高圓圓 蘇士超 陳哲

摘 要：學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)是當(dāng)前社會(huì)保障學(xué)科建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。以學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)大綱為指導(dǎo)，以教學(xué)和科研為重點(diǎn)，提升學(xué)生的學(xué)術(shù)和實(shí)踐能力。通過(guò)研究學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)存在的問(wèn)題，分析培養(yǎng)模式和培養(yǎng)理論的革新，進(jìn)而拓寬思路，增加理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和科研能力的提升，推進(jìn)新時(shí)期學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)的優(yōu)化、調(diào)整和升級(jí)。本文通過(guò)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)部分高校學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生的培養(yǎng)方案，探析當(dāng)前培養(yǎng)機(jī)制存在的問(wèn)題，并提出“三位一體”系統(tǒng)培養(yǎng)模式，以完善培養(yǎng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)類;社會(huì)保障;碩士研究生;培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7615（2020）02-0071-07

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2020.02.012

Abstract：The cultivation of postgraduates major in academic social security is one of the important tasks in the current social security discipline construction and development. Guided by the ?training objectives and training programs of universities， focusing on teaching and research， to enhance students academic and practical skills. Through the research on the problems in the cultivation of academic social security postgraduates， this paper analyzes the cultivation mode and the innovation of its theory， and thus to broaden the thinking， study more theoretical knowledge and improve the ability of scientific research， promoting the optimization， adjustments， and upgrade of the cultivation of academic social security postgraduates in the new era. Through the comparison and analysis of the cultivation programs of academic social security postgraduates in some universities in China， this paper analyzes the shortcomings of the current mechanism， and proposes a “trinity” system cultivation model to improve this mechanism.

Key words：academic class; social security; postgraduate; cultivation

國(guó)家“十三五”期間，我國(guó)提出實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前人才和人力是國(guó)家最大的資源，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的主力軍[1]。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)向縱深發(fā)展，社會(huì)問(wèn)題呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，這就需要復(fù)合型、綜合性專業(yè)人才進(jìn)行社會(huì)管理和資源整合。2016年中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出，人才培養(yǎng)機(jī)制向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式發(fā)展，高校培養(yǎng)方式要以符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，注重創(chuàng)新意識(shí)和思維能力的培養(yǎng)，同時(shí)完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制[2]。高校作為我國(guó)最主要的人才輸送基地，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量直接關(guān)乎國(guó)家人才戰(zhàn)略發(fā)展的質(zhì)量。梅貽琦先生曾指出：“辦學(xué)校、特別是辦大學(xué)，應(yīng)該有兩個(gè)目的：一是研究學(xué)術(shù)，二是造就人才?！盵3]由此，學(xué)術(shù)類研究生作為國(guó)家人才主力軍之一，將成為支持國(guó)家科技力量創(chuàng)新和人文社科發(fā)展的重要群體[4]。研究生教育質(zhì)量尤為重要，姚期智院士曾指出：“研究生論文可能變成科學(xué)領(lǐng)域最杰出的貢獻(xiàn)之一。”[5]當(dāng)前，高校對(duì)研究生的論文質(zhì)量培養(yǎng)，也可能創(chuàng)造出對(duì)社會(huì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀成果。特別是與社會(huì)民生事業(yè)息息相關(guān)的社會(huì)保障專業(yè)學(xué)術(shù)研究生，其學(xué)位論文等研究成果更關(guān)乎國(guó)家民生發(fā)展的重大戰(zhàn)略議題。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各高校社會(huì)保障專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)安排以及科研能力提升等方面形成較為完善的體系，立足培養(yǎng)能夠“學(xué)以致用”的社會(huì)保障人才。但是，在培養(yǎng)過(guò)程中，因?qū)W科建設(shè)定位不清晰、課程設(shè)置不合理、培養(yǎng)方式缺乏特色，影響了這一學(xué)科人才的培養(yǎng)質(zhì)量。當(dāng)今的社會(huì)問(wèn)題，無(wú)疑引領(lǐng)著文科專業(yè)向縱深發(fā)展，各學(xué)科交叉趨勢(shì)越加凸顯，由此，我們提出改革當(dāng)前社會(huì)保障學(xué)科學(xué)術(shù)類碩士研究生培養(yǎng)勢(shì)在必行。

