馬振鋒 岑俊 梁生強

【摘 要】本文闡述廣西職業(yè)教育精準扶貧的四種機制，針對廣西職業(yè)教育精準扶貧機制運行中精準扶貧經費較為緊張、培訓師資隊伍建設欠缺、職業(yè)學校培訓管理隨意、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識薄弱等問題，提出加大精準扶貧經費的扶持力度、提升培訓師資隊伍的建設效果、重視職業(yè)學校培訓管理的完善、注重加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識等對策，從而完善職業(yè)教育精準扶貧機制，促進廣西職業(yè)教育扶貧事業(yè)的發(fā)展。

【關鍵詞】廣西 ?職業(yè)教育 ?精準扶貧 ?機制 ?構建

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）07C-0006-03

目前，精準扶貧是我國社會各界廣泛關注的熱點問題。精準扶貧主要是針對貧困人員以及貧困家庭開展的相應幫扶，使得貧困人員以及貧困家庭能夠從根源上脫離貧困。近年來，廣西尤為重視職業(yè)教育的發(fā)展，注重借助職業(yè)教育實現區(qū)內剩余勞動力的有效轉化，通過職業(yè)教育實現脫貧目標。廣西在依托職業(yè)教育開展精準扶貧工作時，應立足本區(qū)域、貧困人員以及職業(yè)教育等方面的狀況，構建適宜本地發(fā)展的職業(yè)教育精準扶貧機制，從而推進廣西職業(yè)教育扶貧事業(yè)的發(fā)展。

一、廣西職業(yè)教育精準扶貧機制的四種方式

（一）學校招生扶貧機制

廣西職業(yè)學校借助招生契機，在招生準備期間，成立了多個專門的招生工作小組，每個小組分配相應的任務，小組之間通力合作開展招生宣傳活動。在招生過程中，招生小組深入實地，走訪區(qū)域內的學生家庭，深入了解學生家庭情況，并做出翔實的記錄，通過實地走訪了解了區(qū)域內貧困學生以及貧困家庭，在征求貧困學生報考意向時，一旦貧困學生愿意報考職業(yè)學校，則給予貧困學生優(yōu)勢條件，確保貧困學生能夠順利入學。在招生完成后，需要針對記錄中報考本校的學生信息進行歸納整理，篩選出貧困學生信息，對貧困學生進行后期跟蹤幫扶。

（二）職業(yè)學校培訓機制

由于廣西的大部分貧困人員以及家庭處于農村，這些農民作為剩余勞動力，缺乏專業(yè)技能，除了能夠從事簡單的農業(yè)耕種外，其無其他工作技能，因此生活在貧困之中。職業(yè)學校能夠借助自身特點，依托學校的資源與教師隊伍，與當地政府部門以及相關企事業(yè)單位開展合作，對貧困人員實行定期技術技能培訓，讓貧困人員獲得相應的工作技能，以便貧困人員順利就業(yè)，從而改善貧困現狀，有效實現脫貧致富。

（三）派出專家指導機制

職業(yè)學校針對殘疾、年老體弱等部分特殊的貧困人員，應制定翔實合理的精準扶貧計劃。廣西職業(yè)學校對于特殊貧困人員，往往針對性派出專業(yè)性骨干教師前往貧困人員家庭，面對面開展精準扶貧工作，幫助特殊貧困人員獲取生產技能，并及時解決特殊貧困人員面臨的生產問題。另外，在派出專業(yè)骨干教師進行精準扶貧時，教師為幫扶貧困人員建立信息檔案，進行全方位跟蹤扶持，緩解貧困人員憂慮心理，幫助貧困人員樹立脫貧致富的信心，從而利導貧困人員脫貧的進程。

（四）網絡教育綜合機制

廣西職業(yè)學校全面依托遠程信息技術，為貧困人員打造專門的學習平臺，在平臺上發(fā)布綜合性培訓課程與信息資源，且信息資源以及培訓課程契合貧困人員認知水平。同時，為了便于貧困人員進行網絡平臺學習與互動，學校專門安排了網絡平臺跟蹤指導教師，幫助貧困人員解決平臺學習中遇到的問題，并給予更為詳盡的技術技能指導，從而利導貧困人員更為快速地掌握技能精髓，順利實現就業(yè)，進而完成精準扶貧任務。

二、廣西職業(yè)教育精準扶貧機制運行中凸顯的問題

（一）精準扶貧經費較為緊張

第一，職業(yè)教育精準扶貧經費籌集渠道過于單一，往往單純依靠政府財政支持，較少借助社會各界的力量實現經費的擴充，當政府給予的經費數額不足時，則職業(yè)學校精準扶貧便停滯不前，從而制約了職業(yè)教育精準扶貧預期效果的實現。

