那傳林

（江蘇師范大學(xué) 巴基斯坦研究中心，江蘇 徐州，221116）

政黨政治學(xué)是政治學(xué)研究的重鎮(zhèn)之一。在一定程度上可以說，幾乎所有的政治關(guān)系和政治進(jìn)程，都可以在政黨和其他政治主體的互動中得到體現(xiàn)。在蘇聯(lián)解體之后，從1991年底到2019年，在過去的二十八年里，當(dāng)代俄羅斯的政黨發(fā)展和政黨政治學(xué)走過了自己獨(dú)特的道路。當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)是俄羅斯政治學(xué)研究的新興領(lǐng)域，我們有必要對這個(gè)領(lǐng)域研究的歷史背景和由來、分期和問題、特點(diǎn)以及這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的前景進(jìn)行探討。

一、當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的歷史背景和由來

不同于歐美的政黨政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷程，一方面俄羅斯的政黨研究、政黨政治學(xué)發(fā)端較早。早在1902年帝俄時(shí)期的政治學(xué)學(xué)者奧斯特羅果爾斯基就在他的《民主政治與政黨組織》一書當(dāng)中把英、美兩國的政黨作為研究對象，對政黨的組織結(jié)構(gòu)以及民主與政黨的原則關(guān)系進(jìn)行了比較研究，這在學(xué)術(shù)史上開了俄羅斯政黨政治學(xué)研究的先河。另一方面由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，當(dāng)代俄羅斯政黨和政黨政治學(xué)研究在1991年蘇聯(lián)解體的前后才出現(xiàn)，盡管產(chǎn)生時(shí)間很晚、發(fā)展時(shí)間不長，但卻處處體現(xiàn)出自己鮮明的特點(diǎn)。

對于俄羅斯政黨的發(fā)展，我們可以把俄羅斯政黨政治的歷史分成三個(gè)階段：這就是帝俄時(shí)期的政黨政治、蘇聯(lián)時(shí)期的政黨政治和當(dāng)代俄羅斯的政黨政治。

（一）帝俄時(shí)期的政黨政治

在奧斯特羅果爾斯基的《民主政治與政黨組織》一書發(fā)表三年后，1905年俄羅斯帝國第一屆國家杜馬開始運(yùn)行。俄羅斯帝國的國家治理長期以來采取的都是中央集權(quán)制度，沙皇是國家權(quán)力的中心。由于日俄戰(zhàn)爭失敗，俄羅斯爆發(fā)了1905年革命。在革命的重壓下，尼古拉二世不得不考慮采取新的國家治理方式，建立議會也就是國家杜馬制度。

帝俄時(shí)期的俄羅斯國家杜馬先后召開了四屆。1906年4月27日第一屆國家杜馬召開。1907年2月20日第二屆國家杜馬召開。1907年11月1日第三屆國家杜馬召開。1912年11月15日第四屆國家杜馬召開。在第四屆國家杜馬存在的時(shí)期里共召開了五次年會。1917年二月革命爆發(fā)，沙皇尼古拉二世被迫退位，臨時(shí)政府成立。1917年10月6日當(dāng)時(shí)的臨時(shí)政府正式宣布解散第四屆國家杜馬。在先后存在的四屆國家杜馬當(dāng)中，先后有進(jìn)步黨、民主改革黨、立憲民主黨、社會民主黨、社會革命黨、穆斯林黨團(tuán)、和平革新黨、十月十七日聯(lián)盟黨等黨派。

（二）蘇聯(lián)時(shí)期的政黨政治

1917年十月革命（公歷11月7日）爆發(fā)后，全俄工農(nóng)兵代表蘇維埃曾是一個(gè)多黨參政的權(quán)力機(jī)構(gòu)。1918年1月6日，全俄蘇維埃中央執(zhí)行委員會宣布解散1918年1月5日召開的立憲會議。俄國國內(nèi)戰(zhàn)爭爆發(fā)后，布爾什維克黨最后確立了其一黨執(zhí)政的局面。從1922年12月30日到1991年12月25日，這是俄羅斯歷史上的蘇聯(lián)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，聯(lián)共（布）、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以黨治國、黨國一體。在69年的時(shí)間里，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨先后經(jīng)歷了斯大林、赫魯曉夫、勃列日涅夫、安德羅波夫、契爾年科、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期。在蘇聯(lián)末期，隨著黨禁的放開，當(dāng)時(shí)的俄羅斯出現(xiàn)了大量政黨和政黨性組織。

