安剛

摘? ?要： 本文以新冠肺炎疫情防控為背景，將高職院校基層黨組織作為研究對(duì)象，闡述疫情防控期間做好高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義，剖視基層黨組織建設(shè)過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，提出“后疫情”時(shí)期建設(shè)高職院?；鶎狱h組織的對(duì)策，為高職院?；鶎狱h組織的建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞： 高職院校? ?基層黨組織? ?組織建設(shè)? ?問(wèn)題? ?思考

2020年年初，新冠肺炎疫情在武漢爆發(fā)并蔓延。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉國(guó)上下一盤(pán)棋，全民抗疫心連心，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，成為每位中華兒女最堅(jiān)定的信念和決心。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民艱苦卓絕的努力，新冠肺炎疫情防控工作取得了重要的階段性成果。高職院校作為教育系統(tǒng)疫情防控的重要陣地，基層黨組織發(fā)揮了不可替代的戰(zhàn)斗堡壘作用。本文以高職院?？挂邔?shí)際為背景，剖視基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題，探索高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的對(duì)策。

一、建設(shè)好高職院校基層黨組織的重要意義

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中深刻指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！薄饵h章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全社會(huì)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！备呗氃盒Ｗ鳛榧信囵B(yǎng)社會(huì)人才的重要組織，基層黨組織建設(shè)質(zhì)量對(duì)于高職院校教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量具有非常重要的意義。

（一）建設(shè)好基層黨組織有利于統(tǒng)一思想、明確方向、堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織思想政治引領(lǐng)和思想教育的作用。

在新冠肺炎疫情防控期間，高職院校受到了較大影響：學(xué)校延期開(kāi)學(xué)，采取非常規(guī)教學(xué)模式，校企合作、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)等都受到了影響。教師面臨教學(xué)模式和授課手段的適應(yīng)學(xué)習(xí)困難;一些學(xué)生存在情緒焦慮、心情浮躁等心理問(wèn)題;加之海量信息充斥網(wǎng)絡(luò)，真假難辨，在這一關(guān)鍵時(shí)刻，基層黨組織的思想引領(lǐng)作用顯得尤為重要。基層黨組織必須時(shí)刻保持高度警覺(jué)，提高政治站位，重視對(duì)黨員干部、對(duì)師生群眾的思政引導(dǎo)，使黨員堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨和國(guó)家的正確決策準(zhǔn)確傳達(dá)到位，凝聚共識(shí)、匯聚力量，發(fā)揮基層黨支部抗擊疫情的重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）建設(shè)好基層黨組織有利于聯(lián)系和組織群眾，凝聚群眾力量，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾的職責(zé)。

習(xí)近平同志在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。高職院?；鶎狱h組織是組織和凝聚師生群眾的基本陣地。高職院?；鶎狱h組織必須把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)，為廣大師生群眾提供有效的服務(wù)，不斷增強(qiáng)全校師生的幸福感、獲得感和安全感。

在這次疫情防控中，為切實(shí)做好“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”的基層防線，為了全校師生員工的身體健康和生命安全，基層黨組織充分發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的力量。共產(chǎn)黨員以高度的責(zé)任感和使命感，第一時(shí)間投入戰(zhàn)疫一線，宣傳黨和國(guó)家防疫決策和戰(zhàn)疫舉措，細(xì)致摸排師生健康和出行情況，廣泛動(dòng)員教師、學(xué)生和家長(zhǎng)參與到抗擊疫情工作中，以恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（三）建設(shè)好基層黨組織有利于充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)群眾素質(zhì)的提升。

黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)是黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。在新冠肺炎疫情防控工作中，高職院?；鶎狱h組織涌現(xiàn)出了無(wú)數(shù)敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀共產(chǎn)黨員，以實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)了黨的基層組織，感染和帶動(dòng)了身邊群眾投身疫情防控戰(zhàn)斗中，發(fā)揮了黨員的先鋒示范作用。在新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期，一個(gè)個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員立足本職崗位，身先士卒，以平常時(shí)刻看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)的精神，影響周?chē)狞h員和師生群眾，有力發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

