[摘要]職業(yè)教育教材面臨因內(nèi)容層次混亂導(dǎo)致的針對(duì)性不強(qiáng)、因內(nèi)容邊界不清導(dǎo)致的重復(fù)學(xué)習(xí)等弊端，影響了應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量?；谫Y歷框架構(gòu)建職業(yè)教育一體化建設(shè)教材，在要素層面，要依托資歷框架的層次目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)方式、教材物理要素和技術(shù)要素等作為基本點(diǎn);在組織形式維度，強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同，強(qiáng)化學(xué)習(xí)者的參與，實(shí)施“成效為本”的評(píng)價(jià)模式;在結(jié)構(gòu)維度，強(qiáng)化各階段縱向銜接、專業(yè)內(nèi)橫向配合，建設(shè)高效的職業(yè)教育教材體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、更新組織建設(shè)，規(guī)范建設(shè)流程，構(gòu)建共享聯(lián)盟，改變出版模式，是實(shí)現(xiàn)基于資歷框架的職業(yè)教育教材一體化建設(shè)的路徑。

[關(guān)鍵詞]資歷框架;職業(yè)教育;教材;一體化建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]劉桂玲（1984- ），女，湖南張家界人，重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校，講師，碩士。（重慶 ?404047）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年度重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“高職高專學(xué)前教育專業(yè)生源質(zhì)量評(píng)價(jià)模型建構(gòu)與實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017-GX-185）和2017年重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“精準(zhǔn)扶貧背景下重慶市農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017-GX-184）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G714 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2020）06-0084-07

教材具有凝聚社會(huì)價(jià)值、承載社會(huì)科技、支持學(xué)習(xí)者發(fā)展的作用，是“關(guān)系黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略工程”，是國(guó)家戰(zhàn)略層面落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)的重要支撐。在職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過(guò)程中，存在教材適應(yīng)度不高，教材建設(shè)進(jìn)展不如意，教材知識(shí)和能力要求與技能層次和學(xué)歷層次不匹配、內(nèi)容不銜接、質(zhì)量不高等問(wèn)題。什么樣的內(nèi)容層次才與社會(huì)需求、學(xué)習(xí)者能力等多元關(guān)系相匹配？從現(xiàn)有的教育理論來(lái)看，以資歷框架為指導(dǎo)，是建設(shè)職業(yè)教育教材一體化的有效途徑。資歷框架指的是按照知識(shí)、技能、能力的遞進(jìn)形式或不同層次就業(yè)與崗位需求，形成的一個(gè)被認(rèn)可的、連續(xù)的資歷階梯。它規(guī)定了不同層級(jí)、不同專業(yè)的基本能力，確保了行業(yè)需求和學(xué)習(xí)者自身的利益，并能與國(guó)際社會(huì)形成有效的溝通，為教材一體化建設(shè)提供了有效的標(biāo)準(zhǔn)，指引高校等人才培養(yǎng)主體通過(guò)合作和分工開(kāi)發(fā)一體化教材，以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。

一、資歷框架下職業(yè)教育教材一體化建設(shè)的價(jià)值審視

自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式提出“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”以來(lái)，完善應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的成長(zhǎng)通道逐漸成為各利益相關(guān)者的共識(shí)。國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃更明確了“以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系”。應(yīng)用型人才成長(zhǎng)的通道建設(shè)已成為教育實(shí)踐者的重要工作內(nèi)容。2014年，在河南駐馬店召開(kāi)了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟會(huì)議，178所高校通過(guò)了《駐馬店共識(shí)》，多所本科院校正式加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，標(biāo)志著國(guó)家在形式上建立了應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的本科層次人才協(xié)同組織。但是，對(duì)于整個(gè)職業(yè)教育體系而言，層級(jí)斷裂的現(xiàn)象并沒(méi)有隨著應(yīng)用型高校組織建設(shè)得以解決，如不同層級(jí)的知識(shí)、能力和技能的培育尚未形成有效的連貫性階梯。在中職、高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)、應(yīng)用型高校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，探討基于國(guó)家戰(zhàn)略、超越利益關(guān)系的教材建設(shè)，對(duì)于職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）職業(yè)教育教材體系建設(shè)困境

