◎劉 冰

（北京人民廣播電臺(tái)城市廣播 北京 100026）

正面宣傳有自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)：新聞報(bào)道內(nèi)容是否具有引領(lǐng)向上、弘揚(yáng)正氣的效果。具體可以將判斷標(biāo)準(zhǔn)分為四點(diǎn)：一是報(bào)道的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是否正面；二是報(bào)道的輿論導(dǎo)向是否積極；三是報(bào)道的手法是否科學(xué)，是否客觀公正，是否立足于事實(shí)；四是報(bào)道所產(chǎn)生的效果是否正面，是否真正解決了廣大群眾所關(guān)心的問(wèn)題，并有效宣揚(yáng)社會(huì)正氣。

從“市民對(duì)話一把手”實(shí)踐與探索，我們得出的體會(huì)是：政務(wù)訪談節(jié)目要提升傳播效果、宣傳價(jià)值，需要明確自身作為宣傳主陣地的地位，樹(shù)立“積極有為”的思想意識(shí)，立足黨委政府的工作需要和廣大人民群眾利益，最終形成有宣傳價(jià)值的新聞報(bào)道。

一、精準(zhǔn)定位，打造國(guó)內(nèi)首檔政務(wù)訪談節(jié)目

“市民對(duì)話一把手”節(jié)目作為國(guó)內(nèi)首檔政務(wù)訪談節(jié)目，在十五年耕耘中不斷探索正面宣傳報(bào)道的各種路徑。節(jié)目先后有近500位市領(lǐng)導(dǎo)、各委辦局和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間和市民“零距離”溝通。2005年8月30日副市長(zhǎng)吉林做客城市管理廣播《城市零距離》節(jié)目，以“治理?yè)矶?，心路暢通”為主題，就本市交通治理、緩解擁堵的問(wèn)題直接和市民交流，他是第一位在廣播電臺(tái)和普通市民面對(duì)面的市長(zhǎng)。節(jié)目中，吉林副市長(zhǎng)對(duì)聽(tīng)眾的提問(wèn)認(rèn)真傾聽(tīng)并逐一解答。對(duì)市民在節(jié)目中提出的北京交通一些具體問(wèn)題，當(dāng)即責(zé)成在場(chǎng)的交通委、交管局的領(lǐng)導(dǎo)馬上調(diào)查解決。直播結(jié)束后吉林副市長(zhǎng)表示，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播等直接與市民接觸，聽(tīng)到市民未經(jīng)過(guò)濾的意見(jiàn)和建議，感受更直接。正是因?yàn)橛辛诉@樣良好的開(kāi)端，2006年1月1日正式創(chuàng)辦“市民對(duì)話一把手”節(jié)目。節(jié)目創(chuàng)辦之初，就采取全媒體播出形式，社會(huì)反響巨大，2009年獲得中國(guó)新聞獎(jiǎng)名專欄獎(jiǎng)。

二、收集民意，訪談主題尋求最大公約數(shù)

每一次的“市民對(duì)話一把手”啟動(dòng)之際，我們都會(huì)廣泛聽(tīng)取市政府各個(gè)部門(mén)意見(jiàn)建議，收集市民網(wǎng)友普遍關(guān)切問(wèn)題，尋求政府工作重點(diǎn)、媒體關(guān)注熱點(diǎn)、市民關(guān)心焦點(diǎn)的“最大公約數(shù)”。主題策劃前，在首都之窗、北京時(shí)間等平臺(tái)開(kāi)展“市民對(duì)話一把手——請(qǐng)你來(lái)提問(wèn)”話題評(píng)選問(wèn)卷調(diào)查和問(wèn)題征集活動(dòng)，每次活動(dòng)收到各平臺(tái)留言總數(shù)在3萬(wàn)條以上。根根據(jù)網(wǎng)友留言，結(jié)合政府工作重點(diǎn)，確定主題采訪，帶著實(shí)地調(diào)查的真實(shí)情況走進(jìn)直播間。2020年1月12晚，北京市城管委主任孫新軍在“市民對(duì)話一把手”訪談節(jié)目中發(fā)布了三條重要信息：“垃圾分類罰款刀口向內(nèi)”“街道減量發(fā)展，1370公里護(hù)欄已拆除”與“年供暖季全市四分之一供熱企業(yè)零投訴”。這些發(fā)布內(nèi)容均來(lái)自前期網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)友提出的建議和意見(jiàn)，供暖溫度、垃圾分類如何處罰和街道護(hù)欄引發(fā)交通事故這三類留言占到城管委回復(fù)留言的45%?！耙话咽帧痹诠?jié)目中針對(duì)市民提出的代表性問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解答，增強(qiáng)了政民互動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

“市民對(duì)話一把手”節(jié)目，十五年來(lái)不斷創(chuàng)新新聞報(bào)道的內(nèi)容和形式，在創(chuàng)作過(guò)程中堅(jiān)持“不回避、不走形式，不作秀”的原則。

