常偉

[摘 要] 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路施工項目的整體市場環(huán)境也變得更加透明化，使得企業(yè)能夠獲得的利潤也不斷變少。不僅如此，鐵路施工項目本身就需要消耗大量的成本，如果不重視成本控制工作，那么最終也就很難保證項目收益。文章闡述了項目責(zé)任成本管理理論的來源與優(yōu)點，分析了施工項目在具體運(yùn)作過程中責(zé)任成本管理存在的問題，從切實提高成本管理人員的綜合素質(zhì)水平、在整個項目內(nèi)部構(gòu)建成本責(zé)任制度體系、結(jié)合項目特點做好項目方案的預(yù)算編制、加強(qiáng)項目施工各個環(huán)節(jié)的責(zé)任成本控制四個方面，深入全面探討了施工過程中項目責(zé)任成本管理的改善對策。

[關(guān)鍵詞] 項目施工 責(zé)任成本 成本管理 成本控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

項目責(zé)任成本管理主要是指在施工項目運(yùn)作過程中能夠基于項目的責(zé)任方來明確項目的可控程度，最終由各個責(zé)任者主體來負(fù)擔(dān)相應(yīng)的成本。具體來講，就是將直接發(fā)生成本與費(fèi)用的各個責(zé)任單位，轉(zhuǎn)化為各個責(zé)任中心，并立足于項目的情況來編制責(zé)任預(yù)算體系。當(dāng)前我國很多工程項目都開始認(rèn)識到責(zé)任成本管理的重要性，并開始在項目施工工程中進(jìn)行充分的貫徹。但就當(dāng)前各個項目在這方面的實際運(yùn)作現(xiàn)狀來看，項目責(zé)任成本管理并沒有真正發(fā)揮其作用與價值，還需要在后續(xù)的發(fā)展中進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改善[1]。

一、項目責(zé)任成本管理理論的來源與優(yōu)點

在責(zé)任成本管理體系下，項目工程就可以將成本責(zé)任通過項目管理模式和責(zé)任體系進(jìn)行劃分，形成一個個細(xì)小的責(zé)任成本單元，實現(xiàn)責(zé)任成本的產(chǎn)生、分解、轉(zhuǎn)移、考核等各個活動，最終實現(xiàn)項目全成員和全要素的成本控制，切實提高項目的綜合收益。從這個角度來看，項目責(zé)任成本管理的理論體系包含多個方面的內(nèi)容，比如分責(zé)管理理論、系統(tǒng)論、控制論、動態(tài)管理理論、人本管理理論等。而針對項目責(zé)任成本管理體系的全面貫徹來說，也應(yīng)該綜合了解這些層面的內(nèi)容，實現(xiàn)責(zé)任成本理念的有效實施。

相較于傳統(tǒng)成本管理體系來說，責(zé)任成本管理也具有多個方面的優(yōu)點。第一，責(zé)任成本管理體系是動態(tài)的管理，能夠結(jié)合施工過程中的各要素變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，使得整體成本管理具有較高的綜合性，更容易實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。第二，責(zé)任成本管理體系能夠?qū)㈨椖康恼w成本進(jìn)行分解與控制，轉(zhuǎn)變各個領(lǐng)導(dǎo)者對于成本的重視程度與認(rèn)知程度，最終也就更好促進(jìn)現(xiàn)代化成本理念的融入。第三，責(zé)任成本管理體系也能夠充分調(diào)動內(nèi)部各個員工參與成本控制的積極性，并且也可以透過責(zé)任體系來明確各個基層員工和管理人員在成本控制方面應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，最終也就可以實現(xiàn)全員工的成本管理戰(zhàn)略格局[2]。