一、學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀

作為學(xué)術(shù)研究性課程，學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生是培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、創(chuàng)新型”應(yīng)用型人才，因此，要從整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合。通過(guò)對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，達(dá)到讓學(xué)生學(xué)以致用。社會(huì)保障課程教學(xué)和科研始終以這一目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？v觀國(guó)內(nèi)各高校學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生的培養(yǎng)方案，可以發(fā)現(xiàn)各院校的培養(yǎng)方案存在一定的共同特征，也存在一定的差異性。

通過(guò)比較分析表1，可以看出，Z1高校、Z2高校、T高校和H高校等高校社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)方案，從培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向、課程設(shè)置和學(xué)分要求、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行對(duì)比分析，在培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向和課程設(shè)置上存在共性：第一，在培養(yǎng)目標(biāo)方面，主要是培養(yǎng)擁有扎實(shí)的社會(huì)保障相關(guān)理論基礎(chǔ)，能夠從事社會(huì)保障和相關(guān)專業(yè)的科研工作和管理工作的高素質(zhì)專門人才;同時(shí)，要能將理論與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，能用創(chuàng)造性的眼光分析公共政策并提出有價(jià)值的個(gè)人見(jiàn)解;第二，從社會(huì)保障研究方向來(lái)看，主要有社會(huì)保障理論與政策、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、社會(huì)保障基金運(yùn)作與管理等方向;第三，從社會(huì)保障課程設(shè)置來(lái)看，社會(huì)保障主要以公共管理和社會(huì)研究方法為基點(diǎn)進(jìn)行的教學(xué)，理論性研究所占比重較大，雖然也有一些實(shí)踐環(huán)節(jié)，但是實(shí)踐的形式相對(duì)較少。

因?yàn)楦髟盒５膶W(xué)科建設(shè)存在差異，因此，在研究方向、課程設(shè)置、培養(yǎng)環(huán)節(jié)等方面有一些不同之處。Z1高校的研究方向偏向于農(nóng)村社會(huì)保障、城鄉(xiāng)人口互動(dòng)和勞動(dòng)就業(yè)，這是根據(jù)學(xué)校發(fā)展的大方向及學(xué)科建設(shè)背景而設(shè)置;課程設(shè)置也是按照研究方向制定，例如，自然辯證法、社會(huì)學(xué)方法論以及社會(huì)工作和勞動(dòng)就業(yè)等。Z2高校的研究方向偏向于社會(huì)保障理論與政策以及福利等方面，課程設(shè)置方面除了專業(yè)理論課，還設(shè)置了研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法和應(yīng)用等統(tǒng)計(jì)類課程。J高校的研究方向偏向于社會(huì)保障理論與政策和社會(huì)保障基金等方面，課程設(shè)置中，融入了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。

由此可以看出，國(guó)內(nèi)各高校對(duì)學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生的培養(yǎng)，重在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和科研能力的培養(yǎng)，這是基于社會(huì)保障學(xué)科屬性而制定的培養(yǎng)定位。同時(shí)，在課程設(shè)置安排上，Z2高校也設(shè)置了有特色的方法課，有利于增加科學(xué)研究的科學(xué)性。因社會(huì)保障是一個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效率與公平隨民生新問(wèn)題及出臺(tái)政策不斷變化的學(xué)科，學(xué)術(shù)類社會(huì)保障研究生的培養(yǎng)方向也需不斷調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題

學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生的培養(yǎng)已形成較為科學(xué)的體系，在專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、學(xué)術(shù)培養(yǎng)以及就業(yè)指導(dǎo)等方面都較為成熟，但是在培養(yǎng)過(guò)程中仍存在一定問(wèn)題，而這些問(wèn)題直接關(guān)系著學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。

