顧訓寶　王愛玲

〔摘要〕 隨著新時代社會主要矛盾的變化，人民的需要從日益增長的物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮蒙畹男枰?。在新時代，不僅人民的經(jīng)濟需求由原來的基本生活滿足型轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展型、富裕提升型，而且人民在政治生活上對民主法治的需求、在文化生活上對精神文明的需求、在社會生活上對公平正義的需求、在生態(tài)文明方面對優(yōu)美環(huán)境的需求也日益增長。因此，我們要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五個維度去全面認識和把握人民美好生活需要的新時代內(nèi)涵，并探索通過加強領(lǐng)導、更新理念、健全制度、創(chuàng)新舉措等方法，滿足人民日益增長的美好生活需要。

〔關(guān)鍵詞〕 人民;美好生活需要;新時代內(nèi)涵;實現(xiàn)路徑

〔中圖分類號〕D616? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）01-0059-05

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。正確認識新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，很關(guān)鍵的一點就是要全面認識并把握人民美好生活需要的新時代內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，滿足人民美好生活的需要，就是要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步 〔1 〕11-12。因此，人民美好生活需要是一個多層面、多維度的結(jié)構(gòu)體系，需要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五個維度來分析。

一、滿足人民日益增長的經(jīng)濟生活需要

進入新時代，我國人民的生活水平得到了切實提高，涉及十幾億人的溫飽問題已穩(wěn)定解決，小康在我國已總體上實現(xiàn)，全面小康社會即將建成。人民群眾在經(jīng)濟方面對美好生活的需要主要表現(xiàn)為：貧困地區(qū)農(nóng)村居民對擺脫貧困的渴望以及生活水平提高后人們對追求更高品質(zhì)生活的渴望。要實現(xiàn)這一目標，現(xiàn)階段我國發(fā)展的不平衡不充分是其主要制約因素。

貧困地區(qū)農(nóng)村居民對擺脫貧困的渴望，是我國發(fā)展不平衡的一個縮影。從經(jīng)濟方面看，我國發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展的不平衡。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，我國居民人均可支配收入22 882元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31 939元，比上年同期實際增長5.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入11 622元，比上年同期實際增長6.4% 〔2 〕。從以上數(shù)據(jù)可看出，雖然農(nóng)村居民人均可支配收入的增速高于城鎮(zhèn)居民，但城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之間的差距為20 317元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.74倍以上。區(qū)域發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在我國革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展速度相對緩慢和東、中、西部地區(qū)發(fā)展不平衡，直接表現(xiàn)就是貧困人口的存在。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，到2018年末，我國農(nóng)村貧困人口還有1 660萬人，較2012年的9 899萬人累計減少了8 239萬人 〔3 〕。因此，盡管我國脫貧攻堅成績顯著，但剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是“硬骨頭中的硬骨頭”，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。人民群眾對改善自己的物質(zhì)生活有著迫切的要求。而人民群眾在解決溫飽問題后，其物質(zhì)需求也在不斷增長。近年來我國境外消費增長趨勢明顯便是對此的充分反映。根據(jù)阿里巴巴集團發(fā)布的《2019春節(jié)經(jīng)濟報告》顯示，2019年春節(jié)中國人境外消費升級趨勢顯著，甚至我國三四線城市人均境外支付寶消費增速超過北上廣等一線城市 〔4 〕。我國居民的境外消費，既有高檔商品，也有日用消費品，這種境外購物潮在一定程度上反映出我國優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)不足，且價格偏高。

針對人民日益增長的經(jīng)濟生活方面的需求，習近平總書記指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 〔1 〕30。具體來講，要重點做好以下幾點：一是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高我國供給體系質(zhì)量;要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的融合，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能;要進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造腳踏實地、勤勞勇敢、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題不僅是關(guān)系國計民生的根本性問題，而且是全黨工作的重中之重。為此，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系;要切實解決“兩不愁三保障”突出問題，找準病根，開準“藥方”，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn) 〔5 〕。三是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要對“老少邊窮”地區(qū)加大支持力度，推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動優(yōu)化發(fā)展 〔1 〕30-33。

二、滿足人民日益增長的政治生活需要

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活有了更高要求，而且在民主、法治等方面的要求也日益增長。而人民日益增長的民主、法治方面的需求正是新時代人民在政治生活方面需要的具體表現(xiàn)。

