[摘 要]在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，社區(qū)教育信息化成為時(shí)代發(fā)展的主流，社區(qū)教育的數(shù)字化資源建設(shè)成為提升社區(qū)教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要因素。文章通過闡述社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)對(duì)優(yōu)化資源配置、節(jié)約資源建設(shè)成本、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要意義，分析了社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)存在的一些現(xiàn)實(shí)困難，并提出相應(yīng)的策略，以期為社區(qū)教育資源數(shù)字化發(fā)展提供借鑒，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與互聯(lián)網(wǎng)的融合。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育;信息化;教育資源重構(gòu)

[中圖分類號(hào)]G727 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2019）05-0062-04

社區(qū)教育在終身教育中發(fā)揮著重要作用，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的重要抓手。雖然我國(guó)社區(qū)教育起步較晚，但發(fā)展較快。特別是信息化時(shí)代的到來，推動(dòng)了社區(qū)教育發(fā)展的步伐。社區(qū)教育數(shù)字化是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新形勢(shì)，利用信息化媒介，充分利用社區(qū)教育資源，呈現(xiàn)共建、共享的社區(qū)教育數(shù)字化發(fā)展模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，如何滿足社區(qū)居民需求與有限的社區(qū)教育資源之間的矛盾逐漸突出，建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源也面臨著困難。信息化時(shí)代，社區(qū)教育發(fā)展應(yīng)因地制宜，以滿足多樣化的需求目的，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源共享共用為動(dòng)力，根據(jù)社區(qū)成員需求構(gòu)建匹配程度精確的數(shù)字化教育資源。

一、社區(qū)教育數(shù)字化資源概述

社區(qū)教育是國(guó)家教育體系中的組成部分，是滿足社區(qū)居民對(duì)生活的需求，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會(huì)均等、推動(dòng)社會(huì)公平的重要舉措。社區(qū)教育作為一種面向大眾開放的學(xué)習(xí)模式，是構(gòu)建終身教育的基礎(chǔ)。社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)既是教育信息化發(fā)展的要求，也是充分發(fā)揮社區(qū)教育功能的必要路徑。

社區(qū)教育數(shù)字化資源是助力社區(qū)教育不斷發(fā)展的重要內(nèi)容，資源建設(shè)是充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要方式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，社區(qū)教育發(fā)展的重心是建設(shè)以信息技術(shù)為支撐的開放、免費(fèi)、共享的教育資源，借助于互聯(lián)網(wǎng)工具構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，打造一個(gè)個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)[1]。使學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)便捷學(xué)習(xí)，高效率學(xué)習(xí)，增加學(xué)習(xí)的參與度，形成一個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)圈。

二、社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)的意義

（一）優(yōu)化資源配置，解決資源分布不均問題

目前，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)和資源建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，部分社區(qū)教育資源存在重復(fù)建設(shè)和空缺現(xiàn)象，不同學(xué)習(xí)平臺(tái)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致信息資源斷接，沒辦法實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)互聯(lián)操作。由此導(dǎo)致部分社區(qū)教育存在資源分配不均衡，有效的學(xué)習(xí)內(nèi)容不足，用戶學(xué)習(xí)的實(shí)用性不強(qiáng)，效果不佳等問題。而數(shù)字化資源建設(shè)是利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的整合、分配、轉(zhuǎn)換，使各平臺(tái)之間的信息聯(lián)系起來，社區(qū)資源系統(tǒng)呈現(xiàn)，有效解決資源配置不均的問題。

