曹杰

[關(guān)鍵詞]全面質(zhì)量管理 應(yīng)用型民辦本科院校 實踐教學(xué) 評價

[中圖分類號]G648.7[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985（2019）03-0104-04

應(yīng)用型高等教育承擔(dān)著為行業(yè)企業(yè)輸出高技能實用型人才的重要使命，對于推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)用型高等教育更為重視實踐教學(xué)，這有助于強化學(xué)生對于應(yīng)用技術(shù)的掌握能力，提升就業(yè)競爭力。而完善評價工作，是保障實踐教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

一、應(yīng)用型民辦本科院校全面質(zhì)量管理

20世紀(jì)以來，已經(jīng)有很多西方國家將全面質(zhì)量管理的相關(guān)觀點運用到高等院校的管理之中。我國應(yīng)用型民辦本科院校也相繼引入全面質(zhì)量管理的理念，并對實踐教學(xué)全面質(zhì)量管理進行了諸多研究。實踐教學(xué)全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)容可概括如下：第一，全過程的管理。從過程上看，可將應(yīng)用型民辦本科院校的人才培養(yǎng)過程視為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程。應(yīng)用型民辦本科院校的人才培養(yǎng)離不開教學(xué)實踐，全面質(zhì)量管理也應(yīng)貫穿于實踐教學(xué)的整個過程，通過對人才培養(yǎng)過程的控制，全面把控實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，確保教學(xué)質(zhì)量提升。第二，全員參與的管理。與傳統(tǒng)實踐教學(xué)管理強調(diào)行政管理部門權(quán)力的認(rèn)識不同，全面質(zhì)量管理強調(diào)所有成員共同參與質(zhì)量管理。在實踐教學(xué)中實現(xiàn)全員管理，應(yīng)保障教師與學(xué)生都參與到管理過程中，以管理者的身份生發(fā)強烈的崗位責(zé)任感和學(xué)習(xí)主動性。第三，全方位的管理。全方位管理不僅包括對院校內(nèi)部的管理，還包括對學(xué)生在院校外各類實踐活動的管理。要想提高實踐教學(xué)質(zhì)量，就要做好人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的工作，包括師資隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等。同時，不僅要提高對學(xué)生實踐基地的管理，還要做好各種社會調(diào)查、科技發(fā)明等各類校外實踐活動。第四，多種技術(shù)的管理。實踐教學(xué)的全面質(zhì)量管理要求利用多種技術(shù)管理手段改進所有影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素，進而不斷提升實踐教學(xué)質(zhì)量。

二、應(yīng)用型民辦本科院校實踐教學(xué)質(zhì)量評價工作存在的問題

（一）實踐教學(xué)師資力量不足

第一，由于目前應(yīng)用型民辦本科院校不斷擴招，教師的工作量加大，很難抽出時間去企業(yè)提升實踐技能。第二，由于企業(yè)與院校之間人事制度的阻礙，應(yīng)用型民辦本科院校難以將企業(yè)中擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才吸納進來。第三，由于教師評價體系不全面，在職教師安于已有的教學(xué)模式，沒有意識到提升自身實踐能力的重要性。

（二）忽視了實踐教學(xué)的重要性

第一，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)計劃制訂中，始終將理論知識教學(xué)擺在重要位置，在編制課表時通常優(yōu)先將理論課程安排好之后，再進行實踐教學(xué)課程安排。第二，院校在引進教師時將理論水平作為重點考查的內(nèi)容，對理論型教師的學(xué)歷和能力要求相對嚴(yán)格，對實踐型教師的引進政策相對寬松，沒有特別關(guān)注其實踐能力。第三，理論型教師所享受的待遇明顯高于實踐型教師，僅理論課課時費就明顯高于實踐課課時費，以致實踐型教師的教學(xué)積極性較低。除院校與教師對實踐課程的重視不夠外，很多學(xué)生對實踐課程也不夠重視，認(rèn)為理論課程才是主課，這也是導(dǎo)致學(xué)生實踐能力明顯偏低的原因之一。

（三）實踐教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控體系不健全

第一，沒有完善的考核體系來考查實踐型教師的教學(xué)能力，院校一般情況下只關(guān)注對教師理論能力的考查。第二，專門負(fù)責(zé)實踐教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人絕大部分由已經(jīng)退休的教師擔(dān)任，雖然他們擁有豐富的理論經(jīng)驗，但實踐能力相對欠缺，對實踐教學(xué)的管理和監(jiān)控往往難以到位。第三，院校的教學(xué)質(zhì)量評價往往涉及更多的理論教學(xué)，較少有關(guān)于實踐方面的指標(biāo)，各種實踐教學(xué)問題難以被發(fā)現(xiàn)并解決。