第二，職業(yè)學校對于籌集的建設經費，往往將大部分用于教學資源建設上，剩余的經費中只劃撥少部分用于精準扶貧建設，導致精準扶貧工作開展中出現經費緊缺現象，這導致精準扶貧基礎設施建設不完善、精準扶貧管理不合理以及精準扶貧責任不明確等，嚴重影響精準扶貧的效果。

（二）培訓師資隊伍建設欠缺

第一，職業(yè)學校教師思想意識中缺少精準扶貧理念。廣西職業(yè)學校大部分教師將精力重點放在學校教學方面，對于精準扶貧往往停留在表面上，對于精準扶貧工作缺乏深入的了解，往往僅根據精準扶貧字面意思定位工作，將精準扶貧理解為單純依托傳授技能以及給予錢物進行扶持，欠缺對精準扶貧深入挖掘，缺少精準扶貧創(chuàng)新手段，導致貧困人員獲取技能知識效果不理想，影響職業(yè)教育精準扶貧工作的持續(xù)開展。

第二，職業(yè)學校從事精準扶貧工作的教師欠缺專業(yè)技能。雖然廣西地域廣闊、人員眾多，但是資源較為有限，導致出現較大數量的貧困人員，對于廣西貧困地區(qū)的職業(yè)教育來說，其面臨著幫助這些貧困人員脫貧的壓力，因此需要配備大量培訓教師。然而，職業(yè)學校教師的數量有限，需要招聘相關專兼職培訓教師。廣西部分職業(yè)學校為了快速配備相關培訓教師，放低了招聘要求與條件，導致聘用的專兼職教師能力與素質參差不齊，嚴重影響培訓活動的開展效果，致使貧困人員無法有效提升技能水平，從而阻礙了精準扶貧工作的運行。

（三）職業(yè)學校培訓管理松散

第一，職業(yè)學校未建立專門的精準扶貧培訓師資隊伍。廣西大部分職業(yè)學校組織并開展精準扶貧培訓活動的教師，多為職業(yè)學校任教教師，少數培訓教師屬于校外聘請的專業(yè)兼職教師對于大部分擔負培訓任務的校內教師而言，其承擔著許多教學壓力，導致開展精準扶貧培訓的精力不足，影響培訓的質量與效果;對于少數校外聘用教師來說，其作為兼職教師，對于培訓的關注力度較弱，致使培訓往往重在形式，導致培訓欠缺實效性。

第二，職業(yè)學校培訓欠缺完備的培訓制度。廣西部分職業(yè)學校在組織精準扶貧培訓活動時，缺失翔實的培訓計劃，培訓手段較為守舊，培訓場地存在局限性，培訓安排較為隨意，欠缺系統的培訓機制，培訓活動考核制度不夠健全，欠缺相應的培訓激勵方案，因此職業(yè)學校需要健全精準扶貧培訓制度，從而利導精準扶貧工作的有序開展。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識薄弱

第一，職業(yè)學校培訓教師對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關注度較低。其一，廣西職業(yè)學校部分精準扶貧培訓教師在開展工作時，僅僅重視培養(yǎng)貧困人員的從業(yè)技術技能，較少涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想，且培訓教師自身欠缺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與意識，在精準扶貧工作開展中，認為貧困人員只需要掌握就業(yè)技術技能便可，因此積極引導貧困人員向就業(yè)方向發(fā)展。其二，廣西職業(yè)學校部分精準扶貧培訓教師雖然對貧困人員進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，然而培訓方法以及手段不合理，培訓內容較陳舊，培訓安排較隨意，培訓實效性不強，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓質量不盡如人意，貧困人員對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺少想法。

第二，貧困人員對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認識模糊。其一，貧困人員自身抵觸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想。廣西不少貧困人員來自偏遠山區(qū)，其生活環(huán)境貧困落后，家庭經濟狀況困難，因此在職業(yè)教育幫扶下接受職業(yè)學校開展的脫貧培訓時，從內心來說只是渴望獲得就業(yè)的一技之長，從而緩解貧困現狀。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要大量的運行資金，處理許多棘手的經濟關系，因此貧困人員感到不現實，故排斥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想。其二，貧困人員獲取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息過于空洞，僅通過培訓教師描述與教學展示在腦海中留有些許印象，使得貧困人員對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無從下手。如部分教師針對貧困人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓時，所舉事例過于守舊，涉及內容過空過大，導致貧困人員通過培訓未獲取可用信息，致使貧困人員對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認識仍處于模糊狀態(tài)，因而對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提不起興趣。

