摘 要：當前，高校思想政治工作取得了顯著成效，但是一些大學生依然存在缺乏信仰、價值虛無，道德行為欠缺等現(xiàn)象。因此，在發(fā)揮思政課德育教育主陣地的作用時，應充分發(fā)揮大學專業(yè)課程立德樹人的作用，實現(xiàn)課程思政。行政管理學課程是行政管理專業(yè)的核心課程，在引領學生價值觀方面具有重要作用。行政管理學課程思政有益于幫助行政管理專業(yè)的學生在掌握課程知識的同時，提升學生的人格品質和道德修養(yǎng)。為了提高行政管理學課程思政的效果，在課程的教育和教學中，我們根據課程思政的目標改革教學內容，加強教材的建設，改進課堂的教學方式、改革課程的考核方式，實現(xiàn)專業(yè)課程“知識傳授”與“價值引領”的相統(tǒng)一。

關鍵詞：課程思政;行政管理學; 教學改革

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B

【文章編號】1008-1216（2020）03B-0013-04

一、行政管理學課程思政德育發(fā)展目標的定位

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！碑斍?，高校的思想政治教育工作要從“思政課程”轉向“課程思政”，這是教育理念的變革，表明課程教育要重視立德樹人，重視學生的德育教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質和健全人格的塑造。過去的課程教學目標更注重的是課程的知識性、技能性，即課程的科學素養(yǎng)，在課程思政的背景下，課程的教學目標應是科學素養(yǎng)和人文素養(yǎng)結合在一起，注重在價值傳播中凝聚知識底蘊、注重在知識傳播中強調價值引領，幫助學生樹立正確的三觀。

具體到行政管理學課程，其德育發(fā)展目標是通過課程的學習，讓學生對我國的行政體制及其運行過程有較為清晰的認識，能夠對當前的政府行為進行理性分析，具備公共事務管理的基本理論、方法和技術。在此基礎上幫助學生銘記“全心全意為人民服務”的宗旨，逐步樹立“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的權力觀和“人民的利益高于一切”的利益觀，信仰法治、守護公正。培養(yǎng)學生對中國制度和理論的自信心，激發(fā)學生對社會主義國家的認同感與自豪感，讓學生成為講正義、知榮辱、敢擔當?shù)膬?yōu)秀愛國主義青年。

二、行政管理學課程思政的必要性

優(yōu)秀的大學生不僅僅要有較好的專業(yè)知識技能，更應該擁有良好的道德品質、品性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。在校大學生不僅要學好專業(yè)知識技能，更要修好素養(yǎng)。全國高校思想政治工作會議的召開以及《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》的出臺， 對于新形勢下提高大學生德育素養(yǎng)的實效性具有重要的導向作用。課程思政，就是要將思想政治教育融入專業(yè)的課程教學過程中，逐步教育和引導學生，實現(xiàn)立德樹人潤物無聲，幫助大學生逐步提升道德品質、品性修養(yǎng)，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。在行政管理學課程中加入思政元素，提升行政管理專業(yè)學生德育素養(yǎng)日益變得重要。

首先，改革開放以來，我國政治經濟都取得了巨大的發(fā)展，各種社會政治思潮紛紛浮現(xiàn)，文化日益多元化。同時，在社會中充斥著各種社會現(xiàn)實利益的誘惑，人們變得有些功利化，在不知不覺中形成了用功利作為衡量事物或者行為價值的尺度。

大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的時期，缺乏鑒別能力，很容易受到負面東西的影響，因而有些大學生不求上進、自私自利、急功近利、價值虛無、缺乏信仰，對于自己的理想和信念日益淡薄。

其次，隨著科學技術的推進，互聯(lián)網迅速發(fā)展，多媒體工具多樣化、功能完善，大眾已經進入一個以網絡為紐帶的信息時代。當前網絡給社會公眾提供了良好的表達民意的平臺，如貼吧、論壇、博客及微信等社交工具。網絡上的海量信息呈現(xiàn)出紛繁復雜、良莠不齊、真?zhèn)坞y辨的情況，不健康的網絡文化、低俗之風及大量的負面信息給大學生價值觀、人生觀形成帶來了諸多難題。當代大學生是網絡時代的原住民， 他們成長于互聯(lián)網迅速發(fā)展的大環(huán)境之中，面臨的誘惑和困惑較多，對待網絡輿情或社會熱點不能“以正視聽”和“準確辨別”。

