韓大鵬 楊浩 蔣振躍

【摘要】：全面落實從嚴(yán)治黨要求，在項目建設(shè)現(xiàn)場加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建打破條塊、隸屬等因素限制，覆蓋項目現(xiàn)場各參建單位黨組織、黨員的，跨組織、跨層級、跨領(lǐng)域多元融合的非建制性黨建聯(lián)合體，促進(jìn)項目現(xiàn)場各單位黨組織成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，在面在“急難險重”任務(wù)中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大項目參建者攻堅克難，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】：項目建設(shè) 黨建聯(lián)合體 工作機(jī)制

一、工程項目黨建現(xiàn)狀

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要組成部分，全黨上下掀起了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的熱潮。施工企業(yè)工程項目黨組織在組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)上取得了長足的進(jìn)步，但也存在一些不容忽視且亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在幾個方面：組織機(jī)構(gòu)不健全。個別施工單位項目部現(xiàn)場有黨員但是無黨組織，或有組織未能履行職能，其上級黨組織的決策和部署在項目建設(shè)現(xiàn)場難以落實；黨建工作邊緣化。很多施工單位項目部對黨建工作的重要性和必要性缺乏清楚的認(rèn)知，認(rèn)為抓好項目建設(shè)是務(wù)實，有硬指標(biāo)，黨建工作是務(wù)虛，是軟指標(biāo)，重業(yè)務(wù)輕黨建的情況普遍存在，難以形成良好的黨建工作環(huán)境；作用發(fā)揮不明顯。對黨建工作的重視程度不夠，造成了項目黨建工作與業(yè)務(wù)工作不能有效地融合在一起，一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象，黨組織和黨員作用沒有得到有效發(fā)揮。

二、開展創(chuàng)建“全面從嚴(yán)治黨標(biāo)志性工程”的背景

為踐行習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想，積極探索項目黨建，緊扣制約按期投產(chǎn)的技術(shù)難題和施工難點，打破阻礙施工進(jìn)度的桎梏，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，攻堅克難、奮力拼搏，全力以赴推進(jìn)工程建設(shè)，促進(jìn)項目按期實現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)，把項目創(chuàng)建成“全面從嚴(yán)治黨標(biāo)志性工程”。

三、采取的措施

（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立了業(yè)主黨組織書記親自掛帥，成員涵蓋了各參建單位現(xiàn)場黨組織負(fù)責(zé)人的黨建聯(lián)合體工作委員會，加強(qiáng)對項目黨建聯(lián)合體的領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立黨建工委辦公室，確保黨建工委的各項安排和部署得到落實。同時為確保黨建聯(lián)合體工作穩(wěn)步有序開展，成立“全面從嚴(yán)治黨標(biāo)志性工程”綜合考評工作組，負(fù)責(zé)制定獎勵細(xì)則和對各參建單位項目黨建工作進(jìn)行考核評價。

（二）完善工作機(jī)制。為確保工作順利開展，構(gòu)建起了運行順暢、聯(lián)動緊密的全方位、立體化工作機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開月度例會、不定期召開聯(lián)絡(luò)人會議，貫徹落實黨建聯(lián)合體工作部署，商議工作計劃，解決開展過程中遇到的問題；反饋機(jī)制。黨建工委印發(fā)的通知文件、工作簡報均同步抄送各參建單位上級黨組織；主動向參建單位來訪的上級領(lǐng)導(dǎo)介紹黨建聯(lián)合體工作推進(jìn)情況及項目部黨建工作情況；通過自媒體將“十大黨員攻堅工程”評比情況進(jìn)行傳播，把在當(dāng)前政治環(huán)境下無形的影響力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)拿“黑旗”單位加強(qiáng)黨建促建設(shè)的動力；督導(dǎo)機(jī)制。黨建工委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題研討會，作部署、提要求。黨建工委辦公室派專人到項目建設(shè)現(xiàn)場蹲點督導(dǎo)，確?；顒禹樌行ч_展；考評機(jī)制。制定《創(chuàng)建“全面從嚴(yán)治黨標(biāo)志性工程”獎勵實施細(xì)則》，對黨員突擊隊和“黨員十大攻堅工程”明確考評標(biāo)準(zhǔn)和獎勵額度，激勵各參建單位黨組織和黨員在項目建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)、主動作為。黨建工委對“黨員十大攻堅工程”考評結(jié)果進(jìn)行張榜公示，對考評優(yōu)異的單位及個人發(fā)放獎勵。在項目現(xiàn)場開展了尋找月度“最美建設(shè)者”、“最美賢內(nèi)助”活動，傳揚奮斗者先進(jìn)感人事跡，用身邊事激勵身邊人；宣傳機(jī)制。構(gòu)建了微信推廣、抖音、前沿播報（短視頻新聞）、前沿快訊（圖片新聞）四位一體的自媒體矩陣，加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹、表彰和宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，傳遞正能量，營造了你追我趕、持續(xù)奮斗的濃厚氛圍。