（三）當(dāng)代俄羅斯的政黨政治

蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯聯(lián)邦獲得獨(dú)立，葉利欽成為俄首任總統(tǒng)。從1991年到1993年，俄羅斯是事實(shí)上的議會制共和制國家。1993年12月12日，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》頒布，俄羅斯成為總統(tǒng)制共和制國家。在葉利欽、普京第一、二任期、梅德韋杰夫和普京第三任期以及2018年普京第四任期執(zhí)政以來，從1993年到2016年，俄羅斯先后進(jìn)行了七次國家杜馬選舉。1993年12月12日俄羅斯進(jìn)行了第一次國家杜馬選舉，俄羅斯自由民主黨成為國家杜馬最大的黨。1995年12月17日俄羅斯進(jìn)行了第二次國家杜馬選舉，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨成為國家杜馬最大的黨。1999年12月19日俄羅斯進(jìn)行了第三次國家杜馬選舉。俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨再次成為國家杜馬最大的黨。2003年12月7日，俄羅斯進(jìn)行了第四次國家杜馬選舉，“統(tǒng)一俄羅斯”黨成為國家杜馬最大的黨。2007年12月2日，俄羅斯進(jìn)行了第五次國家杜馬選舉，“統(tǒng)一俄羅斯”黨成為國家杜馬最大的黨。2011年12月4日，俄羅斯進(jìn)行了第六次國家杜馬選舉，“統(tǒng)一俄羅斯”黨成為國家杜馬最大的黨。2016年9月18日俄羅斯進(jìn)行了第七次國家杜馬選舉，“統(tǒng)一俄羅斯”黨再次成為國家杜馬最大的黨。從第一屆到第七屆國家杜馬選舉，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨和俄羅斯自由民主黨始終是國家杜馬的組成黨派。2001年7月俄羅斯頒布了《政黨法》，對俄羅斯政黨進(jìn)行立法規(guī)范建設(shè)。俄羅斯《政黨法》頒布以來，到2019年12月2日，已經(jīng)進(jìn)行了44 次修改①《Закон о Политических Партиях》РФ Государственная система правовой информации http：//pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102071991，2019-12-3。。自2003年以來，“統(tǒng)一俄羅斯”黨始終是俄羅斯國家杜馬當(dāng)中的最大黨派，在俄羅斯政黨政治中扮演著“政權(quán)黨”——支持總統(tǒng)的黨的作用。并且在第七屆國家杜馬選舉中獲得全部議席中的343 個(gè)席位，完成了從“政權(quán)黨”向“優(yōu)勢黨”的轉(zhuǎn)變。

不同于英美的政黨發(fā)展，俄羅斯的政黨沒有“執(zhí)政黨”。作為新興學(xué)科，當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的產(chǎn)生，正是建立在蘇聯(lián)解體之后俄羅斯政黨政治發(fā)展的基礎(chǔ)之上、并以當(dāng)代俄羅斯政黨發(fā)展中的政治關(guān)系和進(jìn)程為研究對象。

二、當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)研究的分期及研究特點(diǎn)

對于當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)發(fā)展的分期，俄羅斯政治學(xué)學(xué)界有不同的觀點(diǎn)。大家普遍接受的是三期論：也就是葉利欽時(shí)期的政黨發(fā)展，普京第一、二任期和梅德韋杰夫時(shí)期的政黨發(fā)展，以及普京第三、四任期以來的政黨發(fā)展。本文也以此作為當(dāng)代俄羅斯政黨分期的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)發(fā)展的第一個(gè)時(shí)期及研究特點(diǎn)

二十世紀(jì)的九十年代葉利欽執(zhí)政時(shí)期，既是當(dāng)代俄羅斯政黨的成長初期，也是當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)研究的初步階段。

