鄒婧祎

（中央民族大學(xué)教育學(xué)院，北京 100081）

關(guān)于民族院校的學(xué)科建設(shè)問題，國內(nèi)外學(xué)者從各自的研究領(lǐng)域進(jìn)行了豐富的研究討論。我國“雙一流”建設(shè)政策的提出與落實(shí)，在學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)研究提出了研究廣度和研究深度方面更高的要求。我們對已有研究成果進(jìn)行梳理分析，既可以對研究現(xiàn)狀有宏觀的了解，又可以發(fā)現(xiàn)研究中的薄弱環(huán)節(jié)。民族院校學(xué)科建設(shè)和民族地區(qū)特殊的文化背景、特殊的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景之間的關(guān)系，需要民族院校學(xué)科建設(shè)研究格外關(guān)注?；谝陨铣霭l(fā)點(diǎn)，本文從以往對民族地區(qū)或者少數(shù)民族教育的相關(guān)研究以及教育的民族特色相關(guān)研究入手，進(jìn)行文獻(xiàn)梳理。

一、“雙一流”建設(shè)的相關(guān)研究

“雙一流”建設(shè)是我國建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的簡稱，是我國面對新的教育形勢提出的具有重要意義的戰(zhàn)略決策。自2015年《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》審議通過并發(fā)布以來，學(xué)者們展開了對“雙一流”建設(shè)重要意義與路徑的積極探討，在深入研究分析后提出了諸多策略建議。一流的學(xué)科建設(shè)對一流大學(xué)建設(shè)具有十分重要的意義，在中國知網(wǎng)（CNKI）中以期刊高級檢索為條件，時間范圍設(shè)定為近五年的研究成果，以“學(xué)科建設(shè)”為主題，可以檢索出10529條結(jié)果。在此基礎(chǔ)上加入并含“民族院?！钡臋z索要求，可以檢索出46條結(jié)果。由此可見，對民族地區(qū)的學(xué)科建設(shè)問題的相關(guān)研究并不豐富。以“雙一流”為主題，時間限定自2015年11月5日（國務(wù)院發(fā)布“雙一流”建設(shè)總體方案）至今，可以檢索出2012條結(jié)果，由此可見研究學(xué)者們對這一問題的重視。各類研究在“雙一流”建設(shè)的背景下如火如荼地發(fā)展起來。但是當(dāng)筆者加入并含的“民族”主題時，僅搜索到41篇文獻(xiàn)?！半p一流”建設(shè)既是民族院校難得的機(jī)遇，同時又是挑戰(zhàn)，能否正確理解并把握住“雙一流”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，是關(guān)系到民族院校未來發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?！半p一流”建設(shè)背景下的民族教育問題，還有很大的研究空間。

陳達(dá)云在《民族院?！半p一流”建設(shè)思考》一文中，結(jié)合民族院校的背景分析了民族院校發(fā)展的難得機(jī)遇，指出了注重特色、提高效率，認(rèn)真貫徹理解破除身份固化的重要意義。民族院校必須乘勢而上，以學(xué)科建設(shè)為著力點(diǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，通過建設(shè)“一流學(xué)科”帶動學(xué)校整體實(shí)力的提升；通過學(xué)科集群化發(fā)展，提升學(xué)科水平，增強(qiáng)核心競爭力；通過開放辦學(xué)，對內(nèi)獲得兄弟院校和地方政府與企業(yè)的支持和幫助，對外推進(jìn)學(xué)生生源、教師隊伍、教育內(nèi)容及學(xué)術(shù)交流活動的國際化。楊勝才在《“雙一流”戰(zhàn)略視野下的民族院校抉擇》一文中，也對這一政策在民族院校的實(shí)施進(jìn)行了分析，認(rèn)為這一建設(shè)方案是在高等教育多元化發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中，倚靠適時的發(fā)展階段，擁有一定基礎(chǔ)的合理調(diào)整的正確路徑，為民族院校深化改革、提升內(nèi)涵、特色發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。民族院校只有不忘初心、不改衷心、不負(fù)重托、不辱使命，以踐行宗旨來定義和豐富“一流”的文化內(nèi)涵，以促進(jìn)發(fā)展來詮釋和標(biāo)舉“特色”的精神價值，才能提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、發(fā)揮功能、彰顯特色①。

民族院校學(xué)科建設(shè)的特殊性體現(xiàn)在辦學(xué)特色方面。卞成林在《聚力打造邊疆民族院?！半p一流”建設(shè)的特色》一文中，以廣西民族大學(xué)為例，闡述了依托區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)“中國特色”大學(xué)的思想，認(rèn)為民族院校的學(xué)科建設(shè)與辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)該針對特殊的社會發(fā)展需求，培養(yǎng)民族英才②。劉歡在《雙一流建設(shè)背景下的民族院校辦學(xué)特色研究》一文中認(rèn)為，民族院校立足關(guān)鍵在于為民族地區(qū)培養(yǎng)人才，傳承優(yōu)秀民族文化。民族院校面對“雙一流”建設(shè)的政策指導(dǎo)，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展民族學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科，充分考慮民族地區(qū)學(xué)生的文化背景與基礎(chǔ)，在實(shí)踐中總結(jié)、明晰民族院校辦學(xué)特色的內(nèi)涵③。