（一）教學(xué)安排缺乏充分性和合理性

1.課程設(shè)置不合理

學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生的課程主要以公共管理學(xué)和社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ)，重在培養(yǎng)學(xué)生的理論分析能力和社會(huì)實(shí)踐能力，但是在課程設(shè)置上存在不科學(xué)、不充分的問(wèn)題。首先，專業(yè)基礎(chǔ)理論課缺乏針對(duì)性。多數(shù)高校社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置只依附于公共管理大類課程之下，較少開(kāi)設(shè)社會(huì)保障理論、社會(huì)保障基金等專業(yè)課程。童星教授曾指出，公共管理學(xué)科下設(shè)5個(gè)二級(jí)學(xué)科，雖在理論和概念基礎(chǔ)、研究方法方面有共通之處和有機(jī)聯(lián)系，但是他們之間只有“地緣”關(guān)系，而非“血緣”關(guān)系[6]。若只是將社保研究生與公共管理其他專業(yè)一起大類培養(yǎng)，容易導(dǎo)致研究領(lǐng)域的重復(fù)和缺乏創(chuàng)新;其次，必修課程安排較少。碩士研究生的任務(wù)主要是進(jìn)行科學(xué)研究，但是課程學(xué)習(xí)是掌握知識(shí)能力的重要環(huán)節(jié)。與其他學(xué)科相比，社會(huì)保障學(xué)科雖屬于一門新學(xué)科，與社會(huì)實(shí)際聯(lián)系確較為緊密，較少的課程安排，并不利于社保研究生形成系統(tǒng)的理論思維;最后，專業(yè)課程固化，缺乏特色與創(chuàng)新。例如，J高校開(kāi)設(shè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理、社會(huì)保障國(guó)際比較等課程，大多屬于本科開(kāi)設(shè)的課程，缺乏學(xué)術(shù)和理論深度。T高校開(kāi)設(shè)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共人力資源管理等課程，缺乏課程創(chuàng)新。W高校開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障重大理論問(wèn)題專題、社會(huì)保障基本理論體系研究等課程，有較高理論深度，但是實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程安排不夠。

2.實(shí)踐環(huán)節(jié)不足

學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)與專業(yè)碩士培養(yǎng)存在差別，首先體現(xiàn)為理論培養(yǎng)要重于專業(yè)碩士。但是，隨著社會(huì)保障學(xué)科的不斷發(fā)展和社會(huì)需求的不斷變化，增加學(xué)術(shù)類研究生實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)也較為重要。而從目前高校培養(yǎng)方案來(lái)看，實(shí)踐環(huán)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也是教育中“重理論”“輕實(shí)踐”思維的弊病。除此之外，有些高校社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)的通識(shí)教育與專業(yè)教育的“割裂化”，也導(dǎo)致社保人才缺乏社會(huì)保障管理所需要的實(shí)務(wù)知識(shí)和動(dòng)手能力，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要[7]。例如，G高校在學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)方面，僅僅在研究生二年級(jí)暑假期間，由學(xué)院組織實(shí)踐調(diào)查，選取研究生中80%的在校學(xué)生，統(tǒng)一到調(diào)研地點(diǎn)實(shí)踐調(diào)查當(dāng)?shù)氐姆鲐毤熬戎闆r，撰寫調(diào)研論文。較少的實(shí)踐環(huán)節(jié)和常規(guī)的實(shí)踐活動(dòng)直接影響研究生獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也不利于實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（二）科研培養(yǎng)缺乏綜合性

1.理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)

目前，社會(huì)保障專業(yè)研究生的培養(yǎng)效果較為“功利化”。一方面，老師在教學(xué)過(guò)程中只是單方面?zhèn)鬟_(dá)書(shū)本內(nèi)容，很少擴(kuò)展到更深層次的理論。另一方面，大部分學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過(guò)程中，還抱著“對(duì)找工作有沒(méi)有用”的態(tài)度。學(xué)習(xí)態(tài)度不端正直接導(dǎo)致學(xué)生理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，特別是在論文寫作上缺乏理論支撐，很少?gòu)膬r(jià)值層面來(lái)探討社會(huì)保障內(nèi)容。必須指出，政府制定合理的社會(huì)保障制度，旨在社會(huì)保障人才能夠發(fā)揮專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，對(duì)社保理論知識(shí)形成正確理解與合理定位。然而，許多高校的專業(yè)在將經(jīng)典著作加進(jìn)教學(xué)計(jì)劃方面還做得不夠，特別是社會(huì)保障作為一門交叉型、應(yīng)用型學(xué)科，應(yīng)將社保經(jīng)典著作與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合，提升學(xué)生的價(jià)值追求[8]。理論知識(shí)的建構(gòu)是建立在長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累上的，但有的研究生缺乏自主性，對(duì)經(jīng)典書(shū)目閱讀不足，甚至不讀書(shū)，嚴(yán)重影響了理論的學(xué)習(xí)和積累。