這一研究階段的關(guān)注的問題是：俄羅斯的政黨政治學(xué)學(xué)者以歐美的政黨政治制度和俄羅斯剛剛出現(xiàn)的政黨制度做比較分析研究。對于蘇聯(lián)的黨國體制，不同學(xué)者對于是“黨在國中”、還是“國在黨中”多有思考。在這一研究過程中，俄羅斯形成了一批以政黨作為自己穩(wěn)定研究對象的學(xué)者。他們積極的進(jìn)行政黨政治學(xué)的研究。這些學(xué)者中的代表人物是：俄羅斯科學(xué)院社會科學(xué)信息研究所古力克教授（А.Н.Кулик）①他們這一階段代表作是Сравнительный анализ в партологии：проект К. Джанды // Полис （Политические исследования），1993-№1-С.92-98。，俄羅斯重要學(xué)術(shù)期刊《政治》副主編施瑪其科娃教授（Т.В.Шмачкова）②其這一階段代表作是Мир политических партий // Полис.-1992.-№1-2.-С.227-230。，圣彼得堡歐洲大學(xué)的格里曼教授（Гельман В.Я.）③其這一階段代表作是《Transition》по-русски：концепции переходного периода иполитическая трансформация в России（1989-1995）/ В. Гельман // Общественные науки и современность. 1997. -№4.-С.64-81。，《選舉立法與實(shí)踐》主編扎斯拉斯基教授（Е.Заславский）④其這一階段代表作是Институционализация многопартийности в современной России：генезис，механизмы формирования，перспективы：Дис.к.п.н.-М.，1995。，圣彼得堡大學(xué)教授伊薩耶夫（Б.А.Исаев）⑤其這一階段代表作是Зарождение，становление и функционирование партийной системы современной России. Диссертация на соискание ученой степени доктора социологических наук. Санкт-Петербург. Государственный университет，1998.-380с。，俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟研究院主任利佩新（В.Липехин）⑥其 這 一 階 段 代 表 作 是 Некоторые аспекты современного российского партогенеза // Вестн. Моск. ун -та. Сер.Социальнополитические исследования. 1992.№3.-С.23-35。等，這些學(xué)者成為當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)研究的先行者。

（二）當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)發(fā)展的第二個(gè)時(shí)期及研究特點(diǎn)

2000-2011年這一時(shí)間段是當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)發(fā)展的第二時(shí)期，也就是普京總統(tǒng)的第一、二任期和梅德韋杰夫總統(tǒng)的任職期間。

