摘要：預算是企業(yè)管理協(xié)調(diào)計劃的一項重要工具。全面的預算管理能夠幫助企業(yè)進行策劃、業(yè)績評價以及建議防控系統(tǒng)，達到激勵員工、協(xié)調(diào)資源的作用。然而，目前許多現(xiàn)代企業(yè)還不能正確認識到全面預算管理的優(yōu)勢，在運作中出現(xiàn)了諸多問題。本文立在思考現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀，分析其中存在的一些問題，并提出具體完善措施。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);全面預算;現(xiàn)狀;措施

中圖分類號：F275??文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）08-0068-02

對現(xiàn)代企業(yè)來說，不管是進行互聯(lián)網(wǎng)金融活動，還是線下交易，都不可避免地存在著許多貿(mào)易風險。在我國經(jīng)濟增長進入平緩過渡期，以及全球經(jīng)濟在歐洲主權債務危機的影響下，如何保持企業(yè)經(jīng)營彈性，降低企業(yè)經(jīng)營風險，促進企業(yè)各項業(yè)務正常進行，是現(xiàn)代企業(yè)需要思考的問題[1]。預算，是企業(yè)經(jīng)營活動持續(xù)發(fā)展的核心要素。沒有預算，企業(yè)經(jīng)營活動將很難正常展開?，F(xiàn)代企業(yè)難以控制社會經(jīng)濟的外部環(huán)境，但企業(yè)內(nèi)部環(huán)境卻是可控的。因此，現(xiàn)代企業(yè)需要正視“預算”，發(fā)展全面預算管理，控制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，協(xié)調(diào)各項資源，以幫助企業(yè)在競爭愈來愈激烈的市場中立穩(wěn)腳跟。

一、熟識全面預算管理的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)型預算相比較，傳統(tǒng)型預算是一種粗放式的、抵消的預算編制方法，耗時耗力，往往浮于表面，實際效果并不好;而全面預算是與企業(yè)的戰(zhàn)略目標向匹配的一種預算方式，主要有以下優(yōu)勢：

1支持和保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

全面預算管理的核心計算法則是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標展開的。第一，全面預算能夠準確協(xié)調(diào)人力物力資源，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標的需求進行資源的分配與協(xié)調(diào)。第二，全面預算能夠控制企業(yè)戰(zhàn)略目標的執(zhí)行及執(zhí)行情況。企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定，一方面受全面預算的影響，另一方面影響著全面預算的方向。企業(yè)在執(zhí)行過程中反饋的信息傳回預算中心，全面預算還能及時調(diào)整控制方案，以便企業(yè)持續(xù)展開各項業(yè)務。

2對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行調(diào)節(jié)

全面預算能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化造成影響。第一，由于全面預算觸及企業(yè)的每一處地方，所以就能起到加強企業(yè)內(nèi)部人員交流的作用，促進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的和諧。第二，全面預算有利于企業(yè)開展業(yè)績考核活動。全面預算通過預測企業(yè)內(nèi)部各項部門經(jīng)營目標以及管理各項組織實施，在預測和管理中實現(xiàn)企業(yè)各項目標的不斷優(yōu)化和升級，并依據(jù)預算數(shù)據(jù)進行業(yè)績評價，這就能很好地實現(xiàn)對企業(yè)業(yè)績的監(jiān)控與管理。第三，全面預算能夠起到激勵員工的工作熱情的作用。員工工作熱情的提高又有利于公司整體環(huán)境的營造，從而達到改善公司內(nèi)部環(huán)境的作用[2]。

3利于企業(yè)動態(tài)管理體系的形成

全面預算是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為導向的，企業(yè)戰(zhàn)略目標在實施的過程中，將會根據(jù)全面預算情況及時調(diào)整方向，從而保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的達成。其中，這兩者的關系其實是呈動態(tài)互達樣態(tài)的，這種樣態(tài)其實就是企業(yè)管理靈活的體現(xiàn)。

4利于加快績效考核制度的建成與完善

全面預算管理是對企業(yè)財政情況的考量，是企業(yè)一項重要組織規(guī)劃工具，其涉及到管理各單位、各部門的財務及非財務資源。在全面管理中，預算部門工作人員的工作必然要涉及到對各項資源的分配、考核與控制。當企業(yè)在進行業(yè)績考核時，又必須要在預算支撐的前提下進行考核工作。因此，企業(yè)在業(yè)績考核中，預算將成為考核的首要依據(jù)，預算工作做得好，相應地，考核工作也能順利展開。并且，依據(jù)預算任務，考核制度也能在執(zhí)行預算的基礎上不斷發(fā)現(xiàn)不足，并不斷優(yōu)化。因此，全面預算還有利于加快企業(yè)績效考核制度的建立與完善。