1.目標(biāo)與能力定位不清，導(dǎo)致不同層次的教材內(nèi)容混亂。教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的復(fù)雜工程，人才培養(yǎng)理念和定位通過(guò)以教材為載體的課程得以體現(xiàn)。“一個(gè)國(guó)家實(shí)施什么課程、使用什么教材，反映并決定了這個(gè)國(guó)家想要培養(yǎng)什么樣的一代人和能夠培養(yǎng)一代什么樣的人?！痹诘聡?guó)，職業(yè)教育教材編寫(xiě)的依據(jù)是“框架教學(xué)計(jì)劃”，將職業(yè)教育各個(gè)層級(jí)的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)法的基本原則、與職業(yè)相關(guān)的說(shuō)明和相關(guān)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域通過(guò)該計(jì)劃傳達(dá)給教材建設(shè)者，確保職業(yè)教育教材體系的目標(biāo)定位與國(guó)家戰(zhàn)略和人才實(shí)際需求相配套。我國(guó)由于缺乏相應(yīng)的課程目標(biāo)和能力標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中職、高職、應(yīng)用型本科的教材目標(biāo)以及內(nèi)容層次混亂。團(tuán)隊(duì)成員在組織建設(shè)軟件行業(yè)、軌道交通行業(yè)通用能力標(biāo)準(zhǔn)的前期調(diào)研中，分析了這兩個(gè)行業(yè)的教材與層次匹配情況并咨詢了相關(guān)專家，發(fā)現(xiàn)多種教材存在教學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)層次不配套的問(wèn)題。教材建設(shè)的層次不清，導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)。

2.建設(shè)團(tuán)隊(duì)缺乏協(xié)作，導(dǎo)致橫向教材內(nèi)容重復(fù)過(guò)多。在橫向?qū)用妫捎诟呗氃盒Ｈ狈W(xué)科建設(shè)，專業(yè)課程體系之間缺少基于教材建設(shè)的溝通與協(xié)作，導(dǎo)致專業(yè)之間的課程邊界不清晰，內(nèi)容重復(fù)過(guò)多。筆者翻閱了旅游管理類專業(yè)、高職教育類專業(yè)的74本教材，發(fā)現(xiàn)不同程度地存在內(nèi)容重復(fù)的問(wèn)題，體現(xiàn)為同一專業(yè)的課程內(nèi)容在不同教材中反復(fù)出現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如教材建設(shè)很少以團(tuán)隊(duì)形式展開(kāi)，少數(shù)教材只有一個(gè)作者，沒(méi)有體現(xiàn)協(xié)作性特征;有的教材有多個(gè)作者，但沒(méi)有體現(xiàn)協(xié)同性;有的教材標(biāo)榜是“校企合建”的產(chǎn)物，但企業(yè)參與的痕跡少，甚至按照學(xué)科邏輯建設(shè)教材;校級(jí)合作的教材更是罕見(jiàn)。由于缺乏協(xié)作，教材內(nèi)容重疊明顯，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)效率。

3.標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致教材共享困難。在西方，職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的教育，絕大部分通過(guò)資歷框架等形式形成了自己的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于2012年、2014年分別為410個(gè)高職專業(yè)和95個(gè)中職專業(yè)制定了專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前的職業(yè)教育教材少有按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的，也沒(méi)有制定相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)主體形成實(shí)質(zhì)上的約束，而且現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也不能覆蓋整個(gè)職業(yè)教育體系。由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，教材建設(shè)者按照自身理解和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致教材不具備共享能力。

4.利益錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致教材建設(shè)質(zhì)量堪憂。隨著職業(yè)院校規(guī)模的擴(kuò)大，教師和學(xué)生的數(shù)量激增，教材成為出版商“角力”的焦點(diǎn)。同時(shí)，由于可以從教材編寫(xiě)中獲取版稅并作為職稱晉升的條件，不少教師熱衷于編寫(xiě)教材;部分院校的教師和管理人員也可以從教材采購(gòu)中獲利。職業(yè)教育領(lǐng)域雖然有國(guó)家、高校關(guān)于規(guī)范教材質(zhì)量的篩選機(jī)制，但這種機(jī)制在實(shí)際應(yīng)用中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）資歷框架對(duì)職業(yè)教育教材一體化建設(shè)的意義