在這個(gè)階段，俄羅斯政黨政治學(xué)學(xué)者關(guān)注的問題非常廣泛，研究最多的是政黨發(fā)生學(xué)、政治轉(zhuǎn)型中政黨的作用、政黨的組織、功能和制度化等問題。他們中的代表學(xué)者是：俄羅斯總統(tǒng)國家行政學(xué)院的阿諾新教授（Анохин Н.В.）和莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的副教授米列什基娜（Мелешкина Е.Ю.）⑦他們這一階段代表作是Эволюция структуры партийного спектра России накануне парламентских выборов 2007 г.. //Полис.Политические исследования. 2008.№2.-С.105-121。，俄羅斯政治技術(shù)中心主席布寧教授（Бунин И.）⑧其這一階段代表作是Российская партийная система за год до начала избирательной кампании http：//www.democracy.ru/article.php?id=1213，2019-10-13。，《選舉立法與實(shí)踐》主編扎斯拉斯基教授（Е.Заславский）⑨其這一階段代表作是Политические партии：Проблемы правовой институционализации. -М.：Институт права и публичной политики，2003.-300с。，瑟克特夫卡爾大學(xué)科瓦列夫教授（Кволев.В.А.）⑩其這一階段代表作是Российские партии：когда же придет настоящий день http：//www.apn.ru/publications/aгticle17880，2019-10-6。，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院馬卡連柯教授（Макаренко Б.И.）?其這一階段代表作是 Парламентские выборы 2003 г. как проявление кризиса партийной системы / Б. Макаренко //Полис. 2004.-№1.-С.51-65。，圣彼得堡大學(xué)的馬卡林教授（Макарин А.）?其這一階段代表作是Управляемая многопартийность в современной России// ПОЛИТКОМ-RU http：//www.politcom.ru/article.php?id=2880.2019-10-8。，俄羅斯政治學(xué)會的科爾古紐克教授（Коргунюк Ю.Г.）?Становление партийной системы в современной России / Ю. Г. Коргунюк. М.：Фонд Индем，Московский городской педагогический университет，2007.-544с。，俄羅斯人文大學(xué)的米哈列娃教授（Михалева Г.М.）?Российские партии в контексте трансформации / М.：Книжный дом《ЛИБРОКОМ》，2009.-352с。，彼爾姆大學(xué)的波德維切夫教授（ПодвинцевО.Б.）?Партийные системы бывших союзных республик как отражение разнонаправленных тенденций развития постсоветского пространства//РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР-2008.-№3. -С.168-174。，西伯利亞阿爾泰大學(xué)的沙什科娃教授（Шашкова Я.Ю.）①Объединение партий новый этап российского партогенеза? // Неверовские чтения.-Барнаул：Изд-во Алт. ун-та，2007.-Вып.2.-С.67-75。。也有學(xué)者研究精英集團(tuán)之間的斗爭對政黨形成的影響、大選前的選戰(zhàn)，政黨組織最優(yōu)化和成員的關(guān)系等內(nèi)容。例如莫斯科大學(xué)波什佐娃副教授（Пшизова С.Н.）②Какую партийную модель воспримет наше общество / С. Пшизова //Полис. 1998. №4. -С.101-113。，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院嘠曼-葛魯特維娜教授（Гаман-Голутвина）③Политические элиты России：Вехи политической эволюции / О. В. Гаман-Голутвина. М. ：《Российская политическая энциклопедия》（РОССПЭН），2006.-448с。的相關(guān)研究。也有學(xué)者研究俄羅斯政治文化對俄羅斯政黨形成的影響，以及世界政黨發(fā)展的趨勢和俄羅斯政黨本土環(huán)境的相互關(guān)系。例如圣彼得堡歐洲大學(xué)的格里曼教授（Гельман В.Я.）④Политические партии в России：от конкуренции киерархии / В. Я. Гельман // Полис. 2008.-№ 5.-С.135-152。，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院巴塔洛夫教授（Баталов Э.）⑤Политическая культура России сквозь призму civic culture / Э. Баталов // Pro et contra. 2002.-Т.7，№3.-С.7-22。，俄羅斯《社會意見》基金主任克爾特曼博士（Кертман Г.Л.）⑥Статус партии в российской политической культуре //Полис. 2007.-№1.-С.120-131。，莫斯科大學(xué)政治科學(xué)系的皮瓦瓦洛夫教授（Пивоваров Ю.С.）⑦Русская политическая традиция и современность / Ю. С. Пивоваров. М. ：РАН ИНИОН，2006.-256с。。對國家在政黨形成中的作用，對“政權(quán)黨”的研究、政黨形成的制度化因素，也是俄羅斯學(xué)者這一階段持續(xù)研究的重要課題。例如俄羅斯科學(xué)院科學(xué)信息研究所的格列波娃教授（Глебова Г.В.）⑧Партия власти // Полис. 2004.-№2.-С.85-92。，格拉索夫教授（Голосов Г.В.）和李赫堅(jiān)施天博士（Лихтенштейн А.В.）⑨《Партия власти》и российский институциональный дизайн：теоретический анализ / Г. В. Голосов，А. В. Лихтенштейн //Полис，-2001.-№1.-С.6-14。，俄羅斯社會大學(xué)烏斯季緬科教授（Устименко С.В.）和伊萬諾夫博士（А. Иванов）⑩Российская многопартийность и место《партии власти》в партийной системе / С. В. Устименко，А. Иванов // Власть. -2005.-№4.-С. 22-29。，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院馬卡連柯教授（Макаренко Б.）?Постсоветская партия власти：《Единая Россия》в сравнительном контексте. //Полис.2011.№1.-С.42-65。和薩爾明教授（Салмин А.М.）?Избирательные системы и партии：выбор выборов // Полития. 2004.-№1.-С.12-24。。雖然這一階段這些學(xué)者研究的領(lǐng)域眾多，但是他們中的絕大多數(shù)學(xué)者僅把當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)作為自己學(xué)術(shù)研究的一部分，并且他們中的一些人還沒有形成自己的政黨政治學(xué)的研究范式和方法。

