黃肖玲 羅翠亮 黃惠玲 羅曲依 黃月圓

摘要：深入了解高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的內(nèi)涵及意義，分析高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的積極和消極影響，探討高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮積極影響的機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高等教育；精準(zhǔn)扶貧；高校貧困生；完成學(xué)業(yè)；影響

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）23-0226-03

習(xí)近平總書(shū)記在2013年11月于湖南湘西考察時(shí)，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是、因地制宜。高等教育扶貧是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重要領(lǐng)域。高校扶貧工作的主要目標(biāo)是扶貧育人，扶貧、扶志、扶智三位一體，幫助貧困生成長(zhǎng)、成才、成功。本文通過(guò)開(kāi)展高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的影響研究，以期更好地發(fā)揮高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的育人功效，全面服務(wù)高校貧困生健康、全面發(fā)展。

一、高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的內(nèi)涵

“精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。實(shí)行高等教育精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的必行之路，精準(zhǔn)識(shí)別貧困大學(xué)生，是國(guó)家高等教育精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施的前提；精確幫扶貧困大學(xué)生，是國(guó)家高等教育精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施的關(guān)鍵；精確管理貧困大學(xué)生，是國(guó)家高等教育精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施的保障。

二、高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的意義

1.教育精準(zhǔn)扶貧是提高扶貧工作實(shí)效的前提，在精準(zhǔn)脫貧中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性的作用。教育扶貧是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)略的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好……把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策。”

2.教育精準(zhǔn)扶貧是“斬?cái)喔F根”的利器。精準(zhǔn)扶貧保證貧困家庭孩子受到教育，為有效阻斷貧困的代際傳遞夯實(shí)根基。“教育是幫助人們擺脫貧困的最重要途徑。教育不僅僅讓人們擁有一份工作，更讓人們工作穩(wěn)定……”。教育精準(zhǔn)幫扶，可以幫助貧困學(xué)生改變個(gè)人的命運(yùn)，進(jìn)而改變整個(gè)家庭的貧困情況。

3.教育精準(zhǔn)扶貧助力我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家宏觀調(diào)控，合理配置資源，保證高等教育精準(zhǔn)扶貧順利實(shí)施，促進(jìn)落后地區(qū)的教育發(fā)展，在解決貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)著重于學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升。高等教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施為社會(huì)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀的人才，向?qū)崿F(xiàn)教育公平邁出了重大步伐。

三、高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的影響

為了更全面、真實(shí)地了解高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的影響，本課題組以廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院、百色學(xué)院等10所廣西區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放“教育精準(zhǔn)扶貧背景下的大學(xué)生資助工作調(diào)查問(wèn)卷”，主要采取無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查法，問(wèn)卷內(nèi)容涉及高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生學(xué)業(yè)的促進(jìn)作用、對(duì)貧困生學(xué)習(xí)態(tài)度的改變、貧困生對(duì)學(xué)校資助工作的滿意度等22個(gè)問(wèn)題。共發(fā)放1200份問(wèn)卷，回收1030份，回收率85.8%，問(wèn)卷有效。通過(guò)對(duì)回收問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，并通過(guò)實(shí)地走訪、觀察、深度訪談，分析得出高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)產(chǎn)生的積極與消極影響如下：