2.科研參與不充分

學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生的培養(yǎng)，重在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)能力，將學(xué)習(xí)知識(shí)為社會(huì)保障科研所用，并根據(jù)國(guó)家各級(jí)課題的研究方向，運(yùn)用理論知識(shí)進(jìn)行調(diào)研、數(shù)據(jù)整理以及科學(xué)研究。但在培養(yǎng)環(huán)節(jié)還存在一些問(wèn)題：第一，學(xué)校科研訓(xùn)練要求低，沒(méi)有規(guī)定訓(xùn)練的數(shù)量以及質(zhì)量。放松對(duì)研究生培養(yǎng)的目標(biāo)，會(huì)影響學(xué)術(shù)的質(zhì)量，導(dǎo)致其喪失科研精神和研究的價(jià)值追求，沒(méi)有質(zhì)量的論文發(fā)表只會(huì)造成學(xué)術(shù)繁榮的“假象”，背后實(shí)質(zhì)卻是量的增多而非質(zhì)的飛躍[9]。第二，學(xué)生參與較少，訓(xùn)練方式簡(jiǎn)單：一方面，學(xué)生參與科研的積極性不高，導(dǎo)致被動(dòng)學(xué)習(xí);另一方面，訓(xùn)練方式僅僅是通過(guò)課程論文的寫作，方式較為單一，難以對(duì)深入研究形成興趣。第三，自主學(xué)習(xí)能力不足。由于學(xué)校和導(dǎo)師降低對(duì)研究生培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些研究生在學(xué)習(xí)過(guò)程中存在“惰性”思維，在閱讀書(shū)籍時(shí)不善于思考和探究，未形成系統(tǒng)性的理論。因此，也難以有效根據(jù)實(shí)際生活中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性研究，對(duì)科研和課題的參與積極性也不高。

（三）培養(yǎng)方向缺乏特色

1.研究領(lǐng)域特色方向

社會(huì)保障是一門具有多重學(xué)科交叉性的專業(yè)，應(yīng)從不同專業(yè)視角發(fā)現(xiàn)研究問(wèn)題。盡管一些學(xué)校的社會(huì)保障專業(yè)設(shè)有不同研究方向，但實(shí)際上依然缺乏與地域相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展方向相結(jié)合的特色。比如，從地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源來(lái)看，西部地區(qū)高校開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障專業(yè)，缺乏與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村深度貧困地區(qū)聯(lián)系，較少開(kāi)設(shè)社會(huì)保障與反貧困的研究方向;民族地區(qū)的高校開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障專業(yè)，缺乏設(shè)置民族地區(qū)社會(huì)保障研究的方向。從以上幾個(gè)高校培養(yǎng)方案設(shè)置的課程來(lái)看，研究方向大同小異，缺乏結(jié)合本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源開(kāi)設(shè)培養(yǎng)方向。比如，財(cái)經(jīng)類院校社會(huì)保障專業(yè)缺乏發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)學(xué)科優(yōu)勢(shì)增設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)精算領(lǐng)域、社會(huì)保障結(jié)合人力資源領(lǐng)域方向的研究;醫(yī)學(xué)類社會(huì)保障專業(yè)缺乏發(fā)揮其醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)增設(shè)醫(yī)療保障方面的領(lǐng)域研究。因此，研究領(lǐng)域缺乏特色的方向，會(huì)導(dǎo)致大部分社會(huì)保障專業(yè)碩士研究生缺乏研究創(chuàng)新，用學(xué)科交叉性思維看待社會(huì)保障問(wèn)題，只局限于原有的傳統(tǒng)問(wèn)題，忽視其他有價(jià)值的研究領(lǐng)域。

2.培養(yǎng)過(guò)程缺乏特色

為推進(jìn)公共管理一流學(xué)科發(fā)展，大部分高校將社會(huì)保障與行政管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理等二級(jí)學(xué)科共同依附在公共管理學(xué)科之下，形成大類招生機(jī)制。因此，許多高校社會(huì)保障專業(yè)研究生的培養(yǎng)主要關(guān)注行政管理理論、公共管理理論、政府績(jī)效等方面，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)保障研究生的培養(yǎng)缺乏特色，造成與公共管理之下的其他二級(jí)學(xué)科研究領(lǐng)域趨同的現(xiàn)象。另一方面，導(dǎo)師在制定培養(yǎng)計(jì)劃之前，沒(méi)有充分了解學(xué)生的研究方向和興趣。比如，有些學(xué)生對(duì)社會(huì)救助方向感興趣，有些學(xué)生對(duì)社會(huì)福利方向感興趣。但在指定培養(yǎng)方案時(shí)，盲目對(duì)所有學(xué)生展開(kāi)同質(zhì)化的培養(yǎng)，造成培養(yǎng)體系趨同化[10]。除此之外，高校“重科研輕教學(xué)”的評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致高水平教師編制教材的積極性不高，在教材的選擇方面也不完善，沒(méi)有與本校特色和優(yōu)勢(shì)相結(jié)合[11]。由此，任課教師挑選社保教材時(shí)比較隨意，更缺少本校自編特色教材。長(zhǎng)此以往，社會(huì)保障研究生的特色培養(yǎng)缺失必然影響學(xué)校生源吸收和一流學(xué)科的建設(shè)。

