羅春連 蘇淑賢 吳岸晶

摘 ?要：高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在特定時(shí)期內(nèi)、為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育目標(biāo)而制定的教育質(zhì)量規(guī)范性文本，是高等職業(yè)教育活動(dòng)的依據(jù)和參照。高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本框架包括教育要素標(biāo)準(zhǔn)、教育過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、教育結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)三部分和基本標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)兩大類。開(kāi)發(fā)高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可采用職業(yè)能力分析法，開(kāi)發(fā)過(guò)程可分為開(kāi)展供需調(diào)研、進(jìn)行職業(yè)能力分析、對(duì)接教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文本、檢驗(yàn)和完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)步驟。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育;教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)能力分析法

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）13-0045-03

Abstract： The quality standard of higher vocational education is a normative document for the purpose of realizing the goal of higher vocational education in a specific period， which is the basis and reference of higher vocational education activities. The basic framework of the quality standard of higher vocational education includes three parts： the standard of educational factor， the standard of educational process and the standard of educational result， and all the standards can be divided into two categories： basic standards anddevelopment standards. The development process can be divided into several steps such as conducting supply and demand research， conducting vocational ability analysis， docking education quality standards， system design education quality standard texts， testing and improving education quality standards.

Keywords： higher vocational education; education qualitystandard; analysis of vocational ability

隨著高等教育發(fā)展進(jìn)入大眾化階段，數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別的升格已經(jīng)不能滿足人民大眾對(duì)更高質(zhì)量的高等教育的需求。作為區(qū)別于普通高等教育的另一種教育類型，高等職業(yè)教育承擔(dān)了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能和應(yīng)用型人才的重要職責(zé)，占據(jù)了高等教育總體辦學(xué)規(guī)模的半壁江山，受到了國(guó)家和社會(huì)的高度重視?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）提出目標(biāo)任務(wù)：到2020年，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教職成〔2015〕6號(hào)）提出：構(gòu)建教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全教學(xué)質(zhì)量管理和保障制度，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為教育質(zhì)量保障體系的首要組成部分，是教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有極其重要的意義。

一、高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

人們對(duì)高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵是隨著社會(huì)發(fā)展變化而逐步深入的，迄今為止，對(duì)于高等職業(yè)教育質(zhì)量，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義或內(nèi)涵。袁振國(guó)認(rèn)為，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)既定教育目標(biāo)而制定的教育質(zhì)量規(guī)范。職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是其職業(yè)教育活動(dòng)的一種操作規(guī)范和參照，是職業(yè)教育之綱[1]。另有學(xué)者認(rèn)為，高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定的教育目標(biāo)為指引、以教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨，是國(guó)家教育目標(biāo)的具體化。綜上所述，高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在特定時(shí)期內(nèi)、為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育目標(biāo)而制定的教育質(zhì)量規(guī)范性文本，是高等職業(yè)教育活動(dòng)的依據(jù)和參照。

二、高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本框架

高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高等職業(yè)院校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)和參照，根據(jù)全面質(zhì)量管理理論和系統(tǒng)論，必須圍繞高等職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程中的核心要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)設(shè)計(jì)基本框架和邏輯結(jié)構(gòu)，從教學(xué)基本條件、課程體系設(shè)置、教學(xué)組織形式、教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程的規(guī)范。本文認(rèn)為，高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本框架應(yīng)包括教育要素標(biāo)準(zhǔn)、教育過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、教育結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)三大部分[2]，其中每一部分又可劃分為基本標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)兩類。

（一）教育要素標(biāo)準(zhǔn)

教育要素可理解為必要的教育元素和條件，它是反映高等職業(yè)教育質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。高等職業(yè)院校必須具備基本的教育要素方可開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)后，鼓勵(lì)高等職業(yè)院校進(jìn)一步完善教育要素，追求更高教育質(zhì)量。

1. 基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括教師辦公場(chǎng)所、學(xué)生食宿場(chǎng)所、文體活動(dòng)場(chǎng)所、教室及多媒體設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、圖書(shū)館等生活條件和教學(xué)條件。高等職業(yè)院校必須配備足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，并且有較穩(wěn)定的途徑、能籌措到足夠經(jīng)費(fèi)用于定期更新基礎(chǔ)設(shè)施，以保證師生正常生活、學(xué)習(xí)和工作。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用性技術(shù)技能型人才，而技術(shù)技能必須在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)，因此，實(shí)踐教學(xué)條件對(duì)高等職業(yè)院校顯得尤為重要。高等職業(yè)院校應(yīng)具備與在校生規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)條件，配備與產(chǎn)業(yè)行業(yè)接軌的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及模型，具有穩(wěn)定的、一定規(guī)模的、可滿足見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)需求的校外實(shí)踐教學(xué)基地，能滿足開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的需求。