1.高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)的積極影響。（1）經(jīng)濟(jì)上：減輕高校貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力和生活壓力。當(dāng)被問(wèn)及“教育精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施后，你身邊是否還存在著因家庭過(guò)于貧困而輟學(xué)的學(xué)生？”時(shí)，選擇“沒(méi)有”占48.2%，選擇“有，人數(shù)不多”占39.55%。可見(jiàn)，高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，有助于“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)！”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在貧困生的學(xué)費(fèi)來(lái)源調(diào)查顯示，26.24%是家庭提供，40.43%是向銀行貸款，25.36%是靠獎(jiǎng)助學(xué)金，6.12%是親戚朋友資助?？梢?jiàn)，國(guó)家通過(guò)完善獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)等資助體系，有力保障了高校貧困生的學(xué)費(fèi)來(lái)源。貧困生獲得的資助是否能解決上學(xué)期間的經(jīng)濟(jì)困難？問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：43.05%認(rèn)為完全可以，47.33%認(rèn)為可部分緩解。綜合問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪的結(jié)果，受助的貧困生基本上解決了上學(xué)期間的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，實(shí)行高等教育精準(zhǔn)扶貧政策減輕了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)和生活壓力。（2）學(xué)習(xí)上：進(jìn)一步提高了貧困生學(xué)習(xí)的積極性。調(diào)查結(jié)果顯示，87.27%的貧困生認(rèn)為教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施對(duì)學(xué)習(xí)有很大或一定的促進(jìn)作用。當(dāng)被問(wèn)及“你身邊獲得教育精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)是否有改變？”時(shí)，63.95%學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)有提高。領(lǐng)到資助金后，超過(guò)80%的學(xué)生主要用于作為學(xué)費(fèi)或基本生活費(fèi)、買(mǎi)學(xué)習(xí)用品等。絕大多數(shù)貧困生深知學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的來(lái)之不易，所以更加刻苦學(xué)習(xí)。（3）心理上：幫助貧困生提高心理健康水平。貧困生比較容易出現(xiàn)自卑、焦慮、人際交往障礙等心理問(wèn)題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施后，有53.74%的學(xué)生認(rèn)為心理健康水平得到了提高，51.6%的學(xué)生認(rèn)為免除了貧困學(xué)生后顧之憂，46.94%的學(xué)生認(rèn)為增強(qiáng)了貧困生的信心。這些，都說(shuō)明了高等教育精準(zhǔn)扶貧政策，有助于從根本上緩解貧困學(xué)生的心理壓力，進(jìn)一步提升學(xué)生的挫折承受能力和心理調(diào)適能力，幫助貧困生樹(shù)立正確的自我意識(shí)。（4）社會(huì)適應(yīng)上：進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了高等教育公平。81.82%的學(xué)生認(rèn)為自己所在的學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生非常關(guān)心或比較關(guān)心；超過(guò)92%的學(xué)生對(duì)學(xué)校學(xué)生資助工作表示滿意，其中三分之一以上學(xué)生選擇“非常滿意”；將近80%的學(xué)生認(rèn)為國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助達(dá)到了預(yù)期效果。高等教育精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了高等教育公平，有利于提升貧困生社會(huì)適應(yīng)能力。

2.高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)的消極影響。不可否認(rèn)，教育精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，對(duì)幫助貧困生完成學(xué)業(yè)產(chǎn)生了積極的影響。但是，在這個(gè)過(guò)程中，也不可避免地產(chǎn)生了一些消極影響。具體如下：（1）品德行為方面：在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，一些貧困學(xué)生錯(cuò)誤地把精力花在爭(zhēng)、搶、騙國(guó)家扶貧資金上，而不是專注于學(xué)業(yè)。少部分學(xué)生助學(xué)資金使用不當(dāng)，仍有9.23%的學(xué)生將所獲資助金用于請(qǐng)客吃飯等生活?yuàn)蕵?lè)。部分受資助的學(xué)生回報(bào)社會(huì)的意愿和行動(dòng)不是很強(qiáng)烈，被問(wèn)及“是否主動(dòng)參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)，有何感想？”時(shí)，22.45%的學(xué)生選擇“參加過(guò)，很辛苦，以后不想在基層工作”，1.46%的學(xué)生選擇“沒(méi)參加過(guò)，也表示不想?yún)⒓?。”少部分貧困生“他們自己則不愿意節(jié)儉生活，更不愿意勤工儉學(xué)，怕同學(xué)知道自己家庭困難而丟了面子。”（2）學(xué)習(xí)態(tài)度方面：仍有一些貧困生，沒(méi)有自覺(jué)地將生活的壓力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，存在著學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、態(tài)度不端正、成績(jī)不理想等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，影響了貧困生學(xué)業(yè)的完成。部分貧困生整天無(wú)所事事，或沉溺于游戲，或醉心于談情說(shuō)愛(ài)，甚至出現(xiàn)了貧困生因?yàn)槌煽?jī)差或?qū)W習(xí)意志薄弱導(dǎo)致的輟學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等學(xué)業(yè)中斷的嚴(yán)重情況。這與高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的初衷是完全相背離的，要引起高校和教育部門(mén)的高度重視。（3）心理體驗(yàn)方面：高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，給絕大部分貧困生帶來(lái)積極的心理體驗(yàn)。但是，也有部分貧困學(xué)生出現(xiàn)了自卑、焦慮、依賴等心理問(wèn)題。即使接受了資助，也自覺(jué)低人一等，缺乏自信，影響身心健康的發(fā)展。部分貧困生飽受擔(dān)心生活保障和學(xué)習(xí)成績(jī)跟不上的雙重焦慮，他們比其他學(xué)生心理負(fù)擔(dān)更重，沒(méi)辦法把心思完完全全放在學(xué)業(yè)上；同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，貧困生背負(fù)的家庭期望較大，這些壓力使得他們產(chǎn)生了不同程度的焦慮感。

