蘇群

【摘 要】 文章論述了高校學(xué)生黨支部的功能定位，分析了高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題，提出了新形勢(shì)下的高校學(xué)生黨支部建設(shè)路徑。要加強(qiáng)大學(xué)生的理想信念教育;規(guī)范黨員發(fā)展、培養(yǎng)和教育工作;深化黨團(tuán)結(jié)合、以團(tuán)建促黨建;創(chuàng)新學(xué)生黨建的新媒體平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】 高校;學(xué)生黨支部;建設(shè)路徑

高等學(xué)校學(xué)生黨建工作是學(xué)生思想政治工作的重要內(nèi)容，也是意識(shí)形態(tài)教育的基本要義。作為高校中學(xué)生黨員的基本組織，學(xué)生黨支部是黨在高等學(xué)校發(fā)揮作用的第一線戰(zhàn)斗堡壘，是發(fā)展優(yōu)秀青年大學(xué)生加入黨組織的直接陣地。2018年中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)黨支部工作做出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循，該條例于2018年10月28日起施行?！稐l例》的制定和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。

現(xiàn)階段，由于高校黨支部成員流動(dòng)性大，大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)多樣，網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程加快，大學(xué)生黨支部中還普遍存在一些不適應(yīng)黨的建設(shè)要求的現(xiàn)象，制約了學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。急需加以改進(jìn)。

一、高校學(xué)生黨支部的功能定位

作為黨支部開(kāi)展工作的新指南，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確了黨支部具體設(shè)置和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。在高等學(xué)校中，學(xué)生黨支部是直接承擔(dān)上述各種職能的組織，結(jié)合不同領(lǐng)域的工作實(shí)際，《條例》指出了高校中的黨支部，要保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。因此，思考高校黨建工作務(wù)必首先要在現(xiàn)實(shí)工作中審視學(xué)生黨支部存在的問(wèn)題，厘清其實(shí)際功能，才能有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)進(jìn)行有益的探索和研究。

1、政治思想引領(lǐng)

大學(xué)生黨支部承擔(dān)著學(xué)生思想政治教育和引領(lǐng)工作。黨的十九大以來(lái)，全黨把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念。要在黨支部日常管理和學(xué)習(xí)中融入黨的基本知識(shí)體系，加深大學(xué)生對(duì)黨的全面認(rèn)識(shí)和理解，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論武裝頭腦，鞏固意識(shí)形態(tài)教育，做好大學(xué)生政治導(dǎo)航。

2、發(fā)展、教育和管理黨員

黨支部是黨發(fā)展、管理、教育和監(jiān)督黨員最直接的組織。高校學(xué)生黨支部要從學(xué)生中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的積極分子，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培養(yǎng)考察發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨，壯大黨員隊(duì)伍。同時(shí)，黨支部還承擔(dān)著學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督的職責(zé)，通過(guò)黨組織生活、黨建主題活動(dòng)等形式實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員系統(tǒng)化、規(guī)范化和持續(xù)化的管理。黨員教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的與時(shí)俱進(jìn)的工作，黨支部要善于更新管理教育理念，運(yùn)用科學(xué)有效的管理教育機(jī)制，打造一支有戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀學(xué)生黨員隊(duì)伍。

3、密切聯(lián)系和服務(wù)學(xué)生

群眾路線是毛澤東思想活的靈魂之一，是黨的生命線和根本工作路線。在高校黨建中堅(jiān)持群眾路線就是要把黨員和普通學(xué)生密切聯(lián)系在一起，在思想上共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，共同成長(zhǎng)成才。為此，學(xué)生黨支部要積極組織學(xué)生黨員參與班級(jí)事務(wù)管理，牢固樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，發(fā)揮積極作用增強(qiáng)集體認(rèn)同感和凝聚力。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、學(xué)生思想政治理論素質(zhì)偏低

高等學(xué)校教育是廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)的重要媒介。理論源于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，但從大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)生主體普遍不夠重視政治理論學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力和自覺(jué)性，對(duì)思想政治教育理論課程以及黨建理論知識(shí)學(xué)習(xí)不深入，政治理論素質(zhì)低，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。

2、黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)形式化

由于對(duì)大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的新變化認(rèn)識(shí)不足，黨支部組織政治理論學(xué)習(xí)的形式單一，缺乏吸引力，客觀上不能帶動(dòng)學(xué)生黨員們有效學(xué)習(xí)，對(duì)黨的理論知識(shí)內(nèi)涵把握不深入，學(xué)習(xí)效果不理想。

