郭曉瑩

（閩江師范高等?？茖W(xué)校，福建 福州 350108）

公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是文化部、財(cái)政部在“十二五”期間共同開展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性文化惠民項(xiàng)目。其根本目的是推動(dòng)各地研究和解決公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，探索建立公共文化服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制，為同類地區(qū)提供借鑒和示范，為國(guó)家制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2015年8月，福州市獲得第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。在示范區(qū)的建設(shè)中，社區(qū)閱讀公共平臺(tái)的建設(shè)是其重要著力點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的“省—市—縣（市）區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—行政村（社區(qū)）”的公共閱讀服務(wù)設(shè)施。另外，還有數(shù)字圖書館、24小時(shí)自助圖書機(jī)、城鄉(xiāng)電子閱報(bào)屏建設(shè)等項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成相應(yīng)的閱讀服務(wù)體系。

1.公共圖書館是公共閱讀服務(wù)的主體。福州市的公共圖書館均已實(shí)行總分館制，建立了“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一資源、分級(jí)建設(shè)、集中管理、分散服務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式，依托圖書館自動(dòng)化集群管理系統(tǒng)，讀者通過“圖書證一卡通”，可到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共圖書館任意一家圖書館（點(diǎn)）辦證和借還圖書，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)圖書的通借通還。此外，還搭建了同一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，讀者只需登錄平臺(tái)就能夠使用公共圖書館體系內(nèi)所有圖書館（點(diǎn)）的數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.社區(qū)圖書室覆蓋了全市社區(qū)。大量的面向社區(qū)服務(wù)的公共圖書館及其分館就是事實(shí)上的社區(qū)圖書館，部分鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、綜合性文化服務(wù)中心等也都具備有社區(qū)圖書室的功能。截止2018年8月，福州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心已經(jīng)

一、福州市閱讀公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）公共閱讀服務(wù)平臺(tái)建設(shè)概況

福州市公共閱讀服務(wù)的主陣地是公共圖書館及其基層公共閱讀服務(wù)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館分館、村（社區(qū)）圖書室（中心，整合農(nóng)家書屋），還有流通點(diǎn)、24小時(shí)自助圖書館、汽車流動(dòng)圖書館為補(bǔ)充的公共閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。福州市現(xiàn)有公共圖書館14家，320個(gè)分館；173家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，2310家村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心也都有藏書；農(nóng)家書屋行政村覆蓋率100%；基本形成覆蓋了全市社區(qū)總數(shù)的91.02%。

3.數(shù)字圖書館實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源共享。福州市圖內(nèi)有專設(shè)的數(shù)字圖書館，數(shù)字資源庫(kù)涵蓋各種期刊、報(bào)紙、音視頻等多元化數(shù)字資源體系，其特色數(shù)據(jù)庫(kù)包含地方文獻(xiàn)、船政文化、林則徐專題、地方文獻(xiàn)等，實(shí)現(xiàn)了在福州市公共圖書館總分館服務(wù)體系內(nèi)的共享。

4.“24小時(shí)自助圖書機(jī)”和“汽車圖書館”延伸了公共閱讀服務(wù)。目前福州市主城區(qū)共有52臺(tái)“24小時(shí)自助圖書機(jī)”，自2014年7月陸續(xù)投入以來，累計(jì)借還圖書160多萬冊(cè)。其不僅具備了圖書借還、查詢功能，設(shè)備上的LED屏和閱報(bào)機(jī)還能提供189種主流媒體報(bào)紙閱讀，尤受上班族的喜愛。此外，還有“汽車圖書館”，采用流動(dòng)服務(wù)，定期將書刊、視聽資源送進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、特殊教育單位及邊遠(yuǎn)區(qū)域，擴(kuò)大了圖書館面向基層的服務(wù)面。

5.繪本館和獨(dú)立書店有效補(bǔ)充公共閱讀需求。社區(qū)閱讀平臺(tái)不僅包括公共圖書館服務(wù)，也包括一些民間繪本館和獨(dú)立書店等，目前城區(qū)有二十多家繪本館（如老約翰連鎖、蒲公英等）和獨(dú)立書店（如大夢(mèng)書屋、麒麟書局等），其主營(yíng)是圖書租賃和銷售，但也經(jīng)常舉辦公益閱讀活動(dòng)和閱讀沙龍等系列活動(dòng)，對(duì)區(qū)域閱讀風(fēng)氣的培養(yǎng)和書香氛圍的營(yíng)造也起了很大的作用。

（二）福州市社區(qū)閱讀服務(wù)模式

1.講壇宣講。各社區(qū)能因地制宜，結(jié)合群眾需求，打造品牌講壇。如鼓樓區(qū)數(shù)字圖書館的“三山”講壇，每半月舉行一次閱讀分享會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)外名家通過線下線上講授的模式開展活動(dòng)，并通過門戶網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布。