二、分析全面預算管理現(xiàn)狀

由于全面預算管理運作存在一定的復雜性，并且企業(yè)對之重視度的不夠，所以，全面預算管理如今還存在一些問題。

1企業(yè)不夠重視認識欠缺

企業(yè)對全面預算管理認識不全面的主要原因之一是信息復雜以及不對稱。信息復雜體現(xiàn)在員工在整理預算資料時所需資料繁雜，耗時耗力但回報不多;信息不對稱指企業(yè)戰(zhàn)略目標的策劃信息與預算部門所掌握的策劃信息不對稱，以及企業(yè)掌握信息與市場信息不對稱。企業(yè)認識欠缺的主要原因還是在于企業(yè)不夠重視全面預算管理所需信息的采集與更新[3]。

2全面預算管理缺乏科學性

現(xiàn)如今，的確有許多企業(yè)重視全面預算管理，但其中一些企業(yè)收效其實并不理想，這其中一個原因就是企業(yè)全面預算管理缺乏科學性。不同企業(yè)其實經(jīng)濟基礎、經(jīng)營理念、生產(chǎn)的產(chǎn)品以及風險承受力等情況都是不同的，企業(yè)應該結(jié)合自身的實際情況進行全面預算管理，而不應該利益熏心，讓競爭壓力一葉障目，從而失去全面預算管理的科學性。

3全面預算考核制度的缺乏

全面預算管理的核心是預算考核制度。如果一個企業(yè)全面預算管理缺乏科學的嚴格的預算考核制度，那么企業(yè)的預算管理就只能是混亂無章的，其結(jié)果只能導致企業(yè)預算管理失調(diào)。但目前確有相當一部分的企業(yè)缺乏科學的標準、嚴格的全面預算考核制度，全面預算內(nèi)容不全，界限不明晰，標準不統(tǒng)一、不科學，嚴重影響了企業(yè)戰(zhàn)略目標的發(fā)展以及經(jīng)濟收益的增長[4]。

4戰(zhàn)略目標的缺失

全面預算管理的最終目標是要幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有許多企業(yè)僅有全面預算管理，但沒有戰(zhàn)略目標。全面預算管理如果缺失戰(zhàn)略目標的導向作用，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境就會是無動力的、無方向的。沒有戰(zhàn)略目標，即使工作人員在全面預算管理的激勵下，有了工作熱情，但也是沒有工作動力的，熱情最后就會白白為“無用功”揮灑。

5監(jiān)督機制的失靈

目前，還有許多企業(yè)在經(jīng)營管理中出現(xiàn)了監(jiān)督機制失靈的問題。首先，有些員工雖然能夠按照公司要求完成預算編制工作，但實際上按照預算編制文件執(zhí)行預算工作的部門卻很少。其次，由于監(jiān)督機制沒有發(fā)揮作用，部門企業(yè)的預算工作甚至出現(xiàn)了預算編制與預算執(zhí)行脫節(jié)的情況，二者基本沒有關聯(lián)性。另外，一些企業(yè)雖然會在會議上分析預算工作中的不足，但也僅僅停留在分析表面，實際分析出的問題真正按照會議方針去執(zhí)行的部門也很少，以上，都是企業(yè)監(jiān)督機制失靈后，出現(xiàn)的一系列問題。

三、全面預算管理完善措施

1深刻認識全面預算管理

首先，企業(yè)經(jīng)營者要深度認識全面預算管理，清楚全面預算的運作機制以及優(yōu)勢。其次，企業(yè)組織預算部門開展專項培訓，培訓內(nèi)容包括全面預算管理基礎知識、考核制度的設置方案、全面預算管理的優(yōu)勢等。再次，企業(yè)要及時接收市場信息，解決預算信息不對稱的問題。最后，企業(yè)需重視預算信息資料復雜的問題，各部門科學管理資料，提高資料管理的科學性[5]。

2調(diào)動員工參與積極性實現(xiàn)合理編制

實現(xiàn)全面預算的科學管理需要全體員工的積極配合。全面預算管理是一項十分復雜的工作，且需要進行系統(tǒng)性地整理。只有全體員工協(xié)同合作，齊心協(xié)力，全面預算管理的工作才能辦得好，辦得巧。第一，需要創(chuàng)設良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)從決策層到基層員工對全面預算管理工作都需要抱有信心，上下一致，為工作的開展創(chuàng)設氛圍。第二，企業(yè)管理層需要重視對進行預算工作人員的管理，培養(yǎng)他們細心、認真、負責的工作態(tài)度，同時，還需要培養(yǎng)他們具有高瞻遠矚的認知能力，了解并認知企業(yè)的戰(zhàn)略目標，盡量將全面預算工作做得巧妙。第三，企業(yè)財務部門在預算部門工作量高度集中時，盡量派遣人手予以幫助，從而從心理上降低全面預算工作人員對工作的排斥感。