互聯(lián)網的出現(xiàn)與發(fā)展，擴展了人們的生活，產生了一系列全新的交往方式、實踐方式和認知方式。在這樣一個開放、多樣和個體化的場域中，傳統(tǒng)的價值觀念發(fā)生著潛移默化的改變?；ヂ?lián)網以其獨特的傳播方式和海量信息沖擊著人們的價值理念，改變了意識形態(tài)的傳統(tǒng)價值生態(tài)環(huán)境。

再次，行政管理學是作為行政管理專業(yè)的核心課程，不僅在專業(yè)的知識學習中具有重要的地位，而且在引領價值觀中也具有重要的作用。

事實上，行政管理學課程內容中本身與個人的道德修養(yǎng)、價值觀、人生觀相關的。例如，在學習“領導者的素質結構”“公務員的素質”兩大塊知識時，我們可以穿插一些思政的元素，引導學生理解個人的素質結構，在今后的學習過程中逐步提高自己德、才、學、識、體等各方面的素養(yǎng)，成為新時代的好公民。在學習“行政法治”的內容時，加入思政元素，幫助學生樹立正確的法治意識、法治觀念。因此，在行政管理學課程的知識學習中完全可以融入思政元素，讓學生在接受知識的過程中不斷接受思想的洗禮和價值觀的塑造，提高自己的道德素養(yǎng)，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而真正實現(xiàn)知識傳授與價值引領的結合。

“立德樹人在實踐中就是要著眼人才培養(yǎng)這一中心環(huán)節(jié)和根本任務，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，自覺地和青年學生的業(yè)務能力、科學知識、身心健康、人生發(fā)展的需要有機結合，融為一體。”

三、思想政治教育在行政管理學課程教學中的融入路徑

提高課程思政教育教學效果的關鍵，是要找準思政教育內容的切入點，思政的內容及其深度要和課程的教學內容相吻合，切入教學內容的時間點要恰當，不露痕跡，實現(xiàn)無縫對接。為了達到這一目的，教師在教學過程中可以采取以下融入路徑。

（一）充分挖掘行政管理學課程中思想政治教育資源

為了更好地實現(xiàn)行政管理學課程思政的目標，教師在教學過程中要認真研究教材，提煉課程中蘊含的文化基因和價值范式，充分挖掘課程知識中蘊含的德育元素，實現(xiàn)課程知識教育與德育有機融合，將德育滲透貫穿教育和教學的全過程。行政管理學課程內容中有豐富的思政德育元素。比如，廉政、勤政、清正廉明、誠實、守信、克己奉公、“全心全意為人民服務”、“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等。在課程的教學過程中，將其轉化為社會主義核心價值觀具體化、生動化的有效教學載體，從而在傳授學生知識的過程中，引發(fā)他們的情感共鳴，在“潤物細無聲”的知識學習中融入理想信念層面的精神指引，最終實現(xiàn)思想政治教育的最佳效果，培養(yǎng)學生對中國道路、理論、制度、文化的自信心，激發(fā)學生對社會主義國家的認同感與自豪感，讓學生成為講正義、知榮辱、敢擔當?shù)膬?yōu)秀愛國青年。

（二）以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治國理政的理念和思想作為融入點

為了更好地在行政管理學課程的教學中實施思政教育，教師應積極融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的行政管理理念和思想。習近平總書記指出：“中國傳統(tǒng)文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處?！?/p>

他提煉出了許多有助于治國理政、安邦濟世的思想，比如，關于“道法自然、天人合一”的思想，關于“天下為公、大同世界”的思想，關于“自強不息、厚德載物”的思想，關于“以民為本、安民、富民、樂民”的思想，關于“為政以德、政者正也”的思想，關于“腳踏實地、實事求是”的思想，關于“經世致用、知行合一、躬行實踐”的思想，關于“清廉從政、勤勉奉公”的思想，關于“儉約自守、力戒奢華”的思想，關于“和而不同、和諧相處”的思想，關于“安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想”等等。