資歷框架因?yàn)椤靶纬筛鱾€(gè)層次教育的知識(shí)、技能和能力的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”而備受重視，全球掀起了興建資歷框架的熱潮。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織提供的《全球區(qū)域和國(guó)家資歷框架目錄》（2015版）的統(tǒng)計(jì)，全球已經(jīng)有超過(guò)150個(gè)國(guó)家建立了資歷框架。我國(guó)也提出要建設(shè)資歷框架，并納入了國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。對(duì)于教材建設(shè)來(lái)說(shuō)，資歷框架可以約束職業(yè)教育的內(nèi)容層次，為職業(yè)教育教材建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)，從而提高教材質(zhì)量，促進(jìn)教材共享。

1.資歷框架可以約束職業(yè)教育教材的內(nèi)容定位。資歷框架是對(duì)不同層級(jí)知識(shí)、技能和能力的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通用框架規(guī)定了知識(shí)、技能和能力的一般范疇，如在歐盟資歷框架中，5級(jí)（高等職業(yè)教育）對(duì)應(yīng)的是專業(yè)性知識(shí)，但不具有高級(jí)知識(shí)和評(píng)論性認(rèn)知;技能體現(xiàn)為解決抽象問(wèn)題，但不能解決復(fù)雜和不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題;能力體現(xiàn)為在不可預(yù)測(cè)的環(huán)境下，管理、監(jiān)督和評(píng)估的能力，但缺乏決策和團(tuán)隊(duì)發(fā)展能力。在通用框架下，有專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，比如香港的行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說(shuō)明了該行業(yè)不同層級(jí)的學(xué)習(xí)者應(yīng)該達(dá)到的知識(shí)、技能與能力標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是由政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)參與、學(xué)習(xí)者反饋等多主體協(xié)同建立的，既能滿足行業(yè)對(duì)不同層次人才的需求，也能讓學(xué)習(xí)者按照相應(yīng)的層次進(jìn)行進(jìn)階學(xué)習(xí)，這意味著基于資歷框架的職業(yè)教育教材既能兼顧行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)行業(yè)普遍崗位的能力;又能將不同層次的知識(shí)、技能和能力按照人才成長(zhǎng)的規(guī)律融入課程建設(shè)，解決了傳統(tǒng)教材開(kāi)發(fā)中缺乏內(nèi)容層次指導(dǎo)的問(wèn)題，從根源上規(guī)避了學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)者能力脫節(jié)、與行業(yè)需求脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)有序的知識(shí)、技能和能力層次，形成職業(yè)教育不同層級(jí)的相互鏈接，讓同一學(xué)習(xí)者能按照不同的內(nèi)容層級(jí)實(shí)現(xiàn)螺旋式的能力提升，規(guī)避了低水平重復(fù)學(xué)習(xí)的問(wèn)題。

2.資歷框架可以為職業(yè)教育教材形成清晰的邊界。教材一體化的功能體現(xiàn)為相互支持、相互配合的有機(jī)銜接。傳統(tǒng)教材建設(shè)由于不是通過(guò)專業(yè)協(xié)同來(lái)開(kāi)展，導(dǎo)致課程建設(shè)的邊界不清晰。資歷框架強(qiáng)化了學(xué)習(xí)任務(wù)的模塊化、系列化、系統(tǒng)化，教材建設(shè)者只需要明確所對(duì)應(yīng)課程的具體任務(wù)，根據(jù)該任務(wù)在資歷框架中所包含的具體內(nèi)容來(lái)開(kāi)發(fā)教材，并對(duì)照相應(yīng)要求進(jìn)行內(nèi)容的組織、學(xué)習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)等，避免了與其他課程沖突的問(wèn)題，降低了重復(fù)的可能。

3.資歷框架可以提升職業(yè)教育教材建設(shè)的質(zhì)量。資歷框架的核心內(nèi)容是對(duì)能級(jí)的清晰描述。依據(jù)資歷框架開(kāi)展教材建設(shè)，可以準(zhǔn)確把握企業(yè)行業(yè)與學(xué)習(xí)者所期待的知識(shí)、技能和能力的要求，同時(shí)也隱含了教材建設(shè)必須涵蓋資歷框架認(rèn)證與質(zhì)量監(jiān)控方面的內(nèi)容，確保了教材建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，資歷框架規(guī)定了學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)任務(wù)的評(píng)價(jià)尺度，要求學(xué)習(xí)成果的獲取實(shí)現(xiàn)“成效為本”，這就需要教材建設(shè)者在確保準(zhǔn)確理解知識(shí)、技能和能力的要求之上，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)的環(huán)境和評(píng)價(jià)的尺度，使學(xué)習(xí)者通過(guò)使用教材達(dá)到資歷框架所規(guī)定的“輸出”成效，從實(shí)質(zhì)上形成課程建設(shè)的質(zhì)量保證機(jī)制。