（四）實踐教學(xué)基地建設(shè)緩慢

第一，經(jīng)費投入不足。其一，政府財政投入不足。由于民辦院校的辦學(xué)經(jīng)費往往需要自籌，政府一般不參與投資，因此近年來隨著高等教育競爭壓力增大，應(yīng)用型民辦本科院校的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。為促進民辦教育發(fā)展，我國政府正在嘗試不斷加大對應(yīng)用型民辦本科院校的投資，但目前看來，這些投資仍不能滿足發(fā)展要求，院校由于資金緊缺尚無法改善辦學(xué)條件。其二，院校自身無法形成資金循環(huán)機制。隨著近年來招生人數(shù)不斷增加，應(yīng)用型民辦本科院校必須在必要的教學(xué)設(shè)備上，如課桌、教學(xué)樓等進行投資，而實踐教學(xué)基地建設(shè)卻被拋諸腦后。第二，實踐教學(xué)基地的功能過于單一。其一，很多實踐教學(xué)基地僅僅是為了進行教學(xué)而建設(shè)的，大多沒有生產(chǎn)功能，就算具備一定的生產(chǎn)能力，也只是過于分散的小規(guī)模生產(chǎn);其二，實踐教學(xué)基地建設(shè)缺乏共享性，由于實踐教學(xué)基地建設(shè)比較受局限，院校之間、院校與企業(yè)之間不能進行資源共享;其三，實踐教學(xué)基地建設(shè)缺乏開放性，基地建設(shè)的主要目的是為本專業(yè)教學(xué)提供便利，沒有注重拓展功能，無法對外提供技術(shù)服務(wù)。

三、全面質(zhì)量管理視角下應(yīng)用型民辦本科院校實踐教學(xué)質(zhì)量評價工作完善路徑

（一）全力打造“雙師型”師資隊伍

第一，充分挖掘應(yīng)用型民辦本科院校內(nèi)部的潛力，提升校內(nèi)“雙師型”教師比例。其一，激勵教師主動提升自身實踐能力的積極性。一方面，應(yīng)用型民辦本科院校要提升實踐教學(xué)的課程比例，設(shè)置對“雙師型”教師的激勵政策，讓教師意識到學(xué)校對實踐教學(xué)的重視。例如，在職稱評定和薪酬待遇等方面給予“雙師型”教師一定的傾斜等。另一方面，通過座談會、講座等形式向教師傳達(dá)實踐教學(xué)的重要性，激發(fā)教師提升專業(yè)技能的意識，使教師積極主動地尋求實踐培訓(xùn)的機會。其二，制訂系統(tǒng)合理的教師實踐能力培訓(xùn)計劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)根據(jù)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置，制訂校級“雙師型”教師培養(yǎng)計劃。院系應(yīng)在學(xué)校整體培養(yǎng)計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本專業(yè)特點，制訂較為詳細(xì)的符合本專業(yè)特點的教師培養(yǎng)計劃。其三，制定相對完善的教師進修過程與結(jié)果考評體系。僅有詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和目標(biāo)要求不能確保教師達(dá)到預(yù)想的培訓(xùn)目標(biāo)，還應(yīng)不定期地對教師的入廠情況和進修情況進行監(jiān)督檢查。院校應(yīng)從授課內(nèi)容、授課形式、授課方法和學(xué)生對知識的掌握程度等方面設(shè)計考評體系，對教師進行評價，對評價結(jié)果優(yōu)秀的教師給予相應(yīng)的獎勵，反之則減少其授課時長，使其有足夠的時間參加培訓(xùn)，直到獲得優(yōu)秀的評價結(jié)果。其四，提高教師的福利待遇。院校應(yīng)保證參與培訓(xùn)教師的薪資不低于在校教師的平均薪資水平，同時對于參與培訓(xùn)教師在接受培訓(xùn)期間花費的住宿費、交通費等給予補助或報銷。這樣，才能保證教師安心地接受實踐培訓(xùn)，提升實踐技能。其五，搭建校企合作平臺。通過建立校企合作平臺，可以方便應(yīng)用型民辦本科院校教師進入企業(yè)實習(xí)或與企業(yè)的高級技術(shù)人才進行溝通交流，提升實踐技能。

