額爾敦布和，代征遠(yuǎn)，其其格

（1.呼和浩特民族學(xué)院數(shù)學(xué)系，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；3.呼和浩特民族學(xué)院教育系，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

“新工科”的率先提出，為高等工程教育的改革探索提供了一個全新視角和“中國方案”［1］。2017年2月，教育部在復(fù)旦大學(xué)召開高等工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會，達(dá)成了關(guān)于新工科的內(nèi)涵特征、建設(shè)與發(fā)展路徑選擇的“復(fù)旦共識”。2017年4月，工科優(yōu)勢高校新工科建設(shè)研討會在天津大學(xué)召開，形成了《新工科建設(shè)行動路線》，即“天大行動”。2017年6月，教育部在北京召開新工科研究與實(shí)踐專家組會議，形成了新工科建設(shè)指導(dǎo)意見，即“北京指南”。2017年7月，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與新工科建設(shè)研討會在江蘇省召開，提出了包括“以新工科建設(shè)為契機(jī)建設(shè)一批貼近地方產(chǎn)業(yè)需求的高水平創(chuàng)新型理工科大學(xué)”在內(nèi)的九條“新工科”建設(shè)“江蘇舉措”。至此，“復(fù)旦共識”“天大行動”“北京指南”“江蘇舉措”已然構(gòu)成了“新工科”建設(shè)的“四部曲”。2017年6月，中國工程教育成功加入《華盛頓協(xié)議》，我國高等工程教育從此真正融入世界工程教育行列。截至2017年底，教育部高等教育教學(xué)評估中心和中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會對全國198所高校的864個工科專業(yè)進(jìn)行國際實(shí)質(zhì)等效認(rèn)證后，這些專業(yè)成功進(jìn)入全球工程教育的“第一方陣”。

2016年，教育部首次發(fā)布《中國高等教育質(zhì)量報告》。該報告反映了學(xué)科專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化中存在的諸多短板，同樣戳到民族院校的痛點(diǎn)，特別是我國高等工程教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)中的理念滯后、人才結(jié)構(gòu)不適、調(diào)整設(shè)置不靈、培養(yǎng)模式不佳等缺點(diǎn)顯露無遺。由于受自然環(huán)境、歷史條件、辦學(xué)定位與類型層次、區(qū)域位置等因素的影響，民族院校的內(nèi)涵式發(fā)展的確面臨著諸如理工類等普適性學(xué)科缺乏學(xué)科特色等問題。

2017年全國第四輪學(xué)科評估，參評的民族院校六種八個理工類學(xué)科的最好結(jié)果為“C+”，由此可以看出，民族院校學(xué)科專業(yè)整體發(fā)展水平落后于全國平均水平。另外，地方民族院校的工科類學(xué)科專業(yè)建設(shè)與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間未能充分銜接、貫通、融合，自我封閉嚴(yán)重、設(shè)置同質(zhì)化、高層次人才匱乏和特色不凸顯等問題日漸突出，盲目隨大流的做法使工科類學(xué)科專業(yè)的發(fā)展思路受到多重阻礙，導(dǎo)致想要“根植、依靠、服務(wù)、引領(lǐng)”民族地區(qū)時“內(nèi)功”嚴(yán)重不足。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中明確指出的“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，與中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告中“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的提法相比變化了兩個字，我們可以領(lǐng)會推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的國家意志和頂層規(guī)劃。

教育部高等教育司司長吳巖在2018年教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目對接會上指出：“走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國高等教育發(fā)展的必由之路。”他還強(qiáng)調(diào)，我們的質(zhì)量要有靈魂，高等教育要超前謀劃、先導(dǎo)發(fā)展，領(lǐng)跑更快一點(diǎn)、公平更高一點(diǎn)、內(nèi)涵更深一點(diǎn)、變軌超車更堅定一點(diǎn)、高教創(chuàng)新更精準(zhǔn)一點(diǎn)。響應(yīng)“一帶一路”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能2.0”戰(zhàn)略的實(shí)施，盡快突破學(xué)科壁壘、專業(yè)藩籬、培養(yǎng)斷裂、校企隔閡等諸多瓶頸，并且在“新工科”視域下推動學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，是民族院校對接新時代、新經(jīng)濟(jì)、新科技發(fā)展要求的正確選擇。