四、活動開展以來取得的主要成效

項目各參建單位對項目黨建的認(rèn)識逐步加深。自創(chuàng)建“全面從嚴(yán)治黨標(biāo)志性工程”開展以來，各施工單位項目部相繼成立了黨的基層組織，完善了組織架構(gòu)，并積極組織項目部黨員，積極參與和配合黨建聯(lián)合體相關(guān)工作的開展。項目主要參建單位上級黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人先后到項目現(xiàn)場調(diào)研，就加強(qiáng)項目黨建作出安排和部署；在全體參建單位中全掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。通過開展“黨員十大攻堅工程”考評公示以來，考評影響力逐步增大，各參建單位對考評結(jié)果重視程度出現(xiàn)明顯提升，各參建單位相繼采取多項有力措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別包保工期滯后的子項工程，簽定責(zé)任書，主動放棄節(jié)假日休息，延長工作時間，24小時為現(xiàn)場服務(wù)；各施工單位上級公司主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，全力推進(jìn)各施工子項的建設(shè)進(jìn)度；項目建設(shè)快速向前推進(jìn)。圍繞項目建設(shè)中的急難險重任務(wù)，深入開展黨員“三項活動”和“十大黨員攻堅工程”，各施工單位在現(xiàn)場人力、機(jī)具方面加大投入，現(xiàn)場累計成立“突擊隊”42支、“示范崗”95個、“責(zé)任區(qū)”30個，黨員干部在難點重點項目中亮身份、當(dāng)先鋒、挑重?fù)?dān)?！肮┧到y(tǒng)”子項實現(xiàn)后發(fā)趕超，率先完成主體工程施工，達(dá)到通水條件?！罢舭l(fā)器吊裝”、“高壓電纜敷設(shè)”等一大批黨員突擊隊高質(zhì)量完成突擊目標(biāo)，極大地推進(jìn)了項目建設(shè)。

五、現(xiàn)實意義

活動取得良好實效，其產(chǎn)生的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，各施工單位項目部黨組織黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。作為企業(yè)中黨的最基層組織，組織上不斷完善、隊伍素質(zhì)上的不斷提高，對企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，起到了極大的推動作用。

第二，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。通過積極開展“十大黨員攻堅工程”和黨員“三項活動”，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建了有效的平臺和載體，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的高度融合、相互促進(jìn)，有效杜絕了就黨建抓黨建和“兩張皮”現(xiàn)象，極大地推進(jìn)了中心工作的完成。

第三，創(chuàng)新項目黨建工作方式的示范和帶動效應(yīng)得到進(jìn)一步認(rèn)可。隨著黨建聯(lián)合體工作的不斷深入開展，成績的取得，各項目參建單位對抓好黨建促進(jìn)項目建設(shè)這一做法在認(rèn)識上產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變，紛紛前來交流學(xué)習(xí)，并將項目黨建聯(lián)合體的成功案例作為優(yōu)秀黨建工作經(jīng)驗在所屬各施工項目部加以推廣應(yīng)用。