毛羽

摘要：隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助研究也經(jīng)歷著從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，并逐漸形成了較為完善的政策體系。但在實(shí)際的教育管理運(yùn)行中仍存在著偏離學(xué)生發(fā)展的根本需求、機(jī)制過于僵化等不合理問題亟待進(jìn)一步的優(yōu)化。因此，在落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)的背景下，必須立足于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際成長(zhǎng)成才的發(fā)展需求，以人才培養(yǎng)為重要目標(biāo)，創(chuàng)新高校學(xué)生資助體系的設(shè)計(jì)理念，探尋脫貧攻堅(jiān)下精準(zhǔn)化援助新形式，實(shí)現(xiàn)時(shí)代的資助育人新成效。

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 發(fā)展需求 精準(zhǔn)化援助

每個(gè)人都有發(fā)展的需求，每個(gè)人的需求都有不同的層次以及由低層次向高層次發(fā)展的規(guī)律。在新時(shí)代資助育人體系中，就要始終堅(jiān)持學(xué)生的主體性地位，以人的自由而全面發(fā)展過程中個(gè)體的發(fā)展需求為核心要義，以此為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供發(fā)展性援助。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的發(fā)展需求

（一）心理方面：尋求解壓出口

在黨和國(guó)家高度重視關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作同時(shí)，學(xué)生自身因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生的心理與精神問題也值得去深入關(guān)注。他們之中普遍存在矛盾的主觀意識(shí)，一方面對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼、助學(xué)貸款等資助政策的渴求，以減輕家庭及自身的經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面又會(huì)糾結(jié)于因得到資助而被“另眼相看”思維窘境。由于經(jīng)濟(jì)資源分配不均和貧富差距的現(xiàn)實(shí)原因，導(dǎo)致了教育資源不均衡，產(chǎn)生許多上學(xué)難，讀書難的民生問題。在協(xié)調(diào)高等教育機(jī)會(huì)增多與部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況之間的矛盾中，國(guó)家相繼出臺(tái)了許多關(guān)于助學(xué)資助的幫扶政策，積極構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生援助體系，來疏解教育公平的問題。教育體制的改革使愈來愈多的“寒門子弟”享受到了公平的高等教育，但是也會(huì)有越來越多的學(xué)生想要尋求或依賴于資助政策，開始逐漸模糊化對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定標(biāo)準(zhǔn)，坐享國(guó)家的教育福利。具體而言，在高校學(xué)生援助政策的實(shí)施中難免會(huì)出現(xiàn)些偏差，也就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)助學(xué)生沒有受到資助，不應(yīng)受助的學(xué)生反而享受到了政策帶來的便捷。這樣的失誤，直接會(huì)造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理失衡，加之渴望所關(guān)注和受助自卑的矛盾思想，難以使其正視和面對(duì)資助的保障，對(duì)資助幫扶政策產(chǎn)生誤解。簡(jiǎn)言之，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神需求突出表現(xiàn)在政策對(duì)其經(jīng)濟(jì)資助的認(rèn)可和主觀需要的援助保護(hù)。受助主體的主觀復(fù)雜性表征著資助與援助政策本就不能“一刀切”，以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的內(nèi)心需求為立足點(diǎn)，圍繞其成長(zhǎng)發(fā)展的精神愿景，使他們真正體會(huì)到個(gè)人被納入幫扶體系范圍內(nèi)的踏實(shí)感，被實(shí)際政策認(rèn)同的獲得感，在育人層面收獲的公平感，才能使他們真正緩解精神上的經(jīng)濟(jì)壓力與心理負(fù)擔(dān)。