簡言之，全國民族院校只有深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義教育思想，緊緊圍繞“立德樹人”的理念培育和發(fā)展“新工科”，才有機(jī)會完成民族院校學(xué)科專業(yè)的“內(nèi)部裝修”，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)型的“外延繡花”和協(xié)同育人的“內(nèi)外融通”。

一、民族院校學(xué)科專業(yè)“內(nèi)部裝修”迫切需要“新工科”建設(shè)

2015年8月，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》指出：“積極支持有條件的民族地區(qū)設(shè)置工科類、應(yīng)用型本科院校?！攸c(diǎn)提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科比例……”。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開期間，教育部部長陳寶生表示，我國教育體制“四梁八柱”的改革方案基本建立，教育改革進(jìn)入“全面施工內(nèi)部裝修”階段。目前，在全國二十一所本科民族院校中，除了右江民族醫(yī)學(xué)院和大連民族大學(xué)的工科類專業(yè)（包括醫(yī)學(xué)）比重分別達(dá)到60.00%和51.92%之外，其余院校的理工類專業(yè)（包括醫(yī)學(xué)）數(shù)量在本科專業(yè)總數(shù)中的比重依然偏低。2018年全國二十一所民族院校理工類（包括醫(yī)學(xué)類）專業(yè)分布及比重匯總，見表1。因此，在民族院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級老舊專業(yè)和開發(fā)新興學(xué)科專業(yè)的“內(nèi)部裝修”，成為當(dāng)務(wù)之急。

表1 2018年全國二十一所民族院校理工類（包括醫(yī)學(xué)類）專業(yè)分布及比重

（一）發(fā)展“新工科”是老舊專業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器

民族院校破除老舊專業(yè)堆積、學(xué)科胡同窄化、卓越人才培養(yǎng)滯后等壁壘，堅持調(diào)整庫存，積極推動傳統(tǒng)老舊專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。當(dāng)前，民族院校應(yīng)該以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略與“全員育人、全方位育人、全過程育人”導(dǎo)向為引領(lǐng)，探索符合新時代高等工科教育規(guī)律和要求的人才培養(yǎng)模式，以國家特色專業(yè)建設(shè)、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)特色專業(yè)建設(shè)、專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項目建設(shè)、卓越工程師教育培養(yǎng)計劃、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目為驅(qū)動，加速推進(jìn)“新工科”的發(fā)展，積極與時代需求、國家需求、產(chǎn)業(yè)需求、市場需求、地方需求銜接，采取“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、多元協(xié)同”的融合機(jī)制，精準(zhǔn)對接區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換，以此促進(jìn)民族院?！袄砉ぁ薄肮すぁ钡慕Y(jié)合與“工醫(yī)”“工農(nóng)”“工文”的交叉，不斷加速拓展、調(diào)整老舊傳統(tǒng)理工類專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)涵建設(shè)。

“新工科”含有跨學(xué)科的意蘊(yùn)，凸顯學(xué)科交叉與綜合的特點(diǎn)［2］。中國科學(xué)院包信和院士認(rèn)為：“新工科需要科學(xué)與工程和人文的交叉融合?！睆?qiáng)大的理科是“新工科”的堅實(shí)基礎(chǔ)，“新工科”更加強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動應(yīng)用理科向工科延伸［3］。大部分民族院校分布在祖國西部或者邊疆地區(qū)，應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)的交叉融合和跨界整合嚴(yán)重不足，尚未形成現(xiàn)有工科之間的交叉融合，達(dá)不到工科與其他學(xué)科之間的滲透交融以及應(yīng)用理科向工科的延伸融入。因此，只有跨越學(xué)科界限和專業(yè)藩籬，培育特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科，確定其研究方向，摸索“學(xué)科特區(qū)”機(jī)制［4］、“知識與能力結(jié)合、理論與實(shí)踐并重、理工與人文交融”的人才培養(yǎng)模式，鼓勵學(xué)科專業(yè)之間的競爭、協(xié)同、交叉、融合，打通老舊理科、工科與其他專業(yè)之間融通的經(jīng)絡(luò)，才能夠貫通民族院校老舊專業(yè)之間的“靜脈”和“動脈”，促進(jìn)老舊專業(yè)的更新、改造、轉(zhuǎn)型、升級，從而使學(xué)科專業(yè)建設(shè)達(dá)到“內(nèi)部裝修”的目的。