（三）當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)發(fā)展的第三個(gè)時(shí)期及研究特點(diǎn)

這一時(shí)期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是從2012年至今。2012年梅德韋杰夫總統(tǒng)結(jié)束了他的總統(tǒng)任期，普京總統(tǒng)開始了他的第三任總統(tǒng)任期，并且自2018年5月7日開始了其第四任期。過去的七年是當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)發(fā)展的第三個(gè)時(shí)期。自2001年俄羅斯《政黨法》頒布以來經(jīng)歷了多次修改。梅德韋杰夫總統(tǒng)任職期內(nèi)，繼續(xù)進(jìn)行俄羅斯政黨建設(shè)的立法工作，也包括《政黨法》的修改。2010年1月前，新建政黨必須有5 萬名黨員，在全俄半數(shù)以上聯(lián)邦主體黨部黨員不少于500 人，在其余地方黨部黨員不少于200 人；從2010年起至2012年，新建政黨黨員必須達(dá)到4.5 萬人，在全俄半數(shù)聯(lián)邦主體黨部黨員不少于450 人，其余地方不少于200 人?https：//rg.ru/2009/05/05/partii-dok.html，2019-10-16。。這一《政黨法》的修改直接造成了俄羅斯政黨數(shù)量大量減少，在2011年俄羅斯第六屆國家杜馬選舉時(shí)全國只有7 個(gè)注冊政黨。俄羅斯政黨數(shù)量大量減少的結(jié)果很快開始顯現(xiàn)，隨后2011-2012年俄羅斯社會出現(xiàn)了大規(guī)模的反政府示威游行。其后2012年《政黨法》的再次修改，組建政黨必須有不少于500 名成員即可?https：//rg.ru/2012/04/04/partii-dok.html，2019-10-16。，俄羅斯政黨數(shù)量得以恢復(fù)。

這一時(shí)期俄羅斯政黨政治學(xué)學(xué)者關(guān)注的主要問題是：俄羅斯學(xué)者關(guān)注的問題已經(jīng)從原來的國家轉(zhuǎn)型、社會變遷下的政黨制度轉(zhuǎn)型等宏觀問題，轉(zhuǎn)移到具體的現(xiàn)實(shí)的問題上來。這些問題涉及：現(xiàn)代政黨制度的作用和演化？俄羅斯政黨在俄羅斯國家建構(gòu)中的作用？現(xiàn)代政黨制度的作用？聯(lián)邦主體層面的政黨改革、俄羅斯的政黨發(fā)展、政黨選舉，對具體的政黨比如“統(tǒng)一俄羅斯”黨的研究等問題。除了上述的俄羅斯學(xué)者，研究這些相關(guān)問題的學(xué)者在這一階段主要有：俄羅斯人文大學(xué)副教授馬爾切尼（Марченя Н.Н.）①Российская многопартийность：колыбель гражданского общества или могила имперской государственности? //Полис. 2017.№1.С.41-52。、俄羅斯科學(xué)院歷史研究所布爾達(dá)科夫博士（Булдаков В.П.）②Российская многопартийность：иллюзии прошлого，химеры современности. -Полис. Политические исследования.2016.№ 4.С.100-114。、俄羅斯科學(xué)院社會學(xué)研究所的科濟(jì)列娃教授（Козырева П.М.）③Кризис многопартийности в России.-Полис. Политические исследования.2014.№4.-С.76-95。、莫斯科高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校的馬卡連柯教授（Макаренко Б.И.）④Современные партийные системы：сценарии эволюции и тенденции развития.-Полис. Политические исследования. 2015.№3.-С.85-109。和科涅夫副教授（Кынев А.В.）⑤Переход к смешанным выборам в регионах：?принудительная трансформация? /А.В. Кынев // Полис. 2004.-№2.-С.32-40。等學(xué)者。在這一階段俄羅斯政黨政治學(xué)學(xué)者已經(jīng)初步形成了自己的研究特色。圣彼得堡歐洲大學(xué)的格里曼教授（Гельман В.Я.），主要側(cè)重于研究當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)學(xué)科的基本理論問題建構(gòu)。俄羅斯政治學(xué)會的科爾古紐克教授（Коргунюк Ю.Г.）主要側(cè)重于研究當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的多黨制及俄羅斯政黨發(fā)展史問題。莫斯科高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校的科涅夫副教授（Кынев А.В.）主要側(cè)重于研究當(dāng)代俄羅斯政黨的地方選舉問題。