（二）學(xué)習(xí)方面：獲取資源均等化

高校學(xué)生資助工作作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)位，不僅是要解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)問題，更要解決他們成才問題。近年來，許多高校圍繞著學(xué)生資助工作的展開積極探索，將資助與育人相結(jié)合，強(qiáng)化援助育人導(dǎo)向。但從全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量分布來看，許多西部落后地區(qū)高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的指數(shù)偏高，學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況受到了所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件的影響和限制，同時(shí)也會(huì)使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校發(fā)展落后于發(fā)達(dá)地區(qū)的高校發(fā)展。學(xué)生因家庭貧困仍能堅(jiān)定意志的刻苦求學(xué)，就說明家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)知識(shí)和接受高等教育機(jī)會(huì)的向往與憧憬，可經(jīng)濟(jì)水平上的差別會(huì)使得相對(duì)貧困地區(qū)師資力量不均，教育質(zhì)量不均，發(fā)展就業(yè)機(jī)會(huì)不均等多種問題的產(chǎn)生。我國(guó)將教育興國(guó)作為國(guó)家建設(shè)的基本國(guó)策，也應(yīng)將對(duì)教育資源的公平化融入于高校學(xué)生援助體系中去。目前，對(duì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)保障方面成效顯著，但學(xué)習(xí)方面的發(fā)展需求滿足卻很少涉及。在受教育的各個(gè)階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身的思維視野、實(shí)踐能力、就業(yè)技能都相對(duì)弱于發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生，這些差距往往是教育資源的分配和資助容易忽略輕視的。在面對(duì)教育資源均等化的訴求中，困難學(xué)生的自我實(shí)現(xiàn)需求需要通過高等教育來獲取知識(shí)、增長(zhǎng)才干，同時(shí)更需求于有更好的師資力量來引導(dǎo)和幫助自己正確的學(xué)習(xí)、順利的成長(zhǎng)，需要有更加充分的學(xué)習(xí)條件來充實(shí)自己的精神世界，通過更多的學(xué)習(xí)途徑和實(shí)踐渠道，以擴(kuò)展自身的行為能力和提高專業(yè)技能，為今后的自立自強(qiáng)和自主就業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）生活方面：隱性保障全覆蓋

高校學(xué)生資助育人是高校教育者將資助手段和措施融入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活環(huán)境中， 確保他們順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成才愿景的一種客觀實(shí)踐活動(dòng)。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份識(shí)別中，許多高校為達(dá)到公平透明的效果，往往采用的公開的方式直接公布學(xué)生家庭信息，同時(shí)也暴露出了學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)狀況受到不平等對(duì)待，反而使得他們與普通學(xué)生相比學(xué)習(xí)和生活上更加自卑。根據(jù)新時(shí)代立德樹人根本任務(wù)的要求，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是引導(dǎo)資助工作的動(dòng)力之源。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的平等內(nèi)涵指出，人人是生而平等的，學(xué)生更不應(yīng)該因家庭經(jīng)濟(jì)的問題而產(chǎn)生高低貴賤、三六九等的區(qū)別化對(duì)待。相比較高調(diào)的陽光濟(jì)困，全覆蓋式的隱性資助更加“潤(rùn)物細(xì)無聲”的激勵(lì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)和成才。在生活上，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生承受著來自生活的壓力與差別化看待，學(xué)校若是為了彰顯資助育人成效而公開家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人隱私，對(duì)他們而言無疑是在“自揭傷疤”。特別是對(duì)于自尊心強(qiáng)、好面子和內(nèi)心較為敏感的困難學(xué)生，他們感受到的沖擊會(huì)使其直接性的排斥資助，對(duì)資助育人效果產(chǎn)生消極影響。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活需求是更加追求資助政策和措施的隱性全覆蓋，在生活中給予其精準(zhǔn)資助的同時(shí)也能維護(hù)個(gè)人人格，渴望通過由被施予援手的“他助”向獨(dú)立“自助”方式轉(zhuǎn)變，彰顯個(gè)體性價(jià)值。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)援助

（一）樹立學(xué)生參與的精準(zhǔn)化援助理念

所謂精準(zhǔn)化援助，就是根據(jù)困難學(xué)生主體性需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為特殊群體中的個(gè)體發(fā)展提供幫助。一方面，受援助的主體是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，而學(xué)生的主動(dòng)參與或者是建言獻(xiàn)策必然能夠推動(dòng)精準(zhǔn)化援助的實(shí)施。困難學(xué)生可以依照個(gè)人的需要與實(shí)際情況，積極參加學(xué)校的各項(xiàng)勤工助學(xué)活動(dòng)、課外實(shí)踐活動(dòng) 、學(xué)術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)等，復(fù)合性和多元化的選擇能使他們自覺地緊密聯(lián)系實(shí)際情況，深化自我，在創(chuàng)造個(gè)人價(jià)值中抓住實(shí)現(xiàn)就業(yè)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)個(gè)人的社會(huì)實(shí)踐能力。另一方面，政府、學(xué)校和社會(huì)各界作為援助的承擔(dān)主體，更不能忽視了學(xué)生受助主體的維度意識(shí)。既要以學(xué)生的精神和物質(zhì)需求為核心，聽取受援助對(duì)象的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中存在的困難，給予其及時(shí)的教育和引導(dǎo)；又要培育他們?cè)谠幸笃錁淞⒄_的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，提供更多的“自助”機(jī)會(huì)，做到“授人予魚不如授人予漁”，提高援助對(duì)象的誠(chéng)信意識(shí)和感恩意識(shí)，將援助與育人相統(tǒng)一，為新時(shí)代培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

