郭文清

【摘要】以湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，探索研究高職院?；鶎狱h建工作與黨支部“五化”建設(shè)新路徑、新方法。高職院校應(yīng)以“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化”為基礎(chǔ)，以“工作體系制度化”和“陣地建設(shè)規(guī)范化”為抓手，深入推進(jìn)“組織生活正?；焙汀肮芾矸?wù)精細(xì)化”。通過基層黨組織整體功能優(yōu)化，不斷提升基層黨組織的組織力，進(jìn)而帶動(dòng)高職院?；鶎狱h建工作高質(zhì)量提升。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 基層黨建? 黨支部“五化”建設(shè)? 基層黨組織組織力

【中圖分類號(hào)】G71 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）01-0024-02

黨的十九大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，對(duì)黨的建設(shè)作出了新要求，對(duì)如何深入推進(jìn)高職院?；鶎狱h建工作更是作出了具體要求。以湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，按照中共湖南省委教育工委推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)要求，探索高職院?；鶎狱h建工作和黨支部“五化”建設(shè)新路徑和新方法。

一、高職院校黨支部“五化”建設(shè)存在的突出問題與對(duì)策建議

（一）高職院校黨支部“五化”建設(shè)存在的突出問題

1.支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院直屬教工黨支部已經(jīng)重新設(shè)置調(diào)整完畢，目前學(xué)校各基層黨支部設(shè)置合理，選優(yōu)配齊了班子成員，支部能如期換屆。對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，仍存在以下問題：一是網(wǎng)上黨支部建設(shè)稍顯薄弱。二是教師支部書記“雙帶頭人”培育工程存在瓶頸。三是基層黨務(wù)干部能力有待加強(qiáng)。

2.工作制度體系化

學(xué)校黨委結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的黨建工作制度，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)黨建工作的開展起到了較好的促進(jìn)作用。但是黨建各項(xiàng)工作制度體系化尚未形成，基層黨組織制度建設(shè)亟待完善，各項(xiàng)制度落地落實(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.陣地建設(shè)規(guī)范化

目前學(xué)校各院系黨總支均配備了黨員活動(dòng)室，師生黨支部活動(dòng)開展基本得到保障。而教工黨支部較多，活動(dòng)室較少。學(xué)校黨務(wù)公開宣傳欄建設(shè)需要完善并及時(shí)更新，學(xué)校黨建氛圍不夠濃郁。

4.組織生活正?；?/p>

學(xué)校各基層黨支部組織生活都能做到正常化，能夠按照要去認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、開好組織生活會(huì)、做好民主評(píng)議黨員、開展談心談話、定期開展主題黨日等。但是仍有一些細(xì)節(jié)問題需要重視和完善。

5.管理服務(wù)精細(xì)化

“管理服務(wù)精細(xì)化”中，學(xué)校在抓黨員發(fā)展質(zhì)量、黨費(fèi)收繳使用和組織關(guān)系管理上做得較好，但是仍有較大提升空間。

（二）高職院校黨支部“五化”建設(shè)對(duì)策建議

1.支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)高職院校而言，一是應(yīng)切實(shí)抓好基層黨支部“紅星云”有效利用，督促各黨支部及時(shí)更新、上傳基層黨建動(dòng)態(tài)，積極推廣利用紅星云在線開展黨組織活動(dòng)。二是針對(duì)教師支部情況，首先要從職稱、職級(jí)、待遇上吸引有培養(yǎng)潛力的教師擔(dān)任黨支部書記。其次要在培訓(xùn)內(nèi)容和體系上下功夫，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重內(nèi)培與送培結(jié)合，進(jìn)行分類教育。最后，要通過激勵(lì)保障，指導(dǎo)幫助教師支部書記盡快成長。三是應(yīng)組織分類培訓(xùn)，各有側(cè)重。教師黨支部委員重點(diǎn)培訓(xùn)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)素養(yǎng)和日常黨務(wù)工作能力;學(xué)生黨支部委員重點(diǎn)在學(xué)生黨員發(fā)展、教育工作和創(chuàng)新開展支部活動(dòng)上下功夫。

2.工作制度體系化

學(xué)校黨委應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將已下發(fā)的各項(xiàng)黨建制度整理匯編成冊，基層黨組織匯編總支（部）制度冊;進(jìn)一步制定完善相關(guān)制度，如基層黨組織書記“雙述雙評(píng)”制度等。其次要強(qiáng)化制度實(shí)施，保障各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

3.陣地建設(shè)規(guī)范化

一是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。設(shè)立學(xué)校黨務(wù)公開欄和黨建意見反饋箱，及時(shí)公示學(xué)校黨建工作開展情況，收集整理師生對(duì)黨建工作的意見反饋。二是摸底調(diào)研，充分了解基層現(xiàn)狀。對(duì)學(xué)校各基層黨組織現(xiàn)有的黨員活動(dòng)室和黨務(wù)公開欄進(jìn)行摸底，補(bǔ)充完善基層黨組織的基本設(shè)施。三是增配一批黨員活動(dòng)室，切實(shí)保證師生黨員活動(dòng)開展場地保障。

4.組織生活正常化

一是加強(qiáng)黨支部紀(jì)實(shí)管理。每季度對(duì)各基層黨支部“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行督查，嚴(yán)格督查考核;學(xué)校統(tǒng)一印制《黨支部工作手冊》《“三會(huì)一課”記錄本》等，進(jìn)一步提升支部日常工作。二是積極開展黨建特色品牌創(chuàng)建。各基層黨支部結(jié)合部門實(shí)際，在塑造支部特色品牌、增強(qiáng)黨建工作延續(xù)性上下工夫。學(xué)校黨委做好頂層設(shè)計(jì)，制定實(shí)施方案，定期組織基層黨組織黨建特色品牌風(fēng)采展示評(píng)選。