3、黨支部組織生活不夠規(guī)范

黨支部組織生活不規(guī)范?！叭龝?huì)一課”是黨組織生活的基本形式，也是加強(qiáng)黨員教育管理和有效監(jiān)督的主要途徑。由于學(xué)生是高校黨支部的主體，客觀上學(xué)生本人的黨性認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力不足，學(xué)生黨支部普遍存在“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的情況。這就直接導(dǎo)致了黨支部組織生活的內(nèi)容、形式不規(guī)范，學(xué)習(xí)效果不理想。在黨員管理教育方面，發(fā)展黨員還不夠規(guī)范。由于學(xué)生黨支部委員多由學(xué)生擔(dān)任，其黨務(wù)工作能力還有待加強(qiáng)，未能完全嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求進(jìn)行黨員發(fā)展。黨支部在培養(yǎng)黨員過(guò)程中存在重發(fā)展、輕教育的現(xiàn)象，對(duì)已經(jīng)成為黨員的學(xué)生進(jìn)行繼續(xù)教育和管理不足，造成部分學(xué)生黨員責(zé)任不清，自我定位不準(zhǔn)，未能發(fā)揮先鋒模范作用。

4、學(xué)生黨員先進(jìn)性不突出

在高等學(xué)校中，學(xué)生黨員是學(xué)生隊(duì)伍中的優(yōu)秀代表，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨章要求的黨員義務(wù)履行職責(zé)，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在學(xué)生中發(fā)揮模范作用。但從目前學(xué)生黨員隊(duì)伍的綜合表現(xiàn)來(lái)看，部分學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)有功利性因素，對(duì)黨的認(rèn)知理解不足，片面追求黨員身份在就業(yè)方面的直接便利，導(dǎo)致個(gè)人黨性修養(yǎng)不高，先鋒模范作用不強(qiáng)。同時(shí)，部分黨員未明確自己的政治責(zé)任，入黨后綜合表現(xiàn)不佳，甚至出現(xiàn)懶惰渙散的現(xiàn)象。

三、新形勢(shì)下的高校學(xué)生黨支部建設(shè)路徑

1、加強(qiáng)大學(xué)生的理想信念教育

加強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育，堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念是做好高校思想政治教育工作的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我們面臨著復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，社會(huì)思潮和價(jià)值觀念多樣沖擊，社會(huì)矛盾凸顯，這樣的社會(huì)背景更迫切需要對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，積極引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀人生觀和價(jià)值觀，把個(gè)人前途發(fā)展與社會(huì)主義事業(yè)結(jié)合起來(lái)，立遠(yuǎn)大志向和抱負(fù)。

2、規(guī)范黨員發(fā)展、培養(yǎng)和教育工作

黨支部是黨的基層組織，承擔(dān)著發(fā)展黨員、教育黨員、管理服務(wù)黨員的重要功能。首先，大學(xué)生黨支部必須按照發(fā)展黨員的要求，嚴(yán)格審慎發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨，要引導(dǎo)和提高入黨申請(qǐng)人的政治意識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，將個(gè)人理想根植于黨和國(guó)家的思想戰(zhàn)略中。其次，重視培養(yǎng)教育考察工作。在全面從嚴(yán)治黨的政治背景下，黨支部要根據(jù)黨員發(fā)展的不同階段，對(duì)黨員進(jìn)行持續(xù)有效的教育。對(duì)入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象，培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任，通過(guò)談心談話，集中學(xué)習(xí)，黨課等方式充分發(fā)揮黨支部的培養(yǎng)教育功能。第三，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。黨支部定期組織黨務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，熟悉工作細(xì)則和規(guī)程，規(guī)范實(shí)際工作。第四，充分發(fā)揮教工黨員在學(xué)生黨支部中的作用。高校中師生是不可分割的有機(jī)整體，教師黨員應(yīng)該加入學(xué)生黨支部中，指導(dǎo)支部開(kāi)展工作，促進(jìn)支部工作科學(xué)化、規(guī)范化。

3、黨團(tuán)結(jié)合，以團(tuán)建促黨建

高校黨建工作應(yīng)該充分發(fā)揮團(tuán)支部的積極作用，堅(jiān)持黨團(tuán)結(jié)合，以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建。一方面，黨團(tuán)密不可分，黨支部日常學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要覆蓋到廣大團(tuán)員，加強(qiáng)對(duì)廣大團(tuán)員的思想引領(lǐng)，鞏固意識(shí)形態(tài)教育。另一方面，做好黨員發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好團(tuán)組織推優(yōu)。要嚴(yán)格考察團(tuán)員基本表現(xiàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀團(tuán)員推薦為入黨積極分子。

4、創(chuàng)新學(xué)生黨建的新媒體平臺(tái)

在大數(shù)據(jù)大發(fā)展的信息化背景下，高校黨建工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用大學(xué)生熟悉的樂(lè)于接受的新媒體形式來(lái)豐富黨建教育途徑。首先，高校黨建管理的數(shù)字化和系統(tǒng)化。高校黨支部要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，基于全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、黨員基本情況等信息臺(tái)賬，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)。其次，政治理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化。大學(xué)生黨支部要克服傳統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)形式主義的傾向，開(kāi)展視頻展播、公眾號(hào)推送、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論等多種互動(dòng)形式，促進(jìn)線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)結(jié)合互補(bǔ)，充分發(fā)揮新媒體在黨建工作中的積極功能，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、信息化。

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