戴聯(lián)華

摘 要： 為了充分適應社會發(fā)展的需求，高職院校積極應用產教融合模式，加快教育教學的改革與創(chuàng)新。高職院校推進產教融合過程中存在一些問題，其中非常重要的問題是治理能力無法適應產教融合模式，導致產教融合模式實施受到影響。高職院校需重視治理能力建設，不斷提高治理能力現(xiàn)代化水平，滿足產教融合模式的需求，為社會培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。

關鍵詞： 產教融合;高職院校;治理能力現(xiàn)代化

產教融合模式指有機融合教育教學和產業(yè)行業(yè)，使學生在實踐中有效運用學習和掌握的各種知識，結合企業(yè)需求進行再學習，滿足企業(yè)用人需求。目前高職院校技能型人才培養(yǎng)工作中產教融合模式具有重要作用，高職院校大力推廣產教融合模式，是促進職業(yè)教育發(fā)展的重要動力。產教融合模式在高職院校快速普及，不僅有助于提高高職教育教學質量，而且對當前高職院校治理能力提出了更高要求。

1.高職院校實施產教融合的作用

產教融合是在企業(yè)與學校共同開展的教育教學活動，有機整合企業(yè)教育資源，確保培養(yǎng)出的人才能夠更好地適應企業(yè)發(fā)展需求，結合人才教育和企業(yè)發(fā)展進一步提高人才培養(yǎng)質量。對學校和企業(yè)而言，產教融合具有重要作用。

首先，促進各項教育資源的優(yōu)化配置。產教融合模式的推進需要學校、企業(yè)及社會三方力量充分參與，有效優(yōu)化和整合各方資源，進一步提高學校人才培養(yǎng)質量，向企業(yè)提供可靠的人才保障，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

其次，提供更多實踐機會給學生，進一步增強實踐能力，提高操作水平。在產教融合實施過程中，校企合作能夠為學生提供更多實習平臺和實踐機會，學生可以在實踐操作中充分應用所學理論知識，不僅可以增強實踐能力，而且可以更多地了解崗位需求，在實際工作中找到不足，在后續(xù)學習和工作中不斷提高。

再次，優(yōu)化學校師資力量。高職院校在推動產教融合的過程中，教師可以接觸到企業(yè)相關情況，了解更多企業(yè)及行業(yè)發(fā)展信息和動態(tài)，進一步掌握適應企業(yè)發(fā)展和滿足行業(yè)需求的各種最新工藝和技術，有效提高實踐操作水平，更好地指導學生實踐和學習。

最后，有效提高院校競爭力。高職院校實施產教融合，不僅有效提高人才培養(yǎng)質量，為社會提供更多專業(yè)的應用型人才，而且對院校研究成果的轉化起到推動作用，將其應用到企業(yè)，促進企業(yè)的轉型升級，有效帶動當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高院校在當?shù)氐挠绊懥?，使院校具備更加突出的競爭?yōu)勢。

2.產教融合對高職院校治理能力現(xiàn)代化的要求

一方面，高職院校實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化是產教融合的必然要求，也是提高產教融合質量的重要保證。衡量高職院校治理現(xiàn)代化的重要標準是協(xié)調、效率和民主。其中，協(xié)調指高職院校內外各種秩序和制度之間的協(xié)同性;效率指高職院校在開展教學活動及組織教育行為時的效率;民主指包括高職院校師生在內的各主體在院校治理中的參與。高職院校要想充分發(fā)揮產教融合的作用，更好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，必須堅持推進治理能力現(xiàn)代化。

另一方面，實現(xiàn)高職院校治理能力現(xiàn)代化是促進產教融合的職業(yè)教育模式發(fā)展的必由之路。治理能力現(xiàn)代化是高職教育解決當前各種問題和挑戰(zhàn)的重要對策。為了滿足產教融合對高職院校治理能力的要求，院校必須大力推進治理能力現(xiàn)代化，以自身發(fā)展定位為依據(jù)，不斷完善和優(yōu)化發(fā)展機制，全面推動治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)，打造優(yōu)質、高效的治理體系，真正促進高職院校產教融合模式的貫徹與執(zhí)行。

3.高職院校治理能力現(xiàn)代化的對策

3.1轉變傳統(tǒng)的治理理念

為了更好地滿足產教融合對治理能力的需求，高職院校必須積極轉變傳統(tǒng)的治理理念，與實際情況相結合，樹立新的高效的治理理念。

首先，在高校治理中必須堅持法制。強調治理的依據(jù)和過程，嚴格按照依法辦事的方針開展各項治理工作，特別是要對國家的相關法律法規(guī)認真地貫徹和執(zhí)行;在具體的學校組織過程中，必須高度重視章程應有的作用，通過科學合理的章程統(tǒng)籌和統(tǒng)領院校的各項工作，堅決維護院校章程的效應和權威，不斷強調和貫徹院校章程。

其次，加強黨的領導。黨的領導在高校治理工作中是基礎和前提，高職院校要想實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，必須堅持黨的領導，科學協(xié)調和處理政治、行政和學術之間的關系，找到三者之間的最大公約數(shù)，將民主的作用充分發(fā)揮出來。在制定院校政策的時候，必須堅持民主，使政策的受惠面達到最大。

