摘要：隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與擴(kuò)大，部分農(nóng)業(yè)公司在公司管理中對(duì)各部門采用集中管理方式，實(shí)施全面預(yù)算管理，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但是，在這其中依然存在著諸多的問(wèn)題，因此，本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)公司;全面預(yù)算管理;措施方法

在財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)中預(yù)算管理作為其中最為重要的管理手段，處在農(nóng)業(yè)公司管理控制中的核心地位，并在大型企業(yè)集團(tuán)中受到管理層的高度重視。全面預(yù)算管理已經(jīng)受到越來(lái)越多公司的重視，并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性。但在國(guó)內(nèi)全面預(yù)算管理屬于起步較晚的管理模式，使得許多企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)知，導(dǎo)致其在管理工作中仍存在一些潛在問(wèn)題，因此，農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)這些問(wèn)題加強(qiáng)防范，采用合理有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，使農(nóng)業(yè)公司能夠得到健康且順利的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理中存在問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)公司在全面預(yù)算管理中一直在探尋與自身公司相匹配的方式，不斷的探索與實(shí)踐，進(jìn)而在全面預(yù)算管理活動(dòng)中取得一定的效果，但其中也存在著較多的問(wèn)題。

1.在全面預(yù)算管理目標(biāo)制定時(shí)，由于對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)了解得不夠全面導(dǎo)致預(yù)算管理目標(biāo)與其發(fā)生脫節(jié)，農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略是全面預(yù)算管理的先導(dǎo)，其制定的目的是為了對(duì)公司進(jìn)行服務(wù)，并在公司戰(zhàn)略發(fā)展中對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。但多數(shù)農(nóng)業(yè)公司在實(shí)踐中并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行正確的認(rèn)知，甚至有很多公司在發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理中出現(xiàn)互不干涉的情況，對(duì)農(nóng)業(yè)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響。

2.多數(shù)公司進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)采用的手段與方法過(guò)于傳統(tǒng)不夠科學(xué)，而不夠科學(xué)的預(yù)算編制在實(shí)施過(guò)程中由于缺乏依據(jù)，使得編制內(nèi)容過(guò)于模式化，單調(diào)且刻板的模式在復(fù)雜且特殊的公司管理中無(wú)法切實(shí)落實(shí)。農(nóng)業(yè)公司在建立預(yù)算管理體系中缺乏合理性及科學(xué)性，使其在實(shí)踐過(guò)程中難以確保其預(yù)算的準(zhǔn)確性，完全不符合現(xiàn)代公司的預(yù)算管理要求。同時(shí)，部分公司在預(yù)算管理信息化方面的水平不高，而預(yù)算編制及管理過(guò)程中沒(méi)有信息化手段的支撐，導(dǎo)致其在管理編制時(shí)效率極低，且極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，并且農(nóng)業(yè)公司在全面預(yù)算管理中缺乏動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，使其在工作中缺乏對(duì)事態(tài)控制及評(píng)價(jià)的理論依據(jù)。

3.農(nóng)業(yè)公司控制乏力的問(wèn)題出現(xiàn)在預(yù)算管理執(zhí)行的全過(guò)程中，公司在執(zhí)行預(yù)算管理中執(zhí)行能力的缺乏使其在工作中執(zhí)行不徹底。多數(shù)農(nóng)業(yè)公司重視編制輕視執(zhí)行的現(xiàn)象極為普遍，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)公司相關(guān)部門沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的管理與監(jiān)控，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行差異中無(wú)法對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性分析，從而無(wú)法對(duì)差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行判斷，長(zhǎng)此以往，使得農(nóng)業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與全面預(yù)算執(zhí)行割裂成兩個(gè)部分。