三、當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)學(xué)研究中存在的問題

雖然當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的研究已經(jīng)取得了可喜的成績，但是仍然存在著一些不可忽視的問題，只有看到這些問題才能更好地展望俄羅斯政黨政治學(xué)發(fā)展的前景。

（一）當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)對1991-1993年之間的俄羅斯政黨變化研究不夠

蘇聯(lián)解體之后到1993年12月12日《俄羅斯聯(lián)邦憲法》通過以前，當(dāng)時(shí)的俄羅斯是事實(shí)上的議會制共和制政體。當(dāng)時(shí)的國家權(quán)力最高機(jī)構(gòu)是是議會也就是當(dāng)時(shí)的俄羅斯聯(lián)邦人民代表大會及其常設(shè)機(jī)構(gòu)最高蘇維埃，最高蘇維埃由共和國院和民族院構(gòu)成。在這一階段，葉利欽不能保證他自己獲得最高蘇維埃對他足夠的支持。當(dāng)時(shí)的議會常設(shè)機(jī)構(gòu)也就是最高蘇維埃內(nèi)，實(shí)際上存在著不同政黨派別的斗爭。這些不同的黨派對于是否進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革的態(tài)度涇渭分明。改革派和反改革派的斗爭，府院之爭最后演化為1993年10月3日的“炮打白宮”事件。最后，葉利欽通過武力戰(zhàn)勝了哈斯布拉托夫取得了俄羅斯的最高權(quán)力。目前俄羅斯政治學(xué)界對于這一時(shí)期這些不同政黨的作用研究還很不夠，無論是對這一時(shí)期的俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨、民主主義政黨、還是自由派政黨的研究，都需要進(jìn)一步加強(qiáng)，這涉及到如何理解這一時(shí)期俄羅斯的議會制共和制政體性質(zhì)的問題。

（二）當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)對俄羅斯小黨的研究還需要加強(qiáng)

在2001年俄羅斯《政黨法》頒布之前，由于沒有對政黨成立的人數(shù)條件進(jìn)行限制和2012年《政黨法》重大修改之后，對成立俄羅斯政黨最低人數(shù)的要求只有五百人。所以俄羅斯有為數(shù)眾多的小黨。截至2019年12月17日俄羅斯共有53 個(gè)在司法部注冊的合法政黨⑥http：//minjust.ru/ru/nko/gosreg/partii/spisok，2019-12-18。。除了四個(gè)國家杜馬中的大黨之外的眾多小黨也同樣代表著社會的不同階層利益，有著自己的政治訴求。雖然他們的人數(shù)少，但卻是社會多種意識形態(tài)的現(xiàn)實(shí)反映。特別是在2016年9月18日的俄羅斯第七屆國家杜馬選舉當(dāng)中，祖國黨在沃羅涅日州的候選人和俄羅斯公民綱領(lǐng)黨在巴什科爾托斯坦共和國的候選人以單席位選區(qū)獲勝的形式進(jìn)入到國家杜馬之內(nèi)。這表明，俄羅斯的小黨在俄羅斯國內(nèi)有一定的政治影響。目前在俄羅斯對“統(tǒng)一俄羅斯”黨研究很多，對國家杜馬中的其他政黨的研究也有不少，但對俄羅斯小黨的研究太少，今后也需要加強(qiáng)對俄羅斯小黨的研究。

（三）當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)對俄羅斯政黨的財(cái)政問題研究基本是空白