韓習(xí)祥、梁傳杰、張文斌的《省級層面統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)》則從省域的層面，分析了“雙一流”建設(shè)在區(qū)域發(fā)展中扮演的角色。主要觀點(diǎn)包括“雙一流”建設(shè)布局應(yīng)充分契合當(dāng)?shù)厣鐣膶?shí)際發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容各個要素都需要在有助于區(qū)域中長期發(fā)展的前提下設(shè)計進(jìn)行。與此同時，要明確高校在“雙一流”建設(shè)與區(qū)域發(fā)展中扮演的角色，為推進(jìn)“雙一流”建設(shè)順利進(jìn)行以及區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供助力④。

二、民族院校學(xué)科建設(shè)的相關(guān)研究

（一）對民族高校學(xué)科建設(shè)價值和意義的探尋

民族院校的學(xué)科建設(shè)既是我國高等教育學(xué)科建設(shè)相關(guān)研究的重要組成部分，又是民族地區(qū)高等院校發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。民族地區(qū)的教育研究，不僅是我國教育發(fā)展研究的一部分，而且關(guān)涉到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，是為民族地區(qū)培養(yǎng)人才、輸入建設(shè)發(fā)展力量的源泉。

翟亞軍在《大學(xué)學(xué)科建設(shè)模式研究》一文中認(rèn)為：“學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)的核心，是構(gòu)建和提升大學(xué)核心競爭力的必由之路。”他從學(xué)科建設(shè)模式的角度研究分析指出了學(xué)科在人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、提升自主創(chuàng)新中的重要地位⑤。這不僅是對普通高校學(xué)科建設(shè)的重要指導(dǎo)，而且也對民族院校學(xué)科建設(shè)的重要性與特殊性有一定的啟發(fā)。陳達(dá)云的《民族院校學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略研究》則從社會的實(shí)際發(fā)展需求角度分析認(rèn)為：“學(xué)科建設(shè)作為民族院校一項(xiàng)帶有全局性的基本建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)民族高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，確保民族院校發(fā)展方向，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。從戰(zhàn)略高度研究民族院校的學(xué)科建設(shè)，對于科學(xué)定位民族院校學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”［1］陳達(dá)云側(cè)重分析了社會的現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)為民族高校的根本任務(wù)應(yīng)該是為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才，各類專門的人才需求又需要學(xué)科建設(shè)的合理規(guī)劃布局配合實(shí)施。時代是發(fā)展的，學(xué)科建設(shè)也需要適時調(diào)整以適應(yīng)社會對人才的需求。因此，學(xué)科建設(shè)具有重要的價值和意義。擁有同樣觀點(diǎn)的張京澤、楊蕤認(rèn)為，大學(xué)的核心競爭力是學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是整合各類教育資源的重要紐帶，匯集了師資、專業(yè)、課程的發(fā)展與調(diào)配⑥。學(xué)科建設(shè)決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量的方向性、內(nèi)涵性、持續(xù)性。這些觀點(diǎn)均是從實(shí)際的社會需要出發(fā)，對學(xué)科建設(shè)的重要價值和意義進(jìn)行的分析。

（二）對民族地區(qū)學(xué)科建設(shè)發(fā)展困境的相關(guān)研究

認(rèn)識到民族地區(qū)學(xué)科建設(shè)的重要價值與意義后，學(xué)者們對民族地區(qū)高等院校的學(xué)科建設(shè)進(jìn)入了具體的發(fā)展探索階段，面對新時代、新時期的社會發(fā)展步伐，民族地區(qū)的學(xué)科建設(shè)不可避免地會在探索發(fā)展階段遇到一些困境。

喻永慶、孟立軍在《民族院校教育學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及其建議》一文中對教育學(xué)科進(jìn)行具體深入分析研究后認(rèn)為，我國民族院校的學(xué)科建設(shè)現(xiàn)階段存在的主要問題是統(tǒng)籌規(guī)劃沒有做到全面完善，對民族院校的特色體現(xiàn)還不夠，能力水平相對弱勢的學(xué)科團(tuán)隊無法充分借助科研平臺取得成績，因此很容易喪失積極性，制約民族院校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展⑦。在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，沒有做到技術(shù)創(chuàng)新的思想轉(zhuǎn)變，無法將科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，就沒有辦法真正踐行學(xué)科建設(shè)為社會發(fā)展服務(wù)的宗旨。

