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)本土化特色的效果評(píng)價(jià)模式。綜合發(fā)展型評(píng)價(jià)模式比較充分地實(shí)現(xiàn)了課程教學(xué)、科學(xué)研究、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、服務(wù)社會(huì)等過程的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相融通、直接評(píng)價(jià)與間接評(píng)價(jià)相結(jié)合，構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)主體。在課程體系建設(shè)上，不僅按照教育部總體要求開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程，還根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特色開設(shè)專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相融合的課程，并結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色開設(shè)本土化特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。在科學(xué)研究上，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處在初級(jí)階段，屬于探索時(shí)期，需要高校主動(dòng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域加大理論研究和實(shí)踐探索，結(jié)合學(xué)校類型、學(xué)科專業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)等要素探索本土化特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面開展，創(chuàng)造區(qū)域特色化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上，通過產(chǎn)教融合、校企合作共同建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè)，建設(shè)國(guó)家、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。目前，“985高?！鼻迦A大學(xué)和地方高校溫州大學(xué)在綜合發(fā)展型評(píng)價(jià)模式上進(jìn)行了探索，并取得了理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)的基本原則

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系涉及內(nèi)容多、范圍廣，效果評(píng)價(jià)具有復(fù)雜性，從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設(shè)考慮，效果評(píng)價(jià)需要遵循下列基本原則。

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原則。黨的“十八大”提出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，社會(huì)發(fā)展方式逐步向依靠持續(xù)的教育創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人的素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展迫切需要推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革與創(chuàng)新，把創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力、科學(xué)精神和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿于高等教育人才培養(yǎng)的全過程，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。高等教育的實(shí)踐發(fā)展告訴我們，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為載體把創(chuàng)新人才培養(yǎng)提高到高等學(xué)校的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)超越了單純促進(jìn)就業(yè)的價(jià)值取向。在創(chuàng)新型人才爭(zhēng)奪日趨激烈的態(tài)勢(shì)下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)應(yīng)緊緊圍繞創(chuàng)新型人才培養(yǎng)這一重要戰(zhàn)略任務(wù)來開展，服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

第二，堅(jiān)持以學(xué)生為中心的原則。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》明確指出：“堅(jiān)持育人為本、提高培養(yǎng)質(zhì)量、面向全體、分類施教?！备叩葘W(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，學(xué)生是高校立校的基礎(chǔ)，“以學(xué)生為中心”是指高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須以學(xué)生這一主體為核心而展開，需要面向全體學(xué)生，以學(xué)生的成長(zhǎng)成才作為根本出發(fā)點(diǎn)，目的是促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生成長(zhǎng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才[5]。學(xué)校要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)生的主體地位，在課程設(shè)置上以學(xué)生的需求為根本，甚至為他們量身設(shè)計(jì)，構(gòu)建“以學(xué)生為中心”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，在尊重學(xué)生個(gè)體、尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異和學(xué)生的意愿，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，有差異性地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。堅(jiān)持以學(xué)生為中心是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的基本遵循，也是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的基本前提。

第三，堅(jiān)持教育綜合改革的原則。推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是深化高等教育綜合改革的重要內(nèi)容。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)推動(dòng)主體，其中高校是關(guān)鍵主體，高校要在政府的宏觀引領(lǐng)下，集聚社會(huì)資源協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要著眼于高等教育內(nèi)部資源的整合，開展高校與高校的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，推動(dòng)教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)質(zhì)是人的全面教育，而非單純創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育，需要高等教育體系中眾多要素的參與，高校內(nèi)部要集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)，形成高校內(nèi)部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)[6]。高校應(yīng)當(dāng)抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主動(dòng)權(quán)，適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展需要，服務(wù)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，主動(dòng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度合作，探索產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)人才的新模式。高校需要通過制度創(chuàng)新，調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供制度保障。