（二）節(jié)約社區(qū)教育資源建設(shè)成本

社區(qū)教育服務(wù)的對(duì)象比較廣泛和復(fù)雜，學(xué)習(xí)資源涵蓋的范圍較寬，在學(xué)習(xí)資源建設(shè)時(shí)要考慮到不同受眾群體的需求，最大程度地滿足全體居民學(xué)習(xí)需求。傳統(tǒng)的教育資源，不僅需求量大，還要配備諸多基礎(chǔ)設(shè)備，增加了社區(qū)教育資源建設(shè)的成本。而數(shù)字化資源建設(shè)僅需可操作的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)設(shè)備，便可以使社區(qū)居民在社區(qū)的資源平臺(tái)或其他學(xué)習(xí)平臺(tái)獲得所需要的相關(guān)學(xué)習(xí)資源，這些數(shù)字化資源一旦建立就可以被重復(fù)使用，減少資源重復(fù)建設(shè)和傳統(tǒng)資源載體借閱的復(fù)雜性，在節(jié)約成本的同時(shí)，也提高了學(xué)習(xí)資源的利用率。數(shù)字化資源建設(shè)對(duì)于硬件資源載體的建設(shè)而言，它既不受時(shí)間、空間的限制，又可為居民提供內(nèi)容更豐富、方式更便捷的支持服務(wù)。

（三）推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展之路

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的需求也不斷提高，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為新時(shí)代主導(dǎo)人們生活的主要方式。黨的十九大報(bào)告提出，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，提高全民素質(zhì)，社區(qū)教育的功能更為突出和重要。社區(qū)教育的目的是為了人的生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)，為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)服務(wù)。為此，社區(qū)教育也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的重要路徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，通過信息技術(shù)有效整合教育資源，將傳統(tǒng)資源以現(xiàn)代手段和數(shù)字化形式呈現(xiàn)的教育資源，更加有效對(duì)資源進(jìn)行配置，實(shí)現(xiàn)教育資源共享[2]。社區(qū)居民可以根據(jù)需求在數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)上進(jìn)行個(gè)性化的選擇學(xué)習(xí)，提高資源利用效率和居民學(xué)習(xí)效率。社區(qū)教育數(shù)字化資源為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供了技術(shù)支撐和資源保障，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展。

三、社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)存在的困難

（一）對(duì)社區(qū)教育的重視程度不夠

由于各方面的原因，社區(qū)教育的起步和發(fā)展較晚，對(duì)非學(xué)歷教育的投入不足，社會(huì)上對(duì)非學(xué)歷教育的認(rèn)可度不高。認(rèn)為社區(qū)教育就是在科普知識(shí)、文化活動(dòng)、衛(wèi)生宣傳、禮儀宣講等，對(duì)社區(qū)教育其他的作用認(rèn)識(shí)不足。事實(shí)上，社區(qū)教育更貼近居民的生活，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更為緊密。通過社區(qū)教育可以提升居民的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能，提高勞動(dòng)力水平，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展[3]。英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家將社區(qū)教育作為非學(xué)歷教育的一部分，納入和學(xué)歷教育同等重要的地位，并通過政府行為來管理和支持社區(qū)教育的發(fā)展。

（二）缺乏數(shù)字化資源建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社區(qū)教育也迅猛發(fā)展，不同地區(qū)根據(jù)自身現(xiàn)狀也摸索出了適合本地區(qū)的發(fā)展模式。目前，社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)尚未有統(tǒng)一的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在資源建設(shè)的過程中并沒有標(biāo)準(zhǔn)可供參照。這就需要不同地區(qū)根據(jù)社區(qū)發(fā)展和居民需求的真實(shí)情況建設(shè)與之相匹配的資源。如果沒有統(tǒng)一的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資源處于分散狀態(tài)，交互性低。因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源的共建和共享必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或體系[4]。

（三）共建共享的動(dòng)力不足，相關(guān)機(jī)構(gòu)的參與程度有待提高

社區(qū)教育是一項(xiàng)全民性的教育，涉及的領(lǐng)域廣泛，參與共建的相關(guān)主體也較多。建設(shè)主體對(duì)社區(qū)數(shù)字化資源建設(shè)的意愿各不相同，一些資源豐富的建設(shè)主體占據(jù)主導(dǎo)地位，但是資源開發(fā)的熱情和意識(shí)程度不高，無法形成共建共享的合作共同體。目前部分社區(qū)教育資源是以社區(qū)為單位進(jìn)行建設(shè)，不利于資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，無法充分展現(xiàn)這些資源的價(jià)值，進(jìn)而降低了資源共享的效率。