2. 師資隊(duì)伍。高等職業(yè)院校必須建立一支與招生規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)梯隊(duì)合理的專兼職教師隊(duì)伍，以滿足基本教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的需求。師資隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)包括師生比、碩士以上學(xué)位教師比例、雙師型教師比例、行業(yè)兼職教師數(shù)量及比例，以及師資團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)比例等指標(biāo)，應(yīng)達(dá)到國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本要求。此外，高等職業(yè)院校應(yīng)建立教師準(zhǔn)入制度、教師評(píng)聘制度，激勵(lì)教師創(chuàng)造性地開(kāi)展教育活動(dòng)。在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)后，鼓勵(lì)高等職業(yè)院校建立人才引進(jìn)制度，引進(jìn)高水平專業(yè)帶頭人、吸引行業(yè)高層次技能型人才參與教學(xué)活動(dòng)。

3. 學(xué)生隊(duì)伍。高等職業(yè)院校必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求、教育政策法規(guī)確定招生規(guī)模，制定招生具體規(guī)章制度，合法合規(guī)開(kāi)展招生活動(dòng)，確保生源質(zhì)量與數(shù)量。學(xué)生入學(xué)后，高等職業(yè)院校應(yīng)配備必要的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，為學(xué)生提供學(xué)業(yè)咨詢、生活服務(wù)、心理援助、職業(yè)生涯規(guī)劃等支持服務(wù);成立合法學(xué)生組織，明確主管部門(mén)，為學(xué)生開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備;吸納學(xué)生參與教育質(zhì)量管理過(guò)程，建立學(xué)生利益表達(dá)合法途徑。在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)后，鼓勵(lì)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，刻苦專研專業(yè)技術(shù)。

4. 圖書(shū)及信息服務(wù)。高等職業(yè)院校必須擁有足夠的圖書(shū)資源、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，能有效地運(yùn)用信息化手段去促進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展，使學(xué)生在完成教學(xué)基本任務(wù)后能利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行拓展性學(xué)習(xí)。在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)后，鼓勵(lì)高等職業(yè)院校進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)活動(dòng)深度融合，提升教師教學(xué)信息化教學(xué)能力，鼓勵(lì)教師參與各級(jí)各類信息化教學(xué)競(jìng)賽。

（二）教育過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)

1. 教育計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)院校一般是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求、人才全面發(fā)展的需要確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定人才培養(yǎng)方案，再圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)、根據(jù)人才培養(yǎng)方案進(jìn)一步細(xì)化，制定出具體的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃的制定應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性的原則，精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，注重課程設(shè)置與教學(xué)方式的協(xié)調(diào)，注重調(diào)動(dòng)雙方在教學(xué)過(guò)程中的積極性。在此基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，教育計(jì)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)高等職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)特色與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2. 課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。與普通高等教育遵循學(xué)科體系設(shè)置課程不同，高等職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)職業(yè)體系和職業(yè)發(fā)展需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工作任務(wù)項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，以獲取完成任務(wù)所需的素質(zhì)、知識(shí)、技能為目標(biāo)，合理設(shè)置公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程，構(gòu)建起理論和實(shí)踐比例結(jié)構(gòu)合理的課程體系。在此基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展課程改革，有機(jī)整合課程內(nèi)容，將學(xué)院特色融入課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課程體系的整體優(yōu)化。

3. 教學(xué)組織標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)院校必須積極開(kāi)展以學(xué)生為中心、以提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力為目的的教育教學(xué)方法改革。通過(guò)組織教育教學(xué)活動(dòng)，有效引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，培養(yǎng)學(xué)生的人文精神素養(yǎng)、溝通合作能力，使學(xué)生掌握與專業(yè)相關(guān)的基本理論和基本技能，注重學(xué)生職業(yè)核心能力、自我發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新性思維的培養(yǎng)。在此基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適時(shí)適當(dāng)采用以問(wèn)題為導(dǎo)向的、案例式的、情景式的、小組式的、項(xiàng)目化的教育教學(xué)方法，優(yōu)化教育教學(xué)活動(dòng)組織過(guò)程，積極開(kāi)展探索性、研究性和自主性教育活動(dòng)。