（二）發(fā)展“新工科”是開發(fā)新興學(xué)科專業(yè)的助推器

我國開設(shè)工科專業(yè)的院校所占比例達(dá)到普通高?？倲?shù)的90%，地方本科院校（含民辦院校）所占比例為全國普通高?？倲?shù)的90.8%［4］。截至2018年4月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)新設(shè)工科本科專業(yè)22種［5］，累計布點(diǎn)1954個，其中民族院校擁有7種專業(yè)28個布點(diǎn)（2010年后新設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)工科本科專業(yè)全國布點(diǎn)及民族院校布點(diǎn)，見表2），折射出民族院校在對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面缺乏活力。另外，教育部2010年啟動“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”以來，民族院校的參與度并不樂觀，僅有6所民族院校成立卓越人才教育培養(yǎng)計劃改革試點(diǎn)項目或者基地建設(shè)項目。為了對接國家對新工科教育的發(fā)展意志和《華盛頓協(xié)議》國際標(biāo)準(zhǔn)，民族院校應(yīng)該瞄準(zhǔn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國目標(biāo)以及新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的態(tài)勢，大力推進(jìn)培養(yǎng)“大國工匠”和工科高端新人才的重要舉措，須從未來發(fā)展、交叉融合、工程師地位等方面進(jìn)行全方位審視，積極挖掘、開發(fā)、推進(jìn)高精尖的新工科專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建理論與實(shí)踐螺旋對接、實(shí)踐能力不斷線的“新工科”人才培養(yǎng)體系。

表2 2010年后新設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)工科本科專業(yè)全國布點(diǎn)及民族院校布點(diǎn)（單位：個）

習(xí)近平總書記在2014年國際工程科技大會上指出，我們將加強(qiáng)工程科技人才培養(yǎng)，把國際交流合作作為聚集一流學(xué)者的重要平臺，聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型工程科技人才。這表明“新工科”人才的培養(yǎng)已經(jīng)被提升到國家意志的高度，開發(fā)以新興學(xué)科專業(yè)建設(shè)為牽導(dǎo)的“新工科”發(fā)展已經(jīng)成為新時代改變世界的重要驅(qū)動力之一。專業(yè)建設(shè)是高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要主題，也是“新工科”新結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，我們要敢于直面“學(xué)科陷阱”“專業(yè)堆積”“路徑依賴”等問題，勇于促進(jìn)“理工”“工工”“工醫(yī)”“工農(nóng)”“工文”“工管”多學(xué)科交叉與深度融合，特別是圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、機(jī)器人、區(qū)塊鏈、微電子、網(wǎng)絡(luò)空間安全、虛擬現(xiàn)實(shí)十個方向為主推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人，培養(yǎng)具有跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)、跨界別整合能力的復(fù)合型“新工科”人才［6］。民族院校要加快推進(jìn)“人才強(qiáng)?！辈呗院团c戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制，著眼于互聯(lián)網(wǎng)革命、新技術(shù)發(fā)展、制造業(yè)升級等時代需求，極力儲備人工智能、納米技術(shù)、智能裝備、新能源、大數(shù)據(jù)技術(shù)、基因技術(shù)、空間科學(xué)等方面的人才和協(xié)同創(chuàng)新的成果，堅持“科研反哺教育”理念和新興工科專業(yè)動態(tài)機(jī)制，在新經(jīng)濟(jì)的催生下因地制宜開發(fā)高質(zhì)量的“新工科”專業(yè)，促進(jìn)具有跨界特征的新興學(xué)科專業(yè)的振興。

二、民族院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型“外延繡花”急切需要“新工科”建設(shè)

