陳竹

[摘 要] 近年來(lái)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)也得以全面普及，在很大程度上轉(zhuǎn)變了現(xiàn)代人之間的溝通方式，也影響著社會(huì)輿情的傳播形態(tài)。自媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情擺脫了時(shí)間與空間的束縛，也極大地增強(qiáng)了言論的交互性，讓所有人都成為輿情傳播者。目前我國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)的重要時(shí)期，公安機(jī)關(guān)屬于非常重要的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，處于社會(huì)管理的最前沿，常常需要處理各種矛盾和問(wèn)題，怎樣在新時(shí)期下采取科學(xué)有效的處理策略，更好地應(yīng)對(duì)涉警輿情，這是必須要深入思考的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 自媒體 涉警輿情 應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：D631.43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

現(xiàn)階段我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，推進(jìn)深化改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也讓一些社會(huì)矛盾日益凸顯，而公安機(jī)關(guān)屬于政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)，位于社會(huì)管理的最基層，直接面向廣大人民群眾的同時(shí)也直接接觸基層各種社會(huì)矛盾，如果在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有采取科學(xué)合理的方式，很可能產(chǎn)生輿論話題，在自媒體平臺(tái)中廣泛傳播和討論，從而爆發(fā)涉警輿情危機(jī)。因此公安機(jī)關(guān)必須要借助于自媒體的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展好宣傳教育工作，做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督管理，從而更好地維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象與社會(huì)公信力，為和諧社會(huì)的建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、自媒體時(shí)代下涉警輿情的特征

首先是突發(fā)性與規(guī)模性特點(diǎn)。因?yàn)楣补ぷ魍婕暗礁鱾€(gè)方面，通常一個(gè)看上去非常普通的案件，如果被人曲解或者出現(xiàn)情緒化意見(jiàn)，則容易在網(wǎng)絡(luò)中成為產(chǎn)生涉警輿情危機(jī)的導(dǎo)火線，這便是涉警輿情突發(fā)性與規(guī)模性特征的直接表現(xiàn)。比如說(shuō)2018年10月在北京市發(fā)生的“豐臺(tái)搶孩子”事件，本來(lái)是非常簡(jiǎn)單的認(rèn)錯(cuò)孩子治安事件，在短短一天之內(nèi)就在微博、微信朋友圈及很多公眾號(hào)中廣泛傳播，后來(lái)甚至演變?yōu)橘|(zhì)疑北京警方執(zhí)法能力的輿情[1]。

其次是危害性與破壞性。涉警輿情事件從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)通常都有實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的事件作為一定的依據(jù)，表現(xiàn)出客觀存在性，然而部分網(wǎng)民常常將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成是發(fā)泄自己情緒的平臺(tái)，甚至刻意傳播虛假的信息。這樣一來(lái)會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)的社會(huì)形象帶來(lái)影響，導(dǎo)致未來(lái)的執(zhí)法工作無(wú)法順利開(kāi)展，同時(shí)還可能出現(xiàn)警民沖突的極端事件，另外也會(huì)讓一部分基層群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力出現(xiàn)質(zhì)疑。

最后是時(shí)效性與關(guān)聯(lián)性特征。在自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)層出不窮，因此網(wǎng)民也難以對(duì)相同的事件長(zhǎng)期關(guān)注，如此一來(lái)就讓涉警輿情事件的持續(xù)時(shí)間不是很長(zhǎng)，然而各個(gè)事件之間卻可能存在一定的關(guān)聯(lián)性，類似事件的出現(xiàn)容易將已經(jīng)穩(wěn)定的輿情再次挑起。比如說(shuō)2018年8月火遍網(wǎng)絡(luò)的“山東霸座男”事件在一周左右已經(jīng)平息，但9月出現(xiàn)的“永州霸座女”事件卻將這一話題再次推向輿論的風(fēng)口浪尖，互聯(lián)網(wǎng)中隨處能夠看到質(zhì)疑乘警執(zhí)法權(quán)威的言論，這種關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)讓網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來(lái)的危害進(jìn)一步增大。

