劉耘礽 劉禹 鄭錢瑩

[摘要]實驗教師隊伍是實驗室建設(shè)的重要組成部分，是高校實驗教學(xué)改革和創(chuàng)新的生力軍，為實驗教學(xué)、科研的順利進(jìn)行提供了重要保障。該研究通過對二十所高校經(jīng)管類實驗教師隊伍的調(diào)研和分析發(fā)現(xiàn)，高校普遍存在著經(jīng)管類實驗教師定位不清晰、隊伍來源結(jié)構(gòu)不合理、考核激勵機(jī)制不科學(xué)等問題。完善實驗教師發(fā)展的制度環(huán)境，優(yōu)化實驗教師隊伍結(jié)構(gòu)，建立多元考核激勵機(jī)制，對促進(jìn)實驗教學(xué)和實驗教師隊伍可持續(xù)發(fā)展非常重要。

[關(guān)鍵詞]實驗教學(xué);實驗教師隊伍;制度優(yōu)化

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3437（2020）07-0021-03

教育是國之大計、黨之大計，教師是立教之本、興教之源。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》。這個文件的出臺充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教師隊伍建設(shè)的高度重視和殷切希望，描繪了新時代教師隊伍建設(shè)改革的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，為開啟教師隊伍建設(shè)的新征程指明了方向。習(xí)近平總書記在全國教育會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。

近年來，通過各級各類實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)，高校對實驗教學(xué)的重視程度不斷提升，實驗教師隊伍建設(shè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。為探索實驗教師隊伍建設(shè)管理的新模式，本課題組針對實驗教師隊伍建設(shè)管理的問題，通過調(diào)研的方式對我國經(jīng)管類專業(yè)實驗教師隊伍的情況進(jìn)行了研究。調(diào)研選取了二十所綜合性大學(xué)和財經(jīng)類院校的經(jīng)管類國家級、省級實驗教學(xué)示范中心為樣本，通過實地走訪和問卷調(diào)查等形式，對目標(biāo)高校經(jīng)管類實驗教師隊伍的定位、來源、管理考核等方面的情況進(jìn)行梳理和總結(jié)，以期更好地了解事實、發(fā)現(xiàn)問題、完善制度。

一、經(jīng)管類實驗教師隊伍的現(xiàn)狀

（一）實驗教師的定位界定

理工科實驗教師隊伍有著悠久的建設(shè)歷史、成熟的發(fā)展路徑以及明確的職業(yè)定位，經(jīng)管類實驗教師隊伍的建設(shè)起步較晚，其管理發(fā)展模式還處于初步探索階段，其實驗教師的定位也不甚清晰。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是綜合性大學(xué)還是財經(jīng)類院校均未對經(jīng)管類實驗教師做出明確的界定。實驗教師泛指在學(xué)校承擔(dān)實驗教學(xué)任務(wù)的教師，實驗教學(xué)任務(wù)既可以是獨(dú)立開設(shè)的實驗課程也可以是課程中的實驗環(huán)節(jié)。目標(biāo)高校大都未對經(jīng)管類實驗教師進(jìn)行“專職實驗教師”和“兼職實驗教師”類別上的嚴(yán)格區(qū)分，實驗教師承擔(dān)的實驗教學(xué)任務(wù)量主要由教學(xué)內(nèi)容與實驗的相關(guān)性決定，與實驗教師的專兼職類別無關(guān)。

（二）實驗教師的來源構(gòu)成

調(diào)研結(jié)果顯示，綜合性大學(xué)的經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心一般隸屬于經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，財經(jīng)類院校的經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心一般隸屬于學(xué)校。無論是隸屬于學(xué)院還是隸屬于學(xué)校的實驗中心，其承擔(dān)實驗教學(xué)任務(wù)的實驗教師均主要來源于學(xué)院，由從事理論教學(xué)的教師轉(zhuǎn)崗而來。由經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心直屬管理的僅承擔(dān)實驗教學(xué)任務(wù)的實驗教師數(shù)量極少，占比不超過10%。通過進(jìn)一步分析由經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心直屬管理的實驗教師的職稱類別發(fā)現(xiàn)，80%以上的實驗教師皆是教學(xué)和研究序列職稱，而非實驗師序列職稱，這一點(diǎn)與理工科院校有大量實驗師序列的實驗教師差別較大。

