宮華英
摘 要:目前信息化建設的發(fā)展速度越來越快,各領域的體制改革也在不斷深入,對傳統(tǒng)的技術檔案管理,造成了巨大的影響,為了順應時代的發(fā)展,科技檔案管理需要在法制化、規(guī)范化、信息化、科學化等方面進行創(chuàng)新,這也成為新形勢下亟待解決的問題,本文就此對管理模式的創(chuàng)新進行了分析和探討。
關鍵詞:新形勢;科技檔案管理;模式創(chuàng)新
1 科技檔案管理的特點
1.1 專業(yè)性
科技檔案在其形成領域,具有較強的專業(yè)性,與其他管理檔案相比,科技檔
案是對科技生產(chǎn)活動以及基建等活動的最原始記錄;科技檔案的內(nèi)容因形成領域的不同而具有不同性質(zhì)的專業(yè)性,因此對于科技檔案工作人員提出了更高的要求,需要具有檔案管理知識的同時,還應具備相關領域的專業(yè)基礎知識。
1.2 多樣性
科技檔案具有多樣性,主要因科技生產(chǎn)活動的多樣性所決定的,通??煞譃?/p>
十六類;另外科技檔案的組成包括文書材料、圖形材料、表格材料等,與文書檔案相比較具有組成的多樣性;另外,檔案載體也存在著多樣性,不同類別和載體的科技檔案需要采用不同的方式進行整理和保管。
1.3 成套性
科技檔案的內(nèi)容構(gòu)成和檔案形成的整體特征通過檔案的成套性進行準確反映。在生產(chǎn)科技活動中,通過獨立的單元對象或獨立項目的進行而形成一系列相關聯(lián)的文件,形成互相聯(lián)系有相對獨立的有機整體,這種在內(nèi)容和形式上的特性在地質(zhì)勘探、科研、測繪等活動中得到了充分的體現(xiàn)。
1.4 現(xiàn)實性
科技檔案具有較強的現(xiàn)實使用性,大多數(shù)科級檔案,具有歷史考察的作用,
經(jīng)過檔案部門的歸檔處理,并沒有失去其價值,依然具有著現(xiàn)實使用性,在較長的時期內(nèi),依然發(fā)揮其效用性,因此要求檔案管理實現(xiàn)動態(tài)化,對科技檔案進行歸檔保存,并合理、及時地進行補充和更改,使科技檔案的準確性得以保證。
2 檔案管理工作存在的問題
2.1 管理制度不健全
目前不少企事業(yè)單位的科技檔案管理存在著制度不健全,重視程度低的問題,大部分科技文件和檔案都處于分散管理,對于科技成果的推廣實施更為重視,對科技文件材料的積累、形成、移交、歸檔等檔案工作予以忽視,甚至出現(xiàn)移交一部分一般性材料,對檔案材料進行肢解,將重要關鍵的部分留下;還有自己設定檔案代碼,替代科研報告中的核心內(nèi)容,對檔案的質(zhì)量和完整性造成不利影響,使檔案的實際價值喪失。造成上述情況的根本的原因還是管理制度的不健全,對科技檔案管理的重要性缺乏認識,沒有嚴格按照相應的流程、標準和細則執(zhí)行,使科研管理和科技檔案之間出現(xiàn)脫節(jié),后續(xù)的科研工作也受到嚴重影響,缺乏相應有力的資料支撐。
2.2 管理信息化建設滯后
檔案管理中因信息化建設滯后,造成檔案利用率較低?,F(xiàn)在不少企事業(yè)單位
都普遍存在著現(xiàn)代化管理水平低、硬件資金投入不足的情況。對于科技檔案管理,大部分都采用圖像、WORD文檔、Excel表格進行簡單的處理和保管,沒有配置相應的檔案管理軟件和專用的計算機,未及時處理檔案更新、入網(wǎng)等工作未,缺乏現(xiàn)代化手段對檔案資料的記錄、整理、歸檔等工作進行管理,因此管理現(xiàn)狀無法滿足和適應現(xiàn)代化科技發(fā)展的步伐,使檔案利用率降低。
2.3 管理人員不專業(yè)
在檔案管理中存在著人員素質(zhì)不高,專業(yè)度不強,技術保密工作有待提高的
情況。不少企事業(yè)單位檔案管理人員未進行專職設置,這部分人員未接受過系統(tǒng)的檔案管理培訓,隨著科學技術的不斷發(fā)展,對科技檔案管理人員的素質(zhì)要求也越來越高,另外科技檔案還包含不少經(jīng)濟資源、尖端技術、技術訣竅等企業(yè)和國家的機密材料,要求檔案管理人員具備專業(yè)領域相關知識的同時,也應具備較強的檔案管理職業(yè)素養(yǎng),使檔案管理水平和質(zhì)量得以提高。
3 檔案管理模式創(chuàng)新對策
3.1 管理法規(guī)建全
首先要對科技檔案管理意識進行全面提升,通過考核制度和措施的制定,將
科技檔案管理工作與檔案行政執(zhí)法檢查掛鉤,明確獎懲制度,對未按規(guī)范要求或不符合規(guī)范標準的檔案工作進行通報和處罰,并限期進行修正;根據(jù)單位的實際情況,建立健全相應的檔案質(zhì)量管理評價體系和科技檔案管理制度,例檔案資料泄密、損壞、丟失等事件得以有效避免和杜絕,使科技檔案的有效性和安全性得以保證,對科技檔案管理工作向法制化方向發(fā)展予以推動。
3.2 信息化建設加強
通過信息化建設的加強,使檔案利用實現(xiàn)最大化的同時,確保其保密性。對科技檔案內(nèi)容進行不斷豐富的基礎上,對專題目錄進行編制,使科技檔案專題數(shù)據(jù)庫或信息管理系統(tǒng)得以建立和完善,根據(jù)檔案信息的特點和規(guī)律,管理人員有針對性地、主動提供相應的服務,使信息利用便捷、信息資源共享得以實現(xiàn);對檔案管理資料的保密等級以及保密范圍進行合理規(guī)劃和確定,避免保密范圍人為的擴大,使正常的開發(fā)利用和技術交流受到限制,為了防止出現(xiàn)“一定終身”的情況,對保密期限結(jié)束后的保密文件應及時進行解密或保密等級的調(diào)整,使科技資料在允許的范圍內(nèi)提供利用。
3.3 隊伍建設加強
定期有計劃地對檔案管理人員進行培訓,同時對檔案工作人員培訓制度予以
建立和完善,在提高相關工作人員業(yè)務能力和工作技能的同時,還應確保干部隊伍的穩(wěn)定性,檔案工作的連續(xù)性不受影響。另外可以通過專業(yè)計算機技術人才的選調(diào)和引進,打造出復合性檔案管理人才隊伍,以適應和促進檔案事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語:目前科技檔案管理中還存在著不足之處,對科技檔案事業(yè)的發(fā)展造成了一定的制約,因此需要通過不斷地創(chuàng)新和探索,建立起符合新形勢的科技管理模式,相關檔案管理人員也應不斷對自身的知識結(jié)構(gòu)進行完善,提高管理水平和職業(yè)素養(yǎng),使科技檔案管理工作更好地為社會服務。
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