二、自媒體環(huán)境下涉警輿情的應(yīng)對(duì)與處理策略

（一）更新觀念，提升涉警輿情敏感性

在自媒體時(shí)代下，必須要真正意識(shí)到涉警輿情應(yīng)對(duì)與處理工作的重要意義，進(jìn)一步提升公安干凈的政治敏銳性以及責(zé)任感，改革創(chuàng)新涉警輿情引導(dǎo)和監(jiān)管工作，從而營(yíng)造更加和諧良好的社會(huì)輿情氛圍。

一方面應(yīng)當(dāng)站在穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)涉警輿情，公安機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)是打擊違法犯罪活動(dòng)，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。而出現(xiàn)涉警輿情后，網(wǎng)絡(luò)媒體與人民群眾的訴求在短期內(nèi)大量爆發(fā)，若不能夠第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行處理，很可能引起網(wǎng)絡(luò)炒作，對(duì)公安機(jī)關(guān)形象帶來(lái)負(fù)面影響，甚至出現(xiàn)警民沖突，在很大程度上影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以公安干警應(yīng)當(dāng)在日常執(zhí)法活動(dòng)中始終銘記“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民”的紀(jì)律，要站在穩(wěn)定的高度，堅(jiān)持從大局出發(fā)，高度重視涉警輿情的應(yīng)對(duì)與處理。

另一方面需要從警情的層面出發(fā)處理涉警輿情，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)樹(shù)立“輿情即是警情”的思想理念，保持高度敏銳性。當(dāng)涉警輿情出現(xiàn)之后應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間做出正確反應(yīng)，避免輿情持續(xù)升級(jí)，防止出現(xiàn)輿情危機(jī)，要在應(yīng)對(duì)與處理涉警輿情的過(guò)程中處于主動(dòng)位置，這樣才能夠更好地維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定[2]。

（二）主動(dòng)應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)負(fù)面輿情處置能力

首先，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間發(fā)布客觀準(zhǔn)確的權(quán)威信息。建立健全公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)布制度，當(dāng)涉警輿情出現(xiàn)之后可以及時(shí)在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體中發(fā)布官方權(quán)威信息，將整個(gè)事件的真實(shí)經(jīng)過(guò)公布出來(lái)，讓警方的聲音成為網(wǎng)絡(luò)輿論中的主體，讓自己處于輿論監(jiān)管的主動(dòng)地位，避免負(fù)面虛假輿論誤導(dǎo)人民群眾，避免負(fù)面輿情炒作現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出政務(wù)微博以及官方微信公眾號(hào)的作用，現(xiàn)階段全國(guó)各地大部分公安機(jī)關(guān)都設(shè)置了官方微博、官方微信公眾號(hào)以及公安在線便民服務(wù)等自媒體平臺(tái)，對(duì)于突發(fā)性的一些涉警輿情事件，依靠自媒體平臺(tái)來(lái)設(shè)置話題，更好地引導(dǎo)廣大網(wǎng)民和公眾的關(guān)注點(diǎn)，盡可能將互聯(lián)網(wǎng)中的集中點(diǎn)以及廣大網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)吸引到公安機(jī)關(guān)的自媒體平臺(tái)上來(lái)，進(jìn)而更有效對(duì)廣大群眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)移他們的關(guān)注動(dòng)向，將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)上正規(guī)。

最后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步凸顯出網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用，公安機(jī)關(guān)必須重視網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)工作，發(fā)揮出這支隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)與處理涉警輿情中的“領(lǐng)袖”作用，可以在熱門的論壇、貼吧、微博中持續(xù)發(fā)表正面的文章，吸引更多的網(wǎng)民關(guān)注和討論，確保公安機(jī)關(guān)能夠真正掌握好網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。如果涉警輿情事件出現(xiàn)之后，可以第一時(shí)間為廣大網(wǎng)民提供事件真相，及時(shí)消除群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的質(zhì)疑，從而真正做到警民一致。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力，健全輿情處置工作機(jī)制

