蘇粵 邵潔 王玉紅

摘 ?要：電力體制改革、“三型兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)與國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部管理需要，對(duì)電網(wǎng)工程投資效率提出更高的要求。本文選取某某公司2016-2018年期間有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的在建工程項(xiàng)目為分析對(duì)象，以2013-2015年、2016-2018年兩個(gè)監(jiān)審周期為期間進(jìn)行分析，通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)分析得出指標(biāo)規(guī)律，并根據(jù)管理提升和時(shí)間調(diào)整對(duì)規(guī)律進(jìn)行修正，進(jìn)而構(gòu)建模型對(duì)預(yù)測(cè)期在建工程余額、年度投資預(yù)算及年度資金需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程;投資效率;預(yù)測(cè)模型

一、研究背景及目的

（1）適應(yīng)電力體制改革的需要。自2015年以來(lái)，電力體制改革持續(xù)推進(jìn)，2019年，國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)開展了第二輪的成本監(jiān)審，要求電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)化精準(zhǔn)投資，提高投資效率。電網(wǎng)企業(yè)需要強(qiáng)化從電網(wǎng)投資到有效資產(chǎn)的過(guò)程管控與評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)結(jié)果有效指導(dǎo)電網(wǎng)投資的精益化管理。

（2）服務(wù)“三型兩網(wǎng)”企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。2019年，公司兩會(huì)提出建設(shè)“三型兩網(wǎng)”企業(yè)目標(biāo)，要建成運(yùn)行更安全、管理更精益、投資更精準(zhǔn)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的國(guó)家電網(wǎng)。為全面完成“三型兩網(wǎng)”的建設(shè)目標(biāo)，需要一套完善、科學(xué)、有效的電網(wǎng)投資效率財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，助力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的精準(zhǔn)投資及可持續(xù)發(fā)展。

（3）滿足內(nèi)部管理的需求。電網(wǎng)公司投資效益是內(nèi)部管理的重要參考指標(biāo)。投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)能夠有效輔助公司績(jī)效考核，充分發(fā)揮激勵(lì)約束的作用;同時(shí)通過(guò)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)，杜絕投入不講產(chǎn)出、不講順位、不顧效率的現(xiàn)象，合理分配公司資源，實(shí)現(xiàn)資源集中高效利用。

二、研究?jī)?nèi)容

（1）梳理監(jiān)管要求，構(gòu)建工程投資財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。結(jié)合財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)、國(guó)家能源局電力工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、審計(jì)署監(jiān)管要求、國(guó)資委《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》、國(guó)家發(fā)改委《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》及輸配電成本監(jiān)審辦法等各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，構(gòu)建工程投資的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用于指導(dǎo)后期形成典型案例庫(kù)。

（2）結(jié)合數(shù)據(jù)分析，探索工程業(yè)財(cái)指標(biāo)規(guī)律。對(duì)不同類別工程項(xiàng)目工程概算結(jié)余率、投資計(jì)劃規(guī)模、投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間、投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資率、投資成本積累率、投資計(jì)劃執(zhí)行率等業(yè)財(cái)指標(biāo)進(jìn)行逐年分析，探索工程管理關(guān)鍵業(yè)財(cái)指標(biāo)規(guī)律。

（3）通過(guò)合理方法，搭建數(shù)據(jù)測(cè)算模型。在工程投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、探索工程業(yè)務(wù)指標(biāo)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)、合理的手段，分別搭建“投資計(jì)劃-在建工程余額”、“投資計(jì)劃-年度投資預(yù)算”、“投資計(jì)劃-工程資金需求”分析模型，有效銜接投資計(jì)劃到有效資產(chǎn)，形成工程投資效率與經(jīng)濟(jì)效益的全過(guò)程、全鏈條價(jià)值管理體系。

三、研究方法與技術(shù)路線

（1）研究方法

本次課題研究過(guò)程中，運(yùn)用了文獻(xiàn)檢索、數(shù)據(jù)分析、專題討論、人員訪談等多種方法。

（2）研究思路與技術(shù)路線

四、研究過(guò)程及成果

（1）工程投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)

1.外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求

第一，能源局。作為電力行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家能源局在電力投資評(píng)價(jià)方面先后出臺(tái)了《輸變電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《輸變電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)導(dǎo)則》兩份行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電網(wǎng)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以明確。