根據行政管理學課程教學目標，組織教師匯編能體現(xiàn)治國理政、安邦濟世的相關文章或典籍，以此作為課程的補充閱讀材料，引導學生在課內或課余進行閱讀。同時，在匯編時讓學生積極參與進來，提高學生閱讀的興趣，對文章和典籍所蘊涵的道理也有更深刻的體會。通過閱讀、學習這些文章和典籍，引導學生認真思考和體會中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治國理政、安邦濟世等思想，使學生逐步接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶和感化，自覺用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想來充實自己，培養(yǎng)高尚的人格，提高自身的政治素養(yǎng)，提高民族凝聚力。

（三）以經典歷史故事作為融入點幫助大學生提升個人修養(yǎng)

當前，經濟高速運轉，社會的發(fā)展和變革速度越來越快，日新月異，互聯(lián)網技術和自媒體深入社會的各個角落，隨之而來的還有各種各樣的社會思潮。面對這樣紛繁復雜的社會，大學生要提高自我分辨能力、自律能力，做到潔身自好、自強不息、嚴于律已、以身作則、言而有信，在浮躁的社會中學會沉潛、積累。要做到上述要求，毫無疑問，必須要提升大學生個人的自身修養(yǎng)。什么是修養(yǎng)？孟子云：“修身以養(yǎng)性?！笔舜笠詠?，習近平總書記在多次講話中談到中國知識分子“修身、齊家、治國、平天下”的家國情懷。傳統(tǒng)典故蘊含中華上下五千年博大精深、源遠流長的歷史文化。經典歷史故事蘊含豐富的德育元素，如勤勞勇敢、自強不息、輕利重義、崇尚禮儀等，給人啟迪，催人奮進。

根據行政管理學課程的內容，在合適的教學內容中穿插經典歷史故事，可以幫助大學生提升個人修養(yǎng)。例如，在講“行政領導者和公務員的思想道德素質”時，可以穿插幾個經典歷史故事，如“不為五斗米折腰”（《晉書陶潛傳》）、“克己奉公”（南朝宋，范曄《后漢書祭遵傳》）、“烽火戲諸侯”（《史記·周本紀》）等，達到知書、明禮、修身的目的。

（四）以學生關注的重大社會熱點問題為案例融入課程教學

社會熱點是指那些在一定時期內能夠引起人們廣泛關注和主動討論、議論、評價，并對人們的思想觀念和社會生活產生重大影響的國內外現(xiàn)象、事件、人物和問題。由于專業(yè)的知識結構性，行政管理專業(yè)的大學生對社會熱點問題更為關注，尤其在“互聯(lián)網+”時代，他們對社會熱點問題的信息獲取渠道呈現(xiàn)多元化、即時化的特點。社會熱點問題所反映的價值觀在一定程度上影響了大學生的思想和行為方式?？墒?，大學生由于受社會閱歷、經歷以及年齡特征等客觀因素的影響，對社會熱點事件的認識往往流于表面、有失偏頗。這對于正處在世界觀、人生觀和價值觀形成的重要階段的大學生來說，非常不利。

教師不僅要密切關注并深入研究社會熱點問題，同時認真分析社會熱點問題對學生思想和行為方式所產生的影響，把學生普遍關注的典型熱點問題，根據行政管理學的課程內容選取匯編成案例，結合行政管理學課程的教學內容融入課程教學。尤其是那些反映社會主義核心價值觀、激勵人們開拓進取、彰顯社會公平正義的熱點問題，其傳遞的是正能量，對人們產生正面的激勵和鼓舞作用，有助于弘揚社會正氣，對幫助大學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀有積極的意義。

在行政管理學課程教學中聯(lián)系社會熱點進行教學，增強了學生學習行政管理理論的熱情和積極性，改變了過去那種枯燥的學習方法，讓學生在豐富知識的同時，提高了自身的政治理論素養(yǎng)和政治鑒別能力。更重要的是，提高了《行政管理學》課程思政的教學實效性，從而在學習課程理論知識的過程中自然而然地幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，實現(xiàn)立德樹人潤物無聲的教育效果。

