梁熾平

摘 要：黨的十九大報(bào)告提出全面推進(jìn)依法治國，提高全民法治素養(yǎng)。培育公民的法治素養(yǎng)是建設(shè)法治國家的前提，在小學(xué)沒有設(shè)置專門法治課程的背景下，道德與法治課堂成為小學(xué)生法治素養(yǎng)培育的主陣地，授課教師和學(xué)生都要轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)認(rèn)識(shí)法治素養(yǎng)的重要性，不斷探討和完善培育法治素養(yǎng)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：小學(xué);道德與法治;法治素養(yǎng);培育路徑

黨的十九大報(bào)告提出全面推進(jìn)依法治國，提高全民法治素養(yǎng)，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。用新時(shí)代法治文化的力量，去培養(yǎng)學(xué)生法治信仰，提高學(xué)生法治素養(yǎng)，這不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求，也是學(xué)生核心素養(yǎng)的客觀需要。小學(xué)品德課程已經(jīng)統(tǒng)一更名為“道德與法治”，學(xué)科教學(xué)中學(xué)生法治素養(yǎng)培育路徑研究的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性顯得尤為重要。

一、“法治素養(yǎng)”的概念

小學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知和理解是小學(xué)生法治素養(yǎng)的前提條件。小學(xué)生把對(duì)法律的認(rèn)知外化為自己的行為即是小學(xué)生法治素養(yǎng)的實(shí)踐基礎(chǔ)。兩者合二為一即構(gòu)成小學(xué)生基本的法治素養(yǎng)。兩者融合的關(guān)節(jié)點(diǎn)即是法治心理和法治思維，所以，小學(xué)生健全的法治心理和法治思維是法治素養(yǎng)培育的切入點(diǎn)。一般意義上的法治素養(yǎng)是指：接受法律調(diào)節(jié)和規(guī)范的社會(huì)主體在實(shí)踐中所形成的關(guān)于法治的認(rèn)知、觀念、知識(shí)和思想體系的總稱。是人們對(duì)法律和法律現(xiàn)象的看法以及對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)同的自覺程度最高的一種意識(shí)。

針對(duì)學(xué)生身心發(fā)展水平、世界觀、價(jià)值觀、認(rèn)知能力的特點(diǎn)，培養(yǎng)法治素養(yǎng)的前提是小學(xué)生具備較豐富的法律知識(shí)，樹立法律意識(shí)，在學(xué)法、懂法、守法的基礎(chǔ)上，提升對(duì)法律的認(rèn)知水平，用法治意識(shí)參與社會(huì)生活，用法治意識(shí)看待社會(huì)問題。因此，小學(xué)生法治素養(yǎng)包括了法治認(rèn)知、法治思維、法治意識(shí)和法治信仰四大指標(biāo)及內(nèi)容。小學(xué)低年段側(cè)重于法治認(rèn)知，初步建立規(guī)則意識(shí)，建立法律面前人人平等的觀念，注重學(xué)生的法治認(rèn)知，從感官上認(rèn)知法律。小學(xué)中高年級(jí)側(cè)重法治思維與法治意識(shí)，了解公民的基本權(quán)利與義務(wù)，初步養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。

二、道德與法治教學(xué)中培育法治素養(yǎng)的作用與 意義

（一）是建設(shè)法治中國，培育現(xiàn)代法治公民的現(xiàn)實(shí)需要

依法治國的基礎(chǔ)是現(xiàn)代公民的法治素養(yǎng)，而在我國公民法律知識(shí)逐步增長(zhǎng)的情況下，公民法治素養(yǎng)存在著較多不足。因此，必須從國家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和維護(hù)公民個(gè)人的合法權(quán)益的高度去認(rèn)識(shí)培育學(xué)生法治素養(yǎng)的重要性，并采取有效措施提高小學(xué)生的法治素養(yǎng)。

（二）是順應(yīng)新一輪課程改革的客觀要求

現(xiàn)在全國各地都在小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，不斷完善小學(xué)法治教材體系，編寫法治教育專冊(cè)教材、讀本，并將其納入免費(fèi)教材書范圍，在小學(xué)普及憲法基本常識(shí)。小學(xué)《品德與生活》教材名稱統(tǒng)一更名為《道德與法治》。由此看出，小學(xué)生的法治素養(yǎng)越來越受到國家的重視。

三、道德與法治教學(xué)中小學(xué)生法治素養(yǎng)培育路徑研究

（一）注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)法興趣，提升小學(xué)生的法治認(rèn)知

興趣是最好的老師，小學(xué)生學(xué)習(xí)的最大驅(qū)動(dòng)力是學(xué)習(xí)興趣。法律知識(shí)枯燥無味，法律規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)、條文化。從這個(gè)角度來說，學(xué)習(xí)法律知識(shí)是無趣的，法律條文的內(nèi)容也難以被小學(xué)生接受和理解。任何形式主義、條文灌輸式教學(xué)都會(huì)扼殺學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，甚至起到教育的反效果。因此培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法興趣是培育法治素養(yǎng)的第一步。

《道德與法治》教材圖文結(jié)合，圖片比較多，文字較少，老師在把握教材時(shí)，要充分了解學(xué)生的學(xué)情，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律。從學(xué)生的興趣和需求出發(fā)設(shè)計(jì)教學(xué)步驟，更多采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等教學(xué)方式展示法律知識(shí)，準(zhǔn)確、科學(xué)把握教材的設(shè)計(jì)意圖、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)等。然后以吸引學(xué)生的方式，貼近學(xué)生生活，接近學(xué)生認(rèn)知范圍，激發(fā)學(xué)生的探究欲望和求知欲，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（二）注重生活化教學(xué)，在生活情境教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的法治思維

