吳劍文

(漳州城市職業(yè)學(xué)院 福建 漳州 363000)

伴隨高等教育的縱深發(fā)展，高校的生源結(jié)構(gòu)、校園規(guī)模及學(xué)生素質(zhì)等出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，受到國內(nèi)外綜合因素的影響，直接影響著高校的安全穩(wěn)定，尤其是近年來與高校大學(xué)生相關(guān)的安全問題已經(jīng)成為高校發(fā)展的重中之重。因此，建構(gòu)和諧的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)校園安全穩(wěn)定發(fā)展十分必要，具有重要的實(shí)踐價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校學(xué)生安全管理現(xiàn)狀

高校學(xué)生安全管理工作由校園安全責(zé)任的落實(shí)及安全教育引導(dǎo)兩個(gè)部分，二者相互融合，統(tǒng)籌發(fā)展管理與教育，確保學(xué)生安全管理工作的順利開展。但在當(dāng)前學(xué)生安全管理工作中，存在以下問題：

(一)校園安全管理過于大包大攬

新形勢(shì)背景下，高校始終將學(xué)生安全管理工作放在首位，從管理制度、維穩(wěn)體系及安全教育等方面明確責(zé)任、進(jìn)行指責(zé)，并建構(gòu)起完整的防控體系，防患于未然。在這種背景下，尤其是伴隨安全法律的日益完善，高校教育教學(xué)安全服務(wù)越來越細(xì)化，在這種新型的校園環(huán)境下，為學(xué)生提供了重要的環(huán)境支持[1]。但由于校方教育過于全面化，導(dǎo)致大學(xué)生的自我教育意識(shí)不強(qiáng)，難以提升其自我防范能力，不利于大學(xué)生的全面發(fā)展。在這種管理模式下，學(xué)生會(huì)將安全管理人員視為其不安全行為的限制者，并不會(huì)意識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，因此很難贏得學(xué)生的認(rèn)同感。同時(shí)，這種管理模式忽略了學(xué)生的自我教育，學(xué)校作為家庭與社會(huì)的過度，要防止家庭安全教育的缺失，學(xué)習(xí)就要為學(xué)生提供充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的安全素養(yǎng)，從而形成良好的安全成長(zhǎng)環(huán)境[2]。全方位監(jiān)控并不能讓大學(xué)生樹立良好的安全意識(shí)，甚至在某種程度上限制了學(xué)生的發(fā)展，這種過于注重管理的安全管理模式，反而會(huì)滋生學(xué)生的依賴感，使其缺少科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

(二)學(xué)生安全教育處于被動(dòng)接受狀態(tài)

學(xué)生的安全教育是高校日常工作中的重要內(nèi)容，當(dāng)前高校大多應(yīng)用廣泛宣傳及強(qiáng)化教育結(jié)合的手段幫助學(xué)生建立良好的安全意識(shí)。首先借助宣傳報(bào)、微信、宣傳欄等宣傳手段，拓展學(xué)生安全教育的范圍，其次，通過專題講座、宣傳視頻播放等活動(dòng)，向?qū)W生宣講有典型教育意義的時(shí)間，幫助學(xué)生更好地掌握安全教育知識(shí)；再者，將學(xué)生的安全教育活動(dòng)與其生活實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生開展防盜、防火及防恐等專題教育，向?qū)W生講授相應(yīng)的防范方法。雖然這種教學(xué)模式呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，但是沒有考慮大學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)及發(fā)展需求，學(xué)生始終處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài)，盲目向?qū)W生灌輸安全知識(shí)，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果[3]。究其原因，主要是因?yàn)榇髮W(xué)生缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，過于依賴校方的管理，再加上大學(xué)生沒有樹立起科學(xué)的安全防范意識(shí)，學(xué)生很難意識(shí)到安全防范知識(shí)的重要性。此外，安全行為的形成離不開學(xué)生的自覺。近些年來，雖然安全教育的形式十分豐富，在內(nèi)容方面不斷創(chuàng)新，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)宿舍火災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等安全事件，這主要是因?yàn)閷W(xué)生的安全防范意識(shí)不強(qiáng)。