第四，堅(jiān)持高校分類評(píng)價(jià)的原則。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革涉及不同層次、不同類型、不同區(qū)域的高校，各類型高校改革重點(diǎn)各有差異。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，高校的人才培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展以及個(gè)人發(fā)展的需要，高等教育也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不同類型、不同層次的高校，課程體系的設(shè)置會(huì)有所不同，要結(jié)合辦學(xué)定位，根據(jù)高校類型、層次以及培養(yǎng)目標(biāo)定位，在不同層次、不同領(lǐng)域培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求融入學(xué)校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)體系中，形成各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方案。如：綜合性大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要服務(wù)學(xué)術(shù)研究型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)，主要以學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、重大科技創(chuàng)新等為導(dǎo)向[7]；應(yīng)用型高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革主要為高層次應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供支持，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為導(dǎo)向，因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要以實(shí)現(xiàn)高等教育特色發(fā)展、差異化發(fā)展為重要路徑，分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)分層次多元化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，根據(jù)高等學(xué)校的分類與定位，不同類型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果分類評(píng)價(jià)。

四、眾創(chuàng)時(shí)代地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系構(gòu)建

我國(guó)學(xué)界對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究屬于發(fā)展階段，實(shí)踐探索還未成熟，高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)缺乏深度認(rèn)識(shí)，需要根據(jù)人才培養(yǎng)多元化來設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成教學(xué)、科研、實(shí)踐、服務(wù)、文化建設(shè)“五位一體”的效果評(píng)價(jià)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革與實(shí)施提供效果反饋。評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的基礎(chǔ)，對(duì)效果評(píng)價(jià)的效度和信度至關(guān)重要。根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“五位一體”的效果評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)分類，結(jié)合各指標(biāo)的重要程度賦予相應(yīng)的權(quán)重，可以從定量上進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。

(一)教學(xué)類基本指標(biāo)

教學(xué)類基本指標(biāo)主要考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)情況和師資隊(duì)伍情況，這是評(píng)價(jià)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的基礎(chǔ)性指標(biāo)。采用絕對(duì)數(shù)指標(biāo)與相對(duì)數(shù)指標(biāo)相結(jié)合的效果評(píng)價(jià)方法。

(1)課程覆蓋率是指教育部規(guī)定課程“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”的學(xué)生覆蓋率。

課程覆蓋率=“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程開課學(xué)生人數(shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(2)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程總數(shù)及課程覆蓋率。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程數(shù)是指與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程、經(jīng)濟(jì)類和管理類相關(guān)課程(不含經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和核心課程)、行業(yè)專業(yè)特色課程等課程的總數(shù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程開出率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程數(shù)/學(xué)校所有課程總數(shù)量

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程覆蓋率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程開課學(xué)生人數(shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(3)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)教師總數(shù)及師資覆蓋率。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)教師數(shù)是指具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)并且經(jīng)過教育部教師培訓(xùn)中心或者相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的教師、經(jīng)過行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)認(rèn)證的相關(guān)專業(yè)教師等相關(guān)教師的總數(shù)量。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資覆蓋率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)教師總數(shù)/學(xué)校教師總數(shù)

(二)科研類基本指標(biāo)

科研類基本指標(biāo)是衡量高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)水平及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研水平的指標(biāo)，主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研項(xiàng)目指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研成果指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)等。

(1)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研項(xiàng)目指標(biāo)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研項(xiàng)目數(shù)量是指研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革等科研項(xiàng)目的總數(shù)量。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研項(xiàng)目比率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研項(xiàng)目數(shù)量/學(xué)?？蒲许?xiàng)目總數(shù)量

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研項(xiàng)目人員比率=參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研項(xiàng)目的教師數(shù)量/學(xué)校教師總數(shù)

(2)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研成果指標(biāo)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研成果數(shù)量是指反應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的獲獎(jiǎng)教學(xué)成果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研論文、著作、教材，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教改論文等的總數(shù)量。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研成果數(shù)量比率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研成果總數(shù)量/學(xué)?？蒲谐晒倲?shù)量

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研成果人員比率=產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研成果的教師數(shù)量/學(xué)校教師總數(shù)

(3)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教改等項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)數(shù)量和實(shí)際用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的直接經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用之和。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入比率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量/學(xué)?？傓k學(xué)經(jīng)費(fèi)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入人均比率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量/學(xué)校教師總數(shù)

(三)實(shí)踐訓(xùn)練類基本指標(biāo)