目前俄羅斯政黨政治學(xué)在這方面的研究基本上是空白。任何政黨的存和發(fā)展在都離不開財(cái)政問題的解決，俄羅斯的政黨也不例外。只有解決了財(cái)政問題，才有政黨的發(fā)展和壯大。在議會選舉中、在政黨的日常工作中都需要金錢。政治獻(xiàn)金的問題在歐美的相關(guān)政治選舉中曾多次出現(xiàn)。俄羅斯2001年《政黨法》頒布后，對于國家資助政黨的問題有相應(yīng)的規(guī)定并多次修改。目前，在國家杜馬選舉中突破選舉門檻并進(jìn)入到國家杜馬當(dāng)中的政黨、可以在該屆國家杜馬任期內(nèi)每年獲得國家財(cái)政支持。沒有突破選舉門檻進(jìn)入到國家杜馬當(dāng)中的政黨，但是達(dá)到了3%選票的政黨，也可以每年獲得一定數(shù)量的國家財(cái)政支持。在俄羅斯國家總統(tǒng)選舉中政黨推選的候選人獲得了3%及以上選票，政黨也可以一次性獲得國家的財(cái)政支持。目前俄羅斯國家杜馬中有四個(gè)政黨黨團(tuán)，他們是“統(tǒng)一俄羅斯”黨（ЕР）、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨（КПРФ）、自由民主黨（ЛДПР）和公正俄羅斯黨（СР）。對于俄羅斯政黨的財(cái)政問題研究還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，需要探討政黨發(fā)展和國家財(cái)政支持的關(guān)系，政黨選舉結(jié)果和政黨財(cái)政的關(guān)系等等。這些都是現(xiàn)實(shí)的問題。

除了上述問題，俄羅斯政黨政治學(xué)界還普遍以西方的政黨政治學(xué)體系作為參照研究體系，還沒有形成自己的獨(dú)到的方法、話語體系和研究的范式等問題。俄羅斯政黨政治學(xué)界本國的話語體系還沒建立起來，能不能不用西方的政黨政治學(xué)范式來解釋俄羅斯的政黨發(fā)展？例如在俄羅斯政壇存在著“政權(quán)黨”但卻沒有西方政黨意義上的執(zhí)政黨。還有能否用西方的公民社會理論來解釋俄羅斯過去二十幾年的政黨發(fā)展？俄羅斯的政黨和公民社會有沒有關(guān)系？從這個(gè)意義上來講，俄羅斯政黨政治學(xué)還有長足的成長和發(fā)展空間。

四、當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)學(xué)研究的前景

雖然俄羅斯的政黨政治學(xué)研究起步較晚，但其學(xué)科發(fā)展前景廣闊。根據(jù)筆者近年對俄羅斯政治學(xué)界最重要的《政治學(xué)研究》（Полис）學(xué)刊發(fā)表的論文進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前俄羅斯政治學(xué)學(xué)者發(fā)表的論文中有將近百分之十是比較政治學(xué)領(lǐng)域的。具體來說，當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的發(fā)展及前景體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的研究已經(jīng)出現(xiàn)了幾個(gè)區(qū)域性的政黨政治學(xué)研究中心

伴隨著俄羅斯政黨政治學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，俄羅斯政黨政治學(xué)界開始形成了幾個(gè)學(xué)術(shù)中心。比較公認(rèn)的中心目前有四個(gè)，分別是莫斯科、圣彼得堡、彼爾姆和西伯利亞的巴爾瑙爾。莫斯科是俄羅斯的首都，這里高校和科研院所林立，對政黨政治學(xué)相關(guān)問題進(jìn)行研究的機(jī)構(gòu)和學(xué)者也最多，相關(guān)研究的著名學(xué)者也主要集中在這里。他們是：俄羅斯政治學(xué)會的科爾古紐克教授（Коргунюк Ю.Г.）、俄羅斯人文大學(xué)的米哈列娃教授（Михалева Г.М.）、莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的米列什基娜（Мелешкина Е.Ю.）副教授、高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校的科涅夫副教授（Кынев А.В.）等。圣彼得堡是俄羅斯的第二大城市，也是俄羅斯另一個(gè)政黨政治學(xué)研究的重鎮(zhèn)。圣彼得堡大學(xué)和圣彼得堡歐洲大學(xué)的學(xué)者從事相關(guān)研究中最著名的是圣彼得堡歐洲大學(xué)的格里曼教授（Гельман В.）、圣彼得堡大學(xué)的格拉索夫教授（Голосов Г.В.）和伊薩耶夫教授（Исаев Н.А.）。需要指出的是，格里曼教授對政黨政治學(xué)的研究在世界享有聲譽(yù)，他曾在2015年日本千葉舉辦的第九屆世界中東歐研究大會上、就俄羅斯政黨政治學(xué)問題做主題發(fā)言。彼爾姆大學(xué)是俄羅斯政黨政治學(xué)研究在烏拉爾地區(qū)的研究中心，波德維切夫教授（ПодвинцевО.Б.）工作在這里。俄羅斯政黨政治學(xué)研究的第四個(gè)中心是西伯利亞的巴爾瑙爾，沙什科娃教授（Шашкова Я.Ю.）在阿爾泰大學(xué)政治學(xué)教研室主要從事西伯利亞地區(qū)的政黨和選舉研究。