除了客觀因素造成的發(fā)展劣勢，民族院校自身存在的問題也制約著學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。在具體實(shí)踐過程中，經(jīng)費(fèi)不足的壓力、人才缺乏的現(xiàn)實(shí)、對民族特色的要求導(dǎo)致出現(xiàn)了科研成果有限、高校之間學(xué)科競爭大于合作等問題，這也是地方高校學(xué)科建設(shè)的困境所在。雷召海的《淺議民族院校學(xué)科建設(shè)的路徑選擇》認(rèn)為，要從認(rèn)識上加強(qiáng)，觀念上進(jìn)步，穩(wěn)步發(fā)展，糾正發(fā)展實(shí)踐中的偏差，充分考慮群眾對高質(zhì)量的教育的需求⑧。雷召海主張確立學(xué)科建設(shè)的龍頭地位，樹立適應(yīng)形勢需要的學(xué)科建設(shè)理念；認(rèn)真抓好學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；做好對口支援或者合作共建；強(qiáng)化“特色學(xué)科”，創(chuàng)建“品牌專業(yè)”；結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際在非特色專業(yè)中體現(xiàn)民族和區(qū)域特色。

在對具體高等院校的實(shí)踐案例分析方面，朱雄全的《中央民族大學(xué)學(xué)科建設(shè)的思考》以中央民族大學(xué)為例，充分闡述了學(xué)科建設(shè)作為平臺的重要意義，它不僅標(biāo)志著一所高校的教學(xué)質(zhì)量，更是高校建設(shè)發(fā)展的核心工作⑨。結(jié)合具體的發(fā)展現(xiàn)狀分析，朱雄全認(rèn)為，中央民族大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，學(xué)科方向凝練還不夠用，學(xué)科隊伍建設(shè)仍有很大的上升空間，國際合作與頂尖學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用尚未得到充分挖掘與體現(xiàn)，環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識不足，管理體制有待進(jìn)一步調(diào)整和改善。

三、民族院校學(xué)科建設(shè)發(fā)展路徑的相關(guān)研究

認(rèn)識到民族地區(qū)高等院校學(xué)科建設(shè)的重要意義和價值以及面對的主要困境后，選擇什么樣的發(fā)展路徑，是學(xué)者們需要面對的現(xiàn)實(shí)問題。

宣勇的《建設(shè)世界一流學(xué)科要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”》從“實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，推進(jìn)世界一流學(xué)科建設(shè)”的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為在新時期、新形勢下，我國學(xué)科建設(shè)正確、合理的發(fā)展路徑應(yīng)切實(shí)做到以下三點(diǎn)：一是遴選重點(diǎn)學(xué)科從單一的“競爭選優(yōu)”向與“擇需布局”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，這是從根本上做到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供全面的支持與助力。二是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)費(fèi)投入的“要素驅(qū)動”向制度供給的“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，從模式上轉(zhuǎn)變經(jīng)費(fèi)的作用與投入。三是學(xué)科組建從“被動組合”向“自覺組織”轉(zhuǎn)變。使學(xué)科生長和發(fā)展呈現(xiàn)出積極主動的姿態(tài)。

面對民族院校實(shí)際問題，張京澤、楊蕤在《新形勢下民族院校面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇》中著眼于民族院校人數(shù)眾多的少數(shù)民族學(xué)生，從人才培養(yǎng)的角度闡述了民族院校的優(yōu)勢，認(rèn)為學(xué)科建設(shè)在人才培養(yǎng)方面應(yīng)學(xué)會利用少數(shù)民族學(xué)生營造出的多元文化氛圍這一寶貴的資源傳承優(yōu)秀民族文化，幫助少數(shù)民族學(xué)生解決學(xué)業(yè)成就上的問題與壓力，借助差異化教學(xué)為學(xué)科建設(shè)中的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)提供辦法和思路。

張雷生、辛立翔在《高校學(xué)科建設(shè)模式研究》中從模式研究的角度分析了學(xué)科建設(shè)的發(fā)展路徑，再次闡述了學(xué)科建設(shè)在人才培養(yǎng)和科研發(fā)展環(huán)節(jié)的重要意義：“學(xué)科建設(shè)模式的正確選擇關(guān)系到高校的可持續(xù)發(fā)展。在科技自主創(chuàng)新逐漸成為各項(xiàng)發(fā)展競爭制高點(diǎn)的大背景下，高校如何順應(yīng)學(xué)科自身發(fā)展規(guī)律，不斷拓展和挖掘?qū)W科外延與學(xué)科內(nèi)涵，賦予學(xué)科持續(xù)發(fā)展的動力和活力，以學(xué)科建設(shè)為依托增強(qiáng)自身核心競爭力，向世界高水平大學(xué)或者一流大學(xué)邁進(jìn)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義?！保?］在具體路徑選擇方面涉及到整體上的發(fā)展定位，突出了學(xué)科帶頭人的重要作用、特色的利用優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)科的交叉融合。