4. 成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)院校必須建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)定體系和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)業(yè)考核類型和考核評(píng)定方法作出明確的規(guī)定和說(shuō)明，能真實(shí)有效地考核學(xué)生的素質(zhì)、知識(shí)和技能;考核內(nèi)容必須針對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育計(jì)劃和課程內(nèi)容，考核的頻率、次數(shù)和方式適當(dāng)，重視考核對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)學(xué)生舉一反三、融匯貫通地學(xué)習(xí);考核完成后，必須運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析，并將分析結(jié)果反饋給責(zé)任教師、學(xué)生以及相關(guān)管理部門(mén)，用于診斷教育問(wèn)題、改進(jìn)教育效果;制定成績(jī)?cè)u(píng)定相關(guān)管理規(guī)章制度，設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)、安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)成績(jī)考核工作，加強(qiáng)考核過(guò)程管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。在此基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，高等職業(yè)院校可積極開(kāi)展評(píng)定方法改革與研究，探討過(guò)程性、形成性、多元化、多主體成績(jī)?cè)u(píng)定方式的有機(jī)組合，有效發(fā)揮成績(jī)?cè)u(píng)定這一指揮棒對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)向作用。

5. 教育管理。高等職業(yè)院校必須建立層級(jí)分明、職權(quán)清晰的教育管理部門(mén)，配備專門(mén)教育管理人員，承擔(dān)教育計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控等管理職能，確保教育教學(xué)活動(dòng)的順利實(shí)施;高等職業(yè)院校必須建立規(guī)范合理的教育管理規(guī)章制度，明確規(guī)定教育活動(dòng)各方主體的職責(zé)權(quán)利、工作程序，并依據(jù)規(guī)章制度管理教育活動(dòng)過(guò)程;高等職業(yè)院校必須建立教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等專家咨詢機(jī)構(gòu)，審議專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)改革與研究等重大教育活動(dòng)事項(xiàng)。在此基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，高等職業(yè)院校應(yīng)與上級(jí)教育管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)各界建立起良好的關(guān)系，積極爭(zhēng)取各方利益相關(guān)者的大力支持，提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治效益[3]。

（三）教育結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)

1. 畢業(yè)生質(zhì)量。畢業(yè)生質(zhì)量可從素質(zhì)、知識(shí)、技能三方面進(jìn)行描述[4]。在素質(zhì)方面：高等職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，全心全意為人民服務(wù);擁有健全的體魄、充沛的精力;具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度，良好的溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)合作能力，有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力;具有健康的心理素質(zhì)、強(qiáng)烈的求知欲及自我學(xué)習(xí)、自我完善的能力。在知識(shí)方面：高等職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)具有一定的人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，以應(yīng)用為目的，以必須、夠用為度;掌握與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與基本知識(shí)，突出針對(duì)性和實(shí)用性;實(shí)踐和操作能力較強(qiáng)，能靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去解決實(shí)踐問(wèn)題。在技能方面：高職院校畢業(yè)生應(yīng)掌握行業(yè)、職業(yè)、專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位群所需要的專門(mén)技術(shù)技能，尤其應(yīng)突出技能和操作優(yōu)勢(shì)，完成在校培養(yǎng)計(jì)劃后可順利從事實(shí)際生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理技術(shù)技能工作。

2. 利益相關(guān)者滿意度。高等職業(yè)院校應(yīng)建立起政府主管部門(mén)、畢業(yè)生、教師、用人單位等多方利益相關(guān)者積極參與的滿意度調(diào)查機(jī)制，經(jīng)全面科學(xué)評(píng)價(jià)，高職院校的辦學(xué)成果、社會(huì)效益能獲得各利益相關(guān)者的基本認(rèn)可;高職院校能從調(diào)查結(jié)果獲取有效信息用于調(diào)整人才培養(yǎng)方案、教育計(jì)劃和教育過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)與第三方機(jī)構(gòu)合作、定期開(kāi)展第三方滿意度調(diào)查，充分利用調(diào)查信息持續(xù)地改進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)，有效提高利益相關(guān)者滿意度。

三、高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)路徑與步驟

高等職業(yè)教育在蓬勃、快速發(fā)展過(guò)程中遇到了不少問(wèn)題，諸如人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會(huì)詬病、與普通高等教育人才培養(yǎng)模式雷同等等，使得越來(lái)越多學(xué)者認(rèn)識(shí)到：高等職業(yè)教育要提高教育質(zhì)量，在理念和結(jié)構(gòu)上必須要突破傳統(tǒng)學(xué)科體系框架，構(gòu)建符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、職業(yè)體系框架下的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)體系框架的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其開(kāi)發(fā)路徑要以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以獲得職業(yè)能力為目標(biāo)，通過(guò)工作任務(wù)分析逐個(gè)分解職業(yè)能力，再精準(zhǔn)對(duì)接教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)一般采用職業(yè)能力分析法[5]，以專業(yè)為單元、以職業(yè)能力發(fā)展為主線，對(duì)標(biāo)職業(yè)崗位群，具體分析職業(yè)崗位群工作任務(wù)，分析完成工作任務(wù)所需的素質(zhì)、知識(shí)和能力，再進(jìn)一步對(duì)接確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體開(kāi)發(fā)步驟如下：