5.管理服務(wù)精細(xì)化

一是黨員管理系統(tǒng)權(quán)限下放。給各院系黨總支建立子賬號(hào)，專職組織員負(fù)責(zé)及時(shí)更新完善新發(fā)展黨員信息數(shù)據(jù)，完善好黨員組織關(guān)系出入臺(tái)賬。二是持續(xù)引導(dǎo)黨員模范作用發(fā)揮。建議師生黨員工作日佩戴黨徽，亮身份、樹形象。引導(dǎo)師生黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。

二、高職院校創(chuàng)新開展基層黨建工和推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的策略

1.支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷增強(qiáng)向心力。做到“三保證”，保障基層黨支部履行職能。一是保證力量。選優(yōu)配齊黨務(wù)干部，提高黨務(wù)工作績效。二是保證經(jīng)費(fèi)。建議院系黨總支工作經(jīng)費(fèi)增加到6000元/年，教工黨支部工作經(jīng)費(fèi)增加到4000元/年。三是保證時(shí)間。建議雙周二下午進(jìn)行支部政治理論學(xué)習(xí)，其中一個(gè)單周二下午可進(jìn)行支部“三會(huì)一課”、主題黨日、支部活動(dòng)等其它黨建工作。

2.工作制度體系化，持續(xù)增強(qiáng)引領(lǐng)力。做到“三個(gè)嚴(yán)格”，以制度“護(hù)”黨建。一是嚴(yán)格責(zé)任。在落實(shí)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)和黨委班子其他成員抓好分管領(lǐng)域基層黨建工作的同時(shí)，落實(shí)好各基層黨組織書記黨建工作責(zé)任。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合學(xué)校黨建工作制度匯編冊，落實(shí)規(guī)范化、樣板化、流程化黨建工作模式。三是嚴(yán)格考核。學(xué)期考評(píng)、年終考評(píng)、雙述雙評(píng)相結(jié)合，嚴(yán)要求落實(shí)考核評(píng)價(jià)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效獎(jiǎng)勵(lì)中兌現(xiàn)黨建工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.陣地建設(shè)規(guī)范化，快速增強(qiáng)凝聚力。打造“三個(gè)陣地”，在發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。一是服務(wù)陣地。建好黨員活動(dòng)室，配齊設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)軟硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)功能高效化、規(guī)范運(yùn)行制度化，把黨員活動(dòng)室打造成黨建工作的重要載體、聯(lián)系黨員的重要平臺(tái)。二是宣傳陣地。線上利用“紅星云”平臺(tái)網(wǎng)上支部，組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)，同步上傳動(dòng)態(tài)。線下營造黨建氛圍，建好黨建宣傳櫥窗，實(shí)現(xiàn)黨建工作立體化宣傳教育。三是實(shí)踐陣地。組織黨員示范課、設(shè)立黨員示范崗，引領(lǐng)黨員帶頭講擔(dān)當(dāng)、將實(shí)干、講奉獻(xiàn)，在各個(gè)崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

4.組織生活正?；?，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。實(shí)行“三統(tǒng)一”，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)無縫覆蓋。一是統(tǒng)一安排。實(shí)現(xiàn)“一月一安排”，組織人事處統(tǒng)一安排主題黨日活動(dòng)主題，確保時(shí)間充足、人員到（下轉(zhuǎn)第27頁）

（上接第24頁）

齊、內(nèi)容明確、效果明顯。二是統(tǒng)一調(diào)度?！耙患径纫徽{(diào)度”，各院系黨總支每季度召開調(diào)度會(huì)，組織教師、學(xué)生黨支部交叉檢查臺(tái)賬資料、學(xué)習(xí)筆記，現(xiàn)場調(diào)度。三是統(tǒng)一考評(píng)?！耙黄谝豢荚u(píng)”，每學(xué)期開展各基層黨組織黨建工作督查，落實(shí)考核評(píng)價(jià)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、雙述雙評(píng)的重要依據(jù)。

5.管理服務(wù)精細(xì)化，逐步增強(qiáng)創(chuàng)新力。強(qiáng)化“三個(gè)功能”，將管理服務(wù)做精做細(xì)做實(shí)。一是教育功能。黨委中心組、院系黨總支中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部研學(xué)、黨員拓展學(xué)相結(jié)合，支部專題學(xué)習(xí)指定主講人，集中研討，黨員結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)，及時(shí)上交心得體會(huì)。二是管理功能。嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。落實(shí)黨支部紀(jì)實(shí)管理，基層黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)，強(qiáng)化痕跡化管理，確保不走過場。三是服務(wù)功能。認(rèn)真實(shí)施“三聯(lián)系三示范”，切實(shí)做好關(guān)懷激勵(lì)、慰問幫扶工作，凝聚黨員合力。

綜上所述，高職院校應(yīng)以“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化”為基礎(chǔ)，以“工作體系制度化”和“陣地建設(shè)規(guī)范化”為抓手，深入推進(jìn)“組織生活正?；焙汀肮芾矸?wù)精細(xì)化”。通過基層黨組織整體功能優(yōu)化，不斷提升基層黨組織的組織力，充分發(fā)揮院系黨組織的政治核心作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)而帶動(dòng)高職院?；鶎狱h建工作高質(zhì)量提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共湖南省委組織部中共湖南省委教育工作委員會(huì)中共湖南省教育廳黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校院（系）黨的組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知。（湘教工委發(fā)〔2018〕5號(hào)）

[2]中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見。（教黨〔2017〕41號(hào)）

[3]中共湖南省委組織部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》的通知。（湘組發(fā)〔2018〕6號(hào)）