二、高校學(xué)生安全管理體系設(shè)計(jì)要素分析

大學(xué)生是高校的主體，其身心發(fā)展比較成熟，具備參與學(xué)校安全管理的條件，在這種前提下為學(xué)生干部創(chuàng)造更多的安全管理實(shí)踐，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，為其發(fā)展建構(gòu)良好的互動(dòng)平臺(tái)。學(xué)生安全管理體系的建構(gòu)要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，從而學(xué)生發(fā)展?fàn)I造安全的環(huán)境。

(一)管理

1916年，法國法約爾明確提出：管理是由組織、計(jì)劃、指揮及控制組成的活動(dòng)，這對(duì)高校安全管理工作的開展具有重要指導(dǎo)意義及實(shí)踐價(jià)值。由此可見，管理是在社會(huì)組織中，以人為中心的協(xié)調(diào)活動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。當(dāng)前，在高校學(xué)生安全管理體系中，管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。首先，其通過明確管理對(duì)象、職責(zé)、范圍及目標(biāo)等內(nèi)容，為高校學(xué)生安全管理指明了方向，其次，要結(jié)合管理的五大職能要求，建構(gòu)相關(guān)的管理組織，制定行之有效的規(guī)章制度，真正為活動(dòng)開展提供制度基礎(chǔ)，即管理在MEE體系中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

(二)教育

管理活動(dòng)中的核心要素是人，管理是為了提升人的素養(yǎng)，以此調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)新性。針對(duì)管理教育的內(nèi)容，包括愛國主義、道德教育、科學(xué)文化教育、民主法制教育及集體主義教育等。

MEE體系的精髓是“教育”，這與高校全員育人具有相似性的特點(diǎn)。高校肩負(fù)著立德樹人的重要任務(wù)，在育人的活動(dòng)中，要堅(jiān)持全方位育人的原則，為大學(xué)生建構(gòu)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。高校學(xué)生安全管理是建構(gòu)學(xué)生安全管理體系的過程，以此調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)造性，讓學(xué)生真正參與到教育過程中。

(三)激勵(lì)

美國管理學(xué)家貝雷爾森認(rèn)為：人內(nèi)心想要爭(zhēng)取的愿望、動(dòng)力等構(gòu)成了對(duì)人的激勵(lì)。心理學(xué)家指出：人的行為是由動(dòng)機(jī)誘導(dǎo)的，在管理學(xué)中，通過應(yīng)用激勵(lì)調(diào)動(dòng)員工的積極性，并對(duì)其行為進(jìn)行有針對(duì)性地引導(dǎo)?！凹?lì)”是MEE體系中的重要內(nèi)容，其對(duì)大學(xué)生的發(fā)展具有重要引導(dǎo)作用，能有效發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，同時(shí)將激勵(lì)效果與社會(huì)、民族等要素有效結(jié)合起來，并在這個(gè)過程中滲透大學(xué)生德育教育，以此強(qiáng)化大學(xué)生的教育效果[4]。

(四)馬斯洛需求層次理論

馬斯洛理論將需求分成了生理需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求、安全需求及歸屬感等。人在滿足低層次的需求后，會(huì)有更高層次的追求。在高校公共安全管理過程中，要為大學(xué)生建構(gòu)良好的校園環(huán)境，確保其健康成長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)研究資料顯示，通過對(duì)大學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求的密切關(guān)注，建構(gòu)起適合學(xué)生發(fā)展的完整體系，引導(dǎo)其積極參與到校園公共安全管理工作中，從而實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值?！癕EE”體系重視學(xué)生的自我發(fā)展及實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值，應(yīng)用文化營造、建立激勵(lì)機(jī)制等培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)。由此可見，良好管理體系的建構(gòu)，要與體系建立者自身的發(fā)展相契合，要與外部環(huán)境的總體目標(biāo)相契合。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，建構(gòu)相關(guān)的組織制度。在這個(gè)過程中，通過將自身的需求與學(xué)生的安全管理工作有效結(jié)合起來，為其發(fā)展?fàn)I造良好的文化氛圍，并應(yīng)用相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為支持，從而提升高校學(xué)生安全管理的實(shí)效性。