再次，重視包容性。高職院校在治理工作中必須堅持包容性，對不同客體的個性和差異予以尊重，要貫徹有獎有罰和激勵兼容的原則，堅持以獎勵為主。只有這樣才能充分調動院校工作人員的參與性、主動性和積極性。

最后，重視整體性。高職院校在治理過程中必須重視學校、教師、學生、企業(yè)等利益相關方之間的整體性、內部不同主體之間的整體性，要做到實現(xiàn)整體認同，只有這樣才能夠打造實現(xiàn)院校、企業(yè)、師生共同發(fā)展的利益共同體。

3.2調整治理結構

首先，要優(yōu)化和調整學校內部治理結構。學校要堅持黨的領導，還要正確體會校長負責制的內涵，加大力度不斷完善和推進議事規(guī)則和決策機制的建設;要成立學術委員會，充分發(fā)揮其作用，制定并完善教職工代表大會的相關制度，將民主監(jiān)督機制的應有作用充分發(fā)揮出來;要與當前的高職教育需求和特征相適應，建立并完善教材選用委員會，充分發(fā)揮其職能和作用。在學校的正常組織和運行中，要確保民主權力、學術權力、行政權力和政治權力正常運行，相互約束，最大限度地促進學校的發(fā)展。

其次，要大力推進校院兩級管理建設。在高職院校發(fā)展到一定階段的時候，特別是在質量創(chuàng)優(yōu)和內涵發(fā)展階段，必須不斷提高管理效能，不斷優(yōu)化管理體制和機制，充分調動基層辦學的主動性和積極性，進一步促進產教融合的實現(xiàn)。對此，高職院校必須轉變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，不能集中于一級，要積極構建院校兩級管理機制，堅持解放思想，不斷推進兩級管理機制改革，使權力真正朝著基層延伸。

再次，要不斷健全二級管理體系。在大力推行校院兩級管理體制改革的過程中，院級單位的經(jīng)營和管理發(fā)生了巨大變化，逐漸變成辦學實體，取代了傳統(tǒng)的教學實體。院級單位要具備相應的管理人、物和財務的權力，還要形成完善的管理力量。必須建立并完善黨政工團組織機制，堅持黨政共同負責制，進一步規(guī)范院校兩級的議事規(guī)則和決策程序，配足黨政班子，特別是要將院級的主要領導配好配強，以此為基礎配備各種管理人員和服務人員，只有這樣才能使院校兩級管理體制順暢運行，保證各項工作順利開展。

最后，要大力推進跨專業(yè)教學組織建設。目前在關于跨專業(yè)教學組織的建設方面，相關專家和學者存在較大爭議：一些人認為，正式組建之前專業(yè)群是能夠跨專業(yè)的，正式組建后必須及時對其調整;還有一些專家認為，只有始終堅持練跨學科及跨專業(yè)的專業(yè)教學組織，才能進一步提高院校的科研水平、教學質量及管理能力。為了保證科研工作和教學質量，必須在跨專業(yè)教學組織中堅持柔性管理，實現(xiàn)權力下放?？傊盒？梢砸詫嶋H情況為依據(jù)，組建并且完善跨專業(yè)教學組織，充分發(fā)揮其作用。

3.3促進全員素質提高

產教融合背景下，要想有效提高高職院校的治理能力，不僅要打造完善的治理結構，而且要充分重視學校管理人員和服務人員的觀念、素質與能力等方面的提高，只有這樣才能進一步提升院校治理能力的現(xiàn)代化水平，充分滿足產教融合的發(fā)展需求。

首先，要進一步做好學校領導班子建設。因為在高職院校的改革發(fā)展和日常經(jīng)營管理中學校的領導班子始終發(fā)揮著非常重要的作用，所以必須嚴格按照中央的指示，不斷貫徹和落實中央的要求，培養(yǎng)一批清廉勤勉、服務意識強、具有開拓創(chuàng)新精神和較高的學習研究水平、對黨忠誠、有責任、有擔當?shù)慕逃ぷ髡撸M一步地提高高職院校領導班子的整體素質和能力。

其次，要不斷提升中層干部的能力水平。在高職院校的經(jīng)營和管理中中層干部發(fā)揮著非常重要的作用，處于承上啟下的重要環(huán)節(jié)。高職院校必須著力打造一支具有突出能力、有責任、有擔當、素質水平高及結構合理的中層干部隊伍，特別是要著力培養(yǎng)中層干部的大局意識、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

最后，要著力打造一支優(yōu)秀的管理服務隊伍。高職院校要想更好地推進產教融合，建成高質量、高水平的學校，除了要打造高質量高水平的師資隊伍外，還要立足于治理能力現(xiàn)代化的角度打造一支辦事水平高、有責任意識的行政管理隊伍，這樣才能確保高職院校的各項治理工作順利完成，達到應有的效果。

4.結語

為了充分滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，高職院校大力推進產教融合已經(jīng)勢在必行。在產教融合的背景下，當前高職院校的治理能力存在一些問題，在一定程度上阻礙了產教融合的實施。高職院校要積極提高治理能力現(xiàn)代化水平，從轉變傳統(tǒng)治理理念、調整治理結構及提高全員素質等方面著手，采取有效措施不斷強化治理能力，適應產教融合的發(fā)展需求。

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本文是湖南省“十三五”教育科學規(guī)劃課題《產教融合視域下高職院校內部治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究》（課題編號：XJK20BZY037）的研究成果之一。