第二，國(guó)資委。國(guó)資委在《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》（國(guó)資發(fā)規(guī)劃（2005）92號(hào)）文件中指出：構(gòu)建項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，應(yīng)從項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、直接目的3個(gè)層面出發(fā)，將各層次的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各項(xiàng)具體指標(biāo)中;項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同情況，對(duì)項(xiàng)目周期中幾個(gè)時(shí)點(diǎn)的指標(biāo)值進(jìn)行比較，特別應(yīng)分析比較項(xiàng)目立項(xiàng)與完工投產(chǎn)（或竣工驗(yàn)收）兩個(gè)時(shí)點(diǎn)指標(biāo)值的變化，并分析變化原因。

第三，發(fā)改委。國(guó)家發(fā)改委與建設(shè)部一同出版的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）中明確將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩類，即項(xiàng)目盈利能力指標(biāo)和項(xiàng)目?jī)攤芰χ笜?biāo);針對(duì)電力行業(yè)改革，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《輸配電成本監(jiān)審辦法（試行）》，2019年在原試行辦法的基礎(chǔ)上對(duì)成本監(jiān)審辦法進(jìn)行了修訂。

綜上，外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，更應(yīng)該從工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的角度進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)結(jié)合電網(wǎng)行業(yè)改革的大環(huán)境，在評(píng)價(jià)指標(biāo)中融入電改的相關(guān)要求，達(dá)到以評(píng)價(jià)促管理的目的。

2.公司對(duì)電網(wǎng)投資的管理要求

為全面加強(qiáng)電網(wǎng)工程全過(guò)程的業(yè)財(cái)管理，切實(shí)提升工程項(xiàng)目的精益管理水平，集團(tuán)公司先后發(fā)布了一系列文件，通過(guò)對(duì)指標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)，對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.指標(biāo)篩選

第一，指標(biāo)備選庫(kù)。結(jié)合外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求和集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理的需要，以工程相關(guān)全過(guò)程管理為出發(fā)點(diǎn)，建立電網(wǎng)企業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)備選庫(kù)。

第二，指標(biāo)篩選原則。一是相關(guān)性原則。將指標(biāo)備選庫(kù)中純技術(shù)指標(biāo)及電網(wǎng)安全指標(biāo)等刪除。二是實(shí)用性原則。將指標(biāo)備選庫(kù)中單位固定資產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)等分?jǐn)傆?jì)算的指標(biāo)刪除。三是易用性原則。將指標(biāo)備選庫(kù)中計(jì)算復(fù)雜、取數(shù)困難的相關(guān)指標(biāo)刪除。四是適用性原則。將指標(biāo)備選庫(kù)中流動(dòng)比例、速動(dòng)比率等指標(biāo)刪除。

第三，指標(biāo)篩選結(jié)果。最終確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)17項(xiàng)，按照指標(biāo)服務(wù)作用分為6類：

① 投資預(yù)算編制相關(guān)指標(biāo)

指標(biāo)（13）（14）用于評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目年度投資預(yù)算執(zhí)行情況和累計(jì)投資預(yù)算執(zhí)行情況。

指標(biāo)（15）可用于分析投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資規(guī)律，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資金額及轉(zhuǎn)資進(jìn)度，結(jié)合發(fā)改委輸配電成本監(jiān)審監(jiān)審期轉(zhuǎn)資率74%的規(guī)定，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)目當(dāng)年轉(zhuǎn)資情況及三年轉(zhuǎn)資情況。

指標(biāo)（16）用于總結(jié)投資計(jì)劃結(jié)余規(guī)律，確定該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值。

指標(biāo)（17）通過(guò)分析投資轉(zhuǎn)資結(jié)構(gòu)規(guī)律，指導(dǎo)后期按照預(yù)期的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理安排投資。

（2）工程項(xiàng)目關(guān)鍵業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)規(guī)律分析

1.假設(shè)

（1）周期假設(shè)

為適應(yīng)輸配電成本監(jiān)審的需要，同時(shí)結(jié)合國(guó)網(wǎng)公司超期掛賬工程專項(xiàng)治理中三年一周期的原則，本次指標(biāo)規(guī)律分析及模型搭建基于“一年滾動(dòng)測(cè)算、三年修正參數(shù)”的原則進(jìn)行。

（2）分期假設(shè)