（三）實驗教師的管理考核

管理考核是對教師的工作及成效做出科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的評定和評價，是教師管理中的重要組成部分，是合理使用和晉升教師的依據(jù)。通過對目標(biāo)高校經(jīng)管類實驗教師的管理考核辦法分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)管類實驗教師隊伍的建設(shè)任務(wù)主要由教師所屬學(xué)院承擔(dān)，其管理考核主要由組織人事處、教務(wù)處按照學(xué)校通用教師考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即便是由經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心直屬管理的實驗教師，其年度課時考核標(biāo)準(zhǔn)和科研考核標(biāo)準(zhǔn)大都是參照學(xué)校通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部分經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心會根據(jù)課程性質(zhì)、課程難度、實驗創(chuàng)新性等指標(biāo)對實驗教師考核結(jié)果做適度調(diào)整，極少數(shù)高校單獨(dú)制定了經(jīng)管類實驗教師管理和考核辦法。

（四）經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心在實驗教師隊伍建設(shè)中扮演的角色

實驗教學(xué)示范中心建設(shè)工作開展以前，經(jīng)管類實驗教師隊伍的建設(shè)一直以零散、無序、互不關(guān)聯(lián)的狀態(tài)發(fā)展。2007年，教育部下發(fā)了《關(guān)于開展高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)和評審工作的補(bǔ)充通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要進(jìn)一步重視高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)工作，以建設(shè)實驗教學(xué)示范中心為契機(jī)，全面推進(jìn)高等學(xué)校實驗教學(xué)改革和實驗室建設(shè)，提高實驗教師隊伍素質(zhì)和實驗教學(xué)管理水平。實驗教學(xué)示范中心成立后，積極響應(yīng)教育部的號召，推進(jìn)高等學(xué)校實驗教學(xué)的內(nèi)容、方法、技術(shù)、手段、隊伍、管理及模式的改革與創(chuàng)新，努力打通實驗教學(xué)與理論教學(xué)的壁壘，協(xié)調(diào)教學(xué)、科研、實驗的關(guān)系，調(diào)整實驗教師隊伍的學(xué)科、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)，經(jīng)管類實驗教師隊伍的建設(shè)與改革也隨之步人了有規(guī)劃、有組織的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心對實驗教師隊伍建設(shè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，但是經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)難依舊是高校尤其是財經(jīng)類院校普遍存在的問題。

二、經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)發(fā)展的制約因素

（一）重視程度不夠，發(fā)展進(jìn)程緩慢

重理論、輕實踐是我國高等教育領(lǐng)域的普遍狀況，實驗教師隊伍得到的資源支持不足，建設(shè)發(fā)展受到的重視不夠。經(jīng)管類學(xué)科領(lǐng)域更是如此。理論教學(xué)和科學(xué)研究容易體現(xiàn)水平，更易出研究成果和高水平的文章，而實驗教學(xué)主要是一些應(yīng)用性、實踐性比較強(qiáng)的工作，在現(xiàn)行評價體系側(cè)重于考查學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的大環(huán)境下，實驗教學(xué)工作對學(xué)校科研成果，教師職稱評定、職務(wù)晉升等方面的幫助微乎其微。這些問題導(dǎo)致學(xué)校對實驗相關(guān)的工作投入不夠，教師也沒有動力投入時間和精力去參與實驗教學(xué)工作。經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)也因同類問題而發(fā)展緩慢。

（二）缺乏建設(shè)規(guī)劃，隊伍結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)還處于初步探索階段，缺乏成熟的發(fā)展路徑，大部分高校尚未對其做出明確的、合理的發(fā)展規(guī)劃，因此其質(zhì)量和水平得不到有效保障。目前，經(jīng)管類實驗教師隊伍開展實驗教學(xué)主要由教師的學(xué)科背景、研究方向、教學(xué)理念和方法決定，源于教師的個人行為，而非學(xué)校的整體安排，這就造成經(jīng)管類實驗教師隊伍的人員來源不穩(wěn)定、學(xué)科分布不均衡、高水平學(xué)科帶頭人和實務(wù)界人士缺乏等情況。

（三）評價體系不合理，激勵機(jī)制不科學(xué)

