金艷霞，王衛(wèi)東

(湖北師范大學 生命科學學院生物學國家級實驗教學示范中心，湖北 黃石 435002)

0 引言

師范生的法律素養(yǎng)是其所掌握的法律基礎知識、擁有的法治觀念和解決實際問題過程中運用法律法規(guī)的能力構(gòu)成的統(tǒng)一體[1]。法律素養(yǎng)是師范生必須具備的基本素質(zhì)之一。作為未來教師的師范生，其所具備的法律素養(yǎng)不僅會對未來教育能否在法制化的軌道上健康有序運行和協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生很大影響[2]，還會影響到全民法律素養(yǎng)整體水平的提升。在依法治國宏觀背景下，培養(yǎng)師范生的法律素養(yǎng)既是高師院校的一項重要任務，又是全民普法教育的重要環(huán)節(jié)。在新時代全面依法治國這一新要求下，高等師范院校應當順勢而為，將師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)水平提升到新的高度[3]。

1 培養(yǎng)師范生法律素養(yǎng)的必要性和緊迫性

1.1 落實依法治國基本方略的需要

全面依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重大戰(zhàn)略部署。依法治國的關(guān)鍵是提高全體國民的法制觀念，而中小學生法制教育是其中的基礎工程[4]。師范生作為基礎教育師資隊伍的重要后備軍，是未來中小學教育教學的組織實施者，因此，提升師范生的法律素養(yǎng)，可以為未來基礎教育輸送合格師資提供質(zhì)量保障。

1.2 從事基礎教育教學工作的需要

師范生將來從事教育教學行為的合法性直接取決于其所具備的法律素養(yǎng)。長期以來，中小學教師侵犯青少年權(quán)益、踐踏學生權(quán)利的行為屢見新聞報道，如辱罵傷害學生，體罰或者變相體罰學生、言語暴力等等[5]。導致上述現(xiàn)象的根本原因是部分教師不知法、不懂法或不守法所造成的[6]。因此，作為未來教師的師范生的法律素養(yǎng)培養(yǎng)必須引起高等師范院校的高度重視。

1.3 師范生自身面臨法律風險的需要

一方面，師范生教育實習或支教(或頂崗實習等)是理論與實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和師范生培養(yǎng)的重要教學環(huán)節(jié)。然而，目前我國與師范生實習支教等實踐活動相配套的法律法規(guī)和保障機制尚不完善和健全，在政府主管部門、高師院校、實習或支教學生以及實習學校等主體的權(quán)利和義務等方面還存在不少法律盲點[7,8]，從而導致在教育實習或支教等實踐活動中師范生的法律主體定位模糊[9]。

另一方面，法律意識淡薄的師范畢業(yè)生在就業(yè)過程中也會面臨法律風險。如應聘中受到歧視，包括畢業(yè)院校、性別、學歷和是否單身等方面，面對諸如此類的歧視，不少師范生選擇接受或者逃避，并不能利用相關(guān)法律知識對招聘單位提出相應質(zhì)疑；再如缺失合同精神，不清楚就業(yè)協(xié)議和勞動合同的本質(zhì)區(qū)別[10]，導致有些師范生以為簽訂完就業(yè)協(xié)議就萬事大吉，沒能及時簽訂勞動合同。

2 師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的主要內(nèi)容

尊重法律是師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的基本前提。勇于捍衛(wèi)并正確行使權(quán)利的觀念是師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的核心內(nèi)容。法律面前人人平等的思想是師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的重要內(nèi)容[2]。因此，針對作為未來教師的師范生，高師院校要注重培養(yǎng)其以下法律意識：

(1)法律面前人人平等的意識。這是我國憲法的規(guī)定。中小學生作為獨立的公民，同樣平等地享有相關(guān)權(quán)利。因此，人人平等的法律意識是師范生必備的首要基本法律素養(yǎng)。

(2)尊重中小學生人格的法律意識。我國《義務教育法》中規(guī)定：教師在教育教學活動中應當平等對待每位學生。不得對學生實施侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益?！督處煼ā分幸惨?guī)定，教師應當關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

(3)保護中小學生接受教育的法律意識。中小學生享有受教育的權(quán)利，這是憲法第46條賦予每一個公民的基本權(quán)利。此外，《未成年人保護法》也規(guī)定各級學校應當尊重未成年學生的受教育權(quán)。

3 師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)過程存在的問題與對策

3.1 存在的問題

調(diào)查結(jié)果表明，在校師范生的基本法律素養(yǎng)相對還比較薄弱，主要問題表現(xiàn)如下：對中小學教育教學相關(guān)的法律缺乏比較系統(tǒng)和完整的了解；日常生活中有時還存在無意識的違法違規(guī)行為；知法和用法意識不強[11]。另有調(diào)查結(jié)果顯示，當前師范生法律素養(yǎng)薄弱的主要表現(xiàn)為：相關(guān)法律知識欠缺、對待法律的態(tài)度扭曲以及思維方式有時感性化等方面[1]。

針對上述問題，分析原因如下：(1)高師院校對師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的重要性認識不足，法制教育力度不夠；(2)師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的內(nèi)容不夠科學，法律基礎課程教學改革滯后；(3)師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的方式單一。法制教育僅限于法律基礎課程課堂教學，且采取灌輸式教育，法制教育脫離社會生活和教育教學實際[4]。

3.2 對策

針對上述問題，可以嘗試從以下方面著手提升師范生法律素養(yǎng)：

(1)改革師范生法制教育課程內(nèi)容。挖掘和利用好《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程主陣地，在使師范生掌握必要法律基礎知識基礎上，嘗試緊密結(jié)合中小學教育教學工作實際，重點介紹一些從事教育教學活動相關(guān)方面的法律法規(guī)，從而激發(fā)廣大師范生學習相關(guān)法律基礎知識的熱情。如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《預防未成年人犯罪法》《青少年權(quán)益保護法》等[12]。

(2)專業(yè)課程學習與法律基礎教育有機結(jié)合。各學院在師范生培養(yǎng)過程中，可以結(jié)合專業(yè)課程介紹一些相關(guān)專業(yè)法律基礎知識，如：歷史師范專業(yè)課程可結(jié)合《文物保護法》，理科類師范專業(yè)課程可結(jié)合《消防法》《危險物品管理條例》《野生動物保護法》和《環(huán)保法》等，從而在促進師范生專業(yè)課程學習的同時，潤物細無聲地提升師范生的法律素養(yǎng)[13]。

(3)采取多種形式的法制教育教學方式。法律素養(yǎng)的培養(yǎng)不僅需要關(guān)注師范生的法律基礎理論知識掌握情況，更需要加強和改進法律課程的教學方式和模式[14]。通過案例教學和情景模擬促進師范生法治理念和懂法用法習慣的養(yǎng)成。

(4)營造良好法治氛圍實現(xiàn)環(huán)境育人的強化作用。師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)要做好法律知識傳授與法律意識培養(yǎng)相統(tǒng)一、理論與實踐相統(tǒng)一，課堂授課與師范生自學相統(tǒng)一，法律教育與道德教育相統(tǒng)一等四個方面工作[15]。

4 結(jié)束語

師范生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)不僅是依法治國宏觀背景對高等師范院校人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，而且也是師范生在未來教育教學工作中追求卓越的基石。因此，充分調(diào)動廣大師范生提升法律素養(yǎng)的主動性和積極性，可以使師范生在學好專業(yè)知識的同時，養(yǎng)成良好的法律素養(yǎng)，從而在學習、生活和未來的教育教學工作中自覺學法、守法、懂法和用法。