◇ 文/九三學社內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會 內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié) 劉 德

2018年12月22日，中共中央印發(fā)《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），2019年1月24日，九三學社內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會在第八屆委員會第三次全體（擴大）會議上進行了集體學習。這是一部以習近平同志為核心的中共中央為鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學院工作，以中共黨內(nèi)法規(guī)形式制定頒布的重要文件。《條例》全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，全面反映、總結(jié)及規(guī)劃了新時代社會主義學院的職能與使命，集中體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和社會主義學院工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學院工作的新精神新要求，對加強新時代社會主義學院工作，推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商民主與統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了方向引領(lǐng)。

社會主義學院創(chuàng)辦和發(fā)展的歷程，是與各民主黨派的發(fā)展緊密相連、休戚與共的。幾十年來，社會主義學院培養(yǎng)了一大批同中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的高素質(zhì)黨外代表人士。它的創(chuàng)辦、發(fā)展與統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)休戚相關(guān)，與各民主黨派的發(fā)展進步根脈相連。社院與九三學社相互支持、相互合作、相得益彰、水乳交融，共同為堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、為堅持和發(fā)展中國特色社會主義貢獻力量。新時代多黨合作事業(yè)的發(fā)展，為九三學社履行參政黨職能提供了更廣闊的舞臺，同時也提出了新的更高要求?！稐l例》的頒布是黨中央親切關(guān)懷和重視社院工作的重要成果，是順應(yīng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)要求的重要舉措，是新時代社會主義學院創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，必將為新時代九三學社建設(shè)成為合格的中國特色社會主義參政黨增添新的動力，它的亮點主要體現(xiàn)在如下幾方面。

一、進一步加強了黨對社會主義學院的全面領(lǐng)導(dǎo)

社會主義學院是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一切辦學活動始終，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員的思想政治引導(dǎo)工作。

《條例》在中央社會主義學院和地方社會主義學院的領(lǐng)導(dǎo)體制、地方黨委和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職責、成立中共黨組及確定黨組書記人選方面均體現(xiàn)了“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”。明確了“中央社會主義學院是中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的黨中央直屬事業(yè)單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央社會主義學院黨組，指導(dǎo)中央社會主義學院工作”，“地方社會主義學院是本級黨委直屬事業(yè)單位，由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)和管理”。提出了“社會主義學院經(jīng)批準可設(shè)立黨組，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，強調(diào)了黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并要求地方社會主義學院“黨組書記由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人擔任”，它加強了統(tǒng)戰(zhàn)部門對社會主義學院工作的指導(dǎo)和管理，為推動社會主義學院實現(xiàn)辦學的科學化制度化規(guī)范化提供了根本遵循。

九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委必須深刻認識、準確把握“社會主義學院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院”中明確的領(lǐng)導(dǎo)前提、根本性質(zhì)和基本定位，始終堅持“社院姓社”，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，充分發(fā)揮九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委作為“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”參加主體的積極作用，體現(xiàn)參加主體站位，承擔參加主體責任。

二、進一步明確了辦學的總體要求、工作方針、基本任務(wù)、培訓目標

“五個是”進一步明確了社會主義學院新時代的性質(zhì)定位。突出強調(diào)了社會主義學院“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分”，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和社會主義學院工作的高度重視?！拔鍌€堅持”的工作方針是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則。即“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持理論聯(lián)系實際，堅持聯(lián)合辦學、開放辦學，堅持嚴以治院”。這既是對社會主義學院長期辦學經(jīng)驗的總結(jié)提升，也是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則。“五項基本任務(wù)”延伸拓展了社會主義學院的政治功能。明確提出了“教育培訓、理論研究和宣傳、決策咨詢、開展中華文化教育、研究對外交流和聯(lián)誼交友”五項基本任務(wù)，延伸拓展了社會主義學院的政治功能。對于進一步加強和改進社會主義學院工作、服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

三、進一步體現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡孽r明特質(zhì)