4.對(duì)預(yù)算激勵(lì)作用不夠重視是很多農(nóng)業(yè)公司在全面預(yù)算管理中存在的弊端，多數(shù)公司在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)沒(méi)有設(shè)置與其相應(yīng)的激勵(lì)措施及獎(jiǎng)懲制度，即使設(shè)置了也沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲方法，使得不少農(nóng)業(yè)公司在預(yù)算管理考核體系與預(yù)算管理體系的內(nèi)容脫節(jié)。農(nóng)業(yè)公司需要完善與改進(jìn)預(yù)算指標(biāo)設(shè)置，采用合理且方便操作的方式進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)管理。值得注意的是，作為獎(jiǎng)懲依據(jù)的考核結(jié)果不夠科學(xué)，公司管理者往往對(duì)客觀因素造成的績(jī)效影響進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，其有意忽略主觀因素造成的問(wèn)題，多數(shù)管理者在考核中夾雜個(gè)人情感，導(dǎo)致預(yù)算管理考核不夠公正。

二、完善農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理的方法

（一）以農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理對(duì)于農(nóng)業(yè)公司而言是戰(zhàn)略管理手段。首先，預(yù)算管理目標(biāo)是農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的外在表現(xiàn)形式，因此，預(yù)算管理工作的特點(diǎn)是具有相對(duì)的整體性、穩(wěn)定性及前瞻性。其次，戰(zhàn)略性是預(yù)算管理表現(xiàn)的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)公司通過(guò)不同類型的戰(zhàn)略目標(biāo)及重點(diǎn)之間的差異在預(yù)算管理中得以體現(xiàn)。在一般情況下，地域擴(kuò)張、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、多種經(jīng)營(yíng)方式作為農(nóng)業(yè)公司主要發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行滲透及剝離，進(jìn)而提高公司效益。農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總方針依據(jù)其戰(zhàn)略目標(biāo)的而改變，因此，應(yīng)當(dāng)在公司的長(zhǎng)期預(yù)算中得到體現(xiàn)，并將行動(dòng)安排作為短期計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)展。農(nóng)業(yè)公司戰(zhàn)略計(jì)劃合理有效的落實(shí)與操作是全面預(yù)算管理的體現(xiàn)方式及手段，公司在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、勞務(wù)及資源進(jìn)行規(guī)劃與發(fā)展時(shí)需要制定嚴(yán)密的戰(zhàn)略計(jì)劃，而預(yù)算管理在其中起到連接的積極作用，因此，農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理，能夠推動(dòng)公司積極、向上的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算監(jiān)管

預(yù)算管理工作在農(nóng)業(yè)公司開(kāi)展中重在貫徹落實(shí)與積極執(zhí)行，公司通過(guò)有效的動(dòng)態(tài)控制方式進(jìn)行預(yù)算管理，能夠保持預(yù)算管理工作的嚴(yán)密性與制度性，進(jìn)而對(duì)預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行優(yōu)化與規(guī)范。農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的全面監(jiān)控。由以下幾點(diǎn)體現(xiàn)，（1）加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控力度，尤其是被管理者認(rèn)為是控制難點(diǎn)的環(huán)節(jié)。（2）加大對(duì)農(nóng)業(yè)公司各類成本費(fèi)用及開(kāi)支的控制力度，為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)進(jìn)行費(fèi)用管理，要求各個(gè)部門將所有費(fèi)用開(kāi)支及成本進(jìn)行細(xì)致的記錄，包括對(duì)各個(gè)部門的月度應(yīng)用額度、預(yù)算總額及已用額度等進(jìn)行記錄。（3）進(jìn)行差異性分析，通過(guò)預(yù)算管理對(duì)各個(gè)目標(biāo)的費(fèi)用支出進(jìn)行查明，通過(guò)執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，以促進(jìn)全面預(yù)算監(jiān)管目的的實(shí)現(xiàn)。在全面預(yù)算過(guò)程中加入預(yù)警控制，想要落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)積極建立健全的預(yù)算管理機(jī)制，排除預(yù)算失誤、錯(cuò)誤等現(xiàn)象發(fā)生的可能性。農(nóng)業(yè)公司利用有效的方式及手段在對(duì)預(yù)算執(zhí)行波動(dòng)及失誤規(guī)律進(jìn)行分析的情況后，降低其發(fā)生的概率。預(yù)算管理監(jiān)管活動(dòng)的目的在于保證預(yù)算管理的功能及秩序能夠得到充分發(fā)揮及執(zhí)行，使得農(nóng)業(yè)公司的全面預(yù)算管理活動(dòng)完全處在公司控制的安全狀態(tài)下。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理考評(píng)工作，建立信息化管理體系