第一，盡快構(gòu)建涉警輿情預(yù)警體系。做好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)控工作，針對(duì)大流量網(wǎng)站論壇和微博微信等平臺(tái)進(jìn)行全天候監(jiān)控巡查，針對(duì)排查掌握的各種涉警輿情信息尤其是重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，探索有針對(duì)性的管控機(jī)制，有效促進(jìn)涉警輿情應(yīng)對(duì)與處理水平的提升。

第二，要建立健全更加快速的輿情反應(yīng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)各個(gè)警種部門必須要通力配合，開(kāi)展好針對(duì)涉警輿情的應(yīng)對(duì)處理培訓(xùn)教育活動(dòng)，堅(jiān)持以快速反應(yīng)與機(jī)動(dòng)應(yīng)變?yōu)樽ナ?，定期組織開(kāi)展涉警輿情應(yīng)對(duì)處理演練活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)涉警輿情應(yīng)對(duì)處理能力。對(duì)于自媒體時(shí)代下涉警輿情呈現(xiàn)出的新特征和新變化，要及時(shí)制定好相關(guān)的處置方案。

第三，應(yīng)當(dāng)建立完善涉警輿情引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化涉警輿情的引導(dǎo)工作屬于公安機(jī)關(guān)開(kāi)展好此項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)，所以涉警輿情出現(xiàn)之后，公安機(jī)關(guān)必須要針對(duì)其中的敏感性問(wèn)題做好正面積極的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的引導(dǎo)作用，提升公安機(jī)關(guān)官方微博、公眾號(hào)等平臺(tái)的帶動(dòng)功能，盡可能創(chuàng)設(shè)出積極健康的輿論導(dǎo)向，讓網(wǎng)絡(luò)輿論能夠朝著有助于公安工作的方向發(fā)展。同時(shí)還需要定期發(fā)布一些正面積極的涉警信息，力求掌控好網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán)[3]。

（四）人才建設(shè)，打造高素質(zhì)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍

首先，要盡快建立一支網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的引導(dǎo)員隊(duì)伍。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇一部分政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)良好、理論水平較高、文字功底較強(qiáng)的民警負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和輿情監(jiān)管工作，建立一支占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)輿情陣地的專業(yè)網(wǎng)警隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)努力培育出更多公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)中的“槍手”與“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，依靠積極向上、正面健康的價(jià)值觀來(lái)引導(dǎo)人、利用權(quán)威的法律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C說(shuō)服人、依靠客觀的評(píng)論與正義的聲音凝聚人，進(jìn)一步提升對(duì)涉警輿情的掌控能力。

其次，應(yīng)當(dāng)盡快打造一支涉警輿情信息工作隊(duì)伍，輿情信息工作必須要充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)，要求培養(yǎng)更多的技術(shù)型人才。自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情信息日益增多，涉及范圍越來(lái)越廣，具體內(nèi)容更加復(fù)雜，打造一支專門的輿情信息工作隊(duì)伍至關(guān)重要。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇具備輿情信息素養(yǎng)的專業(yè)人員開(kāi)展好此項(xiàng)工作，更好地對(duì)涉警輿情進(jìn)行專業(yè)分析和引導(dǎo)，保證涉警輿情信息工作的有序推進(jìn)。

最后，應(yīng)當(dāng)盡快打造警民聯(lián)合的輿情工作隊(duì)伍。要積極吸收社會(huì)力量，在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇以及主流媒體中選擇一批具有一定影響力的網(wǎng)絡(luò)名人和“大V”，將其發(fā)展為公安機(jī)關(guān)的輿情聯(lián)絡(luò)人員，讓其成為幫助公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)處理涉警輿情的重要力量。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在自媒體時(shí)代警務(wù)工作應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合時(shí)代特征，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，從而更好地滿足廣大群眾訴求，從本質(zhì)上消除涉警輿情危機(jī)，有效維護(hù)警察的社會(huì)形象，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)政府公信力的不斷提升。要清楚認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前這樣一個(gè)多元主體治理的時(shí)代下，國(guó)家治理體系與治理能力的提升必須要依靠社會(huì)主體的共同努力，在應(yīng)對(duì)與處理涉警輿情的過(guò)程中也必須要依靠多主體的支持和參與。

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