高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型既是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要支撐，又是高等教育核心價值的重構(gòu)，也是高等教育體系的重構(gòu)和治理方式的重要轉(zhuǎn)變［7］。民族院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，需要通過思想觀念轉(zhuǎn)型、辦學(xué)定位轉(zhuǎn)型、學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型、課程體系轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)。這些因素相互制約、相互滲透，而學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型是整個應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的主軸。對于民族院校學(xué)科專業(yè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型而言，“人才方陣”戰(zhàn)略是推進(jìn)學(xué)科專業(yè)群應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的制高點(diǎn)，“專業(yè)集群”規(guī)劃是推動專業(yè)群應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)，“學(xué)科共舞”渠道是促使學(xué)科應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的凝聚點(diǎn)，“職業(yè)教育”模式是促進(jìn)學(xué)科專業(yè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的發(fā)力點(diǎn)［8］。在民族院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)和學(xué)科共舞模式，借助對外開放辦學(xué)和行業(yè)學(xué)院建設(shè)等措施發(fā)展“新工科”，是對外開放辦學(xué)和行業(yè)學(xué)院建設(shè)的外延發(fā)展和推出成果求發(fā)展的主要路徑。

（一）發(fā)展“新工科”是內(nèi)外開放辦學(xué)的傳導(dǎo)器

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中明確提出，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。國家“雙一流”建設(shè)開始實(shí)施后，民族院校不能守株待兔，亦不能坐井觀天，而應(yīng)該以更寬闊的視野和更高的戰(zhàn)略格局加快推進(jìn)既適合自身情況又能夠?qū)印半p一流”建設(shè)的開放辦學(xué)模式?！靶鹿た啤苯ㄔO(shè)是更高層次的開放式工程教育，它的發(fā)展必將突破掣肘，打造對外開放和對內(nèi)開放兩個大維度框架的同時，構(gòu)建校內(nèi)衍生、校外拓展、內(nèi)外兼容三個小維度體系。對內(nèi)應(yīng)秉承“興學(xué)強(qiáng)國”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任和使命，必須堅持面向國家重大戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，形成專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)哺育新工科專業(yè)群的格局；對外瞄準(zhǔn)“一帶一路”，構(gòu)建覆蓋辦學(xué)活動全維度的國際化辦學(xué)生態(tài)，在《華盛頓協(xié)議》框架下與國際銜接，吸收、整合優(yōu)質(zhì)的國際高等工程教育資源，加強(qiáng)國際工程科技合作，以“新工科”國際合作辦學(xué)途徑提升學(xué)校全球競爭力和聲譽(yù)，進(jìn)而構(gòu)筑學(xué)校開放辦學(xué)戰(zhàn)略體系，促進(jìn)構(gòu)建以內(nèi)涵建設(shè)為核心的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型外延發(fā)展框架。

民族院校推進(jìn)開放辦學(xué)，就要以“新工科觀”為引領(lǐng)，堅持國內(nèi)與國際兼收并蓄，探索工科教育的內(nèi)部造血、區(qū)域整合、跨界融合機(jī)制，在“新工科”專業(yè)辦學(xué)渠道上凝練內(nèi)外傳導(dǎo)的形態(tài)。在學(xué)校范圍內(nèi)，民族院校需要科學(xué)的頂層設(shè)計和精準(zhǔn)的謀劃部署，推倒工科學(xué)科專業(yè)的圍墻，推進(jìn)局部協(xié)同育人策略，搭建為“新工科”造血的新工廠；在區(qū)域范圍內(nèi)，民族院校用工科教育的開放戰(zhàn)略打開校際、校地、校企、校政之間的多向通道，以“新工科”合作模式激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)；在國際上，民族院校用國際化視野推動專業(yè)交流與學(xué)科互動模式，吸納國際工科教育辦學(xué)理念和成功經(jīng)驗，開創(chuàng)“新工科”跨界融合的新天地。