三、廣西職業(yè)教育精準扶貧機制的完善策略

（一）強化精準扶貧經費的扶持力度

第一，廣西職業(yè)學校應開辟出更全面便捷的經費獲取渠道。廣西職業(yè)學校除了依靠地方政府獲取精準扶貧經費外，應發(fā)揮學校師生的集體智慧尋找經費籌集方法，充分借助社會各界力量籌集精準扶貧建設經費，廣泛借助企事業(yè)單位的支持資金，以及依托校內發(fā)展特色經濟產業(yè)，有效擴充精準扶貧建設經費，為職業(yè)教育精準扶貧奠定基礎。

第二，職業(yè)學校應重視建設經費的合理分配。將建設經費盡可能充足地劃撥至精準扶貧建設方面，確保精準扶貧基礎設施的建設，利導精準扶貧責任落實，規(guī)范精準扶貧監(jiān)管過程，保證職業(yè)教育精準扶貧的實施力度。

（二）提升培訓師資隊伍的建設效果

第一，職業(yè)學校應培養(yǎng)教師精準扶貧思想。廣西職業(yè)學校應借助培訓以及宣傳等手段，應用新興的精準扶貧理念，收集相關精準扶貧代表性事例，強化職業(yè)學校教師開展精準扶貧工作的意識，引導教師樹立正確的精準扶貧觀念，利導教師深入發(fā)掘精準扶貧內涵，拓展精準扶貧的應用范圍，創(chuàng)新精準扶貧的實施路徑，激發(fā)精準扶貧的實施活力，讓職業(yè)教育精準扶貧煥發(fā)生機。

第二，職業(yè)學校應全力助推教師能力培養(yǎng)。廣西職業(yè)學校應認真把控教師招聘過程，應用科學的人才引進觀念，設置精準規(guī)范的人才招聘制度，注重考察應聘者的綜合能力與經驗，給予教師足夠的培訓進修機會，確保教師熟練應用專業(yè)技能實現精準扶貧任務。

（三）重視職業(yè)學校培訓管理的完善

第一，職業(yè)學校應完善專職精準扶貧師資隊伍制度建設。廣西職業(yè)學校需要針對精準扶貧現狀以及相關情況，選聘專業(yè)性強、綜合能力佳的教師組成專職精準扶貧隊伍，盡量減少對外聘請兼職教師，盡可能保證精準扶貧教師隊伍的完整性與實效性。

第二，職業(yè)學校應著力關注培訓制度的完善。廣西職業(yè)學校應針對精準扶貧工作制定相對完整的培訓制度，規(guī)范精準扶貧的開展程序，指導精準扶貧的運行手段以及發(fā)展方向，利導精準扶貧培訓機制的有效構建，并針對精準扶貧培訓制定相應的獎懲制度，使得教師能夠自覺自愿參與到精準扶貧培訓工作中。

（四）注重加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識

第一，職業(yè)學校應豐富培訓教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。廣西職業(yè)學校應借助多種形式的宣傳培訓手段，讓精準扶貧培訓教師意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義，進而轉變培訓教師對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識與看法，并不斷規(guī)范精準扶貧培訓教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓方式與步驟，及時更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的內容，保證培訓發(fā)揮最佳效果。

第二，激活貧困人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。要幫助貧困人員深入了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，培訓教師可以依托身邊典型的貧困人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功事例，引導貧困人員樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，讓貧困人員充分意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可能性與重要性，喚起貧困人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，并為貧困人員指明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動方向，以便貧困人員投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮中，從而有效實現脫貧致富的行動目標。

總之，廣西職業(yè)教育精準扶貧工作的開展，離不開科學合理的精準扶貧機制的構建運轉，針對目前構建（下轉第18頁）（上接第7頁）職業(yè)教育精準扶貧機制中凸顯的問題，我們需要及時運用智慧力量，分析問題存在的原因，多角度、多方面入手制定解決措施，進而發(fā)揮職業(yè)教育精準扶貧機制的應用效能。

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【基金項目】廣西職業(yè)教育教學改革項目“基于工業(yè)4.0背景的職業(yè)教育扶貧研究與實踐”（GXGZJG2017A037）

【作者簡介】馬振鋒（1966— ），男，廣西百色人，百色職業(yè)學院副教授，研究方向：高職教育管理工作;岑 ?。?966— ），男，廣西百色人，百色職業(yè)學院院長，研究方向：高職教育管理工作;梁生強（1982— ），男，廣西柳州人，柳州城市職業(yè)學院講師，研究方向：高職教育工作。

（責編 黎 原）