《條例》規(guī)定“社會主義學院院長一般由民主黨派組織主要負責人或者無黨派代表人士擔任”且“副院長中應(yīng)當配備黨外人士”，體現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡男再|(zhì)定位。規(guī)定“社會主義學院可以成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門負責人和無黨派代表人士組成的院務(wù)咨詢委員會，對辦學中的重大問題進行咨詢和協(xié)商”，院務(wù)咨詢委員會這一重要平臺和載體進一步彰顯了社院作為“民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校”的鮮明特質(zhì)，是中國新型政黨制度的實踐體現(xiàn)，既充分體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于中國新型政黨制度的新論斷，也為充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用，加強社會主義學院與民主黨派的合作拓寬了新的空間。

九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委要認真學習貫徹《條例》精神，積極發(fā)揮主體作用，進一步與社會主義學院增進合作，支持學院建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培訓的主陣地優(yōu)勢，共同努力辦好民主黨派與無黨派人士的聯(lián)合黨校。要充分發(fā)揮社院的培訓主陣地作用，辦好各種能力提升班，激發(fā)九三社員改革創(chuàng)新精神，圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，選擇具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題，就全面振興、全方位振興中的重點、難點、焦點問題深入調(diào)研，拿出更多的高水平參政議政成果。

四、進一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓工作的努力方向

《條例》明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓工作的努力方向，明確了教學布局，規(guī)范了班次學制，并就落實聯(lián)合辦學、開放辦學提出了明確要求。進一步完善了教學布局，提出“以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎(chǔ)、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點”的新時代教學布局。以“進修班、培訓班、專題研討班和國情研修班”等班次類型實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域教育培訓全覆蓋。同時，明確了社會主義學院班次分為主體班次和委托班次，并規(guī)定社會主義學院可以根據(jù)形勢任務(wù)需要“開設(shè)新的班次”，拓寬了班次類型和培訓范圍。在學制方面，提出“社會主義學院可以根據(jù)實際需要，確定各類班次的學制”，為學院靈活辦學提供了政策空間。社會主義學院應(yīng)充分發(fā)揮教學相長、學學相長、共生多贏的優(yōu)勢，繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展相適應(yīng)，認準新定位、強化新共識、發(fā)揮新功能，著力探索創(chuàng)新新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的教育培訓機制、內(nèi)容和形式。

作為民主黨派，九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委要把學習《條例》與九三區(qū)委開展各項工作緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會《條例》的重要意義，切實提高認識，抓好貫徹落實。一是以《條例》為遵循，高度重視并組織廣大社員積極參加培訓工作，以統(tǒng)戰(zhàn)課程為主，兼顧文化素養(yǎng)的培訓，以文化認同推動政治共識，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，增強“五種能力”。要更好地發(fā)揮社會主義學院凝聚新的統(tǒng)戰(zhàn)群體、協(xié)調(diào)新的多元訴求的重要作用，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為自治區(qū)發(fā)展貢獻力量。二是加強與社會主義學院在科研方面的合作，積極參與建立統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實踐問題研究，有效地利用好社會主義學院這個智庫和平臺，在開展成員培訓、人才培養(yǎng)、課題調(diào)研、理論研究以及社會服務(wù)等各項工作時，加強與社會主義學院的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，借助外腦，促進理論成果和實踐成果的雙向轉(zhuǎn)化，更加有效地發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的“好參謀、好幫手、好同事”作用。三是積極組織九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及后備干部、代表性人士隊伍、青年社員、各級機關(guān)干部開展中共十九大精神、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、九三社章社史、履職能力素質(zhì)等方面的培訓，努力培養(yǎng)造就一支思想更加堅定、履職更加堅實、組織更加堅強的九三干部隊伍。

揚帆起航正當時，砥礪前行齊奮進。建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、履職能力強的優(yōu)秀人才隊伍，努力夯筑扎實的組織基礎(chǔ)，是提高九三整體素質(zhì)、建設(shè)新時代高水平參政黨的根本保證。九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委要認真貫徹落實《條例》的各項要求，繼續(xù)勤奮工作，開拓創(chuàng)新，為夯實共同思想基礎(chǔ)，實現(xiàn)多黨合作有“新氣象”，思想共識有“新提高”，履職盡責有“新作為”，參政黨有“新面貌”而不懈努力。