本次數(shù)據(jù)分析，以2016-2018年為基期，2013-2015年為基期預(yù)備期，2019-2021年為預(yù)測(cè)期。

（3）項(xiàng)目屬性假設(shè)

本次規(guī)律分析及模型搭建，將全部工程項(xiàng)目分為增量項(xiàng)目和存量項(xiàng)目?jī)纱箢悺?/p>

其中：規(guī)律分析過(guò)程中，增量項(xiàng)目是指基期（2016-2018年）期間下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，存量項(xiàng)目是基期預(yù)備期及以前（2015年及以前年度）下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目;模型搭建過(guò)程中，增量項(xiàng)目是指預(yù)測(cè)期（2019-2021年）期間下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，存量項(xiàng)目是基期及以前（2018年及以前年度）下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

2.樣本范圍

（1）樣本總量

本次分析以2013-2015年、2016-2018年兩個(gè)監(jiān)審周期為期間進(jìn)行分析，選取某某公司2016-2018年期間有經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 的13類、6008項(xiàng)資本性工程項(xiàng)目（不含用戶工程）為總樣本量，其中各類工程項(xiàng)目數(shù)量及累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃如下表：

以上信息核對(duì)無(wú)誤后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選。

第四，數(shù)據(jù)篩選與清洗。篩選投資計(jì)劃下達(dá)年份為2016年之前且2016-2018年期間無(wú)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目作為無(wú)效樣本進(jìn)行剔除，剩余項(xiàng)目作為全樣本進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

3.指標(biāo)規(guī)律分析

第一，投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資規(guī)律。

①定義

投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資規(guī)律分析，是指對(duì)工程項(xiàng)目在壽命周期內(nèi)每年投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資率按項(xiàng)目類別、年度變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，從而得出各類投資項(xiàng)目在項(xiàng)目周期內(nèi)每年轉(zhuǎn)資進(jìn)度趨勢(shì)。

②規(guī)律作用

用于“投資計(jì)劃-在建工程余額”測(cè)算模型中測(cè)算各類工程項(xiàng)目在預(yù)測(cè)期內(nèi)每年轉(zhuǎn)資金額，指導(dǎo)、強(qiáng)化預(yù)算的編制。

③規(guī)律分析過(guò)程及結(jié)果

計(jì)算樣本范圍內(nèi)各類工程項(xiàng)目在2016-2018年期間的轉(zhuǎn)資進(jìn)度（當(dāng)年轉(zhuǎn)資金額/累計(jì)下達(dá)投資金額），進(jìn)而得出不同類型工程項(xiàng)目在投資計(jì)劃下達(dá)第1-6年內(nèi)的轉(zhuǎn)資進(jìn)度規(guī)律。

第二，投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資時(shí)長(zhǎng)規(guī)律。

①定義

投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資時(shí)長(zhǎng)規(guī)律是指通過(guò)對(duì)不同類別工程項(xiàng)目從投資計(jì)劃下達(dá)到轉(zhuǎn)資的時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行分析，得出其分布區(qū)間及概率。

②作用

一是評(píng)價(jià)不同類別項(xiàng)目轉(zhuǎn)資的效率。結(jié)合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)不同單位的轉(zhuǎn)資效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、督促轉(zhuǎn)資效率低下的單位或項(xiàng)目，研究分析效率低下的原因及對(duì)應(yīng)解決方案，提高工程投資計(jì)劃到有效資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換效率。二是用于“投資計(jì)劃-工程資金需求”預(yù)測(cè)模型。

得出不同類型的工程項(xiàng)目從投資計(jì)劃下達(dá)到轉(zhuǎn)資的平均時(shí)長(zhǎng)，從而預(yù)測(cè)工程資金支付區(qū)間，結(jié)合工程成本積累規(guī)律，預(yù)測(cè)工程資金支付金額。

③規(guī)律分析過(guò)程及結(jié)果

第三，投資計(jì)劃結(jié)余規(guī)律。

①定義

投資計(jì)劃結(jié)余規(guī)律，是指對(duì)不同類別的已決算工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃結(jié)余率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，進(jìn)而得出不同類別工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃結(jié)余規(guī)律。