為了更好地促使預(yù)算審核部門開(kāi)展預(yù)算活動(dòng)，需要建立預(yù)算考評(píng)制度，在一般情況下，公司人力資源管理部門負(fù)責(zé)預(yù)算考評(píng)活動(dòng)。在績(jī)效考評(píng)中加入預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容，使全公司人員的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)與預(yù)算考評(píng)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，為保證全面預(yù)算管理中預(yù)算考評(píng)的實(shí)踐對(duì)公司起到促進(jìn)作用，公司在執(zhí)行預(yù)算考評(píng)前可根據(jù)周度、月度、季度及年度的考評(píng)方式進(jìn)行;由預(yù)算管理分析部門針對(duì)預(yù)算管理的具體情況設(shè)定考評(píng)方式，并與人力資源管理部門共同合作編制預(yù)算考評(píng)表送其備案，預(yù)算考核情況由預(yù)算管理辦公室向預(yù)算管理部門進(jìn)行報(bào)備并提出預(yù)算調(diào)整方案及措施，爭(zhēng)取在下一考評(píng)期間使用最新整改制度，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當(dāng)采用管理層問(wèn)責(zé)制度，分解公司業(yè)績(jī)考評(píng)內(nèi)容，采取動(dòng)態(tài)化監(jiān)管手段，進(jìn)而保證各個(gè)部門的預(yù)算指標(biāo)能夠在工作中貫徹落實(shí)。

為保證全面預(yù)算管理的實(shí)效性與高效性，農(nóng)業(yè)公司建立信息化管理體系，通過(guò)與公司主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、財(cái)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合的方式建立一體化操作平臺(tái)，以集中管理的方式進(jìn)行公司全面預(yù)算管理。通過(guò)信息化平臺(tái)的建立實(shí)現(xiàn)縱向、橫向信息的緊密結(jié)合，以有效銜接的方式完成管理信息共享。信息化管理平臺(tái)的建立能夠?qū)舅袠I(yè)務(wù)與預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，并將各種信息進(jìn)行整合與分析，通過(guò)技術(shù)手段有效把控公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向與戰(zhàn)略目標(biāo)。以信息化管理體系為基礎(chǔ)，為全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)提供重要依據(jù)，提高農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理的工作效率，為其在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重要管理決策中提供準(zhǔn)確且及時(shí)的理論依據(jù)。農(nóng)業(yè)公司加強(qiáng)全面預(yù)算管理考評(píng)工作，建立信息化管理體系，為公司全面預(yù)算管理的質(zhì)量提供保障，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)公司的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

全面預(yù)算管理對(duì)于農(nóng)業(yè)公司而言，其工作內(nèi)容十分復(fù)雜，因其在管理內(nèi)容中涉及各種因素影響，因此，農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在工作實(shí)踐中樹(shù)立全面預(yù)算管理的意識(shí)，加強(qiáng)公司員工的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而創(chuàng)新與完善預(yù)算管理手段。在運(yùn)用全面預(yù)算管理時(shí)應(yīng)當(dāng)以公司發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)管控制，對(duì)預(yù)算調(diào)整程序的規(guī)范及優(yōu)化，完成預(yù)算管理考評(píng)工作，從而實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)公司的優(yōu)化與升級(jí)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：

孫艷輝，唐山曹妃甸農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，河北唐山。