劉洪民 韓熠超 劉煒煒

摘 要：針對目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進過程中傳統(tǒng)技術(shù)路徑圖預測存在的主要問題，本文將應對不確定環(huán)境具有顯著優(yōu)勢的情景分析與傳統(tǒng)描繪產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展愿景的技術(shù)路徑圖進行整合，構(gòu)建了技術(shù)路徑圖開發(fā)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景分析相聯(lián)結(jié)的結(jié)構(gòu)框架，以更好地從整體上把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展特征和演變趨勢。以中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，從產(chǎn)業(yè)的演化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)政策干預等多維度情景進行了分析，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基于多情景的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑規(guī)劃的基本框架。

關(guān) 鍵 詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);情景分析;技術(shù)路徑圖;產(chǎn)業(yè)演進;創(chuàng)新政策

DOI：10.16315/j.stm.2019.01.006

中圖分類號： F260

文獻標志碼： A

Abstract：Aiming at the main problems existing in the traditional technology route map prediction in the evolution process of strategic emerging industries at present， the papcr integrates scenario analysis with significant advantages to deal with uncertain environment and technical path diagram of traditional description of industrial system development vision， builds framework of technology path map development. Emerging industry evolution scenario analysis is constructed. Therefore， we should better grasp the stage development characteristics and evolution trend of strategic emerging industries as a whole. Taking Chinas electric vehicle industry as an example， the paper analyzes multiscenario such as industrial environment， life cycle and innovation ecosystem， and provides a basic framework based on multiscenario industrial technology path planning for the development of electric vehicle industry.

Keywords：strategic emerging industry; multiscenario; roadmap; industry evolution; innovation policy

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為后發(fā)國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超提供重要的機會窗口，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有典型的階段性演進特征，在技術(shù)、市場、組織等方面存在多重不確定性[1]，給未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)的預見及公共政策的設(shè)計帶來諸多困境。技術(shù)路徑圖以基于時間的可視化圖形的形式從技術(shù)、產(chǎn)品、市場3個角度去預測和規(guī)劃未來，對企業(yè)、行業(yè)、政府起著重要的創(chuàng)新預測作用[2-3]。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖是有力的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工具，具有內(nèi)在的清晰性、完整性和關(guān)注細節(jié)的優(yōu)勢，但其往往只是一種線性預測，或假設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標為單一情景，而事實上產(chǎn)業(yè)環(huán)境的眾多要素往往是動態(tài)的、不穩(wěn)定的，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖的設(shè)計成果由于缺乏靈活性和適用性很可能變得無法實施。情景規(guī)劃法加強了對不確定性因素的分析和整合并在此基礎(chǔ)上形成描繪未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有限情景[4]，具有預見性、靈活性和環(huán)境監(jiān)控優(yōu)勢。通過將多個產(chǎn)業(yè)情景輸入到產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖中，進行兩者整合而成的多情景產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖能夠處理新興產(chǎn)業(yè)所面臨的不確定性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多情景的路線規(guī)劃，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)預見的重要參考工具。

本文借鑒Strauss等[5]的觀點，將應對不確定環(huán)境具有顯著優(yōu)勢的情景分析與描繪產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展愿景的技術(shù)路徑圖進行整合，建立技術(shù)路徑圖開發(fā)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景分析相聯(lián)接的結(jié)構(gòu)框架，更好地從整體上把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展特征和演變趨勢。并以中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為例，構(gòu)建融合情景分析的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)多情境技術(shù)路徑圖基本框架，這對制訂與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟特征和中國現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相適應的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 文獻概述

技術(shù)路徑圖方法作為技術(shù)規(guī)劃和管理的有效工具于1987年首次在學術(shù)文獻中出現(xiàn)，是摩托羅拉公司在業(yè)務經(jīng)理、開發(fā)工程師和業(yè)務員之間建立的一個關(guān)注技術(shù)未來發(fā)展的溝通平臺，在各部門之間建立的一種識別和傳達重要技術(shù)的機制[6]。技術(shù)路徑圖是利益相關(guān)者對未來的看法以及對達到未來目標的規(guī)劃，強調(diào)用基于時間的多層圖示表達技術(shù)、產(chǎn)品、市場之間的關(guān)系。1997年歐洲工業(yè)研究管理協(xié)會（EIRMA）最早提出了技術(shù)路徑圖的基本結(jié)構(gòu)[7]，如圖1所示。技術(shù)路徑圖在國外的研究和應用起步較早，具有很強的實踐性，每個國家在實踐的過程對其理解也有所偏重[8-10]。我國從2002年開始引入技術(shù)路徑圖，前期主要是一些國外技術(shù)路徑圖研究成果的介紹和基本應用[11-12]，近幾年隨著技術(shù)路徑圖在我國企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、政府等不同層面及不同領(lǐng)域的應用探索，特別是基于近幾年中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖對指導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)以及促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和知識共享等方面所發(fā)揮的作用[13]，學者們從產(chǎn)業(yè)、政策、戰(zhàn)略、模式、創(chuàng)新方法和綜合應用等不同視角進行了剖析[14-17]，對技術(shù)路徑圖在我國的落地生根和創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的促進作用。