我國憲法規(guī)定，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民享有廣泛的民主權(quán)利，具體表現(xiàn)為享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等政治權(quán)利。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人民群眾的民主意識日益增強，參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的需求與日俱增。民主選舉是指人民根據(jù)自己的意愿，按照法定形式，選定國家各級代表機關(guān)的代表和某些國家公職人員的行為。人民群眾參與民主選舉不僅是邁進現(xiàn)代文明社會的階梯，而且是實現(xiàn)主權(quán)在民的必要條件，更是實現(xiàn)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。民主協(xié)商是在人民內(nèi)部圍繞共同問題進行廣泛商量的過程，具有推動人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等獨特優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦” 〔6 〕73。民主決策是指在決策的規(guī)則和程序方面，保證廣泛的人民參與。人民群眾參與民主決策，有利于決策充分反映民意、集中民智，推進決策的民主化和科學化，增強群眾對決策的理解，進而更加有利于決策的實施和完善。民主管理是指人民作為政治主體參加國家事務(wù)和企事業(yè)的管理，行使憲法賦予的各項權(quán)利并承擔憲法賦予公民的責任和義務(wù)。人民群眾參與民主管理，有利于喚醒人民群眾的主體意識，弘揚人民群眾的主體精神，發(fā)揮人民群眾的主體能力，從而更好地體現(xiàn)人民的主體地位。民主監(jiān)督是人民群眾根據(jù)憲法賦予的權(quán)利，對國家機關(guān)及公職人員的監(jiān)督。人民群眾參與民主監(jiān)督，有利于保障自身的合法權(quán)益不受侵害，有利于約束公共權(quán)力、防止腐敗，有利于促進國家工作人員依法辦事，推進法治建設(shè)。法治則是以民主為前提和基礎(chǔ)的，以嚴格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵。人民群眾日益增長的法治方面的需求，主要表現(xiàn)為當自身權(quán)益受到損害時，會更多地向司法部門尋求幫助。

習近平總書記曾指出，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是用來解決人民要解決的問題的” 〔6 〕76。滿足人民日益增長的民主法治方面的需求，就是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國三者的有機統(tǒng)一，以切實解決人民要解決的問題。具體說，要做好以下幾點：一是不斷堅持和完善黨的領(lǐng)導。人民群眾在民主法治方面需求的滿足，離不開黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)人民當家作主和依法治國的根本保證。為此，我們不僅要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，而且要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，通過改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的執(zhí)政能力，從而保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。二是加強人民當家作主的制度保障。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨的十九大報告強調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主?！?〔1 〕36可見，我們必須要長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，從而彰顯人民的主體地位;要堅持和不斷完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法行使民主權(quán)利。三是深化依法治國實踐。法治興則國家興，法治強則國家強。堅持不懈深化依法治國實踐，要做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè);要積極推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義;要加大普法力度，使全民樹立起憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

三、滿足人民日益增長的精神文化生活需要

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧” 〔1 〕43-44。2018年8月，在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記將“興文化”作為宣傳思想工作的重要使命任務(wù)，進一步提出了更好滿足人民精神文化生活新期待的重要要求 〔7 〕。因此，滿足人民日益增長的精神文化生活需要，必須在推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上進一步繁榮發(fā)展社會主義文化，為人民提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的精神食糧。

人是自然存在物、社會存在物和精神存在物的統(tǒng)一體，人的需求是多方面的。其中，物質(zhì)需求是第一位的，它是人的基本需求，精神文化需求是第二位的，它是人的高級需求。物質(zhì)需求的有效滿足會推動精神文化需求從非主導性需求轉(zhuǎn)化為主導性需求。因此，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風格等需求也日益提高了。中國特色社會主義進入新時代，我國文化供給的主要矛盾已不是量的問題，而是質(zhì)的問題，即好不好、精不精的問題。改革開放40多年來，雖然我國文藝創(chuàng)作的生產(chǎn)能力大幅度提高，但是被人民群眾普遍認可的、擁有巨大影響力的好作品還是不夠，存在有“高原”缺“高峰”的問題 〔8 〕。同時，文化產(chǎn)品的供給還存在不平衡的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、階層之間的文化產(chǎn)品供給依然不足。另外，新時代我國人民日益上升的精神文化需求還呈現(xiàn)出更加個性化、多樣化、品質(zhì)化和國際化等新的特點。這些都對我國精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)提出了更高的要求。

面對人民群眾日益增長的精神文化生活的需要，習近平總書記指出，要堅定文化自信，大力推動社會主義文化的大繁榮大發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。具體來講，要做好以下幾方面工作：