四、高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮積極影響的機(jī)制研究

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪，高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了積極的影響，這是主流。但是，我們也要看到，精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)也產(chǎn)生了一些消極的影響。如何充分發(fā)揮高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的積極影響，減少消極影響，這是擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題。本文將從以下幾個(gè)方面來(lái)探索如何發(fā)揮高等教育精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)貧困生完成學(xué)業(yè)所產(chǎn)生的積極影響：

1.經(jīng)濟(jì)幫扶上：（1）增加勤工儉學(xué)崗位，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。由于大學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)，因此在校園內(nèi)多設(shè)立勤工儉學(xué)崗位能夠讓貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余獲得一份收入，從而緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)也能提升貧困生的口頭表達(dá)能力、公文寫(xiě)作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等，比如說(shuō)辦公室助理、圖書(shū)館管理員、校容校貌維護(hù)員等工作崗位。（2）充分挖掘校外資源，拓寬資助途徑。高校應(yīng)積極與校外企業(yè)聯(lián)系，充分利用校友、合作單位、教學(xué)基地等校外資源，為貧困生提供更多的兼職工作機(jī)會(huì)，比如文案編輯、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、語(yǔ)言翻譯等，幫助緩解貧困生經(jīng)濟(jì)壓力，提高其社會(huì)實(shí)踐能力。（3）鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。當(dāng)前，國(guó)家積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。高校要加強(qiáng)對(duì)貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，增強(qiáng)貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助貧困生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為貧困生積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、條件、機(jī)會(huì)等。

2.行為引導(dǎo)上：（1）積極參與志愿服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)多種渠道鼓勵(lì)貧困生積極參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，以增強(qiáng)貧困生的社會(huì)責(zé)任感。參與志愿服務(wù)的方式有扶老、助殘、環(huán)保等，志愿活動(dòng)提供人與人之間的交流，讓貧困生充分感受到愛(ài)與被愛(ài)、感恩與奉獻(xiàn)的真諦，從而進(jìn)一步樹(shù)立貧困生學(xué)好本領(lǐng)、回報(bào)社會(huì)、服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)和感恩意識(shí)。（2）健全評(píng)定體系，規(guī)范學(xué)生行為。高校應(yīng)該健全資助評(píng)定體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貧困生的約束、規(guī)范、激勵(lì)功能?？梢詫⒇毨险n出勤率、活動(dòng)參與度、志愿服務(wù)時(shí)數(shù)等方面的指標(biāo)列入評(píng)定范圍。要特別注重對(duì)貧困生獲資助后各種行為的引導(dǎo)和規(guī)范，以及時(shí)糾正其各種偏差行為，幫助其能夠順利完成學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)。（3）發(fā)揮朋輩作用，強(qiáng)化個(gè)性輔導(dǎo)。高校要積極發(fā)揮朋輩的作用，通過(guò)優(yōu)秀貧困生的典型示范、分享交流、積極引導(dǎo)、陪伴幫扶，使貧困生“學(xué)有標(biāo)兵，行有榜樣”，進(jìn)一步激發(fā)他們的斗志。特別是當(dāng)他們的學(xué)習(xí)、生活、心理、情感等方面有困惑或者問(wèn)題時(shí)，能得到朋輩及時(shí)、個(gè)性化的輔導(dǎo)。組織校內(nèi)積極向上、成績(jī)優(yōu)秀、樂(lè)于助人的大學(xué)生，設(shè)立資助共進(jìn)小組，將需要幫扶的貧困生設(shè)為目標(biāo)對(duì)象，小組內(nèi)成員對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)。

