朱文漪

摘? 要：電力改革實(shí)施以來，我國(guó)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化。2019年，“改革”再次成為電力行業(yè)關(guān)鍵詞之一。《2019年政府工作報(bào)告》中，與電力行業(yè)直接相關(guān)的改革提及2次，間接相關(guān)的達(dá)到16次之多?！秷?bào)告》指出“深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%”。電力體制改革不僅是2019年電力行業(yè)的重要任務(wù)，也是降低一般工商業(yè)電價(jià)的重要手段，將為降低制造業(yè)用電成本騰出更多的空間。深化電力市場(chǎng)化改革，推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：電改;發(fā)電企業(yè);營(yíng)銷;應(yīng)用措施

一、電改后發(fā)電側(cè)市場(chǎng)簡(jiǎn)況

2018年，全國(guó)發(fā)電量增速穩(wěn)步提升，市場(chǎng)交易電量比例進(jìn)一步加大，成交價(jià)格因煤價(jià)攀升較同期出現(xiàn)降幅收窄。全國(guó)熱電協(xié)同成效顯著，電網(wǎng)輔助服務(wù)收益持續(xù)向好。但部分區(qū)域火力發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)線路檢修、備用時(shí)間長(zhǎng)、非計(jì)劃停運(yùn)、環(huán)保排放等因素影響，出現(xiàn)不同程度的損失電量;新能源企業(yè)受區(qū)域裝機(jī)過剩、消納困難、外送通道受限等影響，棄風(fēng)限電損失仍然較大。雖然電力體制改革已在全國(guó)范圍內(nèi)全面開展，但受區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)度遲緩影響，部分區(qū)域售電公司仍在交易中心和經(jīng)信委備案公示階段，未實(shí)質(zhì)性參與市場(chǎng)交易。發(fā)電企業(yè)所屬售電公司在市場(chǎng)拓展能力、內(nèi)部協(xié)調(diào)能力方面還有待進(jìn)一步提升，需在今后采取有效措施加以改進(jìn)提高。

2019年，從全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從電力行業(yè)來看，全社會(huì)用電量繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，裝機(jī)投產(chǎn)容量受國(guó)家調(diào)控政策影響，增速落后于用電量增速。隨著可再生能源電力配額制實(shí)施，電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行，市場(chǎng)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，清潔能源將打破地方壟斷和區(qū)域分割，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)在更廣更大范圍內(nèi)消納。煤電機(jī)組利用小時(shí)企穩(wěn)回升，受煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行影響，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難。新能源企業(yè)受市場(chǎng)交易降價(jià)、政府附加補(bǔ)貼發(fā)放滯后影響，資金流依然緊張。

二、電改應(yīng)對(duì)措施及建議

當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)進(jìn)入了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，電力市場(chǎng)改革深入推進(jìn)，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。

（一）全員加強(qiáng)做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作的緊迫感和責(zé)任感

隨著電改的深入推進(jìn)，交易規(guī)模的逐步放開，我國(guó)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)電量占比將很快超過售電量的40%，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。由于發(fā)電企業(yè)單邊降價(jià)讓利，利潤(rùn)空間被壓縮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，發(fā)電企業(yè)必須認(rèn)真研究所在區(qū)域電力和熱力市場(chǎng)形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的矛盾和困難，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升市場(chǎng)駕馭能力;樹立協(xié)同意識(shí)，提升協(xié)調(diào)管控能力;樹立創(chuàng)新意識(shí)，提升增收創(chuàng)效能力;樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升市場(chǎng)應(yīng)變能力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，更加扎實(shí)的工作，開展效益營(yíng)銷、智慧營(yíng)銷、協(xié)同營(yíng)銷，全面提高市場(chǎng)營(yíng)銷管理水平。