1. 開(kāi)展供需調(diào)研。編制好調(diào)研問(wèn)卷、確定調(diào)研訪談提綱，選取具有代表性的若干所高職院校、行業(yè)用人單位開(kāi)展供需調(diào)研;了解高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)的狀況，調(diào)查行業(yè)用人單位對(duì)職業(yè)人才的需求，對(duì)調(diào)研所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)比差距、查找原因;鎖定目標(biāo)職業(yè)崗位群，確定初始就業(yè)崗位、可晉升就業(yè)崗位，形成供需調(diào)研報(bào)告。

2. 進(jìn)行職業(yè)能力分析。聯(lián)系行業(yè)專家、教育專家，對(duì)目標(biāo)職業(yè)、崗位群和崗位進(jìn)行分析，列出目標(biāo)職業(yè)、崗位群和崗位的核心工作任務(wù)，再按任務(wù)項(xiàng)目逐個(gè)分析所需的職業(yè)能力，明確教育宗旨和結(jié)果目標(biāo)。通過(guò)逐層剖析，確定將來(lái)從事該崗位的高職學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)的領(lǐng)域、各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)達(dá)到的具體要求。對(duì)目標(biāo)職業(yè)、崗位群和崗位的分析，既要緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也要有一定前瞻性，在對(duì)工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作程序、工作人際關(guān)系等進(jìn)行全面了解基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)議或?qū)＜艺撟C方式確定職業(yè)能力的范圍和條目。

3. 對(duì)接教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在職業(yè)能力分析基礎(chǔ)上，聯(lián)系行業(yè)專家、教育專家，根據(jù)全面質(zhì)量管理理論，將生產(chǎn)過(guò)程與教育過(guò)程相對(duì)接、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教育標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，分析為了實(shí)現(xiàn)教育宗旨和結(jié)果目標(biāo)，高等職業(yè)院校在教育要素、教育過(guò)程和教育結(jié)果方面分別應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到教育目標(biāo)，高職院校必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，稱為基本標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性的特征;在實(shí)現(xiàn)既定教育目標(biāo)前提下，高職院校為了進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，可努力達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，稱為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，但具有推薦性特征。根據(jù)全面質(zhì)量管理理論，高等職業(yè)院?！叭珕T、全方位、全過(guò)程”的教育活動(dòng)都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，“全員”包括了從高職院校最高領(lǐng)導(dǎo)者、中層干部到普通專任教師、一線管理人員、學(xué)生等所有參與教育活動(dòng)的主體，“全方位”指的是從教師的教授過(guò)程到學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程等所有橫向的教育活動(dòng)，“全過(guò)程”涵蓋了從教育計(jì)劃、教育組織、教育評(píng)價(jià)、反饋改進(jìn)等所有縱向的教育環(huán)節(jié)。

4. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文本。根據(jù)系統(tǒng)論原理，高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一個(gè)完整協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，教育條件標(biāo)準(zhǔn)、教育過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、教育結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)三部分有機(jī)互補(bǔ)、缺一不可。因此，可把教育要素標(biāo)準(zhǔn)、教育過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、教育結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)分別細(xì)化分解，編制成可以具體實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)性文本方案，再進(jìn)行有機(jī)地整合、統(tǒng)一。其中教育要素標(biāo)準(zhǔn)可從基礎(chǔ)設(shè)施條件、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資條件、圖書(shū)和信息服務(wù)等教學(xué)資源方面進(jìn)行規(guī)定。教育過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)可圍繞教育計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)組織、成績(jī)?cè)u(píng)定、教育管理等教育活動(dòng)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行陳述。教育結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)主要從畢業(yè)生質(zhì)量、利益相關(guān)者滿意度兩方面進(jìn)行規(guī)定。

5. 檢驗(yàn)和完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)初步編制完成后，可征求行業(yè)專家、利益相關(guān)者意見(jiàn)，進(jìn)一步地修改和完善。經(jīng)過(guò)完善后的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可在小范圍內(nèi)試行，通過(guò)實(shí)踐去檢驗(yàn)其科學(xué)性和合理性，尋找其不足的地方，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)修改，最終確定標(biāo)準(zhǔn)文本方案。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)不斷地發(fā)生變化，相對(duì)應(yīng)地，高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)整和修正。

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