本報綜合消息 義務教育質(zhì)量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發(fā)展，事關民族未來。為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署，加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育， 中共中央國務院印發(fā)了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，提出如下意見。

一、堅持立德樹人，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人

1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，強化教師隊伍基礎作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

2.基本要求。樹立科學的教育質(zhì)量觀，深化改革，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹人落實機制，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫。

二、堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育

1.突出德育實效。完善德育工作體系，認真制定德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。

2.提升智育水平。著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質(zhì)量標準。充分發(fā)揮教師主導作用，突出學生主體地位。

3.強化體育鍛煉。堅持健康第一，實施學校體育固本行動。嚴格執(zhí)行學生體質(zhì)健康合格標準，健全國家監(jiān)測制度。除體育免修學生外，未達體質(zhì)健康合格標準的，不得發(fā)放畢業(yè)證書。將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。

4.增強美育熏陶。實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，通過購買服務等方式，鼓勵專業(yè)藝術人才到中小學兼職任教。支持藝術院校在中小學建立對口支援基地。

5.加強勞動教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導綱要，加強學生生活實踐、勞動技術和職業(yè)體驗教育。優(yōu)化綜合實踐活動課程結構，確保勞動教育課時不少于一半。創(chuàng)建一批勞動教育實驗區(qū)。

三、強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質(zhì)量

1.優(yōu)化教學方式。堅持教學相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學。融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術手段，重視情境教學；探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化、合作式學習。精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導。

2.加強教學管理。省級教育部門要分學科制定課堂教學基本要求，市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色，學校要健全教學管理規(guī)程。各地各校要切實加強課程實施日常監(jiān)督。

3.完善作業(yè)考試輔導。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設計質(zhì)量。從嚴控制考試次數(shù)，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。

4.促進信息技術與教育教學融合應用。推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，建立覆蓋義務教育各年級各學科的數(shù)字教育資源體系。加快數(shù)字校園建設，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學。免費為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)學校提供優(yōu)質(zhì)學習資源。

四、按照“四有好老師”標準，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

1.大力提高教育教學能力。以新時代教師素質(zhì)要求和國家課程標準為導向，改革和加強師范教育，提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量。進一步實施好“國培計劃”，增加農(nóng)村教師培訓機會，加強緊缺學科教師培訓。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃。

2.優(yōu)化教師資源配置。各地要按照中小學教職工編制標準做好編制核定工作，并制定小規(guī)模學校編制核定標準和通過政府購買服務方式為寄宿制學校提供生活服務的實施辦法。

3.依法保障教師權益和待遇。制定教師優(yōu)待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策。堅持教育投入優(yōu)先保障并不斷提高教師待遇。

4.提升校長實施素質(zhì)教育能力。校長是學校提高教育質(zhì)量的第一責任人，應經(jīng)常深入課堂聽課、參與教研、指導教學，努力提高教育教學領導力。

五、深化關鍵領域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件

1.加強課程教材建設。國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監(jiān)測機制，完善教材管理辦法。義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。

2.完善招生考試制度。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯(lián)控聯(lián)保機制，精準做好控輟保學工作。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學生。

3.健全質(zhì)量評價監(jiān)測體系。建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學評價體系，國家制定縣域義務教育質(zhì)量、學校辦學質(zhì)量和學生發(fā)展質(zhì)量評價標準。

4.發(fā)揮教研支撐作用。加強和改進新時代教研工作，理順教研管理體制，完善國家、省、市、縣、校教研體系，有條件的地方應獨立設置教研機構。

5.激發(fā)學校生機活力。推進現(xiàn)代學校制度建設，落實學校辦學自主權，保障學校自主設立內(nèi)設機構，依法依規(guī)實施教育教學活動、聘用教師及其他工作人員、管理使用學校經(jīng)費等。

6.實施義務教育質(zhì)量提升工程。保障義務教育財政經(jīng)費投入，加大對教師隊伍建設、教育教學改革、提高教育質(zhì)量經(jīng)費支持力度。

六、加強組織領導，開創(chuàng)新時代義務教育改革發(fā)展新局面

1.堅持黨的全面領導。各級黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重，全面加強黨的領導，切實履行省級和市級政府統(tǒng)籌實施、縣級政府為主管理責任。黨政有關負責人要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

2.落實部門職責。教育部門要會同有關部門為深化教育教學改革、提高義務教育質(zhì)量提供保障條件，切實管好學校。

3.重視家庭教育。加快家庭教育立法，強化監(jiān)護主體責任。加強社區(qū)家長學校、家庭教育指導服務站點建設，為家長提供公益性家庭教育指導服務。充分發(fā)揮學校主導作用，密切家校聯(lián)系。

4.強化考核督導。各級黨委和政府要把全面提高義務教育質(zhì)量納入黨政領導干部考核督查范圍，并將結果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。

5.營造良好生態(tài)。全黨全社會都要關心支持深化教育教學改革、全面提高義務教育質(zhì)量工作。新聞媒體要堅持正確輿論導向，做好黨的教育方針、科學教育觀念和教育教學改革典型經(jīng)驗宣傳報道。

（摘自“第一教育”官方微信）