三、學(xué)術(shù)類社會(huì)保障碩士研究生培養(yǎng)方案改進(jìn)的對(duì)策

對(duì)于學(xué)術(shù)類社會(huì)保障研究生的培養(yǎng)，直接關(guān)系著社會(huì)保障人才的質(zhì)量，以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)保障碩士研究生的培養(yǎng)，應(yīng)隨社會(huì)變遷而相應(yīng)變化和調(diào)整，把握政策走向，不僅要關(guān)注國(guó)家關(guān)于社會(huì)保障的政策是如何變化發(fā)展的，還應(yīng)熟練掌握社會(huì)研究方法和數(shù)據(jù)分析方法，以更好地研究新問(wèn)題，因此，改進(jìn)社會(huì)保障研究生培養(yǎng)模式以及提升研究生科學(xué)研究能力迫在眉睫。

（一）構(gòu)建“三位一體”系統(tǒng)培養(yǎng)模式

“三位一體”是指“質(zhì)量合一”的課程體系、“定性和定量合一”的實(shí)踐環(huán)節(jié)以及“專業(yè)培養(yǎng)與社會(huì)需要合一”的人才去向?！叭灰惑w”的創(chuàng)新，有利于保證教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的實(shí)踐能力和科研水平，促使他們更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)將理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

1.課程體系堅(jiān)持“質(zhì)量合一”原則

科學(xué)設(shè)置課程的“量”，以保證課程的“質(zhì)”。為了保證社會(huì)保障研究生教育水平，應(yīng)將質(zhì)量分解開(kāi)來(lái)，并分別測(cè)量其標(biāo)準(zhǔn)[12]。在完善課程體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)做到“質(zhì)量分離”，其次應(yīng)“質(zhì)量合一”?！百|(zhì)量分離”，即所開(kāi)課程要該開(kāi)盡開(kāi)，同時(shí)保留特色課程。完善學(xué)位和專業(yè)課程設(shè)置，保證基礎(chǔ)課程數(shù)量，包括社會(huì)保障研究、社會(huì)保險(xiǎn)法研究、勞動(dòng)法專題研究、公共人力資源管理、社會(huì)政策理論等課程，為學(xué)生的專業(yè)理論打下基礎(chǔ)[13];探索特色領(lǐng)域并結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題設(shè)置課程，增強(qiáng)課程體系的延展性[14]，可將這些特色課程作為選修課設(shè)置，定期調(diào)整，及時(shí)地反映國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障發(fā)展形勢(shì)。從我國(guó)近幾年社保熱點(diǎn)來(lái)看，特色課程可考慮設(shè)計(jì)為：社會(huì)保險(xiǎn)制度與財(cái)政責(zé)任研究、老齡化與養(yǎng)老保障研究、長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)國(guó)際比較、大數(shù)據(jù)與社會(huì)保障服務(wù)管理等課程?！百|(zhì)量合一”，即要注意開(kāi)設(shè)課程的質(zhì)量。從哲學(xué)思維來(lái)看，量變是質(zhì)變的前提，通過(guò)完善課程設(shè)置的“量”，為學(xué)生的理論知識(shí)和研究打下基礎(chǔ)。但是，在提高“量”的同時(shí)，也要保證好“質(zhì)”的飛躍，可以通過(guò)對(duì)開(kāi)設(shè)課程的期中期末考核、課堂上作業(yè)的檢驗(yàn)、學(xué)術(shù)論文的發(fā)表情況等方式來(lái)評(píng)估教學(xué)質(zhì)量，以保證社會(huì)保障研究生的質(zhì)量水平。