（二）發(fā)展“新工科”是行業(yè)學(xué)院建設(shè)的新引擎

介入職業(yè)教育基因是學(xué)科專業(yè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的助推劑，“與職業(yè)院校合作是學(xué)科專業(yè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的紐帶”［8］，也是民族院校建設(shè)相關(guān)行業(yè)學(xué)院的重要依據(jù)。新興行業(yè)學(xué)院建設(shè)是破除辦學(xué)同質(zhì)化、解開發(fā)展思路困惑、解決理工科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)單一等弊端的重要途徑。民族院校想要完成行業(yè)特色學(xué)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，便需以新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神為引領(lǐng)，以“新工科”建設(shè)發(fā)展為動力，以聚焦方向、服務(wù)需求、注重創(chuàng)新為發(fā)力點(diǎn)，借鑒國內(nèi)大學(xué)行業(yè)學(xué)院的發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗，“立新工科理念根子，定新工科主題調(diào)子、搭新工科體系架子、探新工科發(fā)展路子、亮新工科創(chuàng)新牌子”，緊緊抓住信息技術(shù)變革帶來的歷史性機(jī)遇，極力挖掘智能時代、大數(shù)據(jù)時代蘊(yùn)含的潛在能量和需求，建設(shè)一批應(yīng)用型、創(chuàng)新型、區(qū)域化、國際化、多元化、高質(zhì)量的人工智能學(xué)院、大數(shù)據(jù)學(xué)院、數(shù)字媒體學(xué)院或者數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)意學(xué)院等新興行業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)具有雙創(chuàng)意識、大數(shù)據(jù)理念、數(shù)字化思維和跨界整合能力的“新工科”人才，為實(shí)現(xiàn)民族高等教育質(zhì)量的“變軌超車”提供強(qiáng)勁動力。

大部分民族院校坐落于民族地區(qū)，民族地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)又具有地域性、民族性、多樣性，民族院校應(yīng)該在融合學(xué)科優(yōu)勢、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、“新工科”發(fā)展需求方面有所建樹。國內(nèi)其他民族院?？梢越梃b全國率先探索行業(yè)學(xué)院建設(shè)的“常熟理工學(xué)院模式”。常熟理工學(xué)院瞄準(zhǔn)地方新興產(chǎn)業(yè)，在課程建設(shè)中引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動對接長三角區(qū)域內(nèi)光伏科技、服務(wù)外包、電梯和汽車制造等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和核心產(chǎn)業(yè)群，致力打造阿特斯光伏科技學(xué)院、國際服務(wù)工程學(xué)院、康力電梯學(xué)院、汽車工程學(xué)院以及沙家浜行政管理學(xué)院、旅游學(xué)院等行業(yè)學(xué)院，譜寫了常熟理工學(xué)院應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的華麗篇章。常熟理工學(xué)院的成功案例告訴我們，民族院校以責(zé)任驅(qū)動、價值驅(qū)動、內(nèi)涵驅(qū)動、愿景驅(qū)動為內(nèi)容的四個驅(qū)動模式為推力，發(fā)展以“新工科”為牽引的行業(yè)學(xué)院，的確是一個應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的突破口。

三、民族院校協(xié)同育人“內(nèi)外融通”急迫需要“新工科”建設(shè)

“新工科”建設(shè)主動應(yīng)對新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的戰(zhàn)略部署，以新技術(shù)、新思路、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新軌跡為特征的新經(jīng)濟(jì)召喚“新工科”，國家一系列重大戰(zhàn)略深入實(shí)施召喚“新工科”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換召喚“新工科”，提升國家硬實(shí)力和國際競爭力召喚“新工科”。

在“新工科”背景下，工程教育的發(fā)展具有跨界滲透性，高校若以單個主體的教育模式培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力，會出現(xiàn)諸多弊端。民族院校在工程教育合作辦學(xué)方面缺少創(chuàng)新意識、合作平臺、合作機(jī)制，無法形成“新工科”教育的高質(zhì)量閉環(huán)式教育體系。就目前“新工科”專業(yè)建設(shè)而言，在新興工程人才培養(yǎng)方面弱化了供需錯位和服務(wù)能力，導(dǎo)致校企合作周旋在表面上，并未縮短心理距離和空間距離，校企協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同育人都難以達(dá)成。為了推進(jìn)深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和產(chǎn)教融合，國務(wù)院先后出臺《辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》等指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)高校深化創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作、協(xié)同育人，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

協(xié)同育人策略能夠促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接和完美疊加，“新工科”建設(shè)是跨學(xué)科協(xié)同探索工程，發(fā)展“新工科”是民族院校產(chǎn)教融合、校地共振、協(xié)同育人“內(nèi)外融通”的關(guān)鍵渠道。