二、一些高職院?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）基層黨組織制度建設(shè)不完善。

制度是規(guī)范和指導(dǎo)基層黨組織運(yùn)行的一系列規(guī)則，既包含制度的建立又包含制度的落實(shí)和執(zhí)行?，F(xiàn)階段部分高職院?；A(chǔ)黨組織在制度建立方面存在制度建立不夠完善、不全面、不規(guī)范等問(wèn)題。即便按照上級(jí)黨組織要求的三會(huì)一課等基本制度，也存在執(zhí)行不夠嚴(yán)格、落實(shí)不得力的情況。在組織管理方面，有的基層黨組織拘泥于應(yīng)付上級(jí)黨組織下達(dá)的要求和政策，缺少工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，習(xí)慣于接收檢查，完成任務(wù)。由于基層黨員大多為任課教師，上課到校，沒(méi)有課就不到校，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)常常會(huì)受制于教師到校情況等各種因素。種種這些都是基層黨組織制度建設(shè)不完善、管理不嚴(yán)格的體現(xiàn)。

（二）黨員思想動(dòng)態(tài)抓的不牢。

基層黨組織黨員思想動(dòng)態(tài)是關(guān)系基層黨組織整體戰(zhàn)斗力和凝聚力的關(guān)鍵問(wèn)題。有些基層黨支部存在對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)掌握得不夠及時(shí)，了解得不夠全面，對(duì)黨員關(guān)注不夠。在高職院校，大多數(shù)為教師黨員。黨員日常任教、上課、行政業(yè)務(wù)，到點(diǎn)下班回家?；鶎咏M織對(duì)這一類(lèi)黨員的關(guān)注不足，缺乏必要的談心談話環(huán)節(jié)，思想教育引導(dǎo)不夠?；鶎狱h組織應(yīng)該密切聯(lián)系黨員，開(kāi)展有益的情感關(guān)懷和人文關(guān)懷，積極幫助黨員解決工作和生活上的問(wèn)題，傳遞黨組織的溫暖。另外，組織學(xué)習(xí)不集中，造成一些黨員對(duì)黨的政策、方針、路線了解得不及時(shí)。

（三）作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)。

作風(fēng)建設(shè)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等多方面內(nèi)容，是黨的宗旨的突出體現(xiàn)。在實(shí)踐工作中，有的高?；鶎狱h組織，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。一些干部因循守舊，脫離基層，不了解群眾訴求。

（四）主題黨日活動(dòng)欠實(shí)在。

基層黨組織的主題黨日活動(dòng)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、神圣的黨內(nèi)政治生活制度，工作程序必須規(guī)規(guī)矩矩、一板一眼、有模有樣，不能浮光掠影。有些高職院校的基層黨支部，開(kāi)展黨日活動(dòng)時(shí)，無(wú)計(jì)劃、無(wú)方案、無(wú)固定日期，無(wú)主題、無(wú)準(zhǔn)備，使黨日活動(dòng)，缺乏莊重感和儀式感。二是黨日活動(dòng)主題不鮮明。所謂主題鮮明，即黨日活動(dòng)內(nèi)容要明確，要與黨的政策關(guān)聯(lián)緊密，學(xué)習(xí)內(nèi)容淺顯易懂，便于黨員吸收。有些高職院?；鶎狱h組織的黨日活動(dòng)，內(nèi)容深?yuàn)W難懂，影響黨員的學(xué)習(xí)興趣。三是主題黨日活動(dòng)形式較為單一，有些高職院校的基層黨組織，在組織黨日活動(dòng)時(shí)缺乏新穎和創(chuàng)新意識(shí)，活動(dòng)形式拘泥于座談、集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)等，實(shí)際效果欠佳。

三、高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化政治功能。

基層黨組織規(guī)范化建設(shè)要從政治功能規(guī)范化入手，突出黨建工作元素，將統(tǒng)一的黨建標(biāo)識(shí)懸掛于醒目位置。黨員活動(dòng)室將黨旗、黨徽置于顯著位置，凸顯莊嚴(yán)尊重。設(shè)置黨員先鋒示范崗、模范崗，黨員佩戴黨徽，亮明身份，突出政治使命。基層黨組織政治生活、黨務(wù)培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)等盡量在擁有鮮明黨建特點(diǎn)的活動(dòng)室開(kāi)展，增強(qiáng)政治生活的儀式感、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行三會(huì)一課制度，提高基層黨組織的組織生活質(zhì)量。

高職院?；鶎狱h組織必須不斷提高政治站位，強(qiáng)化執(zhí)行三會(huì)一課制度的政治自覺(jué)性，擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨員教育、黨員管理和黨員監(jiān)督的政治責(zé)任?；鶎狱h組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)，做好年度三會(huì)一課學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立三會(huì)一課臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率和榜樣，定期開(kāi)好支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、上好黨課，充分做好會(huì)議準(zhǔn)備，采取靈活多樣的形式，圍繞業(yè)務(wù)工作，抓住重點(diǎn)突出問(wèn)題，提高黨員的思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，科學(xué)制訂三會(huì)一課方案計(jì)劃，確保黨的組織生活規(guī)范、有序、有質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢占領(lǐng)基層黨組織思想陣地。

