李彩云 邱彩萍 魏元

摘? ?要：種子產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。通過分析我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了種子產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的途徑。

關(guān)鍵詞：種子產(chǎn)業(yè);升級(jí)換代;途徑

文章編號(hào)： 1005-2690（2019）03-0028-02? ? ? ?中圖分類號(hào)： F324.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

一直以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都受到耕地面積有限的制約，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在謀求多樣化發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量是全面推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。種子是農(nóng)作物種植的基礎(chǔ)，只有種子質(zhì)量的提高和穩(wěn)定，才能保證農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的提升。隨著種子產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，通過市場(chǎng)導(dǎo)向使育種公司集中力量進(jìn)行育種改良，在提高種子純度、出芽率、穩(wěn)定性的同時(shí)提高農(nóng)作物的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1? ?我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不是很成熟。近年來，國家為了推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展，出臺(tái)了各種法律和政策對(duì)種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范與推動(dòng)，但是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的組成相互脫節(jié)仍然制約著種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.1? ?管理制度規(guī)范不健全

隨著種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家制定了詳細(xì)的法律制度用來約束和規(guī)范種子行業(yè)的各種行為，但是在執(zhí)行上卻缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒有形成健全的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

1.2? ?市場(chǎng)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)

從種子市場(chǎng)的調(diào)研中可以看出，關(guān)于種子質(zhì)量的糾紛比較多。受巨大利益驅(qū)使，有些公司使用不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如以次充好或者省略試驗(yàn)環(huán)節(jié)直接進(jìn)行市場(chǎng)推廣，沒有品質(zhì)保證的種子不但嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，而且影響了種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)民買到質(zhì)量不合格的種子，直到種苗生長出來之后才知道受騙，這個(gè)時(shí)候已經(jīng)過了種植期，對(duì)于農(nóng)民來說損失巨大。

1.3? ?缺乏有國際競(jìng)爭(zhēng)力的種子生產(chǎn)企業(yè)

一些種子企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲利，擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，但是在管理上仍然采用傳統(tǒng)的模式，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.4? ?種子產(chǎn)業(yè)科研和生產(chǎn)、經(jīng)營相互脫節(jié)

（1）由于農(nóng)作物生長周期長，育種改良技術(shù)要求高，為了獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的改良品種，需要投入大量的人力、財(cái)力和時(shí)間成本，且育種改良技術(shù)的研究工作主要由高等院校和農(nóng)業(yè)研究所完成，一些科研單位在完成品種改良的科研任務(wù)之后并沒有大批量育種，也沒有進(jìn)行推廣種植的途徑。

（2）一方面由于種子生產(chǎn)企業(yè)缺少資金和技術(shù)，無法持續(xù)開展優(yōu)良品種的選育工作;另一方面由于種子使用者地理位置分散，企業(yè)也無法直接面對(duì)使用者。一些改良的高產(chǎn)品種，需要根據(jù)作物的生長特性澆水、施肥，但是農(nóng)民在通過經(jīng)銷商購買到種子之后，一般根據(jù)種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行栽種，因此收獲的產(chǎn)量達(dá)不到購買種子時(shí)承諾的高產(chǎn)量。

（3）種子生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模大小不一，品牌雜而且多，品牌建設(shè)得不到保障。由于監(jiān)管機(jī)制不到位，種子生產(chǎn)行業(yè)仍然存在很多皮包公司，還有套牌現(xiàn)象存在，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益[1]。

2? ?推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的途徑

2.1? ?加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)范化管理及種子市場(chǎng)價(jià)格的總體調(diào)控

實(shí)現(xiàn)種子市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)種子從生產(chǎn)到加工、儲(chǔ)藏以及銷售進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，應(yīng)建立完善的種子市場(chǎng)管理監(jiān)督體制，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。要求不符合市場(chǎng)管理要求和弄虛作假、以次充好的企業(yè)進(jìn)行整改，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行清理，使種子市場(chǎng)形成良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證種子質(zhì)量和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者與使用者的權(quán)益[2]。

2.2? ?提高種子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量

一方面加強(qiáng)種子生產(chǎn)企業(yè)與高校和研究所的技術(shù)合作，另一方面引進(jìn)國外育種的先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行改良和轉(zhuǎn)化，提高優(yōu)良種子的繁育技術(shù)水平，加快優(yōu)良種子的大規(guī)模生產(chǎn)和推廣速度。

2.3? ?加快種子公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

出臺(tái)政策扶持種子公司的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，規(guī)范種子生產(chǎn)和銷售體系，加快優(yōu)良品種的研發(fā)和育種速度，完善新品種的審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)種子投入市場(chǎng)前的試驗(yàn)性種植管理，對(duì)種子的選育、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和銷售形成規(guī)范化的體系。

2.4? ?加強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)上下游的聯(lián)系

目前，種子生產(chǎn)者和使用者僅僅通過流通環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)系，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極建立與農(nóng)民之間的合作關(guān)系，如企業(yè)可與農(nóng)民簽訂合作協(xié)議，向農(nóng)民承諾優(yōu)先收購農(nóng)民繁育出來的品質(zhì)優(yōu)良的種子，并且企業(yè)要定期派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植和品種繁育技術(shù)的指導(dǎo)，在幫助農(nóng)民增產(chǎn)創(chuàng)收的同時(shí)，企業(yè)也有了優(yōu)質(zhì)種子的穩(wěn)定來源[3]。

3? ?結(jié)語

通過規(guī)范種子市場(chǎng)的管理制度、提高種子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量、加快種子公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等有效措施，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展的有效途徑。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)種子產(chǎn)業(yè)引起重視，在管理、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的共同努力下，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 王忠勝，溫鐵，臧鳳林，等.轉(zhuǎn)型期我國種子產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（11）：13.

[ 2 ] 王禹華.探討加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理的相關(guān)路徑[J].種子科技，2018，36（11）：34，37.

[ 3 ] 王紅霞.種子產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2017（06）：247-248.

（收稿日期：2019-02-13）