2.科研能力培養(yǎng)堅(jiān)持“定性”和“定量”合一

定性和定量作為社會(huì)科學(xué)研究中的兩大方法，是要求文科類研究生必須具備的研究能力。定性與定量相結(jié)合的培養(yǎng)體系，有利于增強(qiáng)學(xué)術(shù)類研究生將理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。首先，強(qiáng)調(diào)研究生“定性”研究的能力，一方面可以通過(guò)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)地調(diào)查，到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)部門以及農(nóng)村貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，從現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題;另一方面，鼓勵(lì)學(xué)生參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議及講座，學(xué)會(huì)利用圖書(shū)館資源查閱文獻(xiàn)資料并關(guān)注專業(yè)前沿文獻(xiàn)等。其次，應(yīng)注重學(xué)生“定量”分析的能力，開(kāi)設(shè)社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)課程，比如SPSS、STATA結(jié)構(gòu)方程、R語(yǔ)言等軟件學(xué)習(xí)，強(qiáng)化將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及資料分類整理、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)的能力。最后，應(yīng)要求社會(huì)保障研究生在研究問(wèn)題時(shí)將“定性與定量”的方式相結(jié)合。比如，在研究論文的撰寫上，用定性的方式研究論文背景和描述問(wèn)題，而運(yùn)用定量的方式分析調(diào)研的數(shù)據(jù)，證明研究假設(shè)，賦予論文真實(shí)性?！岸ㄐ耘c定量”相結(jié)合，保證了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)型調(diào)查報(bào)告的撰寫，培養(yǎng)并鍛煉學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力和論文寫作能力。

3.人才去向堅(jiān)持“專業(yè)培養(yǎng)”與“社會(huì)需要”合一

對(duì)學(xué)術(shù)類社會(huì)保障專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)，必須傾向于將理論與實(shí)踐相結(jié)合。許多社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)的研究生只專注于學(xué)術(shù)研究，忽視自身實(shí)踐能力，導(dǎo)致在企事業(yè)單位工作時(shí)，缺乏動(dòng)手能力和軟件運(yùn)用能力。這就需要將專業(yè)培養(yǎng)與社會(huì)需要相結(jié)合，要求學(xué)校注重調(diào)查已畢業(yè)人才走向，關(guān)注社會(huì)發(fā)展需要的人才，優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)劃。學(xué)校要加強(qiáng)在校研究生的專業(yè)素質(zhì)考核和學(xué)術(shù)研究能力的培養(yǎng)，促使學(xué)生擁有扎實(shí)的社會(huì)保障理論知識(shí)。另外，導(dǎo)師應(yīng)鼓勵(lì)社保研究生到人力資源與社會(huì)保障部門、基層民政部門等有關(guān)民生的部門實(shí)習(xí)，參加學(xué)校組織的社會(huì)保障實(shí)務(wù)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)能力和工作能力結(jié)合，讓社會(huì)保障專業(yè)研究生畢業(yè)投入實(shí)際崗位之后，能夠從事社會(huì)保障實(shí)務(wù)工作，滿足社會(huì)對(duì)社會(huì)保障人才的需求。對(duì)此，要完善實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置，還應(yīng)包括人文科學(xué)精神的通識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育、素質(zhì)教育等板塊。加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè)與合作，為學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)以積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）提升科學(xué)研究素養(yǎng)

為提高學(xué)術(shù)類社會(huì)保障研究生科研素養(yǎng)，可根據(jù)因材施教、精英培養(yǎng)、多元方法治學(xué)的原則，通過(guò)改變培養(yǎng)模式，采取將社會(huì)保障專業(yè)研究生分類培養(yǎng)，同時(shí)注重培養(yǎng)理論和實(shí)踐并重，加強(qiáng)與其他高校學(xué)科交流的方式來(lái)提升社會(huì)保障專業(yè)研究生的科研水平和質(zhì)量。

1.“分類型、分類別”培養(yǎng)模式

“分類型、分類別”培養(yǎng)模式是指為幫助學(xué)生選擇適合自身發(fā)展方向，給予學(xué)生針對(duì)性指導(dǎo)。通過(guò)初選事先了解學(xué)生的科研水平和意向，根據(jù)不同學(xué)生特點(diǎn)布置學(xué)習(xí)任務(wù)，以引導(dǎo)研究生多方面發(fā)展。根據(jù)學(xué)生參與科研深度，可將學(xué)術(shù)類社保研究生分成參與型、科研型、精英型。根據(jù)性格特點(diǎn)、理論和調(diào)查的興趣濃厚程度，還可分為理論型和調(diào)研型。根據(jù)學(xué)生掌握研究方法好壞和多樣性，可將學(xué)生分為定性型、定量型、定性和定量相結(jié)合。

從科研深度來(lái)看，參與型社保研究生主要以參與課題為主，通過(guò)參與調(diào)研，進(jìn)行文獻(xiàn)搜集與整理以及參與調(diào)研報(bào)告寫作來(lái)完成訓(xùn)練?？蒲行蜕绫Ｑ芯可饕菂⑴c導(dǎo)師的課題，在導(dǎo)師指導(dǎo)下能夠申報(bào)和完成課題的創(chuàng)新，并以能與導(dǎo)師合作完成論文為培養(yǎng)目標(biāo)。而精英型社保研究生，具有較扎實(shí)的社會(huì)保障理論和實(shí)踐能力，培養(yǎng)以具備獨(dú)立完成科研成果的能力和發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文為培養(yǎng)目標(biāo)。