二、施工過程中項目責(zé)任成本管理存在的問題

在當(dāng)前我國鐵路工程項目的責(zé)任成本管理體系中，還存在較多的問題，這里也進(jìn)行綜合的分析。第一，項目工程中的很多成本管理人員雖然在項目成本控制上有了較好的理論知識儲備和成本控制經(jīng)驗，但是多數(shù)人員都無法立足于動態(tài)的視角來看待成本管理，同時也無法對成本消耗進(jìn)行合理預(yù)測，影響了成本控制的最終成效。第二，項目工程的成本管理體系并沒有構(gòu)建相對完善的責(zé)任分配制度，使得各個員工與管理人員在參與工作的過程中無法明確自身的成本責(zé)任，也就很難達(dá)到自身工作與成本戰(zhàn)略控制的統(tǒng)一。第三，項目成本預(yù)算編制的全面性與合理性還存在較為顯著的不足，最終使得項目成本控制很難實現(xiàn)較好的成效，同時也無法立足于細(xì)節(jié)角度來進(jìn)行責(zé)任成本控制。

三、施工過程中項目責(zé)任成本管理的改善對策

（一）切實提高成本管理人員的綜合素質(zhì)水平

對于各個鐵路工程項目來說，應(yīng)該充分明確責(zé)任成本管理的重要性，并切實提高各個成本管理人員的綜合素質(zhì)水平。這也需要工程項目能夠有針對性地招收一些高素質(zhì)成本管理人員，可以結(jié)合項目的特點以及成本管理特性對成本進(jìn)行針對性的預(yù)測與控制，同時還可以積極使用各類先進(jìn)的成本核算工具。而在理論知識掌握方面，則需要各個成本管理人員掌握成本控制相關(guān)知識以外，還要兼顧掌握預(yù)測學(xué)、決策論、價值工程等各個領(lǐng)域的知識內(nèi)容，最終也就能夠較好地提高項目施工的成本管理水平。基于這些方面的考慮，各個鐵路工程項目則應(yīng)該在人才招收的時候，有針對性地考察應(yīng)聘人才的這類素質(zhì)，能夠真正招收到那些具有責(zé)任成本管理素養(yǎng)的人才。除此之外，各個鐵路工程項目也應(yīng)該加快內(nèi)部成本管理人員的培訓(xùn)教育，能夠引導(dǎo)各個成本管理人員在工作之余積極學(xué)習(xí)各類責(zé)任成本管理的新知識與新技能，提高項目成本管理的成效[3]。

（二）在整個項目內(nèi)部構(gòu)建成本責(zé)任制度體系

跟傳統(tǒng)成本管理不同的是，責(zé)任成本管理體系非常重視項目運(yùn)作過程中的成本責(zé)任分配，并能夠立足于責(zé)任的角度進(jìn)行成本管理與控制。因此，在各個鐵路項目體系中，應(yīng)該能夠在內(nèi)部建立相對完善的成本責(zé)任制度體系，實現(xiàn)成本管理的目的。對于各個鐵路項目來說，項目核心管理人員本身就是項目經(jīng)理，同時也是項目成本管理的重要實現(xiàn)者。因此，項目工程就可以考慮立足于項目經(jīng)理構(gòu)建層層下滑的責(zé)任成本管理制度體系，明確各個崗位在成本管理上所要承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，真正將各個成員的成本責(zé)任落到實處，從而使各個成員參與工作過程中充分重視成本項目的具體內(nèi)容，并立足于成本責(zé)任來約束自身的行為。