（二）加強(qiáng)學(xué)校幫扶的精準(zhǔn)化援助管理

精準(zhǔn)化援助強(qiáng)調(diào)的是在援助工作中要以受助學(xué)生的需求為主要導(dǎo)向，著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有效保障援助效果的價(jià)值考究，從而推動(dòng)教育公平的實(shí)現(xiàn)。在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作到援助幫扶的過渡轉(zhuǎn)變中，要將立德樹人作為援助的核心要義，即從困難學(xué)生存在的需求問題出發(fā)，圍繞援助體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過教育、幫扶、引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才，以達(dá)到人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。首先，健全減免或調(diào)整適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)，建立健全國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助等校內(nèi)經(jīng)濟(jì)資助體系，并通過以“育人為本”為出發(fā)點(diǎn)，突出愛國(guó)主義教育與勞動(dòng)教育相結(jié)合的育人效果，拓寬“自助”渠道，根據(jù)專業(yè)及個(gè)人能力增設(shè)“三助”崗位、創(chuàng)造社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。其次，在經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，要更注重受助對(duì)象的人格化保護(hù)，維護(hù)學(xué)生尊嚴(yán)，幫助其樹立信心，增強(qiáng)面對(duì)生活的勇氣?？梢灾匕l(fā)揮基層輔導(dǎo)員的作用和開設(shè)心理輔導(dǎo)相關(guān)課程，為存在困難的學(xué)生提供精神上的關(guān)愛與幫助，引導(dǎo)其通過正確的渠道進(jìn)行自我調(diào)整，加大誠(chéng)信教育和感恩教育的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象的“心理脫貧”，達(dá)到情感援助與鼓勵(lì)援助并舉的育人效果。最后，定期開展關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況的調(diào)查研究，建立長(zhǎng)效的援助評(píng)價(jià)體制機(jī)制，及時(shí)了解幫扶對(duì)象的發(fā)展心理需求和發(fā)展訴求，進(jìn)行長(zhǎng)期的多方面跟蹤式援助引導(dǎo)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該凸顯出學(xué)校精準(zhǔn)化援助管理的重要性。

（三）鞏固國(guó)家調(diào)控的精準(zhǔn)化援助成效

精準(zhǔn)化援助作為教育扶貧的重要戰(zhàn)略手段，是加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的助力抓手，也是培養(yǎng)時(shí)代新人，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的重要基石。因此，在高校持續(xù)擴(kuò)招的新形勢(shì)下，國(guó)家既要不斷致力于探索調(diào)控精準(zhǔn)化援助的新政策和新措施，又要鞏固好高校精準(zhǔn)化援助建設(shè)取得的重大成果。一是國(guó)家在建立健全識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的需求變化，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策法規(guī)，讓每一位應(yīng)該受到國(guó)家資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能合法享受到助學(xué)福利。二是要樹立在全面援助中采取一切有效措施，切實(shí)保障困難學(xué)生受教育權(quán)利的職能意識(shí)，協(xié)調(diào)好教育體系與財(cái)政制度，國(guó)家政府與企業(yè)個(gè)人之間的利益關(guān)系，在對(duì)各項(xiàng)援助手段和措施中進(jìn)行有機(jī)的調(diào)整和統(tǒng)籌。三是在立德樹人根本任務(wù)的背景下，更要鞏固好高校學(xué)生資助與援助體系改革成果，將扶困與扶智、扶志相結(jié)合，將國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助相融合，將無償資助與有償資助相適應(yīng)，將顯性資助與隱性資助并舉，推動(dòng)“保障型資助”向“發(fā)展型資助”模式轉(zhuǎn)變，確保精準(zhǔn)化援助措施落到實(shí)處，在由絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困的過渡中，確保援助育人更加科學(xué)性、合理性、公平性。

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