《品德與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出：品德教育要源于生活、高于生活，更要回歸生活、指導(dǎo)生活，道德與法治非常重視生活化教學(xué)。法律與生活息息相關(guān)，在道德與法治課堂，任何學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)都應(yīng)該圍繞著學(xué)生的生活進(jìn)行。運(yùn)用學(xué)生身邊案例教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生用法治思維思考和看待事情。例如，在講授交通安全法相關(guān)知識(shí)時(shí)，不能脫離學(xué)生生活，而應(yīng)該創(chuàng)設(shè)生活情境，圍繞著學(xué)生身邊酒駕、醉駕、沖紅燈等生活化的例子，讓學(xué)生展開討論，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，學(xué)會(huì)用法治眼光看世界、想問題。

（三）注重活動(dòng)式教學(xué)，在活動(dòng)教學(xué)中讓學(xué)生樹立法治意識(shí)

道德與法治是一門活動(dòng)型的綜合課程，尤其重視活動(dòng)化的教學(xué)。課堂教學(xué)中搞形式主義、過分講究法律知識(shí)灌輸而忽視法治教育實(shí)效的陳舊教學(xué)模式值得深刻反思。道德與法治課堂教學(xué)中，應(yīng)注重學(xué)生的參與、互動(dòng)、思辨。教學(xué)中可以讓學(xué)生扮演角色，把學(xué)生帶進(jìn)老師預(yù)設(shè)的活動(dòng)中，在活動(dòng)中互動(dòng)交流、思想碰撞、反思結(jié)論、內(nèi)化升華。學(xué)生扮演警察、律師、法官、維權(quán)者、侵權(quán)者等角色，在活動(dòng)中讓學(xué)生體會(huì)法律就在身邊，法治是生活的需要，讓學(xué)生樹立法治意識(shí)。

（四）注重案例教學(xué)，讓學(xué)生了解自身的權(quán)利與義務(wù)，樹立責(zé)任意識(shí)

案例是學(xué)法的重要素材資源，有效的案例能引起小學(xué)生的共鳴，甚至讓小學(xué)生產(chǎn)生生活上的遷移，在潛移默化中學(xué)習(xí)法治知識(shí)。但案例的選取很重要，既要適合學(xué)生的認(rèn)知水平，又要具有積極的教育意義;既要現(xiàn)實(shí)案例，又要注重內(nèi)容的鮮活，做到知行合一;既要通俗易懂，又要具有普遍性、典型性。在案例創(chuàng)設(shè)的情境中，學(xué)生學(xué)習(xí)和了解的不是故事，也不是故事背后的法律知識(shí)。教師應(yīng)該引導(dǎo)小學(xué)生思考案例背后法律賦予我們的權(quán)利與義務(wù)。在案例中思考，我們應(yīng)該承擔(dān)起哪些責(zé)任，哪些權(quán)利是受到法律保護(hù)的，哪些是法律規(guī)定我們必須履行的義務(wù)，哪些行為是法律所禁止的違法行為。從案例中思考權(quán)利與義務(wù)，樹立責(zé)任意識(shí)。

（五）注重與現(xiàn)代教育技術(shù)融合，充分利用身邊的教育資源，拓寬學(xué)生的法治視野

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的信息化時(shí)代，法治教育不能單憑文字和老師的語言。法治漫畫、法治微視頻、法治故事動(dòng)畫等多媒體，多視覺教學(xué)對(duì)小學(xué)生更具有吸引力。由于年齡和現(xiàn)實(shí)客觀條件制約，小學(xué)生無法參與旁聽法庭審理等實(shí)踐活動(dòng)。但老師可以借助實(shí)時(shí)視頻轉(zhuǎn)播或者錄像播放等形式，讓學(xué)生初步了解法院審理案件情景，拓寬學(xué)生的法治視野。教師和學(xué)?？梢匝?qǐng)警察、法官、律師志愿者進(jìn)課堂，與學(xué)生分享辦案經(jīng)歷、分享法治故事，充分利用身邊教育資源，培育學(xué)生的法治素養(yǎng)。

（六）注重協(xié)同配合教育，“小手牽大手”形成家校合力，拓寬法治教育路徑

作為課堂的延伸，課后研討學(xué)習(xí)起到鞏固和拓展課堂教學(xué)的作用。法治素養(yǎng)除了學(xué)習(xí)法律知識(shí)外，更重要的是踐行法治行為，用法治思維指引法治行為，樹立法治信仰。因此，在課前和課后，可以布置一些“小手牽大手”家校合作的研學(xué)作業(yè)，例如：制作一份法治手抄報(bào)、描繪一幅法治漫畫、與父母一起寫一份拒絕酒駕和醉駕的承諾書、與父母錄制一集法治故事、收集法治案例等。引導(dǎo)學(xué)生在社區(qū)進(jìn)行法治宣傳活動(dòng)，做法治宣傳小使者，倡導(dǎo)他人學(xué)法、守法、護(hù)法的同時(shí)，自己法治思想也從中得到內(nèi)化和升華，通過社會(huì)、家庭、學(xué)校三方合力，提升學(xué)生法治素養(yǎng)。

中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心。法治素養(yǎng)屬于中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)之一，屬于社會(huì)參與方面的重要核心素養(yǎng)。在小學(xué)沒有專門法治課程的背景下，道德與法治課堂成為法治素養(yǎng)培育的主陣地，授課老師和學(xué)生都要轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)認(rèn)識(shí)法治素養(yǎng)的重要性，不斷探討和完善培育法治素養(yǎng)有效路徑。

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