（二）俄羅斯政黨政治學(xué)學(xué)者的研究領(lǐng)域正在協(xié)調(diào)發(fā)展

俄羅斯政黨政治學(xué)的學(xué)者雖然研究的領(lǐng)域非常廣泛，但側(cè)重的范圍主要集中在俄羅斯政黨分期中提到的相關(guān)問題。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代俄羅斯政黨政治學(xué)相關(guān)學(xué)者的學(xué)術(shù)交流開始緊密。為了進(jìn)行政黨研究，俄羅斯政治學(xué)學(xué)會研究委員會把各個(gè)地區(qū)的學(xué)者召集起來，專門對政黨政治學(xué)的研究問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。這方便了相關(guān)學(xué)者之間的學(xué)術(shù)互動和交流。例如2014年4月18日在俄羅斯國立人文大學(xué)，俄羅斯政治學(xué)學(xué)會就《政黨和他的制度化環(huán)境：創(chuàng)新、傳統(tǒng)和趨勢》專門組織了一次專門的政黨政治學(xué)的學(xué)術(shù)會議。在這次會議上，政黨政治學(xué)學(xué)者在大會討論了以下問題：國外政黨制度的創(chuàng)新、政黨改革對政黨制度的影響、2012到2014年間俄羅斯政黨改革和地區(qū)選舉對政黨制度的影響、政黨改革和地區(qū)政黨制度①http：//rapn.ru/in.php?d=4793&gr=0，2019-10-21。。

（三）俄羅斯政黨政治學(xué)的研究范圍正在擴(kuò)大

當(dāng)代俄羅斯的國家治理方式伴隨著從葉利欽奉行的自由主義到普京時(shí)期的歐亞主義思潮發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。其中涉及到政黨在國家治理中的作用的就是，在葉利欽時(shí)期俄羅斯政黨是自由放任發(fā)展，而在普京時(shí)期，伴隨著“可控式民主”、“主權(quán)民主”、新的威權(quán)國家治理模式，普京開始著重打造“統(tǒng)一俄羅斯”黨，并力圖以“統(tǒng)一俄羅斯”黨作為他進(jìn)行國家治理的政黨基礎(chǔ)。針對俄羅斯國家治理的現(xiàn)實(shí)和選舉制度的變化，俄羅斯學(xué)者也積極調(diào)整政黨政治學(xué)的研究范圍，以便為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。例如2016年11月25日到26日的俄羅斯政治學(xué)學(xué)會年會《俄羅斯在新的政治現(xiàn)實(shí)條件下：戰(zhàn)略和發(fā)展方法》上，就設(shè)立了2016年9月18日俄羅斯國家杜馬和地區(qū)議會選舉結(jié)果下的俄羅斯政黨制度轉(zhuǎn)型這一討論題目②http：//rapn.ru/in.php?d=5293&gr=1663，2019-10-21。。多位學(xué)者就這一現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了討論和交流。

雖然在當(dāng)代俄羅斯，政黨政治學(xué)是政治學(xué)學(xué)科中比較年輕的分支學(xué)科，但其發(fā)展迅速、并表現(xiàn)出自己獨(dú)特的學(xué)科特點(diǎn)。在過去的二十多年當(dāng)中，當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的發(fā)展伴隨著俄羅斯的政治現(xiàn)實(shí)問題逐步成長。

作為一門只有二十多年發(fā)展歷史的新興學(xué)科，當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)在俄羅斯還有很大的學(xué)科發(fā)展空間，當(dāng)代俄羅斯政黨政治學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展值得期待！