（三）結(jié)合項目特點做好項目方案的預(yù)算編制

對于各個項目工程來說，應(yīng)該在工程施工過程中做好整個項目成本的預(yù)算編制工作，同時還要結(jié)合預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行施工過程成本管理的動態(tài)調(diào)整與監(jiān)控。特別是在項目施工的初期階段，各個施工單位一定要做好整個施工方案的預(yù)控，并積極調(diào)查施工項目現(xiàn)場，認(rèn)真做好施工設(shè)計圖紙跟施工現(xiàn)場匹配情況調(diào)查。在施工過程中，最好能夠結(jié)合項目特點做好成本方案的預(yù)控工作。如果發(fā)現(xiàn)項目運(yùn)作過程中預(yù)算編制的內(nèi)容無法在各個施工環(huán)節(jié)中得到較好的貫徹，那么就應(yīng)該及時明確預(yù)算成本難以實現(xiàn)的主要原因，并進(jìn)行后續(xù)針對性的調(diào)整與改善，立足于責(zé)任成本管理與控制明確成本預(yù)算全方位實施的有效策略，實現(xiàn)基于責(zé)任成本管理的預(yù)算體系相應(yīng)的效果[4]。

（四）加強(qiáng)項目施工各個環(huán)節(jié)的責(zé)任成本控制

想要實現(xiàn)項目責(zé)任成本管理的成效，就必須要明確成本管理的目標(biāo)，并立足于成本管理的各個環(huán)節(jié)來進(jìn)行深入全面的成本管理，最終能夠?qū)㈨椖控?zé)任成本落到實處。結(jié)合鐵路工程項目的成本管理體系來看，責(zé)任成本控制應(yīng)該立足于四個方面展開。第一，人工成本的控制。這部分責(zé)任成本控制主要應(yīng)該做好外包成本的管控，同時還要明確勞務(wù)隊伍的合理選擇，并嚴(yán)格遵守合同相關(guān)內(nèi)容來進(jìn)行針對性的管理，并依照合同內(nèi)容進(jìn)行人工成本的責(zé)任分配。第二，材料成本的控制。對于鐵路工程項目來說，應(yīng)該先做好各類材料采購工作的把關(guān)，盡可能完善物資材料的集中采購招標(biāo)管理與控制。在具體成本管控上，則應(yīng)該根據(jù)物資材料采購的權(quán)限設(shè)定與采購權(quán)力分配具體成本責(zé)任，做好采購細(xì)微環(huán)節(jié)的控制，進(jìn)一步控制項目材料成本。第三，機(jī)械成本的控制。由于鐵路項目施工過程中所使用的大部分機(jī)械設(shè)備都比較昂貴，同時基本上所有機(jī)械設(shè)備都是長期使用的設(shè)備，因此針對于機(jī)械成本的責(zé)任控制應(yīng)該做好機(jī)械設(shè)備購置和租賃，并做好租賃選擇與對比、單車核算、設(shè)備購置管理等，避免因為租賃與選購不當(dāng)而造成成本資源的浪費(fèi)，同時也可以立足于這些內(nèi)容來進(jìn)行責(zé)任管理，全方位貫徹實現(xiàn)會計科目負(fù)責(zé)制度，提高各個設(shè)備與成本資源的利用率。

四、結(jié)語

綜合來看，責(zé)任成本管理體系在項目施工過程中有著較為顯著的正面效果，使得項目成本得到了較好的保障。而在后續(xù)各個鐵路項目施工過程中，項目管理人員也應(yīng)該充分重視責(zé)任成本管理的重要作用，能夠在項目內(nèi)部構(gòu)建相對完善全面的成本責(zé)任制度體系，同時還要結(jié)合項目的內(nèi)部特點進(jìn)行全面深入的分析，最終能夠做好項目方案的預(yù)算編制，真正控制好項目各個細(xì)節(jié)的成本責(zé)任管理。要不斷落實責(zé)任成本管理模式，提高成本管理的成效，使得整個項目能夠取得較好的整體收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李睿周.新形勢下地鐵施工的責(zé)任成本管理[J].市政技術(shù)， 2016，34（S1）：25- 26+29.

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[3]廖麗華.施工企業(yè)項目責(zé)任成本管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].金融經(jīng)濟(jì)，2015（12）：247- 248.

[4]謝浩軍.后清單時代的項目三次經(jīng)營全過程責(zé)任成本管理[J].建筑機(jī)械，2018（1）：47- 50.