情景分析法是通過假設(shè)、預測、模擬等手段生成未來情景，并分析情景對目標產(chǎn)生影響的方法。情景分析的方法有很多，在定性分析中，以斯坦福研究院的6步分析法為主[18]，如圖2所示。利用情景分析及傳統(tǒng)預測技術(shù)相結(jié)合的方法是解決戰(zhàn)略決策中的未來研究問題的有效方法 [19]，目前國外有關(guān)情景分析的文獻中，理論研究主要側(cè)重于對情景、情景分析、情景分析過程等基本概念的研究，以及如何有效獲取專家知識的方法手段的研究等;應用研究則側(cè)重于利用各種理論方法技術(shù)對現(xiàn)實具體問題進行分析[20]?？偟膩碚f，國內(nèi)對情景分析的研究仍處于起步階段，特別是在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)層面的應用研究還比較少。其中，李劍敏等提出的基于融合情景分析的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖集成規(guī)劃過程的定性分析框架，是為數(shù)不多的成果之一。而國內(nèi)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基于情景分析的技術(shù)路徑圖方面的實證研究更加較少涉及。

情景分析是一種預測思想，是其他學科的理論和方法的綜合集成。在應用中究竟采用何種方法，則應視問題的具體情況而定。為此，本文將情景分析方法和傳統(tǒng)預測技術(shù)的技術(shù)路徑圖方法相融合，并以中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，從新興產(chǎn)業(yè)動態(tài)研究的關(guān)鍵情景要素進行分析，提供基于多情景的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑規(guī)劃的研究框架。

2 研究設(shè)計

2.1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖的規(guī)劃流程

制定技術(shù)路徑圖規(guī)劃流程可有多種方式，典型的如劍橋大學技術(shù)管理中心開發(fā)了一種“TPlan”技術(shù)路徑圖的方法，包括準備階段、制定階段和滾動實施階段等3個階段，其“TPlan”技術(shù)路徑圖[21]的規(guī)劃流程，如圖3所示。

目前，學術(shù)界一般將技術(shù)路徑圖的集成規(guī)劃過程認定為3個主要階段，包括前期準備、路徑圖開發(fā)和路徑圖制定后的行動。曾路等[22]基于對廣東省19個產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖的總結(jié)，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖集成規(guī)劃過程包括計劃階段、開發(fā)階段以及實施與更新階段，如圖4所示。

總體來看，技術(shù)路徑圖規(guī)劃流程3個階段劃分的實質(zhì)內(nèi)涵基本一致?；诒狙芯恐黝}的需要，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)演進發(fā)展的特點，本文主要探討技術(shù)路徑圖規(guī)劃流程的開發(fā)步驟，即技術(shù)路徑圖關(guān)鍵的具體制定階段，并融合新興產(chǎn)業(yè)的具體情景進行分析。

2.2 技術(shù)路徑圖開發(fā)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進的情景匹配

情景分析過程不是簡單描述關(guān)鍵要素的未來發(fā)展趨勢，而是通過對關(guān)鍵要素在未來不同時間區(qū)間的因果聯(lián)系進行分析，開發(fā)符合事物發(fā)展邏輯的情景，對復雜系統(tǒng)的未來發(fā)展路徑進行預測。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進的具體情境來說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突出特征體現(xiàn)在地位戰(zhàn)略性、影響全局性、技術(shù)前瞻性、市場風險性、發(fā)展可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)性等方面。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)是新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，新興技術(shù)往往孕育著嶄新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要監(jiān)控產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重構(gòu)過程和關(guān)鍵層次[23]。不同行業(yè)實證研究表明，新興產(chǎn)業(yè)演化階段研究集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)生命周期理論[24]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意味著對傳統(tǒng)技術(shù)軌道的替代，在完全市場機制下無法自動實現(xiàn)，需要政策干預[25]。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的角度，新興產(chǎn)業(yè)政策的制定與出臺必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律[26-27]。借鑒前人的研究成果，本文認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上述諸多情境有效構(gòu)成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演進的因果鏈。結(jié)合技術(shù)路徑圖的系統(tǒng)性、可視化和動態(tài)化特征，本文建立技術(shù)路徑圖開發(fā)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景分析相聯(lián)接的結(jié)構(gòu)框架，如圖5所示。