三、“管理—環(huán)境—激勵(lì)”(MEE)模式下的高校學(xué)生安全管理體系的建立

(一)建立“人、事、物”相關(guān)聯(lián)的制度體系

首先，成立“大學(xué)生安全信息委員會(huì)”，應(yīng)用學(xué)院推薦與集中招聘的方式，提高學(xué)生干部的生活待遇，做好安全信息上報(bào)工作。其次，針對(duì)學(xué)員學(xué)生定制突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，明確安全信息員的職責(zé)，彰顯其可操作性。通過安排相關(guān)人員的實(shí)習(xí)演練活動(dòng)，科學(xué)處理學(xué)?？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件，確保學(xué)院的正常生活。信息反饋是學(xué)生安全信息員最重要的工作內(nèi)容，通過收集信息反饋，并采取有針對(duì)性地措施解決，防患于未然。

(二)教育層面體現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與氛圍營造

首先，高校安全教育與思想政治教育的結(jié)合，涉及到心理健康教育、國家安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育及法律知識(shí)教育等，以此提升大學(xué)生的思想政治覺悟，為高校辦學(xué)提供良好的思想基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮校園安全文化的引領(lǐng)價(jià)值，培育內(nèi)涵豐富的校園安全文化，比如開展與公共安全相關(guān)的文體活動(dòng)，注重安全技能的傳授，讓大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)安全教育問題[5]。其次，將學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)與安全管理隊(duì)伍建設(shè)融合起來，注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀的滲透，提升大學(xué)生的專業(yè)化能力及政治覺悟。最后，將校園文化營造與公共安全有機(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)揮校園文化的指引作用，培育內(nèi)涵豐富的校園安全文化，開展相關(guān)的公共安全文體活動(dòng)，注重安全知識(shí)及技能的傳授，讓大學(xué)生對(duì)安全工作達(dá)成共識(shí)，提升其文化認(rèn)同感。

(三)激勵(lì)層面強(qiáng)調(diào)個(gè)人自我滿足感的實(shí)現(xiàn)

在學(xué)生安全管理隊(duì)伍的建設(shè)過程中，要不斷健全學(xué)生隊(duì)員的建立機(jī)制，評(píng)選優(yōu)秀個(gè)人等。在每學(xué)期的評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮，采取多種形式的表彰，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與信息隊(duì)伍的積極性。要強(qiáng)化對(duì)“大學(xué)生安全信息委員會(huì)”的指導(dǎo)，學(xué)院要定期組織學(xué)生參與培訓(xùn)工作，明確自身的工作職責(zé)，從而提升高校學(xué)生安全管理工作的實(shí)效性。同時(shí)，要注重大學(xué)生安全管理隊(duì)伍歸屬感的培養(yǎng)，定期開展文化建設(shè)，以此提升隊(duì)員的歸屬感。要強(qiáng)化對(duì)“大學(xué)生安全信息委員會(huì)”的指導(dǎo)，通過定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，為大學(xué)生提供交流協(xié)作的平臺(tái)，確保大學(xué)生安全管理工作的順利開展。此外，高校要積極建構(gòu)學(xué)生安全管理體系，將學(xué)生的教育工作與安全服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升全體成員的安全防范能力，真正提升安全管理的效果。

綜上所述，高校學(xué)生安全管理工作是系統(tǒng)化的工程，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)學(xué)生安全管理工作提出了更高的要求，因此強(qiáng)化高校學(xué)生安全管理工作具有重要意義。在高校學(xué)生安全管理工作中，要結(jié)合高校的辦學(xué)情況，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育，形成協(xié)同推進(jìn)穩(wěn)定的格局，為學(xué)校管理的人性化發(fā)展提供更多可能。此外，高校要不斷提升自身的認(rèn)識(shí)覺悟，落實(shí)好安全管理工作，為學(xué)生提供更多的參與安全管理實(shí)踐的機(jī)會(huì)，為其成長(zhǎng)營造良好的發(fā)展環(huán)境，保證學(xué)生整體安全管理的效果，讓學(xué)生自覺參與到管理實(shí)踐中，讓其養(yǎng)成科學(xué)的防范意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。