■王郁 鄧凱文

（西安航空學院）

1 現(xiàn)狀分析

西安周至縣厚畛子鎮(zhèn)是重點脫貧地區(qū)，長期以來人均收入普遍偏低，自改革開放以來逐漸增大的城鄉(xiāng)差距使這里的年輕人向外走、向東部走，去發(fā)達地區(qū)打工，而農(nóng)村里留下來的多是一些缺乏勞動能力的老人，導致留守兒童成長過程中，其父母作為直接監(jiān)護人并沒有對兒童進行全面的照顧，因此，在生活和學習上遇到問題時，留守兒童并不能得到父母親任何一方的安慰，出現(xiàn)身心健康問題的幾率更大。因而，將兒童留在家中，背后還存在諸多社會問題，需要國家相關(guān)部門和社會大眾關(guān)注，合理處理。

2 農(nóng)村留守兒童權(quán)益缺失表現(xiàn)

2.1 監(jiān)護權(quán)缺失

西安市周至縣厚畛子鎮(zhèn)普遍存在外出打工的現(xiàn)象，使得一些父母因外出打工而無法在家陪伴兒童成長。通過問卷調(diào)查，在收回的75份有效的調(diào)查問卷之中，其中因父母離異、外出打工甚至是父母一方去世的情況占38.89%。在這些家庭中，孩子和父母之間每天都保持聯(lián)系的問卷只占28%，每周3-5次聯(lián)系的問卷占25%，而每周僅有一次聯(lián)系的問卷卻占到25%，一周聯(lián)系少于一次竟高達22%。據(jù)人類社會發(fā)展研究表明，父母才是兒童成長過程中最好的老師，家庭教育在兒童教育中至關(guān)重要，對兒童健康成長意義重大。但是在孩童成長過程中缺乏來自父母的直接教育，由爺爺奶奶等親人對兒童進行看管，代溝較大。在當?shù)兀瑺敔斈棠桃话阈枰垂芏鄠€孩子，無法妥善照顧每個兒童，可能會滿足孩子的物質(zhì)需求，但缺乏對孩子的精神關(guān)愛，使其在成長過程中遇到問題時無法及時解決，可能會對孩子身心健康造成影響。由于祖輩監(jiān)護人的文化水平、思想觀念有局限，難以給予學習上的幫助，導致留守兒童的整體素質(zhì)受到影響。一般來說，父母一方或雙方監(jiān)護人的缺失對留守兒童的健康成長影響巨大，為了保證兒童身心健康，其監(jiān)護人應盡可能增加陪伴孩子的時間，守衛(wèi)孩子的健康成長。

2.2 受教育權(quán)缺失

受教育權(quán)是我國公民享有的權(quán)利之一，國家也陸續(xù)出臺了《教育法》及相關(guān)的法律法規(guī)，對保護兒童接受教育具有重要意義。但是在農(nóng)村留守兒童教育工作開展過程中，受到多方面因素的影響，兒童的教育問題仍然比較突出，影響其長遠發(fā)展。究其原因，由于父母雙方均外出打工，兒童在學習過程中遇到問題時并不能得到家長的幫助和引導，而兒童自身的自控能力相對較弱，對學習的認識也并不全面，對待學習的態(tài)度比較松散，長此以往，其學習的動力越來越弱，學習上遇到的困難逐漸增加，兒童會對學習產(chǎn)生畏懼心理，導致其逐漸放棄學習，走上其它發(fā)展道路。同時，留守兒童在學習過程中，可能與周邊同齡人產(chǎn)生沖突，甚至受到言語暴力等，但是祖輩監(jiān)護人并不能有力維護兒童自尊心，只是在物質(zhì)上對留守兒童進行補償，特別貧困的家庭甚至不能給予兒童物質(zhì)補償，長久發(fā)展下去可能會在兒童成長過程中留下諸多不好的印象，導致學生學習產(chǎn)生心理障礙，厭學情緒滋生，部分兒童甚至產(chǎn)生輟學等念頭。

2.3 物質(zhì)生活保障不足

西安周至縣厚畛子鎮(zhèn)是重點脫貧地區(qū)，長期以來人均收入普遍偏低，近年來逐漸增大的城鄉(xiāng)差距使這里的年輕人去發(fā)達地區(qū)打工，而農(nóng)村留下來的多是一些缺乏勞動能力的老人，祖輩監(jiān)護人在照顧兒童成長的過程中，主要關(guān)注的是兒童溫飽問題，對兒童在其他方面的需求不夠重視。在這種情況下，當遇到農(nóng)忙等特殊時節(jié)時，兒童監(jiān)護人可能會因為忙于農(nóng)活而忽略了兒童的生活物質(zhì)需求，不能保證其合理生活。另一方面，部分兒童監(jiān)護人并沒有對兒童進行正確引導，兒童在處理父母留下的生活費的過程中并沒有對其進行科學安排，將大部分錢財用于購買零食和玩具等，不僅助長了其不良生活習慣，也會對兒童健康造成影響。