三、前期充分溝通，難點(diǎn)熱點(diǎn)不回避

“市民對(duì)話一把手”被其他媒體稱為新聞“富礦”，連續(xù)多天的訪談節(jié)目會(huì)爆出大量新聞，這些成果來(lái)源于“一把手”與編輯、主持人前期的多次磨合。在策劃會(huì)上，編輯、主持人拿著前期在各平臺(tái)征集的意見(jiàn)建議與“一把手”溝通，為了幾十分鐘的節(jié)目常常會(huì)商討五六個(gè)小時(shí)的時(shí)間。正因?yàn)榍捌诔浞譁?zhǔn)備，“一把手”們能夠在直播過(guò)程中直面熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不回避、不畏難，積極回應(yīng)關(guān)切，對(duì)市民交心交底。如“大氣污染治理并非一日之功，只要全社會(huì)共同攜起手來(lái)，我們總有一天會(huì)跟霧霾告別”“二手房過(guò)戶一天就能領(lǐng)證”“北京市垃圾分類不強(qiáng)迫定時(shí)定點(diǎn)，不會(huì)撤桶撤站”等等?！耙话咽帧眰冋嬲\(chéng)平實(shí)的語(yǔ)言和解決問(wèn)題的決心，增進(jìn)了市民對(duì)政府工作的理解和信任，獲得了市民的點(diǎn)贊。

四、不作秀不走形式，真正解決群眾困難

大興區(qū)果嶺假日小區(qū)成為爛尾樓至今已17年。小區(qū)內(nèi)院落雜草叢生、部分路面破敗不堪，無(wú)配套設(shè)施，住在這里的居民只能依靠工業(yè)用電和煤氣罐生活，生活十分不便。記者在獲得這個(gè)線索并現(xiàn)場(chǎng)采訪后與大興區(qū)多次聯(lián)系溝通。大興區(qū)區(qū)長(zhǎng)王有國(guó)在做客2020年1月12日“市民對(duì)話一把手”訪談節(jié)目時(shí)回應(yīng)：果嶺假日項(xiàng)目先后兩次被法院抵押，解決難度極大，區(qū)里協(xié)調(diào)多個(gè)市級(jí)部門(mén)，并安排區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行收尾修建，預(yù)計(jì)今年3月能夠?qū)崿F(xiàn)開(kāi)工，盡快解決網(wǎng)簽居民入住問(wèn)題，也會(huì)持續(xù)跟進(jìn)房產(chǎn)證辦理問(wèn)題，妥善處理好后續(xù)相關(guān)手續(xù)。十多年的“爛尾樓”終于不再爛尾，像這樣真正解決市民問(wèn)題的事例還有不少，通州區(qū)燃煤鍋爐污染嚴(yán)重、朝陽(yáng)區(qū)松榆南路亂停車、東城區(qū)永外桃楊路平房區(qū)私搭亂建嚴(yán)重,海淀區(qū)部分社區(qū)服務(wù)缺失等問(wèn)題都在“市民對(duì)話一把手”節(jié)目中獲得解決。

五、不斷創(chuàng)新形式，擴(kuò)大對(duì)話范圍

10余年來(lái)不斷探索與實(shí)踐，彰顯廣播的魅力與開(kāi)放發(fā)展。直播期間，電話、短信、論壇、微博、微信等各類端口開(kāi)放，最大限度接收各方聲音觀點(diǎn)，專家、代表、委員和市民都曾在節(jié)目中對(duì)話“一把手”。2012年“市民對(duì)話一把手”延伸品牌內(nèi)容，不僅邀請(qǐng)北京市委辦局和區(qū)縣負(fù)責(zé)人，還邀請(qǐng)市屬國(guó)有企業(yè)和市屬醫(yī)院負(fù)責(zé)人，品牌內(nèi)容更加豐富，品牌價(jià)值更大。2015年年初，“市民對(duì)話一把手”首次走進(jìn)北京市兩會(huì)駐地現(xiàn)場(chǎng)直播，充分利用市兩會(huì)期間全社會(huì)集中關(guān)注政府重點(diǎn)工作的契機(jī)。2016年年初與北京電視臺(tái)、北京網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、首都之窗、千龍網(wǎng)等媒體聯(lián)合首次實(shí)現(xiàn)全媒體同步直播。2018年7月份推出“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”節(jié)目，與市政協(xié)提案辦聯(lián)合，首次通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)直播提案辦理協(xié)商過(guò)程，邀請(qǐng)政協(xié)委員和“一把手”對(duì)話，進(jìn)一步創(chuàng)新了訪談形式。在當(dāng)前傳媒發(fā)展格局下，要做好正面報(bào)道，還必須結(jié)合其他新媒體壯大社會(huì)主流輿論。

六、全媒融合矩陣傳播

從上線伊始，“市民對(duì)話一把手”就不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的廣播節(jié)目。北京城市廣播、北京電視臺(tái)新聞?lì)l道、首都之窗、聽(tīng)聽(tīng)FM、北京時(shí)間同步進(jìn)行視頻和圖文直播，綜合運(yùn)用紙媒、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等融合傳播，2020年年初“市民對(duì)話一把手”網(wǎng)絡(luò)總瀏覽量達(dá)到3555余萬(wàn)人次。短視頻方面，北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞發(fā)布的“80歲以上的老年人現(xiàn)在開(kāi)始每月領(lǐng)取100元”三天內(nèi)獲得了50萬(wàn)人次的觀看。不斷擴(kuò)大傳播范圍和手段，提高了政府與市民溝通的到達(dá)率和有效率，增強(qiáng)了政府工作的傳播力、影響力、引導(dǎo)力、公信力。

總而言之，主流媒新聞宣傳要進(jìn)一步強(qiáng)化自身宣傳作用，必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好輿論導(dǎo)向；從受眾的角度選題，以正面宣傳為主要形式促進(jìn)群眾利益的實(shí)現(xiàn)；有效開(kāi)展重大宣傳報(bào)道活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。