（一）發(fā)展“新工科”是推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人的重要形式

“新工科”建設(shè)是重塑人才培養(yǎng)質(zhì)量觀、重構(gòu)人才知識體系的一項系統(tǒng)工程，主要以“培養(yǎng)多元化、創(chuàng)新型卓越工程人才，為未來提供智力和人才支撐”為建設(shè)目標(biāo)。開展“新工科”建設(shè)既是民族院校打好提升質(zhì)量、推進(jìn)公平、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制攻堅戰(zhàn)的重要舉措，又是民族院校以多主體協(xié)同育人為發(fā)力點(diǎn)的新興學(xué)科專業(yè)的內(nèi)外雙向融通的立交橋，也是共建、共管、共育高校端、校企之間、企業(yè)端三級人才培養(yǎng)體系的催化劑。近年來，結(jié)合中國科學(xué)院、教育部在2012年聯(lián)合制定《科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃》的成功經(jīng)驗，教育部牽頭實(shí)施相關(guān)企業(yè)支持的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，并且設(shè)立了若干個“新工科建設(shè)專題”子項目（2018年獲批首批“新工科”研究與實(shí)踐項目的民族院校名稱及立項數(shù)量，見表3），民族院校共獲立項16個，得到了政策性支持。與此同時，“新工科”研究與實(shí)踐項目，圍繞工程教育改革的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系，開展研究和實(shí)踐工作，也為促進(jìn)協(xié)同育人和“新工科”建設(shè)的多元并進(jìn)與相互滲透，尤其是對民族院校的“新工科”建設(shè)與實(shí)踐送來一場及時雨。

產(chǎn)教融合發(fā)展要以市場導(dǎo)向，以創(chuàng)新需求為驅(qū)動，學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（或者專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地）均是產(chǎn)教融合多元化生態(tài)和“上下貫通、左右融通、內(nèi)外互通”格局的共建者，各方攜手推進(jìn)教學(xué)融合、師資融合、教管融合、場景融合和責(zé)權(quán)融合，必然會打出協(xié)同育人的“組合拳”。其中，民族院校工科專業(yè)建設(shè)不再僅僅扮演一站式人才教育供應(yīng)商的角色，轉(zhuǎn)而發(fā)揮一站式人才輸送提供商的功能。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、卓越拔尖人才培養(yǎng)、“新工科”建設(shè)、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人、高水平本科教育建設(shè)等議題，已經(jīng)成為我國近段時間內(nèi)高等教育發(fā)展的主線，“新工科”發(fā)展需要在更開放、更廣闊的平臺上相互激勵，相互彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、共贏共榮。

表3 2018年獲批首批“新工科”研究與實(shí)踐項目的民族院校名稱及立項數(shù)量

近幾年，湖北民族學(xué)院推進(jìn)多項卓越人才培養(yǎng)和多方“協(xié)同育人”的培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施“校企協(xié)同”計劃之后，提出基于“工程實(shí)現(xiàn)”理念的培養(yǎng)新模式，成功構(gòu)建了TPP校企雙向?qū)拥呐囵B(yǎng)體系。

呼和浩特民族學(xué)院與中軟國際建立了校企產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人的關(guān)系，依托該校的“全國高校黃大年式教師團(tuán)隊”，在數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)、動態(tài)建設(shè)、實(shí)驗平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目研究等方面形成了全方位、全過程的深度合作伙伴關(guān)系。

東莞理工學(xué)院堅持需求導(dǎo)向，主動融入廣深科技創(chuàng)新走廊、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備及新材料等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群布局，推進(jìn)與龍頭骨干企業(yè)及專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地之間的三方合作模式，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈為驅(qū)動優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增網(wǎng)絡(luò)安全、機(jī)器人、智能控制等十四個專業(yè)，改造九個傳統(tǒng)工科專業(yè)，促進(jìn)多學(xué)科交叉滲透融合的“新工科”專業(yè)建設(shè)，著力培養(yǎng)知行合一的實(shí)干型人才，鋪平了畢業(yè)生實(shí)踐能力與企業(yè)需求之間的“最后一公里”。

“東莞理工學(xué)院模式”是值得我們借鑒的成功案例。民族院校實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人“內(nèi)外融通”，就要在三方合作產(chǎn)教深度融合多邊共贏機(jī)制下創(chuàng)建緊密對接行業(yè)企業(yè)的“新工科”人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)建“新工科”人才培養(yǎng)供給側(cè)與行業(yè)企業(yè)需求適應(yīng)的專業(yè)綜合改革模式，推進(jìn)“新工科”發(fā)展與協(xié)同育人之間的無縫對接和有機(jī)滲透。