一是加強黨對文化發(fā)展的領(lǐng)導。習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上指出，要加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài) 〔7 〕。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，文化發(fā)展的宗旨也是為人民創(chuàng)作，兩者是高度一致的，因此，黨的領(lǐng)導是社會主義文化發(fā)展的根本保證，這也是正確處理黨性與人民性、政治立場和創(chuàng)作自由之間關(guān)系的立足點。堅持黨對文化發(fā)展的領(lǐng)導，要把握好四點：其一要緊緊依靠廣大文化文藝工作者，其二要尊重和遵循文化發(fā)展規(guī)律，其三要加強和改進黨對文化文藝工作領(lǐng)導的任務(wù)與舉措，其四要高度重視和切實加強文藝評論工作。

二是堅持以人民為中心的文化發(fā)展方向。人民既是歷史的“劇中人”，也是歷史的“劇作者”，社會主義的文化是人民的文化。毛澤東在延安文藝座談會上就曾指出，“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題” 〔9 〕。社會主義文化事業(yè)的發(fā)展要堅持以人民為中心的發(fā)展方向，把滿足人民日益增長的精神文化需求作為一切文化工作的出發(fā)點和落腳點。同時，社會主義文化需要人民，人民又是文學藝術(shù)創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文化作品就會變成無根浮萍、無魂軀殼。因此，文化文藝工作者要虛心向人民群眾學習，要扎根人民、扎根生活，從人民群眾的實踐和生活中不斷汲取文學藝術(shù)創(chuàng)作的靈感和激情;要把提高質(zhì)量作為文化作品的生命線，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作 〔7 〕;要堅持人民在文化文藝審美活動中的主體地位，把人民作為文化審美的鑒賞家和評判者。

三是堅持把社會效益放在首位。一部好的文化作品，應(yīng)該把社會效益放在首位。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中，文化文藝工作者不能為了迎合市場需求盲目追求票房、點擊率、收視率，導致一些低俗庸俗媚俗的文化作品充斥市場。文化文藝的發(fā)展在任何時候都不能以犧牲社會效益為代價來獲取經(jīng)濟效益，不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣 〔10 〕。文化文藝工作者要樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺講責任、講格調(diào)、講品位，加強自身道德品質(zhì)修養(yǎng)。

四、滿足人民日益增長的社會生活需要

社會生活是人們美好生活的重要構(gòu)成部分。人民日益增長的社會生活需要，主要是指人民日益增長的公平、正義、安全、教育、就業(yè)、健康、社會保障等民生方面的需求。習近平總書記將其概括為解決“五難”、實現(xiàn)“七有”、提升“三感” 〔11 〕。解決“五難”，就是要解決群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨的難題 〔1 〕9;實現(xiàn)“七有”，就是把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 〔1 〕23;提升“三感”，就是使人民擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感 〔12 〕。因此，新時代滿足人民日益增長的社會生活方面需要，我們要做好以下幾點：

一是解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，讓群眾看到變化、得到實惠。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好讓人民滿意的教育，努力使城鄉(xiāng)每一個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育;要努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體多渠道就業(yè)，努力使每位勞動者體面勞動、全面發(fā)展;要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入群體收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，從而逐步縮小收入分配差距;要加強社會保障體系建設(shè)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，切實保障人民群眾基本生活需求;要實施健康中國戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。

二是盡力而為也要量力而行。民生工作是同老百姓直接見面的，來不得半點虛假，承諾了的就要兌現(xiàn)，必須積極而為、盡力而為、量力而行。面對人民在教育公平、收入穩(wěn)定提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)等方面日益增長的社會生活需要，要盡力而為，按照堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路，拿出實實在在的舉措，一步一個腳印，積小勝為大勝，以釘釘子精神落實好黨中央關(guān)于民生工作的戰(zhàn)略部署。同時，又要清醒地認識到，民生改善有一個從低層次到高層次、從不均衡到均衡、從不完善到完善的過程，要從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的國情出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人們生活水平，不要好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。

三是不斷促進社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，相關(guān)部門要通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，逐步建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。首先，要把“蛋糕”做大。我國現(xiàn)階段仍然存在著一些有違公平正義的現(xiàn)象，許多是由發(fā)展不平衡不充分而導致的，要通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決。其次，在做大“蛋糕”的同時還要分好“蛋糕”。要深化收入分配制度改革，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，解決好收入差距的問題。再次，要讓人民群眾在日常的生產(chǎn)生活中切實感受到公平正義。要通過完善公共服務(wù)體系，以基本公共服務(wù)均等化、社會政策托底、保護弱勢群體等方式保障基本民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