4.資歷框架可以提高職業(yè)教育教材的共享水平。首先，基于資歷框架的教材建設(shè)確保了質(zhì)量，為教材共享奠定了基礎(chǔ)。其次，資歷框架具有整合功能，能夠擴(kuò)大教材共享。在傳統(tǒng)的教材開(kāi)發(fā)中，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)根據(jù)專業(yè)要求和自身理解來(lái)開(kāi)發(fā)教材，不同院校選擇相同開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的教材時(shí)存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。為了減少這種風(fēng)險(xiǎn)，大部分高校開(kāi)始自主開(kāi)發(fā)教材，降低了教材共享的程度。而基于資歷框架的教材開(kāi)發(fā)，能按照知識(shí)、技能和能力的要求開(kāi)展，每個(gè)工作團(tuán)隊(duì)面對(duì)的內(nèi)容是一致的，唯一不同的是任務(wù)的設(shè)計(jì)方式和學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織形式，這就提升了教材共享的程度。最后，由于資歷框架所對(duì)應(yīng)課程模塊內(nèi)容的知識(shí)、技能和能力要求是與企業(yè)、行業(yè)等共同制定的，反映了多元主體對(duì)教材內(nèi)容的要求，這就為企業(yè)人員、跨機(jī)構(gòu)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作提供了可能。

二、基于資歷框架的職業(yè)教育教材一體化建設(shè)的表征與基本向度

（一）基于資歷框架的職業(yè)教育一體化建設(shè)表征

首先，教材一體化體現(xiàn)為服務(wù)國(guó)家職業(yè)人才成長(zhǎng)的整體利益。教材一體化建設(shè)是在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史戰(zhàn)略中對(duì)教育問(wèn)題的有力回應(yīng)，為不同層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供科學(xué)合理的教材體系，進(jìn)而提高人才成長(zhǎng)效率。其次，教材一體化體現(xiàn)為不同層級(jí)職業(yè)教育的縱向銜接。按照資歷框架所規(guī)定的知識(shí)、技能和能力層次開(kāi)發(fā)的教材，在內(nèi)容上與學(xué)習(xí)者所處的階段性是吻合的，同時(shí)滿足了行業(yè)和社會(huì)對(duì)該層次人才的需求。學(xué)習(xí)者通過(guò)教材的使用，逐級(jí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能和能力的提升，體現(xiàn)內(nèi)在的銜接。再次，教材一體化體現(xiàn)為以專業(yè)能力培養(yǎng)為整體目標(biāo)的支持體系。專業(yè)能力上的缺失、不足甚至低水平重復(fù)培養(yǎng)，都會(huì)影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。資歷框架下的教材一體化能展示專業(yè)的整體目標(biāo)，并建立以專業(yè)整體目標(biāo)為核心的教材體系，支持人才的整體成長(zhǎng)。最后，教材一體化體現(xiàn)為對(duì)整體教材質(zhì)量的保障。資歷框架的支持是質(zhì)量保證體系，沒(méi)有質(zhì)量保證就沒(méi)有資歷框架，“資歷框架和資歷對(duì)接要得到社會(huì)認(rèn)可和有效實(shí)施，配套的質(zhì)量保證系統(tǒng)是關(guān)鍵”。在一體化教材建設(shè)中，資歷框架為教材建設(shè)提供了質(zhì)量引領(lǐng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施成效標(biāo)準(zhǔn)，能有效地提高職業(yè)教育教材質(zhì)量。