（二）發(fā)展“新工科”是推進(jìn)校地“同頻共振”的重要靶向

“民族院校是民族地區(qū)區(qū)域智慧的心臟，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的映射，區(qū)域文化發(fā)展的窗口?！保?］在二十一所本科層次民族院校中，除去六所部屬院校，其余十五所均為地方政府主辦的高校，這十五所本科層次民族院校需要通過與地方之間的互動融合、合作共贏，構(gòu)建校地“同頻共振”和“內(nèi)外融通”疊加效應(yīng)，提升自身內(nèi)涵發(fā)展的契合度、依存度、貢獻(xiàn)度、滿意度、美譽(yù)度。地方高校傳統(tǒng)工科教育模式無法適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的發(fā)展要求，新經(jīng)濟(jì)呼喚地方高校實(shí)施以“新工科”為愿景的工程教育變革［9］。

“新工科”既是民族地區(qū)新工業(yè)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水源地，又是民族院校提煉學(xué)科專業(yè)內(nèi)功的催化劑，也是民族院校與所處地區(qū)之間交融互惠的加速器。民族院校修煉內(nèi)功，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展，就要狠抓專業(yè)建設(shè)?！靶鹿た啤蹦軌蛞I(lǐng)民族院校理工教育改革的主方向，民族院校只有以“新工科”發(fā)展理念和區(qū)域新經(jīng)濟(jì)推進(jìn)戰(zhàn)略為指向，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新道路上實(shí)現(xiàn)良性互動和協(xié)同創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尋找與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“耦合點(diǎn)”，參照學(xué)科與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴度，才能成為推進(jìn)民族地區(qū)“新工科”當(dāng)之無愧的主力軍，在“點(diǎn)、線、面、體”上與地方政府構(gòu)建穩(wěn)固而多維度的伙伴關(guān)系。民族院校與地方政府鞏固相互之間的“合作辦學(xué)、合作育人、合作建設(shè)、合作發(fā)展”的協(xié)同關(guān)系，把發(fā)展“新工科”逐步轉(zhuǎn)換為“公共資源”，形成校地全方位參與的“新工科”建設(shè)模式，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮支撐作用，進(jìn)而帶動應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)建設(shè)的層次和質(zhì)量。

工程教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密、相互支撐，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠工程教育提供人才支撐［10］。我們的理想是：地方產(chǎn)業(yè)隨高水平大學(xué)“升級”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在“新工科”建設(shè)上形成校地雙向輸血格局，地方政府為“新工科”營造人才磁場和特色興校環(huán)境。在這個過程中，地方政府以國務(wù)院下達(dá)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、教育部、財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》以及教育部出臺的《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》為政策引領(lǐng)，引導(dǎo)并扶持民族院校推動“雙一流”和“新工科”融合健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)民族院校成為區(qū)域乃至國內(nèi)一流大學(xué)發(fā)揮決定性的支撐作用。

“新工科”建設(shè)既是民族院校在深化人才培養(yǎng)模式改革以及改變供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整不可缺少的重要部分，也是當(dāng)前解決民族地區(qū)工程技術(shù)人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)問題的有效途徑。民族院校學(xué)科專業(yè)的“內(nèi)部裝修”、應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的“外延繡花”、協(xié)同育人的“內(nèi)外融通”均需要“新工科”及其新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系的鼎力支持。教育部部長陳寶生提出，教育結(jié)構(gòu)決定教育功能，教育功能決定教育標(biāo)準(zhǔn)，教育標(biāo)準(zhǔn)決定教育質(zhì)量，教育質(zhì)量決定核心競爭力?！靶鹿た啤苯ㄔO(shè)就要以“新工科”教育理念為牽引，旨在打造對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、跨界交叉融合的工科教育的新結(jié)構(gòu)和新格局，最終決定工科教育的質(zhì)量和核心競爭力。

“新工科”建設(shè)不僅能夠聚焦于技術(shù)范式、科學(xué)范式、工程范式，也能夠孕育民族院校的“新工科”教育范式。民族院校要敢于主動作為，匯聚力量，抓機(jī)遇、強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、出特色，“提升辦學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展”［11］，盡早進(jìn)入工科教育改革“特區(qū)”的朋友圈，為民族院校學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展開辟嶄新的道路。