實(shí)踐訓(xùn)練類基本指標(biāo)是衡量學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐狀況等指標(biāo)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)數(shù)量是指校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)、校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等平臺(tái)的總數(shù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)比率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)數(shù)/學(xué)校實(shí)踐平臺(tái)總數(shù)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)人員比率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)可容納的學(xué)生人數(shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(2)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目指標(biāo)。

學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目數(shù)量是指校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目等項(xiàng)目的總數(shù)量。

學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目人員比率=學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目總?cè)藬?shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(3)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練指標(biāo)。

素心道：“就為二阿哥認(rèn)床，主子不是囑咐乳母把潛邸時(shí)二阿哥睡慣的床挪到了阿哥所么？宮里又足足添了十六個(gè)乳母嬤嬤照應(yīng)，斷不會(huì)有差池的?！?/p>

學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練人數(shù)是指學(xué)生參加校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)、校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等實(shí)際訓(xùn)練的人數(shù)。

學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練人員比率=學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練人數(shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(4)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目獲獎(jiǎng)指標(biāo)。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目獲獎(jiǎng)數(shù)量是指學(xué)生參與地市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目獲獎(jiǎng)比率=學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)數(shù)量/學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽申報(bào)總數(shù)量

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目獲獎(jiǎng)人員比率=學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)總?cè)藬?shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(四)服務(wù)社會(huì)類基本指標(biāo)

服務(wù)社會(huì)類基本指標(biāo)主要是指經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，學(xué)生為社會(huì)提供產(chǎn)品與服務(wù)的指標(biāo)，考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(1)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建企業(yè)指標(biāo)。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建企業(yè)數(shù)是指大學(xué)生在校創(chuàng)建企業(yè)數(shù)、大學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)創(chuàng)建的企業(yè)數(shù)之和。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建企業(yè)人均比率=學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建企業(yè)數(shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(2)學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)總利潤(rùn)是指大學(xué)生在校創(chuàng)建企業(yè)、大學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)創(chuàng)建企業(yè)的利潤(rùn)之和。

學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)利潤(rùn)人均比率=學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)總利潤(rùn)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(3)學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)社會(huì)效益指標(biāo)。

學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)社會(huì)效益主要是指學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建的企業(yè)為社會(huì)提供的就業(yè)崗位狀況，包括學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)員工企業(yè)比率和學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)員工人員比率兩個(gè)指標(biāo)。

學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)員工總?cè)藬?shù)是指大學(xué)生在校創(chuàng)建企業(yè)、大學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)創(chuàng)建企業(yè)的員工人數(shù)之和。

學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)員工企業(yè)比率=學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)員工總?cè)藬?shù)/學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建企業(yè)總數(shù)

學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)員工人員比率=學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)員工總?cè)藬?shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)類基本指標(biāo)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)指標(biāo)主要衡量通過校園文化建設(shè)活動(dòng)、大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)塑造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍狀況，實(shí)現(xiàn)文化育人。

(1)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)指標(biāo)。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)數(shù)是指學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)數(shù)量。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)比率=學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)數(shù)/學(xué)校社團(tuán)總數(shù)

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)人員比率=創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)參與學(xué)生總數(shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)

(2)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類文化活動(dòng)指標(biāo)。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類文化活動(dòng)場(chǎng)(次)數(shù)是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育報(bào)告會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題講座、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類志愿服務(wù)活動(dòng)等活動(dòng)的場(chǎng)(次)數(shù)。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類文化活動(dòng)比率=學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類文化活動(dòng)場(chǎng)(次)數(shù)/學(xué)校文化活動(dòng)總場(chǎng)(次)數(shù)。

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類文化活動(dòng)人員比率=學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類文化活動(dòng)總參與人數(shù)/學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)。

[1] 張樂.地方高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究——以河北 J大學(xué)為例[D].石家莊:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2017

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2019-03-01；

2019-04-10

湖南省教育廳專項(xiàng)研究課題“眾創(chuàng)時(shí)代高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)研究”(15FDY05)；湖南省2017年普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)研究”(2017301)

李新生(1971—)，男，湖南寧遠(yuǎn)人，湖南工業(yè)大學(xué)研究員，主要研究方向：高等教育、人力資源開發(fā)與管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，聯(lián)系郵箱：823664267@QQ.com

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1674-893X(2019)02?0094?06

[編輯：何彩章]