（二）基于資歷框架的職業(yè)教育一體化建設(shè)的基本向度

1.基于資歷框架的職業(yè)教育一體化教材建設(shè)要素。資歷框架下的職業(yè)教育一體化教材建設(shè)中，教材建設(shè)的基本點(diǎn)包括目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)方式、教材物理要素和技術(shù)要素。第一，目標(biāo)。目標(biāo)就是教材建設(shè)需要幫助學(xué)習(xí)者習(xí)得的知識(shí)、技能和能力的整體目標(biāo)，具有指向性、應(yīng)用性和科學(xué)性，體現(xiàn)為能指引整個(gè)教材建設(shè)，與應(yīng)用型人才的成才目標(biāo)相吻合，與資歷框架所對(duì)應(yīng)的層次相契合。第二，內(nèi)容。內(nèi)容指的是教材選擇什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)和組織方式，設(shè)計(jì)什么樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，構(gòu)建教材的框架和具體內(nèi)容。內(nèi)容是教材要素的核心，通過(guò)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，教材才能全方位展現(xiàn)一定的教育理念、人文知識(shí)、思想內(nèi)涵及學(xué)習(xí)方式等。第三，教學(xué)方式。由于教材的實(shí)施與特定情境、組織方式、教學(xué)策略緊密相關(guān)，在教材設(shè)計(jì)中，通?？紤]了教材在特定教學(xué)情境中的教與學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展情況以及教學(xué)方式，以實(shí)現(xiàn)教材的目標(biāo)。第四，教材物理要素。不同的教材物理形態(tài)會(huì)影響教材的呈現(xiàn)方式，電子形態(tài)的教材更多地體現(xiàn)為多種媒體的優(yōu)化組合，實(shí)體教材無(wú)法將動(dòng)畫(huà)等媒體形式融入教材內(nèi)容但符合更多人的閱讀習(xí)慣。一般來(lái)說(shuō)，一體化教材會(huì)通過(guò)預(yù)設(shè)相同界面的方式，增強(qiáng)教材的整體感。第五，技術(shù)要素。由于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性要求，與信息技術(shù)深度融合、強(qiáng)化信息技術(shù)在教材開(kāi)發(fā)中的變革性作用，成為教材建設(shè)現(xiàn)代化的必然。要建設(shè)滿足技術(shù)要求的教材，需要考慮應(yīng)用型人才成長(zhǎng)的過(guò)程化、任務(wù)化、系列化要求，比如關(guān)于實(shí)際操作能力的教材需關(guān)注虛擬性、游戲性、過(guò)程激勵(lì)性等要素，形成與教材的配合，深化教材的操作要求。

2.基于資歷框架教材的組織形式。組織形式是指基于資歷框架的教材建設(shè)運(yùn)行模式，包括制訂教材建設(shè)計(jì)劃、落實(shí)教材建設(shè)組織、實(shí)施教材建設(shè)過(guò)程、使用與評(píng)估教材、反饋與改進(jìn)教材等通用模式?；谫Y歷框架建設(shè)的組織，需要強(qiáng)化企業(yè)、行業(yè)的深度參與，充分考慮學(xué)習(xí)者的自身利益，強(qiáng)調(diào)教材自身的“可理解”，強(qiáng)調(diào)教材在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中的“成效為本”。首先，在教材組織中，要強(qiáng)調(diào)多主體參與的協(xié)同模式。要準(zhǔn)確把握資歷框架所要求的企業(yè)行業(yè)用人目標(biāo)與職業(yè)教育各個(gè)階段人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的對(duì)接，準(zhǔn)確把握校企的各自優(yōu)勢(shì)，組建協(xié)同組織。其次，在基于資歷框架的教材建設(shè)運(yùn)行模式中，學(xué)習(xí)者是重要參與者。學(xué)習(xí)者參與體現(xiàn)在學(xué)習(xí)活動(dòng)的體驗(yàn)上。一些學(xué)校在教材正式出版之前，采取“自編講義”的形式先運(yùn)行，得到學(xué)習(xí)者的充分反饋并修訂后再出版。最后，基于資歷框架的教材要充分考慮“成效為本”的評(píng)價(jià)方式。2007年，OBATF國(guó)際組織成立，旨在促進(jìn)將“成效”理念融入課程建設(shè)中，并通過(guò)設(shè)計(jì)與組織課程使學(xué)生達(dá)成既定的目標(biāo)?！俺尚С杀尽睆?qiáng)調(diào)以目標(biāo)為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)成果為證據(jù)，注重讓學(xué)生“完成課程、專業(yè)等學(xué)習(xí)并取得相應(yīng)學(xué)位之后，知道什么、理解什么以及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)能夠做什么”，“其實(shí)質(zhì)是認(rèn)知變化、技能變化、情感變化和個(gè)體行為變化”，關(guān)鍵在于“產(chǎn)出”即有學(xué)習(xí)成果?；谫Y歷框架的職業(yè)教育一體化課程建設(shè)需要準(zhǔn)確設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)者的“學(xué)習(xí)成效”目標(biāo)和方式，便于教育機(jī)構(gòu)使用教材。