從研究類型看，理論型社保研究生可考慮以性格內(nèi)斂的同學(xué)為主，以最終能夠運(yùn)用文獻(xiàn)研究法撰寫學(xué)位論文為指導(dǎo)目標(biāo)。他們可通過(guò)閱讀大量理論書(shū)籍、探索理論奧秘，嘗試做基礎(chǔ)性研究，比如，理論型社保研究生可做古代社會(huì)福利思想、災(zāi)害救助史及養(yǎng)老、醫(yī)療政策梳理等方面的研究;而調(diào)研型社保研究生，可考慮以活潑好動(dòng)的學(xué)生為主，以會(huì)使用調(diào)查法撰寫學(xué)位論文為培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)生能夠根據(jù)課題需要到實(shí)地考察，參與問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題資料收集、問(wèn)題分析和解決問(wèn)題的過(guò)程，鍛煉其動(dòng)手能力。例如，對(duì)農(nóng)村地區(qū)返貧問(wèn)題感興趣的研究生可在農(nóng)村實(shí)地觀察和調(diào)查搜集數(shù)據(jù)資料。還可組織調(diào)研型和理論型研究生進(jìn)行定期集中學(xué)習(xí)，將理論知識(shí)與實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)做對(duì)照。

從研究方法看，定性型是指這類社保研究生更多注重培養(yǎng)定性研究能力，比如：調(diào)研農(nóng)村失能老人養(yǎng)老問(wèn)題，根據(jù)訪談提綱對(duì)老年人個(gè)案進(jìn)行搜集和分析;走訪失能老人和民政部門，通過(guò)記錄對(duì)話、觀察的方式得出失能老人養(yǎng)老問(wèn)題的資料。定量型社保研究生的培養(yǎng)主要是學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和軟件，培養(yǎng)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析能力，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)和數(shù)據(jù)軟件進(jìn)行分析，形成數(shù)據(jù)模型。定性型和定量型研究生相結(jié)合，比較適合具有統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)較好的研究生，發(fā)揮兩種研究方法的優(yōu)勢(shì)得出結(jié)論。

2.社保理論學(xué)習(xí)和“民生動(dòng)態(tài)”分析解決問(wèn)題的能力并重

基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)是學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)。沒(méi)有理論支撐，學(xué)術(shù)研究則難以開(kāi)展。研究具備科學(xué)學(xué)習(xí)方法、自主學(xué)習(xí)能力和完善的知識(shí)體系尤為重要。無(wú)論是閱讀經(jīng)典著作，還是了解專業(yè)文獻(xiàn)動(dòng)態(tài)，社會(huì)保障熱點(diǎn)都將成為社會(huì)保障研究生的“必修課”。在閱讀西方社會(huì)保障經(jīng)典著作時(shí)，不僅要與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，還應(yīng)適應(yīng)國(guó)際社會(huì)保障形勢(shì)的需要。那么，不僅要會(huì)查閱中文、外文資料和公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，撰寫高質(zhì)量文獻(xiàn)綜述，還要能夠熟讀、吃透經(jīng)典的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利社會(huì)學(xué)著作。

實(shí)踐能力是理論學(xué)習(xí)的載體。如果缺乏實(shí)踐能力，基礎(chǔ)理論知識(shí)也是無(wú)的放矢。國(guó)內(nèi)有些高校的社會(huì)保障專業(yè)研究生，只顧及課本知識(shí)和理論學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策動(dòng)態(tài)全然不知，下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)對(duì)被調(diào)查人員的提問(wèn)顯得無(wú)所適從。因此，不僅要熟知國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障發(fā)展動(dòng)態(tài)，還要時(shí)刻關(guān)注我國(guó)社會(huì)保障政策熱點(diǎn)及民生政策。另外，缺少實(shí)務(wù)操作的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生在從事有關(guān)工作時(shí)，完全不了解社會(huì)保障實(shí)務(wù)操作，更不懂實(shí)務(wù)軟件如何使用，因此，應(yīng)安排實(shí)務(wù)軟件課程，學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)軟件做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

（三）打造跨省跨?！按笊绫！睂W(xué)術(shù)交流平臺(tái)