第二，從校外引進“雙師型”教師，加強兼職教師隊伍建設(shè)。由于近幾年我國應(yīng)用型民辦本科院校發(fā)展迅猛，僅靠院校從內(nèi)部打造“雙師型”教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該從校外直接引進“雙師型”教師，借助兼職教師提升師資實力。具體來說，可以從企業(yè)聘請一些專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，讓他們承擔(dān)院校的實踐教學(xué)工作。兼職教師授課時，本校全職教師可旁聽，也可以建立兼職教師與全職教師間的師徒關(guān)系。這樣使全職教師學(xué)到更多實踐技能的同時，也使兼職教師在這個過程中學(xué)到更多的理論知識，促進專兼職教師相互提升。

（二）重視實踐教學(xué)創(chuàng)新與改革

第一，改革實踐教學(xué)的內(nèi)容與方法，注重特色創(chuàng)新。其一，實踐教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建包括理論與實踐兩個方面。應(yīng)用型民辦本科院校在選取實踐教學(xué)內(nèi)容時，需考慮到學(xué)生的知識能力結(jié)構(gòu)和道德素質(zhì)能否適應(yīng)崗位需求。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)深化校企合作，利用企業(yè)對人才市場需求的靈敏度來設(shè)置人才培養(yǎng)方案、組織實訓(xùn)項目等，根據(jù)社會需求和行業(yè)發(fā)展趨勢及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。其二，推進項目教學(xué)法，增設(shè)實驗性選修課。由于應(yīng)用型民辦本科院校的特殊性，實踐教學(xué)對人才培養(yǎng)質(zhì)量提升至關(guān)重要。項目式教學(xué)是一種以行動為導(dǎo)向的教學(xué)方法，通過設(shè)置相應(yīng)的工作任務(wù)，讓學(xué)生利用自身的理論知識與實踐能力，圍繞工作任務(wù)完成整個業(yè)務(wù)性活動。與傳統(tǒng)教學(xué)方法不同的是，這一做法可以使學(xué)生在實踐中獲得知識與技能，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。另外，應(yīng)用型民辦本科院校可以開設(shè)多種實驗性選修課，讓學(xué)生及時了解社會發(fā)展新動態(tài)，掌握當(dāng)前的先進技術(shù)。其三，利用專業(yè)技能競賽提高實踐教學(xué)質(zhì)量。一方面，可以為教師舉辦專業(yè)技能競賽。教師技能競賽不僅可以促進參與教師提升教學(xué)能力，還可以提高院校整體教師素質(zhì)水平。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)積極與企業(yè)合作舉辦教師專業(yè)技能競賽，以便使競賽更加真實化，并且能夠保證競賽項目的前沿性與實用性。 同時，由企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任競賽評委也可以保證公平性與公正性。另一方面，針對學(xué)生開展職業(yè)技能競賽。這類競賽能夠在一定程度上激發(fā)學(xué)生的興趣和創(chuàng)新能力，還可以使學(xué)生的學(xué)習(xí)更具目的性，進一步提升實踐技能與理論知識。

第二，改革考核制度，實行多樣化的實踐教學(xué)考核方式。其一，考核形式多樣化。應(yīng)用型民辦本科院校可以根據(jù)專業(yè)性質(zhì)采取兩種考核方式——職業(yè)資格式考核及技能操作式考核。由于目前我國職業(yè)證書的考核范圍較廣，對專業(yè)能力的考核比較全面、科學(xué)，因此倘若學(xué)生通過了某職業(yè)證書的考核，就可以視為通過了課程考核。技能操作式考核是讓學(xué)生在真實或模擬的工作環(huán)境中進行操作，由教師根據(jù)學(xué)生的完成度、速度及完成的質(zhì)量進行評價，得出學(xué)生對該專業(yè)知識的掌握程度。其二，考核標(biāo)準(zhǔn)多元化。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)改變以往只有教師評價的考核結(jié)構(gòu)，將理論教師、實踐教師、學(xué)生本人和同學(xué)的評價結(jié)合起來，多角度、多主體考核學(xué)生水平，給予學(xué)生更客觀的評價，促進學(xué)生提升實踐能力。