2.親子閱讀活動(dòng)。親子閱讀活動(dòng)是社區(qū)閱讀人氣最旺的活動(dòng)之一。各社區(qū)圖書室大都有相應(yīng)的親子讀書會(huì)，如馬尾區(qū)分館的“行者媽媽育兒沙龍”、閩清的“故事媽媽義工團(tuán)”、倉(cāng)山區(qū)林森繪本分館的“故事時(shí)間”等。

3.數(shù)字閱讀。各社區(qū)分館和文化服務(wù)站依托門戶網(wǎng)站為讀者提供數(shù)字資源檢索、網(wǎng)上續(xù)借等服務(wù)，讀者通過關(guān)注微信公眾號(hào)即可在手機(jī)、iPad等移動(dòng)設(shè)備上自助進(jìn)行借閱、查詢、續(xù)借、館藏查閱、資訊瀏覽等。

4.閱讀拓展活動(dòng)。圖書館是培養(yǎng)閱讀習(xí)慣的重要場(chǎng)所，相關(guān)的互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)能吸引讀者盡快融入閱讀。如閩侯縣圖書館的青少年夏令營(yíng)閱讀系列活動(dòng)；以延伸服務(wù)的形式為老年人、殘疾人及農(nóng)民工等群體開展閱讀講座等。

二、社區(qū)閱讀公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的問題

（一）社區(qū)圖書室需要進(jìn)一步提升

社區(qū)圖書室的建設(shè)還處在初級(jí)階段。首先，體現(xiàn)在管理上，圖書室開放時(shí)間多和上班、上學(xué)時(shí)間一致，不方便學(xué)生和上班族前來閱讀和活動(dòng)；管理人員多為兼職人員，無法指導(dǎo)讀者選書、閱讀和進(jìn)行相應(yīng)的溝通；其次，大部分社區(qū)圖書室，地處偏僻，空間狹窄，置身其中，閱讀體驗(yàn)效果并不佳；第三，新書數(shù)量少、種類單一，無法受到閱讀者的青睞。

（二）閱讀資源共建共享程度低

1.圖書館數(shù)字資源閑置?，F(xiàn)有的數(shù)字資源庫(kù)內(nèi)容還不夠多元、廣泛，數(shù)字資源的制作水平良莠不齊；宣傳推廣力度還不夠大，有限的數(shù)字圖書資源在民眾中的普及率還不高，造成資源閑置。

2.24 小時(shí)自助圖書機(jī)服務(wù)有待改進(jìn)。自助圖書館布點(diǎn)還不盡合理，書籍的更新、配送量、針對(duì)性也不夠，尤其是缺乏新書，造成借閱積極性不高，與機(jī)器的高成本投入極不匹配。

（三）社區(qū)閱讀投入資金（資源）來源單一

經(jīng)費(fèi)投入是公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前社區(qū)閱讀投入資金主要是依靠國(guó)家財(cái)政投入，忽視對(duì)社會(huì)資金和資源投入的鼓勵(lì)。

（四）服務(wù)能力和專業(yè)水平不足，缺乏品牌意識(shí)

公共閱讀設(shè)施管理員隊(duì)伍是公共閱讀服務(wù)的生力軍。福州市公共圖書館目前從業(yè)人員共310人，其中專業(yè)技術(shù)人才125人，“專業(yè)人員占職工總數(shù)比例”僅為40.3%。公共圖書館人才隊(duì)伍的總體質(zhì)量和專業(yè)化閱讀推廣水平較低，許多社區(qū)圖書室雖然配備了財(cái)政補(bǔ)貼的管理員，但其服務(wù)內(nèi)容大多是簡(jiǎn)單的圖書室開放、圖書整理和衛(wèi)生清潔等，無法進(jìn)行專業(yè)的閱讀指導(dǎo)或策劃組織閱讀活動(dòng)，社區(qū)閱讀活動(dòng)基本處于零散、隨機(jī)狀態(tài)。

三、社區(qū)閱讀公共平臺(tái)建設(shè)的思考

（一）打造閱讀體驗(yàn)空間

1.提升社區(qū)圖書室服務(wù)功能。增加社區(qū)圖書室的開放時(shí)段，保證社區(qū)圖書室的開放和定期清理，鼓勵(lì)社區(qū)居民成為圖書室義工；可根據(jù)居民日常參與閱讀活動(dòng)的情況發(fā)放“購(gòu)書券”，實(shí)行“你購(gòu)書我買單”，提高書籍的受歡迎率；將現(xiàn)有專兼職的圖書室管理人員納入圖書館系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其專業(yè)性；適當(dāng)實(shí)行購(gòu)買服務(wù)，有計(jì)劃有針對(duì)性地開展閱讀活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.升級(jí)打造社區(qū)閱讀“第三空間”。選擇部分基礎(chǔ)較好的社區(qū)，借鑒國(guó)外圖書館作為“第三空間”的理念［1］，打造居民文化休閑與鄰里交往兼具的閱讀文化體驗(yàn)場(chǎng)所，吸引更多的居民參與；借鑒深圳的“悠·圖書館”模式，強(qiáng)調(diào)公共空間功能，免費(fèi)向民間讀書團(tuán)體提供活動(dòng)場(chǎng)地和服務(wù)，培育社區(qū)閱讀種子，不斷提升公共文化設(shè)施的惠民價(jià)值［2］。