當(dāng)代教育家潘懋元曾提出：“高校應(yīng)建立自己的理念，避免只看統(tǒng)一的、規(guī)范的排名榜，如果只為建一流大學(xué)而建立大學(xué)，就建不成一所好大學(xué)。”[15]一流學(xué)科是評(píng)判高校專業(yè)質(zhì)量水平的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)保障專業(yè)優(yōu)化，對(duì)促成一流學(xué)科建設(shè)十分重要。因此，應(yīng)積極打造跨省跨?！按笊绫！睂W(xué)術(shù)交流平臺(tái)，汲取多方面資源，提升社會(huì)保障專業(yè)水平。所謂“大社?！苯涣髌脚_(tái)，即形成以區(qū)域?yàn)樘厣?、集成多個(gè)學(xué)科優(yōu)秀專家打造的跨省跨校“社保學(xué)術(shù)圈”或“社保學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)”。

學(xué)校應(yīng)樹(shù)立公共管理一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，大力引進(jìn)包括社會(huì)保障專業(yè)在內(nèi)的公共管理“全領(lǐng)域”專家，改善師資隊(duì)伍學(xué)術(shù)水平和所依托的學(xué)科結(jié)構(gòu)。研究生導(dǎo)師突破專業(yè)知識(shí)架構(gòu)，基于不同的學(xué)科視角來(lái)研究社會(huì)保障熱點(diǎn)問(wèn)題。比如，建立校內(nèi)跨學(xué)科的科研活動(dòng)平臺(tái)，培養(yǎng)研究生科技能力和創(chuàng)新能力，社保研究生不僅與社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)等專業(yè)的研究生、學(xué)者進(jìn)行交流，還可以和理工科學(xué)的專業(yè)，如大數(shù)據(jù)、環(huán)境資源等專業(yè)的研究生不斷碰撞和融合，這有利于形成創(chuàng)新研究[16]。建立跨省跨校學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)不同院校的學(xué)生之間交流社會(huì)保障的學(xué)術(shù)問(wèn)題，了解最新的知識(shí)變動(dòng)，探討科學(xué)的研究方法也十分必要。學(xué)校應(yīng)加大扶持研究生跨省參加學(xué)術(shù)交流，從不同省份特色出發(fā)對(duì)同一問(wèn)題進(jìn)行多方面分析，更好地?cái)U(kuò)展數(shù)據(jù)、案例，提升具體分析能力。

四、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建“三位一體”培養(yǎng)模式，提升學(xué)生科研水平，是社會(huì)保障研究生培養(yǎng)的關(guān)鍵性目標(biāo)。

下一步，各類社會(huì)保障學(xué)科研究生培養(yǎng)單位可能的調(diào)整方向有幾個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變培養(yǎng)觀念，將課程學(xué)習(xí)和科研能力深度結(jié)合，開(kāi)拓科研能力的訓(xùn)練方式，“分類型”“分類別”進(jìn)行階梯式培養(yǎng)，創(chuàng)新跨省跨校學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)不同院校的學(xué)生之間交流社會(huì)保障的學(xué)術(shù)問(wèn)題;二是不斷適應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和民生需求，發(fā)揮社保學(xué)科研究生的敏感性，提高研究領(lǐng)域的即時(shí)性和可用性;三是改革培養(yǎng)目標(biāo)，以政策發(fā)展為基點(diǎn)，關(guān)注政策前沿動(dòng)態(tài)，以多學(xué)科交叉為學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極做好課程建設(shè)，注重“質(zhì)量統(tǒng)一”;四是積極向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變，按照社會(huì)需求培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造能力的綜合人才[17]，根據(jù)學(xué)生的就業(yè)意愿制定培養(yǎng)方案。有意愿到企事業(yè)單位、政府工作的學(xué)生應(yīng)朝應(yīng)用型研究生方向培養(yǎng)，準(zhǔn)備繼續(xù)從事社保學(xué)術(shù)研究和到高校教學(xué)的學(xué)生應(yīng)朝精英型研究生培養(yǎng)，準(zhǔn)備到大型公司或機(jī)構(gòu)從事工作的學(xué)生可朝參與型方向培養(yǎng)。總之，從提升教學(xué)理念和思路、優(yōu)化課程改革，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式以及注重理論與實(shí)踐教學(xué)并重方面入手，堅(jiān)持“授道為輔，自學(xué)為主”的原則，不斷提升社保研究生教學(xué)質(zhì)量和實(shí)踐能力。

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（責(zé)任編輯：楊 波）