（四）社區(qū)成員主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情有待提高

社區(qū)教育的主要對(duì)象是社區(qū)居民，但社區(qū)成員主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情有待提高。首先是因?yàn)椴糠志用駥?duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)的理解和應(yīng)用能力不強(qiáng)，即使有些居民的學(xué)習(xí)意識(shí)較強(qiáng)，但效果不佳。其次是因?yàn)椴糠稚鐓^(qū)教育資源的開放程度不夠，個(gè)別具有優(yōu)越資源條件的單位只面向本單位、本社區(qū)或者一定范圍的群體開放，其他社區(qū)居民無法共享資源，這不僅影響了社區(qū)居民學(xué)習(xí)的熱情，而且也影響了社區(qū)教育資源價(jià)值的有效發(fā)揮。最后是宣傳不夠到位，社區(qū)教育資源的建設(shè)和使用需要全民參與，縱使建設(shè)了資源學(xué)習(xí)平臺(tái)和社區(qū)教育資源庫(kù)，但是如果許多居民不知道其便利性，這也會(huì)影響居民學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

（五）社區(qū)教育中缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍

社區(qū)教育管理者、社區(qū)技術(shù)人員、社區(qū)服務(wù)工作者等工作人員在資源建設(shè)中是最重要的組織者，引導(dǎo)著社區(qū)數(shù)字化資源建設(shè)的方向，決定著資源建設(shè)深度和建設(shè)廣度，推動(dòng)著資源使用的有效性。目前，社區(qū)教育的發(fā)展還處于起步發(fā)展階段，需要有一批社區(qū)管理者和技術(shù)工作者的專業(yè)隊(duì)伍，既要制定合理的規(guī)章制度，引導(dǎo)居民提高社區(qū)資源的使用效率，充分發(fā)揮社區(qū)教育資源價(jià)值，又要做好基礎(chǔ)設(shè)備和資源平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)工作，時(shí)時(shí)在線解決技術(shù)問題。因此，社區(qū)工作人員不僅需要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)還需要有一定的專業(yè)技術(shù)，需要培訓(xùn)信息化相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，以便指導(dǎo)社區(qū)居民操作數(shù)字化平臺(tái)，掌握使用方法，提高平臺(tái)使用率[5]。

四、社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)的對(duì)策

（一）重視并強(qiáng)化社區(qū)教育在全民學(xué)習(xí)、終身教育中的作用

隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，社區(qū)教育的發(fā)展日趨成熟，近年來已經(jīng)成為與社區(qū)居民密不可分的一種教育活動(dòng)。社區(qū)教育更貼近居民生活，不僅有豐富的文化娛樂教育資源，而且還有職業(yè)技能培訓(xùn)資源，已成為滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求選擇之一。因此，要重視社區(qū)教育在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的作用，強(qiáng)化社區(qū)教育在終身教育中的重要作用和影響力，帶動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)。

（二）統(tǒng)一社區(qū)數(shù)字化資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免資源異構(gòu)和重復(fù)建設(shè)

在信息技術(shù)發(fā)展的社會(huì)，資源共享已是時(shí)代背景發(fā)展需求?；诠蚕砝砟顚?duì)社區(qū)教育資源統(tǒng)一建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)不同教育資源之間的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)最大化的資源共享與聚合。因此，建設(shè)社區(qū)教育數(shù)字化資源應(yīng)根據(jù)其發(fā)展規(guī)律和基本特點(diǎn)，調(diào)研居民學(xué)習(xí)需求，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上將已有的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行加工、整理，為社區(qū)居民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免了資源重復(fù)建設(shè)和資源孤島，實(shí)現(xiàn)資源互通共享，提升社區(qū)數(shù)字化資源使用效能，促進(jìn)社區(qū)教育資源朝著規(guī)范、高效的方向發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、多方參與共建共享機(jī)制