3.基于資歷框架教材的銜接方式。教材一體化的核心體現(xiàn)為兩個(gè)層面。在教材的內(nèi)部層面，體現(xiàn)為按照資歷框架的知識(shí)、技能和能力要求，合理組織教材的要素，體現(xiàn)了特定目標(biāo)的功能主體，“是教材內(nèi)部各要素、各成分間合乎規(guī)律的組織形式”。內(nèi)容的完整性、任務(wù)的序列化、章節(jié)對(duì)接資歷框架單元和前后邏輯關(guān)系、校企參與的方向性指導(dǎo)是內(nèi)部有效銜接時(shí)需充分考慮的問(wèn)題。在教材的外部層面，體現(xiàn)為不同層級(jí)知識(shí)內(nèi)容的合理銜接以及與其他不同主題教材之間的清晰邊界。解決外部銜接問(wèn)題需要依靠第三方的有效標(biāo)準(zhǔn)，資歷框架是形成這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有效方式。通過(guò)資歷框架對(duì)學(xué)習(xí)者的知識(shí)、技能和能力進(jìn)行層次性劃分及任務(wù)性橫向規(guī)范，可以有效地形成不同層次的教材體系，同時(shí)由于準(zhǔn)確把握橫向任務(wù)，可以破解教材的多方共享問(wèn)題，通過(guò)縱向溝通、橫向配合，形成高效的職業(yè)教育教材體系。

三、基于資歷框架的職業(yè)教育教材一體化建設(shè)路徑

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建職業(yè)教育一體化建設(shè)組織

調(diào)整教材亂象需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)支持。國(guó)家通過(guò)頂層設(shè)計(jì)的方式，建立基于資歷框架的職業(yè)教育教材一體化建設(shè)組織，傳達(dá)和執(zhí)行職業(yè)教育一體化教材的價(jià)值。首先，明確教材建設(shè)與職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)關(guān)系。教材是國(guó)家意志、行業(yè)需求和學(xué)習(xí)內(nèi)在規(guī)律的交織體現(xiàn)，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要依托，不僅需要強(qiáng)化“立德”的根本方向，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成功能，還需要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、制度自信和文化自信等意識(shí)形態(tài)融入教材建設(shè)中，按照社會(huì)需求和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向不斷優(yōu)化內(nèi)容，提升教材的新穎性、針對(duì)性和應(yīng)用性，以實(shí)現(xiàn)提升認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力的目標(biāo)。其次，在已有資歷框架基礎(chǔ)上，通過(guò)完善行業(yè)通用能力標(biāo)準(zhǔn)，打通職業(yè)教育學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的壁壘，建立能指導(dǎo)專業(yè)和課程建設(shè)的完備的資歷框架。從國(guó)際態(tài)勢(shì)來(lái)看，深化資歷框架的應(yīng)用、完成職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各國(guó)教育發(fā)展的根本策略。我國(guó)需要進(jìn)一步完善資歷框架建設(shè)組織，成立資歷框架建設(shè)處，或者委托即將建立的國(guó)家學(xué)分銀行完成行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的修訂，使之成為職業(yè)教育教材一體化建設(shè)的依據(jù)。最后，要落實(shí)教材建設(shè)與管理的機(jī)構(gòu)。建立以教育部為責(zé)任主體，監(jiān)督落實(shí)資歷框架的建設(shè)與運(yùn)行，使教材建設(shè)圍繞資歷框架所規(guī)定的行業(yè)知識(shí)、技能和能力來(lái)開(kāi)展。