上述模型中，落腳點是技術(shù)路徑圖的預期實現(xiàn)目標，即融合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景的技術(shù)路徑圖是否能夠達到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及政府的技術(shù)預見乃至社會預見的績效，實現(xiàn)技術(shù)路徑圖方法論和實踐論的統(tǒng)一。具體來說包括3個層面：企業(yè)層面，技術(shù)路徑圖應能將未來市場需求與現(xiàn)有的技術(shù)能力和內(nèi)外部資源有效的結(jié)合，促進企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間的知識（特別是隱形知識）流動、傳播和融合，確定并描繪技術(shù)發(fā)展路徑，使企業(yè)創(chuàng)造出基于知識的競爭優(yōu)勢，跨越從發(fā)明到創(chuàng)新的“死亡之谷”，在充滿技術(shù)風險和商業(yè)風險的市場中茁壯成長;產(chǎn)業(yè)層面，技術(shù)路徑圖應能使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)認清所處的經(jīng)濟社會環(huán)境，識別新機會、發(fā)展新能力、把握新技術(shù)發(fā)展潮流，確定優(yōu)先發(fā)展順序，促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)整合資源，共同致力于共性關(guān)鍵技術(shù)的突破，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;政府層面，應能夠運用技術(shù)路徑圖提高戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性和規(guī)范性，從而使政府在技術(shù)快速迭代的時代背景下，在復雜多變的需求狀態(tài)下做出判斷，成為政府設(shè)計公共政策的有力工具。

3 多情景戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖應用案例：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

3.1 融合情景分析的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖框架

進入21世紀，隨著能源資源的日益耗竭，大氣污染等環(huán)境問題突出，新能源汽車作為增加能源安全，實現(xiàn)綠色環(huán)保的選擇可謂異軍突起，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2017 年我國新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)3年居世界第一位。市場放量的同時，新能源汽車特別是占主體地位的純電動汽車的關(guān)鍵核心技術(shù)走向及未來的政策取向成為持續(xù)的熱點，多情境產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖給未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)預見及公共政策的設(shè)計帶來新的視角和參考工具。依據(jù)圖5中技術(shù)路徑圖開發(fā)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景分析相聯(lián)接的結(jié)構(gòu)框架，在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖開發(fā)階段，基本遵循著“產(chǎn)業(yè)演化環(huán)境—產(chǎn)業(yè)價值鏈—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)—產(chǎn)業(yè)政策干預”的邏輯，形成未來不同時間片段在技術(shù)、產(chǎn)品、市場等方面的產(chǎn)業(yè)演化情景，據(jù)此以我國新能源汽車（純電動汽車）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為例，構(gòu)建融合情景分析的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖的基本框架，如圖6所示。

3.2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)演進的關(guān)鍵情景要素分析

3.2.1 產(chǎn)業(yè)演化環(huán)境分析

該階段情景分析的核心是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體需求和技術(shù)動因，識別出影響產(chǎn)業(yè)演化的已知趨勢和不確定性因素，為下階段的情景分析打下基礎(chǔ)。一般來說，產(chǎn)業(yè)演化環(huán)境首先從分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境的內(nèi)外部因素入手，探索和研究影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力量和關(guān)鍵不確定性因素，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖各重點節(jié)點的趨勢進行研判。在常規(guī)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實踐中，產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析一般采用國內(nèi)外對比和PEST、SWOT等工具方法，缺少對關(guān)鍵驅(qū)動力的系統(tǒng)分析。由于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境更為復雜，同時兼具外部性和技術(shù)、市場、組織的多重不確定性，相關(guān)政策“碎片化”現(xiàn)象嚴重，總體增加了新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)演化環(huán)境分析的難度。

作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，近年來在國家政策的強力扶持下獲得了迅猛發(fā)展。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017 年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到79.4萬輛和77.7 萬輛，產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)3年居世界第一位。與新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政治、經(jīng)濟、科技、資源、社會等綜合環(huán)境不再進行立體掃描，需要強調(diào)的是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張難以掩蓋發(fā)展質(zhì)量不高的事實，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件缺乏已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約。未來隨著補貼的退坡制度實施，面對合資品牌強大的技術(shù)和市場競爭優(yōu)勢，國內(nèi)新能源汽車市場產(chǎn)能過剩風險日漸累積，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將面臨嚴峻的市場考驗。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)價值鏈分析