評價體系是促進(jìn)教師隊伍建設(shè)行之有效的工具和手段，是教師隊伍不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)問題的有力保障?，F(xiàn)有評價體系中針對經(jīng)管類實驗教師隊伍方面的內(nèi)容缺失已經(jīng)成為制約經(jīng)管類實驗教師隊伍發(fā)展、影響實驗教學(xué)水平提升的重要因素。經(jīng)管類實驗教師大都和其他理論課程教師一樣實行通用的評價體系，這種評價體系著重考核科研成果級別、論文數(shù)量檔次等顯性的易量化的指標(biāo)，考核實驗教學(xué)的指標(biāo)和成果在其中沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)川。這種不合理的評價體系又與績效考核緊密聯(lián)系，導(dǎo)致經(jīng)管類實驗教師隊伍缺乏有效激勵，極大地制約了教師內(nèi)在動力的增強(qiáng)和隊伍整體水平的提升。

三、經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)的措施

（一）高度重視，優(yōu)化實驗教師發(fā)展的制度環(huán)境

實驗教師隊伍建設(shè)是一個全校性、整體性問題，需要學(xué)校從思想上高度重視，從戰(zhàn)略的角度充分考慮，制定鼓勵高校教師參與實驗教學(xué)工作的相關(guān)政策，引導(dǎo)高校教師關(guān)心并參與實驗教學(xué)建設(shè)。第一，學(xué)院作為實驗教師培養(yǎng)的主體單位，應(yīng)充分發(fā)揮在隊伍建設(shè)方面的專業(yè)依托和團(tuán)隊整合作用，優(yōu)化實驗教學(xué)體系，加強(qiáng)實驗教學(xué)改革，促進(jìn)實驗教學(xué)和理論教學(xué)間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，將經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合。第二，經(jīng)管類實驗教學(xué)示范中心應(yīng)從實驗教學(xué)條件、實驗環(huán)境建設(shè)、實驗運(yùn)行管理等方面服務(wù)實驗教學(xué)，推動實驗教學(xué)改革，為教師開展實驗教學(xué)提供專業(yè)技術(shù)支持和良好環(huán)境。中心應(yīng)配備豐富的實驗教學(xué)資源，包括實驗教學(xué)軟件工具和方法的引進(jìn)、培訓(xùn)，通過講座、課程、資源網(wǎng)站等多種形式面向?qū)W校教師提供實驗教學(xué)資源服務(wù)和課程培訓(xùn)服務(wù)。同時，建立校內(nèi)實驗教學(xué)數(shù)據(jù)分享平臺，為學(xué)校的教學(xué)、科研提供支撐，從而推動更多的教師參與到實驗教學(xué)中來。第三，高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門應(yīng)從思想上高度重視實驗教師隊伍建設(shè)，把實驗教師隊伍建設(shè)作為實驗教學(xué)工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國教育會議上提出的“全黨全社會要弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望，在教書育人崗位上為黨和人民事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)”的重要精神，不斷優(yōu)化實驗教師發(fā)展的制度環(huán)境，形成經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)的良性循環(huán)。

（二）多措并舉，優(yōu)化實驗教師隊伍的結(jié)構(gòu)

持續(xù)優(yōu)化經(jīng)管類實驗教師隊伍結(jié)構(gòu)，通過多種渠道拓寬實驗教師的引進(jìn)來源，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)更加合理均衡的實驗教師隊伍結(jié)構(gòu)。第一，加強(qiáng)專職實驗教師隊伍建設(shè)。根據(jù)學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)，引培并舉，加強(qiáng)專職實驗教師隊伍的建設(shè)，在一定范圍內(nèi)保留專職實驗教師，以推動學(xué)校實驗教學(xué)的改革、創(chuàng)新研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校實驗中心保留專職實驗教師，主要從事經(jīng)管類跨學(xué)科實驗教學(xué)，以彌補(bǔ)學(xué)院因單一學(xué)科專業(yè)的局限性而難以開展一些專業(yè)綜合或者跨專業(yè)綜合的實驗課程或?qū)嶒烅椖康牟蛔?，取得的效果良好。第二，加?qiáng)虛擬教研室建設(shè)。采用“實驗中心+學(xué)院”組成“虛擬教研室”的方式，共同推進(jìn)實驗課程和實驗教學(xué)改革。比如西南財經(jīng)大學(xué)在組織面向全校經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)的跨專業(yè)綜合實驗課程時，由中心專職實驗教師與校內(nèi)多個學(xué)院的教師組建虛擬教研室，形成實驗教學(xué)共同體，共同開展課程建設(shè)和教學(xué)研究工作。通過四年多的建設(shè)，虛擬教研室團(tuán)隊規(guī)模已達(dá)十余人，協(xié)同完成了標(biāo)準(zhǔn)化的實驗教學(xué)大綱和實驗教學(xué)方案的制訂，編撰實驗教材一部。第三，加強(qiáng)校外實驗教師隊伍建設(shè)。借鑒理論課程所采用的多種授課模式，通過實驗講座、短期實驗課程等形式積極引進(jìn)校外優(yōu)秀師資和經(jīng)管界優(yōu)秀實務(wù)人士擔(dān)任實驗教師或?qū)嶒炛笇?dǎo)教師，建立多元化的實驗教師人才庫，進(jìn)一步豐富實驗教師來源和結(jié)構(gòu)。多措并舉，努力打造年齡分布、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、學(xué)科背景科學(xué)合理，具有現(xiàn)代教學(xué)理念，掌握先進(jìn)實驗教學(xué)方法，能熟練掌握專業(yè)理論和現(xiàn)代實驗技術(shù)，高水平、復(fù)合型的經(jīng)管類實驗教師隊伍。