（二）確保邊際效益的前提下全力爭(zhēng)取發(fā)電量計(jì)劃

發(fā)電企業(yè)要在年初發(fā)電量計(jì)劃目標(biāo)下達(dá)前提前謀劃，將電量爭(zhēng)取作為年度營(yíng)銷工作的重點(diǎn)任務(wù)。火電企業(yè)要充分利用機(jī)組清潔高效、超低排放、供熱、電網(wǎng)支撐等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省經(jīng)信委、電網(wǎng)公司的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握區(qū)域年度發(fā)電量調(diào)控目標(biāo)和平衡方案，爭(zhēng)取更高的發(fā)電量計(jì)劃指標(biāo)，確?；鶖?shù)利用小時(shí)處于區(qū)域可比領(lǐng)先水平。新能源企業(yè)要抓住清潔能源消納、可再生能源配額制實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，用足用好政策，爭(zhēng)取提高保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)。水電企業(yè)要加強(qiáng)水情分析預(yù)測(cè)，推進(jìn)流域梯級(jí)調(diào)度，合理調(diào)控水庫(kù)水位，加強(qiáng)與電網(wǎng)調(diào)度、水利防汛等部門的匯報(bào)溝通，優(yōu)化開機(jī)方式，爭(zhēng)發(fā)電量，提高水能利用率，力爭(zhēng)做到不棄水。要堅(jiān)持量?jī)r(jià)協(xié)同，確保邊際利潤(rùn)原則，確保市場(chǎng)電量占比高于參與容量占比，電價(jià)降幅低于區(qū)域平均降幅，全力提高發(fā)電綜合效益。

（三）針對(duì)企業(yè)特征深入研究所在區(qū)域電改政策

發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真分析所在區(qū)域電力市場(chǎng)形勢(shì)，深入研究市場(chǎng)交易規(guī)則，跟蹤掌握規(guī)則調(diào)整變化情況，提高政策的敏感性和工作的敏銳性。要針對(duì)區(qū)域電改政策具體條款，采取有力措施，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)管理，爭(zhēng)量控價(jià)，增收創(chuàng)效。選派精干力量，創(chuàng)新方式手段，在交易過程中，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，分析交易政策，制定競(jìng)爭(zhēng)策略，關(guān)注對(duì)手動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)行業(yè)自律，掌握營(yíng)銷工作主動(dòng)權(quán)。

（四）做好交易后評(píng)價(jià)管理工作

發(fā)電企業(yè)應(yīng)在每批次市場(chǎng)交易后認(rèn)真開展后評(píng)價(jià)工作，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比分析不足，與同區(qū)域不同所屬集團(tuán)的其他發(fā)電企業(yè)查找差距，與區(qū)域形勢(shì)比發(fā)電市場(chǎng)空間，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾偏，不斷提升市場(chǎng)交易管理水平。創(chuàng)新方式手段，拓展企業(yè)盈利空間。

（五）企業(yè)內(nèi)部職能部門間加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作

火力發(fā)電單位要加強(qiáng)營(yíng)銷、生產(chǎn)、燃料等部門的溝通協(xié)調(diào)，合理安排機(jī)組檢修計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維管理，提升運(yùn)行可靠性。要按照電網(wǎng)要求積極開展靈活性改造，提高機(jī)組調(diào)峰調(diào)頻響應(yīng)能力。營(yíng)銷部門應(yīng)發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)組檢修工期、調(diào)停備用、配煤摻燒、環(huán)保排放等事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)，避免因內(nèi)部原因造成機(jī)組出力受阻，減少電量違約考核，形成營(yíng)銷工作合力。

（六）高度關(guān)注電價(jià)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

為了落實(shí)政府提出的一般工商業(yè)平均電價(jià)降低10%的工作目標(biāo)，2018年各省區(qū)電網(wǎng)公司采取多項(xiàng)措施減稅降費(fèi)，有效降低用戶的用電成本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，部分省區(qū)政府正在著手研究調(diào)控發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的政策建議，發(fā)電企業(yè)需緊密加強(qiáng)與地方政府能源主管部門的溝通，及時(shí)了解掌握政策動(dòng)向，在當(dāng)前煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境下，力爭(zhēng)保持上網(wǎng)電價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)發(fā)電企業(yè)合法權(quán)益。

結(jié)束語：

電力市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，做好電力市場(chǎng)營(yíng)銷工作對(duì)發(fā)電企業(yè)來說尤為重要。只有在市場(chǎng)交易過程中，結(jié)合區(qū)域電力形勢(shì)和政策規(guī)則變化情況，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化營(yíng)銷策略，采取靈活的應(yīng)對(duì)措施，才能有效提高市場(chǎng)交易電量的價(jià)格管控能力與邊際效益。