微笑曲線理論將產(chǎn)業(yè)價值鏈劃分為3個模塊，即研發(fā)設(shè)計端、生產(chǎn)制造端和品牌服務端。而普遍的關(guān)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的認識，都是從生產(chǎn)制造端向品牌服務和研發(fā)設(shè)計的兩端進行升級。本文認為不能過于強調(diào)向研發(fā)設(shè)計和品牌服務兩端轉(zhuǎn)型升級而忽視生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的重要作用，特別對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，技術(shù)、市場、組織等存在多重不確定性，產(chǎn)業(yè)演進中價值鏈上的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)也處于動態(tài)遷移變化中，新興產(chǎn)業(yè)要規(guī)避價值鏈低端鎖定的危險，關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須通過創(chuàng)新來提升相對附加值。

該階段情景分析的核心是對產(chǎn)業(yè)價值鏈升級和價值遷移的趨勢分析，并以此確定產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展目標和關(guān)鍵價值鏈環(huán)節(jié)的努力方向，為下一階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈分析奠定基礎(chǔ)。新能源汽車區(qū)別于傳統(tǒng)汽車最核心的技術(shù)是3大模塊，即電驅(qū)動、電池、電控（三電），而動力電池技術(shù)處于最核心的關(guān)鍵地位。目前動力電池產(chǎn)業(yè)已過渡到了大規(guī)模工業(yè)化制造階段，產(chǎn)品逐步實現(xiàn)標準化，設(shè)備逐步形成模塊化，但是行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品種類的分散程度仍然比較高，從而影響產(chǎn)品生產(chǎn)線的標準化和規(guī)?；l(fā)展。從動力電池電芯生產(chǎn)的前、中、后各段工序以及電池組模組及系統(tǒng)裝配工序?qū)恿﹄姵匮b備產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)進行分析來看，與動力電池配套的工藝裝備企業(yè)技術(shù)積淀偏弱，整體裝備能力配置不足;動力電池產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)與裝備技術(shù)融合不夠。隨著新能源汽車和動力電池的加速發(fā)展，預期工藝裝備行業(yè)和動力電池行業(yè)一樣，將迎來行業(yè)的洗牌，行業(yè)的集中度將進一步提升，能夠與下游產(chǎn)業(yè)形成密切合作的企業(yè)將會有更大的優(yōu)勢。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈分析

產(chǎn)業(yè)價值鏈是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的基礎(chǔ)和起點，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈是產(chǎn)業(yè)價值鏈的轉(zhuǎn)型升級，是新時代中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略所決定的。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的戰(zhàn)略內(nèi)涵對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言更加豐富，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的情景分析主要凸顯在產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)中價值創(chuàng)造活動相關(guān)的創(chuàng)新要素特別是技術(shù)要素，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，并基于前述產(chǎn)業(yè)環(huán)境如SWOT分析中對機遇、威脅的分析，確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點和里程碑。

相較于傳統(tǒng)汽車制造業(yè)的極高進入壁壘，新能源汽車行業(yè)進入門檻較低，在國家及地方政府產(chǎn)業(yè)政策的刺激下，近年來很多并不具備研發(fā)、生產(chǎn)以及制造新能源汽車能力的企業(yè)進入新能源汽車制造領(lǐng)域，短期內(nèi)形成大量低端過剩產(chǎn)能的風險。目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵是作為新能源汽車“心臟”的動力電池的技術(shù)研發(fā)。動力電池作為占據(jù)新能源整車成本近一半的核心部件，近幾年在國內(nèi)也取得了迅猛發(fā)展，在全球市場份額中遙遙領(lǐng)先。但不可否認，我國動力電池相關(guān)企業(yè)整體研發(fā)實力偏弱，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和專利缺乏，高精尖技術(shù)的掌握與國外相比仍存在較大差距。國家已出臺促進汽車動力電池發(fā)展行動方案，鼓勵高能量密度電池的使用，圍繞新能源汽車動力電池核心領(lǐng)域，加大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)與前沿技術(shù)的研究開發(fā)力度，力爭開發(fā)一系列具備自主知識產(chǎn)權(quán)的通用化、標準化、系列化核心產(chǎn)品，進一步穩(wěn)固新能源汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)先競爭優(yōu)勢至關(guān)重要。