（二）完善教材管理機(jī)制建設(shè)，激活多元主體的參與動(dòng)力

由于資歷框架蘊(yùn)含了教材建設(shè)的新要求，較之以往的教材建設(shè)，需要系統(tǒng)考慮的因素更多、視角更全面，其推進(jìn)必須建立在能激活多元主體參與動(dòng)力的機(jī)制基礎(chǔ)上。首先，在形式上，要完善資歷框架對(duì)教材建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)等方式，促進(jìn)資歷框架的層次意識(shí)、層次知識(shí)、層次分類等進(jìn)入教材的建設(shè)體系。例如，在資金投放上，可以通過(guò)資助的方式，招標(biāo)統(tǒng)一建設(shè)職業(yè)教育教材，實(shí)現(xiàn)教育管理對(duì)教材治理的把控。其次，在功能上，要探索激勵(lì)、保障和制約機(jī)制的設(shè)計(jì)。在激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)上，可以將基于資歷框架的教材和學(xué)分銀行建設(shè)等聯(lián)系起來(lái)，按照資歷框架建設(shè)教材，經(jīng)過(guò)認(rèn)證后方可納入學(xué)習(xí)成果的共享通道，通過(guò)國(guó)家學(xué)分銀行的推動(dòng)作用，擴(kuò)大教材的影響力和使用面;在保障機(jī)制設(shè)計(jì)上，配合經(jīng)費(fèi)的投發(fā)和政策的支持，促使教材按照資歷框架的要求進(jìn)行建設(shè)。在制約機(jī)制設(shè)計(jì)上，在宏觀上，可以將基于資歷框架并獲取認(rèn)證的教材優(yōu)先納入國(guó)家精品教材計(jì)劃;在微觀上，可以將教師職稱與教材建設(shè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，提高教師、學(xué)校參與教材建設(shè)的積極性?？傊?，機(jī)制建設(shè)的宗旨是通過(guò)形式機(jī)制和功能機(jī)制的相互配合，促進(jìn)教材按照資歷框架的指向，朝向一體化方向發(fā)展。

（三）規(guī)范教材建設(shè)流程，通過(guò)形式規(guī)范影響教材質(zhì)量

按照“泰勒原理”的核心內(nèi)容，教材建設(shè)流程可以從教育目標(biāo)選取、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程組織、效果評(píng)價(jià)等方面來(lái)開(kāi)展。在教育目標(biāo)選取方面，由于對(duì)接資歷框架所代表的行業(yè)與教育一體化目標(biāo)，教育目標(biāo)只要緊扣不同層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)、表述出課程所包含的能力單元目標(biāo)即可;在教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)上，要考慮應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐需求、理論與實(shí)踐的合理搭配、如何引導(dǎo)學(xué)習(xí)者從課內(nèi)走向?qū)嵺`領(lǐng)域，組建涵蓋行業(yè)企業(yè)、教育專家、課程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等的課程建設(shè)小組，充分設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的呈現(xiàn)方式以及覆蓋內(nèi)容，使之既能考慮知識(shí)習(xí)得的一般性要求，又能結(jié)合學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況和企業(yè)參與的整體狀態(tài)，同時(shí)還要將國(guó)家所號(hào)召的“德才兼?zhèn)洹钡纫庾R(shí)形態(tài)的內(nèi)容融入課程活動(dòng)設(shè)計(jì)中。在教學(xué)過(guò)程組織方面，專業(yè)課程強(qiáng)調(diào)“立人”目標(biāo)，要考慮“校企合作”的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化“做中學(xué)”，實(shí)施“任務(wù)化、過(guò)程化、系列化”學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)。通識(shí)課程強(qiáng)調(diào)“育人”目標(biāo)，要考慮社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助學(xué)生建立理想信念、培育文化自信、增強(qiáng)立足崗位創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的意識(shí)等。在效果評(píng)價(jià)方面，要貫徹“成效為本”意識(shí)，根據(jù)教材使用中對(duì)教材效果的及時(shí)反饋，對(duì)教材進(jìn)行定期和不定期的診改，逐步提高教材質(zhì)量。