李梟鷹的《論學(xué)科建設(shè)的基本原則》從學(xué)科建設(shè)原則的角度對學(xué)科建設(shè)的路徑進(jìn)行了闡述。李梟鷹認(rèn)為，學(xué)科建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的活動，如果沒有科學(xué)的原則就很容易事倍功半，而原則又因主體的背景和目標(biāo)的不同，無法形成一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要視具體情況而定⑩。他從適應(yīng)性原則、發(fā)展性原則、重點(diǎn)建設(shè)原則、突出特色原則、生態(tài)優(yōu)化原則、系統(tǒng)性原則這六個方面對學(xué)科發(fā)展路徑提出了建議。

四、對已有相關(guān)研究的思考

我們通過對已有相關(guān)研究成果的梳理，可以看出我國民族院校學(xué)科建設(shè)的問題已經(jīng)得到了研究學(xué)者們的關(guān)注，關(guān)注的焦點(diǎn)集中在我國民族院校學(xué)科建設(shè)的方向和存在的問題，針對具體問題提供了相關(guān)的解決思路。我們從研究者的已有觀點(diǎn)中可以發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)的教育應(yīng)該具有民族的特殊性這一觀點(diǎn)已經(jīng)被多數(shù)研究者認(rèn)同。在具體的實(shí)踐中，具體應(yīng)該怎樣對待教育的民族文化背景，仍然是有待研究的問題。

第一，對民族地區(qū)特殊文化背景的人才培養(yǎng)研究還不夠完善。已有的研究比較多的關(guān)注在民族地區(qū)的教育應(yīng)該具有民族的特殊性，更多地從文化背景的角度進(jìn)行探討，對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要以及民族地區(qū)人才培養(yǎng)需要的角度分析較少。同時，對于民族特殊性的理解多偏向于傳統(tǒng)落后的觀念，沒有形成更加全面準(zhǔn)確的概念界定與理解。

第二，對民族院校學(xué)科建設(shè)的定位還不明確。已有的研究成果雖然關(guān)注了學(xué)科建設(shè)對于人才培養(yǎng)需求的影響，但是更多的關(guān)注點(diǎn)依舊在人才培養(yǎng)的實(shí)際需求方面。這種關(guān)注工具理性的視角，使學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)都變成了實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工具。教育形態(tài)不僅是工具理性的定位，還要注重與價值理性的結(jié)合。人才的培養(yǎng)不只是社會的需求，更是人自身發(fā)展的價值體現(xiàn)。

第三，對民族地區(qū)學(xué)科建設(shè)的特殊性認(rèn)識還不夠清楚。對于民族地區(qū)的教育來講，任何標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的、通用的觀念都是片面的。民族地區(qū)的教育具有特殊性，這主要表現(xiàn)在教育的民族特色上。教育的民族特色不能只是單獨(dú)層面的分析研究，而是應(yīng)該將它置于社會中、群體中進(jìn)行研究分析。民族院校的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該在社會之中進(jìn)行研究，從這個角度才能真正理解民族特色對民族院校學(xué)科建設(shè)的影響，才能理解民族地區(qū)社會發(fā)展對人才的需求以及民族學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。

［注 釋］

①楊勝才.“雙一流”戰(zhàn)略視野下的民族院校抉擇［J］.民族教育研究，2017，28（2）：5-9.

②卞成林.聚力打造邊疆民族院?！半p一流”建設(shè)的特色［J］.中國高等教育，2018，（12）：38-39.

③劉歡.雙一流建設(shè)背景下的民族院校辦學(xué)特色研究［J］.當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2017，（12）：120.

④韓習(xí)祥，梁傳杰，張文斌.省級層面統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)［J］.中國高等教育，2017，（3）：43-46.

⑤翟亞軍.大學(xué)學(xué)科建設(shè)模式研究［D］.合肥：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2007.

⑥張京澤，楊蕤.以人才培養(yǎng)為核心的民族院校內(nèi)涵式發(fā)展探析［J］.民族高等教育研究，2014，2（6）：11-15.

⑦喻永慶，孟立軍.民族院校教育學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及其建議［J］.民族高等教育研究，2015，3（6）：1-7.

⑧雷召海.淺議民族院校學(xué)科建設(shè)的路徑選擇［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2007，27（6）：177-180.

⑨朱雄全.中央民族大學(xué)學(xué)科建設(shè)的思考［J］.民族教育研究，2005，16（4）：5-11.

⑩李梟鷹.論學(xué)科建設(shè)的基本原則［J］.高教論壇，2005，（1）：62-64+69.