四是打造共建共治共享的社會治理格局。共建是基礎(chǔ)，共治是關(guān)鍵，共享是目標，打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局就是要使社會充滿活力又和諧有序，從而使社會治理的成效更多、更好、更公平地惠及全體人民，不斷增加人民的獲得感、幸福感、安全感。為此，要實現(xiàn)從單一治理主體向多元治理主體的轉(zhuǎn)變，變政府部門主導的線性治理為多元合作共治的網(wǎng)狀模式;要構(gòu)建國家法律規(guī)范與社會自治規(guī)范的共治模式，形成兩者功能互補、剛?cè)嵯酀?、協(xié)調(diào)融貫的運行機制;要加強對大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段的運用，提高社會治理智能化水平;要建立健全社會治理專門人才的培養(yǎng)、考評和激勵機制，提高社會治理專業(yè)化水平。

五、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要

隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長，人民群眾已從過去的“盼溫飽”到現(xiàn)在的“盼環(huán)?！?，從過去的“求生存”到現(xiàn)在的“求生態(tài)”，期盼享有更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。習近平總書記立足于人民的新期待，在黨的十九大報告中指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要” 〔1 〕50。

影響人們對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的最突出問題就是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特別是大氣、水、土壤污染嚴重，這同時也是我國全面建成小康社會的突出短板。進入新時代以來，我國的生態(tài)環(huán)境保護取得了巨大成就。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡況》顯示，2018年我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個百分點;細顆粒物（PM2.5）濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%;全國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為71.0%，同比上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比下降1.6個百分點?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降3.1%、2.7%、6.7%、4.9% 〔13 〕。但同時，我們也必須清醒地認識到，生態(tài)環(huán)境保護是一個長期的過程，目前我國生態(tài)環(huán)境依然脆弱，生態(tài)安全形勢依然嚴峻。如部分城市的空氣質(zhì)量還未達標，一些地方飲水安全仍有風險，土壤污染治理仍需破題。

習近平總書記強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要 〔14 〕。實踐中要突出做好以下幾方面工作：第一，要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山就是金山銀山的理念，實際上就是對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的科學把握，二者不是矛盾對立的，而是辯證統(tǒng)一的。要探索一條生態(tài)脫貧的新路子，使資源變成資產(chǎn)，讓綠水青山變成金山銀山。第二，要推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要建立健全綠色生產(chǎn)和消費的法律制度，重點推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費方式的綠色轉(zhuǎn)型;要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，使綠色消費成為每一個公民的責任。第三，要下大力氣解決環(huán)境問題。要堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn);要加快水污染防治，確保人民群眾生活飲用水安全;要強化土壤污染管控與修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔2〕2019年前三季度居民收入和消費支出情況〔EB/OL〕.（2019-10-18）.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201910/t2019 1017_1703305.html.

〔3〕張 翼. 2018年全國農(nóng)村貧困人口減少1386萬人〔N〕.光明日報，2019-02-17（02）.

〔4〕京東大數(shù)據(jù)研究院，經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院. 春節(jié)消費提質(zhì)升級明顯 〔N〕.經(jīng)濟日報，2019-02-15（12）.

〔5〕習近平在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調(diào) 統(tǒng)一思想一鼓作氣頑強作戰(zhàn)越戰(zhàn)越勇 著力解決“兩不愁三保障突出問題”〔N〕.人民日報，2019-04-18（01）.

〔6〕中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：中〔M〕.北京：中央文獻出版社，2016.

〔7〕習近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào) 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)〔N〕.人民日報，2018-08-23（01）.

〔8〕人民日報評論員.更好滿足人民精神文化生活新期待——論學習貫徹習近平總書記在全國宣傳思想工作會議重要講話精神〔N〕.人民日報，2018-09-01（04）.

〔9〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：857.

〔10〕中共中央宣傳部.習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話學習讀本〔M〕.北京：學習出版社，2015：84.

〔11〕鄭功成.習近平關(guān)于民生系列重要論述的思想內(nèi)涵與外延〔J〕.國家行政學院學報，2018（05）： 4-10.

〔12〕習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2018-12-19（02）.

〔13〕環(huán)境部發(fā)布《2018全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡況》〔EB/OL〕.（2019-03-18）. http：//www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/ 201903/t20190318_696301.html.

〔14〕開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面——習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話引起熱烈反響〔N〕.人民日報，2018-05-21（01）.

責任編輯 徐 芳