3建立科學考核機制

建立科學的考核機制是一個漫長的、逐步改進的過程。但為了實現(xiàn)有效的全面預算管理，企業(yè)必須抱有攻堅克難的態(tài)度，認真嚴謹?shù)貙⒔⒖茖W考核機制事業(yè)做下去。第一，企業(yè)可以將已經(jīng)完成的預算編制報告依據(jù)不同預算內(nèi)容輸入電腦系統(tǒng)中，通過統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)資料進行科學分析，根據(jù)分析指標得出相應方案[6]。第二，企業(yè)需要提出標準統(tǒng)一的、規(guī)范性的考核機制?？梢砸罁?jù)網(wǎng)上已有案例或同行案例，進行機制的編制。第三，企業(yè)還可以引進專業(yè)人才，依據(jù)先進理論體系，結(jié)合企業(yè)實際，編制考核機制。

4建設并調(diào)整戰(zhàn)略目標配合全面預算

如今，市場競爭愈演愈烈，市場信息繁多復雜，且存在市場資源分配不均的現(xiàn)象。企業(yè)需要面向市場環(huán)境，分析市場環(huán)境中對自身企業(yè)有效的因素，比對同類行業(yè)自身的優(yōu)勢，找準企業(yè)服務目標人群，不打無方向、無目的的商業(yè)戰(zhàn)[7]。這就需要企業(yè)根據(jù)市場行情，建設并調(diào)整戰(zhàn)略目標，完善戰(zhàn)略管理，以配合企業(yè)全面預算管理的實施。企業(yè)只有建立了合理的戰(zhàn)略目標，全面預算管理的工作才能更有意義，更有效率。兩者之間實際上是互相為導向的關系，這一點需要企業(yè)尤其注意。

5建立健全監(jiān)督機制實行獎懲制度

監(jiān)督機制是確保企業(yè)預算管理能夠持續(xù)健康展開的重要保障。因此，在以上措施的基礎上，企業(yè)還需建立健全監(jiān)督機制。首先，企業(yè)需要建立科學的、人性化的、規(guī)范的監(jiān)督規(guī)章制度;其次，監(jiān)督應該涉及預算管理中財務及非財務資源分配、考核、控制的每一個環(huán)節(jié);最后，監(jiān)督內(nèi)容包括各部門、各單位是否實現(xiàn)了計劃預算目標要求，是否有超額情況的存在，預算過程中是否出現(xiàn)漏洞及漏洞是否得到及時處理等[8]。另外，在監(jiān)督制度下，設立獎懲制度也十分必要。獎懲制度是關系監(jiān)督機制是否能夠有效執(zhí)行的關鍵因素。有獎懲，監(jiān)督機制才不至于是一紙空文，才具有權威性。因此，全面預算管理中，應該突出獎懲制度的作用，并建立責任機制，將責任分配到個人，若在全面預算管理的執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件，應該予以嚴肅處理，以增強監(jiān)督機制的權威性。對于全面預算工作中表現(xiàn)突出的，應給予獎勵，并樹立榜樣，以發(fā)揮榜樣的積極效用，達到調(diào)動員工工作積極性的作用。

四、結(jié)語

全面預算管理可以成為企業(yè)經(jīng)營成功或發(fā)展的絕對優(yōu)勢，但要實現(xiàn)高效的全面預算管理需要企業(yè)下定決心將這項業(yè)務做對。根據(jù)上述討論，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，目前全面預算管理還存在著意識不足、管理不夠、戰(zhàn)略目標不健全的問題。企業(yè)可以根據(jù)這些問題，從提高重視程度開始，深度認識全面預算管理的優(yōu)勢，建立科學的考核機制，提高團隊工作熱情，建立獎懲機制，根據(jù)市場和自身情況調(diào)整戰(zhàn)略目標等措施，去提高企業(yè)全面預算管理的競爭力，為企業(yè)帶來長足收益。

參考文獻：

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[5]曹玲，易金翠集團企業(yè)實施全面預算管理的現(xiàn)狀調(diào)查與思考——以G省為例[J].中國內(nèi)部審計，2018，（5）：86～89

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[7]田云玲現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理存在的問題及解決辦法[J].全國流通經(jīng)濟，2017，（24）：36～37

[8]劉婕如現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀及完善措施的若干思考[J].全國流通經(jīng)濟，2017，（26）：27～28

作者簡介：

楊貴，供職于富民縣城鄉(xiāng)建設局，副高建筑經(jīng)濟師。