（三）完善實踐教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控體系

第一，遵循全面性原則。其一，制訂完善的人才培養(yǎng)調(diào)研方案和審核方案。應(yīng)用型民辦本科院校人才培養(yǎng)方案主要包括實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置、實踐性課程與理論性課程的課時比例安排等，因此調(diào)研與審核過程應(yīng)有專業(yè)人士參與。其二，制訂合理的實踐教學(xué)方案。實踐教學(xué)方案主要包括實踐教學(xué)計劃、實踐教學(xué)內(nèi)容等，這是保證實踐性教學(xué)質(zhì)量的前提。

第二，遵循全員性原則。其一，學(xué)校管理層應(yīng)增強全員參與意識，吸引多方參與實踐教學(xué)管理;其二，學(xué)校應(yīng)通過各種方法提升教師參與實踐教學(xué)管理與監(jiān)控的積極性，鼓勵他們?yōu)樘嵘龑嵺`教學(xué)管理和質(zhì)量而勇于表達(dá)看法;其三，學(xué)生是實踐教學(xué)的對象，學(xué)校應(yīng)圍繞學(xué)生的興趣，引進新的方式方法，提高學(xué)生參與教學(xué)實踐管理與監(jiān)督的積極性。

第三，遵循預(yù)防性原則。由于當(dāng)前應(yīng)用型民辦本科院校的數(shù)量不斷增加，院校間的競爭也隨之加劇，必須不斷進行實踐教學(xué)質(zhì)量改進，這是應(yīng)用型民辦本科院校獲得長足發(fā)展的唯一出路。因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展趨勢、科技進步和人才市場需求，不斷改進實踐教學(xué)質(zhì)量。

第四，遵循服務(wù)性原則。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)明確實踐教育工作的服務(wù)對象不僅是企業(yè)和學(xué)生，還包括社會和家長等，應(yīng)盡最大的努力贏得各服務(wù)對象的滿意。學(xué)校的實踐管理部門應(yīng)充分了解各方的利益訴求與建議，以便更好地提供服務(wù)。

（四）加強實踐教學(xué)基地建設(shè)

第一，明確建設(shè)思路，規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。由于實踐教學(xué)基地建設(shè)是一個長期的過程，需要投入大量的人力、物力與財力。因此，為了保證應(yīng)用型民辦本科院校高效率地利用資金，必須明確實踐基地的建設(shè)思路與建設(shè)目標(biāo)。其一，根據(jù)實踐教學(xué)工作的要求進行建設(shè);其二，以服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展為最終目標(biāo);其三，注重實踐教學(xué)基地的實用性;其四，加強校企合作力度，同時進行校內(nèi)外的實踐教學(xué)基地建設(shè)。在建設(shè)目標(biāo)方面，應(yīng)充分結(jié)合應(yīng)用型民辦本科院校的特色、地方經(jīng)濟的發(fā)展需求、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景等，做好學(xué)校的專業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，設(shè)計好建設(shè)目標(biāo)。

第二，加強校企合作，建立實踐型教育基地。其一，應(yīng)用型民辦本科院校要增強服務(wù)意識，逐步形成服務(wù)型的辦學(xué)理念，為與本校達(dá)成合作的企業(yè)創(chuàng)造更多的利益，幫助企業(yè)在用地、設(shè)備采購等方面獲得更多的政策支持。其二，應(yīng)用型民辦本科院校可以為企業(yè)在員工培訓(xùn)、進修等方面提供便利，積極將院校的科研成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，為滿足企業(yè)的人才需求而轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方向。如此，應(yīng)用型民辦本科院校才能夠得到企業(yè)的援助，以緩解實踐教學(xué)基地建設(shè)的巨大壓力。

[參考文獻]

[1]葉玉玲.基于卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的交通運輸專業(yè)實踐教學(xué)體系研究——以同濟大學(xué)為例[J].教育探索，2017（4）.

[2]勞士健.新時期應(yīng)用型本科高校實踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實踐[J].教育與職業(yè)，2017（12）.

[3]熊良偉，王權(quán)，王建國，等.高職院校水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實踐——以江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院為例[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2017（8）.

[4]加鵬飛，燕艷，徐菁.地方性高校社會工作專業(yè)“教學(xué)、科研、實踐”三位一體教學(xué)模式構(gòu)建[J].教育與職業(yè)，2017（24）.

[5]華菊翠.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視角下地方高校工科專業(yè)實踐教學(xué)體系構(gòu)建與實踐[J].現(xiàn)代教育管理，2017（4）.

[6]王偉芳，景永平.高素質(zhì)應(yīng)用型人才定位下實踐教學(xué)問題與對策研究——以本科經(jīng)管類專業(yè)為例[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2018（3）.