四、行政管理學課程思政實施的具體措施

（一）有效培育行政管理學課程教師的思想政治教育意識

課程思政的主體是教師。首先，任課教師應該治學嚴謹且掌握現(xiàn)代大學教育理念和教學方法，具有較好的專業(yè)學科知識和技能，有良好的教學能力。其次，任課教師還應該具有良好的德育素養(yǎng)、育德能力和育德意識。教師的德育素養(yǎng)情況直接關系到學生德育的效果，教師在學生心靈成長和德育素養(yǎng)的培育過程中具有重要的地位和作用。教師是學生的引路人，因此教師要以身作則，起到一個良好的示范和榜樣作用，幫助學生樹立正確的價值觀。教師不僅要正確理解社會主義核心價值觀，同時還要堅定地認同和弘揚社會主義核心價值觀，并在教學過程中傳遞給學生，幫助學生理解內涵、產生。認同任課教師要積極響應立德樹人的時代要求，參加學校和省市舉辦的相關的“課程思政”培訓。結合課程的教學實際，開展針對性的研修和培訓，進行集體備課，將育人要求和價值觀教育內容融入任課教師的話語體系中。通過一系列措施，強化教師結合課程以德育人的使命感與責任感，提升教師的德育素養(yǎng)和價值教育的執(zhí)教能力。

（二）立足立德樹人，做好課程教學再設計

習總書記指出：“高校哲學社會科學有重要的育人功能， 要面向全體學生， 幫助學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀， 提高道德修養(yǎng)和精神境界， 養(yǎng)成科學思維習慣， 促進身心和人格健康發(fā)展。”立德樹人作為教育的根本任務，學校要把思想政治教育工作貫穿整個教學過程，不僅要傳授學生理論知識和專業(yè)技能，還要引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。這就要求在進行行政管理學課程教學時，教師要做好課程再設計，研究行之有效的“課程思政”實施方案，增強課程思政的針對性和有效性。

首先，在制訂課程教學目標時，不僅要重視課程專業(yè)知識的學習，還要把德育知識的學習納入進來。其次，以教材為基礎，充分發(fā)掘具有《行政管理學》課程特點的“思政資源”，深度拓展教學內容，特別是拓展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會的熱點問題、經典文獻的閱讀等。再次，根據思政教育的內容選擇靈活的教學形式和教學方法，以達到激發(fā)大學生認真學習、積極實踐、廣泛討論、積極思考的良好氛圍，實現(xiàn)認知、情感、理性和行為全方位認同，在潛移默化中培育其社會主義核心價值觀。

（三）創(chuàng)新教育方法和載體，將思想政治教育貫穿于行政管理學課程教學全過程

為了能夠更好地實現(xiàn)春風化雨的德育教學效果，要不斷創(chuàng)新課程的教育教學方法，提升學生學習行政管理學課程的興趣。比如，可以采用案例式教學方法，利用多媒體展現(xiàn)案例、課堂討論案例等形式，充分調動學生上課的積極性，加強教師與學生的互動，盡量讓學生主導課堂。在采用案例教學法時，教師應根據行政管理學的相關內容確定德育主題，讓學生主動學習和研討案例，通過案例式教學法組織教學，實現(xiàn)社會主義核心價值觀教育引領與課程知識的學習相結合。

另外，教師在課堂上進行相關的德育主題教學時，可以采用演講、討論、辯論、模擬教學等手段，積極引導學生進行思考，調動學生上課的主動性和積極性，營造良好課堂氣氛，使學生在愉快地接受知識的同時，實現(xiàn)德育的滲透。也可以充分利用多媒體和互聯(lián)網技術，以學生為主體，圖文聲像并茂地反映相關課程知識，把價值引領要素及內涵巧妙地融合在原有的課堂教學中，實現(xiàn)價值引領和知識傳授的合二為一。

除了課堂上的教育教學方法的變革，課外也要采取多種形式，提升行政管理學課程思政教育的針對性和有效性。利用網上學習平臺，學生在課余登錄觀看與課程內容相關的德育視頻，閱讀與課程內容相關的德育文獻。利用學生廣泛使用的微信等媒介，建立行政管理學課程微信公眾號，通過公眾號發(fā)布與課程內容相關的案例、經典文獻、經典歷史故事、社會熱點問題等，圖文聲像并茂地反映相關的內容，使學生在行政管理學課程視角下身臨其境地回顧歷史，重溫經典，思考現(xiàn)實，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)課程思政的教育效果。