2.4 人身安全保護不到位

在農(nóng)村留守兒童成長過程中，祖輩監(jiān)護人受到其年齡和健康制約，對兒童進行的引導并不完善，這就導致許多留守兒童并沒有養(yǎng)成完善的自我保護意識，對危險的認識并不全面，而當遇到危險時，其父母和祖輩監(jiān)護人等并不能對其進行全方位的保護，導致農(nóng)村留守兒童安全問題頻發(fā)。在留守兒童特別是女性留守兒童安全教育工作開展過程中，對其自我防范意識等的教育不夠健全，導致其在受到侵犯之后并不會尋求合理途徑解決問題，只是一味遮掩，影響其健康發(fā)展。

3 保護農(nóng)村留守兒童權(quán)益的措施

3.1 健全農(nóng)村留守兒童監(jiān)護機制

兒童成長離不開相關(guān)監(jiān)護人的保護，農(nóng)村留守兒童父母應當正確認識其在兒童健康成長中的作用，除了保證孩子的正常生活之外，還應當結(jié)合孩童在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題對其進行正確的引導，在日常行為處事過程中向兒童灌輸正確的生活和為人處世觀念，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。為此，父母應當盡可能調(diào)整其工作狀態(tài)，增加與兒童相處的時間，及時給予其心理疏導和生活幫助，滿足兒童的心理需求，盡可能保證其健康成長。而對于雙方均外出打工的父母來說，應當加強對監(jiān)護人選擇的重視，結(jié)合孩子的成長狀態(tài)和成長需要的相關(guān)因素，選擇對兒童成長最有利的監(jiān)護人進行托付，守護兒童健康成長。同時，農(nóng)村留守兒童父母還應當增加與學校教師的溝通，了解孩子在學校時的學習狀態(tài)和日常交際情況，這樣在留守兒童學習和生活過程中出現(xiàn)困難時，其父母可以及時做出反應，對孩子進行合理引導，使其發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和思考不到位的情況，同時也可以給予兒童精神支持，孩子在看問題時也會思考的更加全面，對引導其健康成長具有重要意義。此外，社會大眾和政府相關(guān)單位也應當及時給予農(nóng)村留守兒童以關(guān)愛和支持，在政府對該類兒童提供幫助的基礎(chǔ)上，對家庭困難的留守兒童給予幫助，改善兒童的生活條件。

3.2 健全農(nóng)村留守兒童法律體系

政府相關(guān)單位和學校都應當加強對農(nóng)村留守兒童保護的重視，并由相關(guān)部門牽頭，健全留守兒童法律體系，引導相關(guān)單位及時落實執(zhí)行。相關(guān)部門應加強對農(nóng)村留守兒童檔案管理和生活關(guān)懷的重視，定期對其進行走訪，了解兒童在成長過程中遇到的問題并幫助其解決。同時，當發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童受到侵犯時，相關(guān)單位必須及時對嫌疑人進行逮捕并嚴厲懲處，為留守兒童提供專門的權(quán)益訴訟通道，幫助其及時解決問題。學校也應當度學生進行安全教育，引導其樹立自我安全保護意識，在其權(quán)益受到危害時，可以及時做出反應，向相關(guān)部門需求幫助。

3.3 充分發(fā)揮社會公益組織的作用

社會大眾對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注也比較高，相關(guān)愛心人士也在盡可能地為其尋求幫助。在條件合適的情況下，高?？梢砸龑W生開展農(nóng)村留守兒童援助活動，引導學生支教，為農(nóng)村留守兒童帶來鮮活的知識，幫助兒童更好地認識外面的世界，引導其健康成長。同時，通過建立長期農(nóng)村留守兒童援助計劃，高校可以形成穩(wěn)定的援助方案，對進一步改善留守兒童學習環(huán)境，為其提供相關(guān)支持等具有重要意義。社會公益組織也應當加強對農(nóng)村留守兒童的幫助，在媒體和其它宣傳媒介的幫助下，增加社會大眾對留守兒童的關(guān)注，號召更多人參與進來，為改善留守兒童學習和生活做貢獻。

3.4 堅持政府主導地位

政府在留守兒童安全管理和其他管理工作開展過程中占據(jù)主導地位，必須加強對農(nóng)村發(fā)展和社會保障機制建設工作的重視。通過招商引資等方式，幫助農(nóng)村完善基礎(chǔ)設施建設，通過與發(fā)展較快的農(nóng)村形成幫扶關(guān)系，帶動落后農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的當?shù)鼐蜆I(yè)機會，逐漸減少外出務工人員數(shù)量，繼而減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。另一方面，政府也應當結(jié)合農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀來建設社會保障機制，通過建立托管所等，提供給留守兒童以共同成長發(fā)展的環(huán)境，由專人照顧管理，對解決兒童生活壓力，及時進行心理疏導等具有重要意義。

4 小 結(jié)

留守兒童問題雖說是一個逐漸產(chǎn)生的“歷史遺留問題”，具有很強的地區(qū)性，但是只要有的放矢的從根本下手，結(jié)合厚畛子鎮(zhèn)當?shù)氐牡貐^(qū)性優(yōu)勢，建設多角度、多層次、多方面的政府、社會、家校對留守兒童的監(jiān)護體系，強化父母的監(jiān)護制度，固化監(jiān)護人的監(jiān)護責任；大力發(fā)展當?shù)靥厣?jīng)濟，增加就業(yè)機會，讓孩子家長不必再外出奔波打工，就能從根本上消滅留守兒童的問題的存在條件，最終使留守兒童的問題得到解決。