3.2.4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)分析

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由參與創(chuàng)新的多元主體及其環(huán)境相互作用形成的一個開放的有機統(tǒng)一整體。完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括上下游的合作伙伴和競爭對手、政府、高校和科研機構(gòu)、中介、風投等創(chuàng)新主體及其之間的緊密聯(lián)系和有效互動;包括參與創(chuàng)新的自然資源、勞動、知識、資本、技術(shù)等各種創(chuàng)新要素在各主體之間的流動和溢出。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)情景分析的核心是樹立創(chuàng)新生態(tài)觀，明確生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈等相互交織、相互支撐的情景，采取針對性措施解決薄弱環(huán)節(jié)和消除障礙因素。譬如對新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而言，汽車制造商可以遵循“小環(huán)境[KG-*5]-[KG-*5]開放式平臺[KG-*5]-[KG-*5]全面拓展”的基本生態(tài)路徑?；A(chǔ)設(shè)施與配套服務是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，應積極探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通、能源互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的技術(shù)方案。要想解決這個問題，不能只靠汽車制造商，相關(guān)的硬件廠商、充電運營商、軟件服務商等以及政府、用戶等等重要組成部分都要納入到生態(tài)系統(tǒng)當中去。

3.2.5 產(chǎn)業(yè)政策干預分析

政策干預與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動關(guān)系貫穿整個產(chǎn)業(yè)演化的歷程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通常處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，其外部性和不確定性的基本經(jīng)濟屬性，決定了在其發(fā)展和演進過程中不可避免地存在“市場失靈”，需要政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)施以科學有效的政策影響，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)同樣如此。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)是由政策導向和市場共同推動的，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在資金、稅費等方面長期得到重點支持，在某種程度上政策導向推動性更大。當前面臨的最大問題是由于政策的粗放造成的財政補貼騙補和市場一定程度上的虛假繁榮，產(chǎn)能過剩風險日益劇增。在新的發(fā)展階段，應該逐步淡化政策的作用和影響，建立市場自我調(diào)節(jié)的機制，讓用戶、企業(yè)、資本等經(jīng)濟活動的主體來優(yōu)化資源配置，政府應把重點放在建立公平競爭機制、產(chǎn)品準入機制、流通機制、回收機制，健全的產(chǎn)業(yè)標準和法規(guī)上。加強對流入市場的產(chǎn)品進行監(jiān)管，并對產(chǎn)品的市場運行情況進行嚴格監(jiān)督。同時應加強政策效應的評估反饋，適應新能源汽車產(chǎn)業(yè)的階段性演化特征而建立動態(tài)的政策調(diào)整機制。

4 結(jié)論

在新興技術(shù)快速更迭、新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起的變革時代，技術(shù)路徑圖對于戰(zhàn)略規(guī)劃流程的重要性日益凸顯。本文基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進過程中技術(shù)、市場、組織等的多重不確定性，針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖在產(chǎn)業(yè)環(huán)境預測方面靈活性和適用性的問題，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖，制定與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景分析相聯(lián)接的結(jié)構(gòu)框架，從產(chǎn)業(yè)的演化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)政策干預等多維度進行產(chǎn)業(yè)演進的情景系統(tǒng)化分析。并通過融合情景分析的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖結(jié)構(gòu)框架，對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情境進行了應用案例剖析。融合情景分析的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑圖通過多情景的系統(tǒng)化定量定性分析，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖設(shè)計的科學性和精確性提供了基礎(chǔ)，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及政府各方都具有重要的借鑒。

需要說明的是，本文構(gòu)建的技術(shù)路徑圖與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景分析的框架模型偏重宏觀性的理論分析，雖結(jié)合我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情境進行了案例介紹，部分情境分析也涉及到微觀領(lǐng)域，但并未經(jīng)過產(chǎn)業(yè)的適應性和可行性檢驗。同時，本文尚屬探索性研究性質(zhì)，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進情景分析過程的主要方法和工具并沒有介紹，而情景分析是復雜的研討過程，方法和工具眾多并處于重要地位，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的影響以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境—關(guān)鍵技術(shù)因果鏈的建立至關(guān)重要。在后續(xù)的研究中，框架模型需要繼續(xù)結(jié)合更具體的產(chǎn)業(yè)路徑圖的實踐活動，并加強情境分析支持方法的研究，使之在管理實踐上更具應用性。

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[編輯：費 婷]