（四）改革行政管理學課程的考核評價模式

課程考核的目的，一方面是為了檢驗學生掌握課程知識的情況，讓教師及時改進教育和教學方法，提升教學效果;另一方面是為了給學生一定的學習壓力和動力，讓學生在學習過程中更加認真和努力。既然在行政管理學課程的教學中納入思政元素，進行德育培養(yǎng)，那么在課程的考核評價中也要納入德育學習的內容，以檢驗課程思政的教育效果。

首先，將行政管理學課程的考核組成部分劃分為三大塊，分別為課程基礎知識考核、課程知識的應用能力考核、思想政治德育素養(yǎng)考核。根據實際情況每塊考核要素占有不同的比例，其中思政考核評價，是了解和檢驗思政教育在行政管理學課程教學過程中的教學效果。它是對學生在學習行政管理學的過程中關于思想道德修養(yǎng)的習得情況包括價值觀念、行為表現(xiàn)、價值踐行等多方面表現(xiàn)進行的考量，著重考核學生在掌握專業(yè)知識的同時，能否逐步形成正確的審美觀、健全的人格、較好的責任擔當、正確的人生觀、世界觀和價值觀。

其次，構建多元化的考核方式。傳統(tǒng)的試卷考試在考查課程知識中依然適用，但是考核重點不應當是知識點的簡單記憶和重現(xiàn)，而是應該注重知識應用能力、專業(yè)實踐能力、分析解決問題能力和創(chuàng)新能力的考核。思政考核評價應更多地采用多種具體的考核方式，比如，采取主題演講、學生PPT制作展示、主題征文、主題辯論和時事評論等，以學生為主體實施，教師評定其成績，并把成績納入學生行政管理學課程的總成績當中。

高等教育不僅要向學生傳授知識和技能， 起到改變學生知識圖式與思維方式的作用，還要發(fā)揮對學生世界觀、人生觀、價值觀的塑造作用。

因此， 課程思政要注重價值引領， 把價值引領融入課程知識體系， 在課程知識傳授中體現(xiàn)價值引領。行政管理學課程思政，是要讓思想政治教育從專人向全員轉變，打破高校思政課“孤島化”窘境，讓任課教師也承擔育人的責任，把思想政治教育工作貫穿課程的教育教學全過程。我們要準確把握行政管理學課程的性質特點，抓住課程改革核心環(huán)節(jié)，不斷改進其以德育人的效果，使顯性教育與隱性教育融會貫通，實現(xiàn)立德樹人、知識傳授和價值引領的統(tǒng)一。

基金項目：本文系江西理工大學2018年度校級“課程思政”教育教學改革試點項目;江西理工大學2018年度校級教改課題項目。

李文鈺（1976-） ，女，漢族，江西泰和人，副教授，碩士研究生，主要從事政府管理理論與實踐研究。

參考文獻：

[1]劉淑慧.“互聯(lián)網+課程思政”模式建構的理論研究[J].中國高等教育，2017，（3）.

[2]何春霞.網絡民意的負面影響及其規(guī)避[J].十堰職業(yè)技術學院學報，2012，（2）.

[3]馮剛.增強高校思想政治工作的文化力量[J].思想理論教育，2017，（7）.

[4]王偉光.堅定文化自信 傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[J].求是，2016，（24）.

[5]習近平.從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進 推進各種文明交流交融互學互鑒——在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話[J].黨建， 2014，（10）.

[6]許枝.社會熱點問題對大學生思想的影響及應對研究[J].科技視界，2016，（25）.

[7]王姝.試析社會熱點事件與高校思想政治理論課教學改革相結合的有效途徑[J].法制與社會，2013，（5）.

[8]崔翠.我國高?！傲⒌聵淙恕钡穆窂竭x擇[J].東南大學學報（哲學社會科學版），2014，（1） .

[9]江世鑫.基于高校育人功能分析創(chuàng)新大學生廉潔自律教育路徑[J].法制與經濟，（下旬），2014， （5）.

[10]習近平.習近平在哲學社會科學工作會上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[11]葛道凱.認清形勢 把握方向 突出重點 以改革的思路推進現(xiàn)代職業(yè)教育[J]. 中國職業(yè)技術教育， 2014，（13）.

[12]邱偉光.論課程思政的內在規(guī)定與實施重點[J].思想理論教育，2018，（8）.