滿足社區(qū)居民個(gè)性化、層次化的學(xué)習(xí)需求，是建設(shè)數(shù)字化社區(qū)教育資源的目的，也是發(fā)揮社區(qū)教育功能的前提。社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)要健全管理機(jī)制，梳理管理組織，突出政府在資源建設(shè)中的宏觀調(diào)控功能，理順相關(guān)部門的職責(zé)，堅(jiān)持共建共享共治原則，合理制定管理機(jī)制，吸引企業(yè)、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)主體參與到資源建設(shè)、管理和應(yīng)用中[6]。在社區(qū)教育資源建設(shè)過程中，共建結(jié)構(gòu)要深度合作，互通有無，秉承科學(xué)的管理理念，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展。

（四）注重學(xué)習(xí)者的主體作用，提升居民參與度

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的突出特點(diǎn)是社區(qū)居民不受時(shí)間、空間的限制，利用碎片化的時(shí)間，根據(jù)自我需求，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。社區(qū)居民是數(shù)字化資源學(xué)習(xí)的主體，更能體現(xiàn)使用社區(qū)資源的體驗(yàn)情況，在數(shù)字化資源建設(shè)過程中，要重視居民學(xué)習(xí)者的主體作用。因此，社區(qū)居民是資源的學(xué)習(xí)者，也是資源建設(shè)的參與者。尤其是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，學(xué)習(xí)者已經(jīng)開始從單一的消費(fèi)者向傳播者、生產(chǎn)者的身份轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中留下的瀏覽模塊、討論內(nèi)容、發(fā)帖建議等學(xué)習(xí)的痕跡，這些痕跡便成為有價(jià)值的資源，有效利用這些有價(jià)值的資源，利用技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行梳理，根據(jù)個(gè)人信息記錄學(xué)習(xí)需求，匹配相關(guān)學(xué)習(xí)資源，自動(dòng)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，還可以根據(jù)所有學(xué)習(xí)者的歷史瀏覽記錄，判斷資源使用的頻率，不斷增補(bǔ)學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的資源管理模式，促進(jìn)社區(qū)教育數(shù)字化資源不斷完善。

（五）建設(shè)專業(yè)化、高水平的師資隊(duì)伍

社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)是由社區(qū)教育工作者來具體實(shí)施，因此資源建設(shè)的水平與這批工作者隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力直接相關(guān)。社區(qū)教育工作者是資源建設(shè)的管理者、組織者、服務(wù)者，是搭建社區(qū)居民與學(xué)習(xí)資源之間的直接橋梁。他們除了要掌握居民不斷變化的學(xué)習(xí)需求，還要和相關(guān)的合作機(jī)構(gòu)保持溝通合作，這些工作都對(duì)社區(qū)工作者的溝通、組織及管理能力方面具有較高的要求。要建立一支專業(yè)化、高水平的社區(qū)教育師資隊(duì)伍，不僅要在工作實(shí)踐中慢慢探索積累經(jīng)驗(yàn)，還需政府經(jīng)費(fèi)及相關(guān)鼓勵(lì)政策支持，以調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的工作積極性。一方面，要制定師資引進(jìn)制度，吸引專業(yè)的人才，尤其是高校畢業(yè)生、教師作為專兼職人才，吸引他們參與到社區(qū)教育工作中，為社區(qū)教育資源建設(shè)不斷注入活力;另一方面，要定期對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)他們工作中的實(shí)際缺口，制定培訓(xùn)方案。社區(qū)工作者應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充、更新先進(jìn)的社區(qū)管理理念和管理模式，不斷提升信息技術(shù)應(yīng)用能力，使社區(qū)教育資源的質(zhì)量得到保障。

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[作者簡(jiǎn)介]王茹（1989-），女，山東菏澤曹縣人，廣西廣播電視大學(xué)助理研究員，碩士，研究方向：社區(qū)教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)。

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