②作用

一是評(píng)價(jià)不同類型工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃編制合理性。通過(guò)不同類別工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃結(jié)余規(guī)律，可對(duì)單項(xiàng)工程投資計(jì)劃編制的合理性及準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，確定該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值，指導(dǎo)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的編制。二是用于“投資計(jì)劃-工程資金需求”測(cè)算模型。根據(jù)投資計(jì)劃結(jié)余規(guī)律及既定的總投資計(jì)劃金額，合理預(yù)測(cè)工程壽命周期內(nèi)將要支付的工程資金總額，并結(jié)合工程成本積累規(guī)律，合理預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)期內(nèi)每年的工程資金需求。

③規(guī)律分析過(guò)程及結(jié)果

選取某某公司2016-2018年期間完工的共計(jì)XX個(gè)工程項(xiàng)目為分析對(duì)象，分別分析各類工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃結(jié)余規(guī)律。

某某公司各類工程項(xiàng)目中10kV電網(wǎng)基建項(xiàng)目、220kV電網(wǎng)基建項(xiàng)目及35kV電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃結(jié)余率偏高，總投資計(jì)劃編制不準(zhǔn)確。

第四，投資成本積累規(guī)律。

①定義

投資成本積累規(guī)律是指對(duì)工程項(xiàng)目在投資計(jì)劃下達(dá)后各年的成本歸集進(jìn)度進(jìn)行分析，從而得出的成本積累規(guī)律。

②作用

一是評(píng)價(jià)不同類型工程項(xiàng)目成本歸集效率。以上方法可以看出不同單位不同項(xiàng)目成本集中發(fā)生年份，從而對(duì)工程項(xiàng)目成本歸集的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)結(jié)合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)于低于標(biāo)準(zhǔn)值或平均值的單位及項(xiàng)目進(jìn)行督促，通過(guò)各單位自查等方式發(fā)現(xiàn)差距原因，并提出對(duì)應(yīng)的解決方案。二是用于“投資計(jì)劃-工程資金需求”測(cè)算模型。通過(guò)預(yù)測(cè)不同類型的工程項(xiàng)目在預(yù)測(cè)期的資金支付情況，有效指導(dǎo)年度投資預(yù)算的安排。三是用于“投資計(jì)劃-在建工程余額”測(cè)算模型。對(duì)預(yù)測(cè)期內(nèi)每年在建工程成本歸集金額進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資規(guī)律的分析，合理預(yù)測(cè)在建工程的余額。

③規(guī)律分析過(guò)程及結(jié)果

對(duì)各項(xiàng)目在2016-2018年期間成本歸集進(jìn)度進(jìn)行分析，從而形成不同時(shí)點(diǎn)的各類工程項(xiàng)目在總投資計(jì)劃下達(dá)后1-6年內(nèi)的成本歸集進(jìn)度規(guī)律。

某某公司各類工程項(xiàng)目投資成本積累規(guī)律如下：（以10kV及以下為例）

第五，項(xiàng)目概算結(jié)余規(guī)律。

①定義

項(xiàng)目概算結(jié)余規(guī)律是對(duì)不同期間、不同類型項(xiàng)目的概算結(jié)余率進(jìn)行分析而形成的規(guī)律。

②規(guī)律作用

項(xiàng)目概算結(jié)余率可用于指導(dǎo)工程概算的合理編制。對(duì)每類工程項(xiàng)目的概算結(jié)余情況進(jìn)行分析，并結(jié)合概算結(jié)余率的標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)于概算結(jié)余率高于標(biāo)準(zhǔn)值的項(xiàng)目分析結(jié)余原因及具體內(nèi)容，從而指導(dǎo)同類工程項(xiàng)目后期概算的編制。

③指標(biāo)分析過(guò)程及結(jié)果

某某公司各類工程項(xiàng)目的概算結(jié)余率如下表所示：

4.規(guī)律修正

第一，管理提升。以上數(shù)據(jù)規(guī)律可以看出，某某公司電網(wǎng)工程項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃后六年內(nèi)投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資進(jìn)度、投資成本積累進(jìn)度稍慢，投資計(jì)劃結(jié)余率偏高。某某公司上一監(jiān)審周期成本監(jiān)審過(guò)程中核定的工程投資轉(zhuǎn)資率為74%，將相關(guān)指標(biāo)對(duì)比如下：

通過(guò)歷史數(shù)據(jù)分析得出某某公司電網(wǎng)基建項(xiàng)目的六年成本積累率、六年轉(zhuǎn)資率及投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資率均低于輸配電核價(jià)理想轉(zhuǎn)資率，即“工程投資-有效資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換效率不足。