意識(shí)形態(tài)問(wèn)題是涉及黨執(zhí)政根基的重要工作，高校基層黨組織要以高度的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好意識(shí)形態(tài)工作。切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，牢牢把握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則，基層黨組織宣傳委員要做好意識(shí)形態(tài)日常管理，緊密掌握黨員思想生活狀態(tài)，以創(chuàng)新的手段、清新的風(fēng)格傳遞黨、傳遞國(guó)家的聲音，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主流社會(huì)風(fēng)尚正能量。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)別黨員的錯(cuò)誤思想苗頭，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好黨員教育和監(jiān)督工作，提高馬克思主義的吸引力和感召力。做好與基層黨員的溝通和聯(lián)系工作，建立黨員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將黨的聲音及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給黨員群眾，從精神到物質(zhì)給予黨員積極的關(guān)懷，把組織管理與組織關(guān)懷結(jié)合起來(lái)，一方面扶正黨員思想，幫扶黨員生活，另一方面完善組織管理，把握黨員思想陣地，不斷提高黨員的思想覺(jué)悟，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念。

（四）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高的黨員隊(duì)伍。

學(xué)風(fēng)作風(fēng)是一股無(wú)形的社會(huì)力量，學(xué)風(fēng)端正、作風(fēng)清正，可以發(fā)揮巨大的、正面的、積極的社會(huì)力量。高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，必須從提高黨員思想認(rèn)識(shí)入手，增強(qiáng)黨員轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、作風(fēng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性?；鶎狱h組織要經(jīng)常性地開(kāi)展黨性教育，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨章黨規(guī)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，樹(shù)立黨員正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?；鶎狱h組織要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)廉潔自律警示教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格?；鶎狱h組織必須從嚴(yán)要求，從實(shí)處著力，把每名黨員鍛造為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、為人正派的好同志，樹(shù)立黨組織的良好形象。

（五）強(qiáng)化主題黨日實(shí)效性，提高基礎(chǔ)黨組織政治活力。

一是高?；鶎狱h組織必須強(qiáng)化引領(lǐng)責(zé)任，做好主題黨日的謀劃工作，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展黨日活動(dòng)，使主題黨日彰顯主題性，保證活動(dòng)質(zhì)量，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育效果。二是加強(qiáng)主題黨日的活動(dòng)內(nèi)涵，提高黨日活躍度，堅(jiān)持固定日子、集中時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，除緊密?chē)@重大決策部署開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、民主決議等基本活動(dòng)內(nèi)容外，還可以緊貼當(dāng)前中心工作，靈活開(kāi)展走訪慰問(wèn)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，使主題黨日更貼近群眾，更有創(chuàng)意，更有活動(dòng)力，更有參與度，從而激發(fā)黨員活力。三是要堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)的常態(tài)化，使黨員形成黨日活動(dòng)生物鐘，指定專(zhuān)人做好活動(dòng)臺(tái)賬、影像資料的收集和歸檔工作，確保主題黨日制度執(zhí)行有力、執(zhí)行到位。

（六）充分開(kāi)展好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)模式，充分發(fā)揮線上黨建作用，做到線上黨建與線下黨建同步推進(jìn)。

特別是在新冠肺炎疫情防控期間，要用好、用活黨建信息化平臺(tái)文件學(xué)習(xí)等功能，把“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、智慧黨建平臺(tái)等作為基層黨組織和黨員群眾獲取資訊、開(kāi)展交流的重要陣地。圍繞新冠肺炎疫情防控在線開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，展現(xiàn)支部成員健康充實(shí)、樂(lè)觀向上的正能量。結(jié)合校園先鋒活動(dòng)，引導(dǎo)結(jié)對(duì)學(xué)生在疫情防控期間加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控心理疏導(dǎo)，避免恐慌和焦慮，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自我、調(diào)整狀態(tài)。發(fā)揮基層組織交流引導(dǎo)、做好正面宣傳，積極傳播好聲音、傳遞正能量，使干部群眾不信謠不傳謠。保持積極健康思想，有效提高黨建工作的針對(duì)性，增強(qiáng)黨組織的引導(dǎo)力。

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基金項(xiàng)目：本文為2019年度遼寧省高校黨建研究立項(xiàng)課題《基于產(chǎn)教融合背景下發(fā)揮高職院校黨建引領(lǐng)助推區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)路徑研究》（課題編號(hào)：2019GXDJ-YB073）的階段性成果之一。