（三）制度創(chuàng)新，探索實驗教師多元考核激勵機(jī)制

建立合理可行的考核辦法，多角度、多層次激勵實驗教師。第一，完善實驗教師薪酬考核機(jī)制。建立教師分類管理和考核制度，考核指標(biāo)多元化，結(jié)合實驗課程、實驗項目的創(chuàng)新點(diǎn)，實驗教改、教研項目的應(yīng)用性以及實驗效果等指標(biāo)進(jìn)行全面評價，鼓勵實驗教師開展實驗教學(xué)改革與管理建設(shè)方面的研究，將其成果納入評價考核范圍，推動實驗教師和實踐教學(xué)的有序發(fā)展。協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)一步完善實驗教師津貼制度，設(shè)置靈活有效的獎勵機(jī)制，努力改善實驗教師的工資待遇。第二，完善職稱評審機(jī)制。根據(jù)實驗教學(xué)的特點(diǎn)，修訂完善職稱評審的條件，充分體現(xiàn)實驗教師開展實驗教學(xué)與研究的成果，體現(xiàn)他們對實驗教學(xué)建設(shè)和管理的貢獻(xiàn)。探索實施高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)先聘任后評審的制度，在職稱晉升評審中，合理分配高級職稱名額，使實驗教師晉升高級職稱的通道更加順暢，有效調(diào)動實驗教師對實驗工作的參與積極性。第三，健全培訓(xùn)體系，助力教師個人成長。鼓勵實驗教師多渠道學(xué)習(xí)提高，參與實驗技術(shù)與實驗創(chuàng)新研討會、軟件和信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)以及校企合作項目，提升實驗教師的創(chuàng)新能力和個人價值，完善實驗教師隊伍的職業(yè)發(fā)展，應(yīng)對未來的實驗教學(xué)領(lǐng)域變革。完善教師學(xué)術(shù)休假制度，健全教職工心理健康服務(wù)機(jī)制，尊重實驗教師的個性，為他們提供一個自主發(fā)展的空間，讓實驗教師的能力在實驗教學(xué)中得到充分發(fā)展。

四、結(jié)束語

經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)是一個相對其他實驗隊伍建設(shè)來說更加困難的問題，它要求教師不僅要具備深厚的理論基礎(chǔ)，還要對實驗教學(xué)理念、實驗教學(xué)方法、實驗設(shè)計、實驗軟件使用、實驗指導(dǎo)等有很好的理解和掌握，還需要對經(jīng)濟(jì)管理問題解決具有一定的經(jīng)驗和能力。經(jīng)管類實驗教師隊伍建設(shè)必須得到高校的重視，優(yōu)化實驗教師隊伍結(jié)構(gòu)，完善實驗教師隊伍考核與激勵制度，使實驗教師能明確自己的發(fā)展道路和發(fā)展方向，在業(yè)內(nèi)能夠成就事業(yè)，實現(xiàn)自我發(fā)展，得到合理評價，獲得社會聲譽(yù)，從而使實驗教學(xué)工作成為優(yōu)秀人才愿意終身從事的事業(yè)。