（四）建立共享機(jī)制，建設(shè)基于資歷框架的教材共建共享聯(lián)盟

聯(lián)盟本質(zhì)上是一種基于價(jià)值鏈的，涉及多個(gè)主題之間資源交換和共享的合作關(guān)系。教材聯(lián)盟從理論上可以降低本校課程開(kāi)發(fā)的成本，提高辦學(xué)效率和辦學(xué)質(zhì)量，在保證教材質(zhì)量和創(chuàng)作者收益方面具有重要的實(shí)踐意義?；谫Y歷框架的職業(yè)教育教材有共同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就為教材的共享夯實(shí)了基礎(chǔ)。教材要實(shí)現(xiàn)真正意義的全方位共享，就要通過(guò)聯(lián)盟機(jī)制的建設(shè)，協(xié)調(diào)教材的利益機(jī)制，使共享更加便利。按照共享范圍，可以建立區(qū)域共建共享聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)用型本科、高職、中職教材的共享共建，使區(qū)域內(nèi)的教材滿足區(qū)域應(yīng)用型人才的共性需求;也可以建立行業(yè)共建共享聯(lián)盟，比如由行業(yè)牽頭，通過(guò)準(zhǔn)確把握行業(yè)的人才需求、集中組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)建設(shè)教材，共建共享教材建設(shè)的成果;還可以組建同類型高校的共建共享聯(lián)盟，通過(guò)相同類型的高校，共同整合行業(yè)資源、教師資源、素材資源等，建設(shè)本領(lǐng)域的教材。建立基于資歷框架的教材共享聯(lián)盟，不僅可以推動(dòng)資源的高效配置，還可以擴(kuò)大資歷框架本身的影響力，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)按照資歷框架的質(zhì)量要求開(kāi)展教育教學(xué)改革。

（五）改變教材的出版模式，斬?cái)嗷疑骀?/p>

現(xiàn)行職業(yè)教育教材的出版方式主要有兩類：一類是由學(xué)校或教師采取資助或包銷的形式將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給學(xué)習(xí)者，多數(shù)專業(yè)教材屬于這種模式;另一類由出版社資助出版。后者通常是出版社認(rèn)為有較大利潤(rùn)空間的教材，教師可以從中獲取一定的版稅。由于出版的“便利性”以及出版教材所帶來(lái)的利益，許多教師熱衷于編寫(xiě)教材，同時(shí)也形成了市面上質(zhì)量參差不齊的教材，其間還隱匿了各種灰色利益，擾亂了學(xué)校的教材生態(tài)。要改變教材的出版模式，首先，建議將教材出版與一般出版物剝離開(kāi)來(lái)，增加審核環(huán)節(jié)，實(shí)施編審分離，由行業(yè)專家和學(xué)科專家共同審核，對(duì)沒(méi)有達(dá)到出版要求的教材不予提供出版書(shū)號(hào)。其次，實(shí)施固定版稅制和獎(jiǎng)勵(lì)制。出臺(tái)關(guān)于教材版稅的指導(dǎo)性文件，對(duì)出版的教材按照一定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施固定版稅制，避免學(xué)校和教師為牟利而推廣教材。最后，實(shí)施國(guó)家定價(jià)制。教育是一種“準(zhǔn)公益”的行動(dòng)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)更是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。職業(yè)教育的教材出版不能一味牟利，而要形成一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制，將價(jià)格限定在一定“薄利”甚至“收支平衡”之間，注重教材的社會(huì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

從理論上講，資歷框架能解決現(xiàn)行職業(yè)教育體系教材建設(shè)的部分問(wèn)題，是職業(yè)教育整體加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的有效支柱之一，也能滿足教材體現(xiàn)教育層次、課程管理的具體要求，還可以實(shí)現(xiàn)縱向銜接、橫向配合的整體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)教材結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化?；谫Y歷框架的職業(yè)教育教材一體化建設(shè)，能有效規(guī)避傳統(tǒng)教材的一些問(wèn)題，如教材建設(shè)的基本質(zhì)量問(wèn)題、與行業(yè)企業(yè)的需求接軌問(wèn)題、符合應(yīng)用型人才的認(rèn)知特點(diǎn)問(wèn)題等，但由于涉及出版、管理等問(wèn)題，還需要一個(gè)更加完善、健全的機(jī)制，突破現(xiàn)有的教材管理體系。政府要積極牽頭構(gòu)建教材治理體系，從而保障基于資歷框架的職業(yè)教育教材一體化的真正實(shí)現(xiàn)。

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