（二）推進(jìn)共享共融閱讀服務(wù)

1.提高數(shù)字資源使用率。調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，增設(shè)校園文獻(xiàn)門類，和高校、科研機(jī)構(gòu)圖書館的合作，開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究；與專業(yè)機(jī)構(gòu)開辟咨詢與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，提高特色資源庫(kù)使用率和文獻(xiàn)服務(wù)的響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)高端資源的共享。

2.提供“一站式”服務(wù)。數(shù)字圖書館和24小時(shí)自助圖書機(jī)實(shí)行定期推送的信息服務(wù)；取得市政等各級(jí)部門支持，調(diào)整和增加24自助圖書機(jī)的布點(diǎn)，分析現(xiàn)有的借閱大數(shù)據(jù)，合理進(jìn)行圖書配送；及時(shí)更新功能，打造集圖書借還和體驗(yàn)于一體的自助閱讀平臺(tái)。

（三）整合資源，鼓勵(lì)社會(huì)資源的投入

1.鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入。持續(xù)探索“政府搭臺(tái)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體組織唱戲、百姓受惠”的閱讀空間運(yùn)營(yíng)模式［3］?？山梃b溫州“城市書房”模式，政、企、社共同合作，在沿街地段的一樓建立24小時(shí)開放的“閱讀驛站（圖書室）”，讓更多人親近圖書，營(yíng)造書香城市氛圍。

2.融合社會(huì)力量。聯(lián)結(jié)業(yè)界和媒體、百姓和專家、公共空間和城市文化，融合各種閱讀力量共同進(jìn)行探索和實(shí)踐。福州市目前在冊(cè)的閱讀志愿服務(wù)隊(duì)27支，參加服務(wù)人員達(dá)1624人，如永泰公益圖書館的閱讀志愿隊(duì)就由福建省義工支教團(tuán)、福建師范大學(xué)圖書館、共青團(tuán)永泰縣委員會(huì)共建，其“鳥巢書屋”模式在2017年啟動(dòng)并推廣，全市共設(shè)近600個(gè)“鳥巢書屋”，還吸引多家企業(yè)參與。

（四）完善服務(wù)體系，提升專業(yè)服務(wù)

1.完善全民閱讀公共服務(wù)體系。完善薄弱區(qū)域閱讀公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，做好基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等性，將服務(wù)人口規(guī)模、服務(wù)半徑距離等因素納入規(guī)劃和建設(shè)公共閱讀設(shè)施的參考指數(shù)，用閱讀縮小不同區(qū)域文化差距。

2.開展專業(yè)“閱讀推廣人”培訓(xùn)。公共圖書館要從“倡導(dǎo)”到“推動(dòng)”的轉(zhuǎn)變［3］，構(gòu)建閱讀公共服務(wù)平臺(tái)。在引進(jìn)更多的專業(yè)技術(shù)人員的同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)有館員和服務(wù)點(diǎn)人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其成為專業(yè)的閱讀服務(wù)者和推廣者；面向社會(huì)招募閱讀推廣人，系統(tǒng)培訓(xùn)后持證上崗，參與到社區(qū)、學(xué)校的專業(yè)閱讀指導(dǎo)和相關(guān)活動(dòng)策劃。

3.扶持創(chuàng)新型讀書活動(dòng)。各大獨(dú)立書店和繪本館都有自己的讀書會(huì)，政府可適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們與社區(qū)讀書會(huì)相結(jié)合；也可以采用購(gòu)買服務(wù)，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校科研機(jī)構(gòu)等參與閱讀服務(wù)中；借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建讀書虛擬社區(qū)，促進(jìn)讀者在不同時(shí)空中的交流互動(dòng)，包括為殘障人士量身定制閱讀服務(wù)等。

4.發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)和閱讀推廣人的作用。民間閱讀推廣是公共閱讀服務(wù)的有益補(bǔ)充。要發(fā)揮閱讀推廣人和機(jī)構(gòu)的力量，可以在每年的“讀書月”中，增加“閱讀推廣人（機(jī)構(gòu)）”的評(píng)選和頒獎(jiǎng)，提振影響力。