工程項(xiàng)目投資效率財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的目的是以評(píng)促管，下一步將針對(duì)確定的指標(biāo)體系，確定各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，進(jìn)而督促項(xiàng)目管理的提升。因此對(duì)預(yù)測(cè)期進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算時(shí)，應(yīng)在歷史規(guī)律數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上根據(jù)管理提升情況進(jìn)行修正。

第二，逐年修正。

本著“一年滾動(dòng)測(cè)算，三年修正參數(shù)”的原則，以上規(guī)律需要每年進(jìn)行滾動(dòng)測(cè)算，同時(shí)結(jié)合成本監(jiān)審的期間要求，每三年根據(jù)近三年實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)模型中的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行一次修訂，從而促進(jìn)指標(biāo)規(guī)律及模型的不斷優(yōu)化。

（3）測(cè)算模型

通過(guò)對(duì)某某公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的規(guī)律分析，搭建“投資計(jì)劃-在建工程余額”、“投資計(jì)劃-年度投資預(yù)算”、“投資計(jì)劃-工程資金需求”三個(gè)分析模型。

1.模型假設(shè)

第一，歷史項(xiàng)目基期消化修正系數(shù)。下達(dá)投資計(jì)劃超過(guò)7年（含7年，下同）尚未完成決算轉(zhuǎn)資，屬于電網(wǎng)工程項(xiàng)目中的非常態(tài)。由于對(duì)應(yīng)樣本量少，無(wú)法對(duì)該部分轉(zhuǎn)資規(guī)律及成本積累規(guī)律形成規(guī)律。同時(shí)，出于對(duì)樣本完整的考慮，對(duì)投資計(jì)劃下達(dá)超過(guò)7年的項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)修正系數(shù)法進(jìn)行修正：

②模型應(yīng)用

主要用于根據(jù)預(yù)測(cè)期的投資計(jì)劃合理預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)期期末各類工程項(xiàng)目的在建工程余額，同時(shí)結(jié)合管理需要，有針對(duì)性的推進(jìn)相應(yīng)類別工程項(xiàng)目的掛賬清理。

根據(jù)成本監(jiān)審中核定的74%的轉(zhuǎn)資率并充分考慮某某公司在未來(lái)三年的成本積累進(jìn)度的提升，對(duì)三種情況下成本積累進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比如下（以10kV電網(wǎng)基建工程為例）：

目前測(cè)算及修正后的第一年成本積累進(jìn)度均低于成本監(jiān)審理想目標(biāo)。

②模型應(yīng)用

結(jié)合各類工程項(xiàng)目累計(jì)已歸集成本金額合理預(yù)測(cè)理論支付上限，并根據(jù)預(yù)測(cè)期期初基礎(chǔ)項(xiàng)目的成本歸集進(jìn)度，預(yù)計(jì)剩余資金需求，進(jìn)而根據(jù)成本積累規(guī)律預(yù)測(cè)各類工程項(xiàng)目的年度資金需求。

五、結(jié)論

通過(guò)指標(biāo)規(guī)律和模型分析可以看出，某某公司的投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資率并未達(dá)到發(fā)改委輸配電成本監(jiān)審監(jiān)審期確定的74%轉(zhuǎn)資率標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以根據(jù)優(yōu)選項(xiàng)目重新確定各個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)參考值，強(qiáng)化前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目管理提升。模型的應(yīng)用將有利于指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)將來(lái)投資計(jì)劃的制定工作及年度預(yù)算工作，精準(zhǔn)、合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)工程業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)。

注釋：

①經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括下達(dá)投資計(jì)劃、成本歸集、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資，有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目是指在一定期間內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃、有成本歸集或有轉(zhuǎn)資的工程項(xiàng)目。

②鑒于特高壓項(xiàng)目的特殊性，在模型搭建過(guò)程中，特高壓項(xiàng)目的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未使用對(duì)應(yīng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)規(guī)律的分析結(jié)果，而是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。建議各單位指標(biāo)數(shù)據(jù)提取、歸納后進(jìn)行分析，進(jìn)而形成集團(tuán)層面特高壓項(xiàng)目的指標(biāo)規(guī)律，并指導(dǎo)各兄弟單位的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)。

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作者簡(jiǎn)介：蘇粵（1986.8），男，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司。

邵潔（1972.8），女，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司。

王玉紅（1972.5），女，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司。