3.心理輔導(dǎo)上：（1）重視心理問(wèn)題，塑造陽(yáng)光心理。高校應(yīng)高度重視貧困生的心理健康教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、心理咨詢、團(tuán)輔活動(dòng)等，積極創(chuàng)新，提升貧困生心理健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性。高校應(yīng)定期調(diào)查貧困生的心理狀況，建立貧困生心理檔案，開(kāi)展心理訪談活動(dòng)，及時(shí)掌握貧困生的心理動(dòng)態(tài)，減少乃至消除貧困生的心理問(wèn)題，塑造貧困生的陽(yáng)光心理。（2）發(fā)揮貧困生特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)健康全面成長(zhǎng)。高校輔導(dǎo)員平時(shí)應(yīng)多關(guān)注貧困學(xué)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貧困學(xué)生身上的特長(zhǎng)，盡力發(fā)掘他們的潛力。在日常的思想政治工作中，鼓勵(lì)其參加能發(fā)揮特長(zhǎng)的活動(dòng)，如參加社團(tuán)、擔(dān)任學(xué)生干部、參與教師課題、開(kāi)展各類實(shí)踐活動(dòng)等，幫助他們培養(yǎng)正確的自我意識(shí)，發(fā)展良好的自我認(rèn)知、自我體驗(yàn)和自我控制。特長(zhǎng)的充分發(fā)揮和良性發(fā)展，可以幫助貧困學(xué)生增強(qiáng)信心、完善自我。（3）打造和諧心理文化，善意對(duì)待貧困學(xué)生。高校要通過(guò)健全心理健康教育機(jī)制、合理調(diào)配資源，充分保障師資等，打造和諧心理文化，營(yíng)造“我愛(ài)人人，人人愛(ài)我”的良好的校園心理氛圍，引導(dǎo)學(xué)生正確看待貧困、對(duì)待貧困。高校應(yīng)維護(hù)好、發(fā)展好貧困生的基本利益，圍繞、關(guān)照、服務(wù)好貧困生。在班級(jí)、宿舍、團(tuán)支部、社團(tuán)里應(yīng)積極創(chuàng)建一個(gè)和諧、文明、友愛(ài)的集體氛圍，努力減少甚至消除他們的差異感，享受同一片藍(lán)天下的美好和幸福。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，高等教育教學(xué)改革發(fā)展的實(shí)踐、貧困生學(xué)習(xí)生活成長(zhǎng)的實(shí)踐，充分證明高等教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)高校貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要的影響。高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的資助傳遞著黨的溫暖、國(guó)家的力量和社會(huì)的友愛(ài)，它不僅使貧困生在物質(zhì)上受惠，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，而且激勵(lì)貧困生成長(zhǎng)成才成功。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，扶貧攻堅(jiān)工作站在了新的起點(diǎn)上，高校要充分發(fā)揮高等教育精準(zhǔn)扶貧政策的長(zhǎng)效機(jī)制，為把貧困生培養(yǎng)成為可靠的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人而努力。

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