繆昌武

摘 要 高職教育肩負(fù)著新時(shí)代人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大國(guó)工匠和能工巧匠的重要使命，而雙創(chuàng)教育作為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，與高質(zhì)量發(fā)展要求下的高職教育具有很高的耦合度，但現(xiàn)實(shí)中高職院校對(duì)雙創(chuàng)教育在認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)、實(shí)踐上存在困惑。要使雙創(chuàng)教育真正成為高職教育高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，就需要重新厘清雙創(chuàng)教育在職業(yè)教育中的本質(zhì)內(nèi)涵和價(jià)值定位，梳理雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，從目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程及評(píng)價(jià)四個(gè)方面制定高職雙創(chuàng)人才培養(yǎng)策略，在宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面和管理、業(yè)務(wù)兩個(gè)維度探索雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞 雙創(chuàng)教育;高職教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào) G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）16-0018-06

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等國(guó)家戰(zhàn)略部署下，社會(huì)需要大量能夠引領(lǐng)思想進(jìn)步和技術(shù)革新、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大國(guó)工匠和能工巧匠。2019年1月，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式”?？梢?jiàn)，高職教育將承擔(dān)著新時(shí)代人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐的使命擔(dān)當(dāng)。那么，如何培養(yǎng)能夠滿足國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、如何成就大批大國(guó)工匠和能工巧匠，成為高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。作為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的雙創(chuàng)教育與高質(zhì)量發(fā)展要求的高職教育具有很高的耦合度，但現(xiàn)實(shí)中高職院校對(duì)雙創(chuàng)教育在認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)、在實(shí)踐上存在困惑。因此，無(wú)論從未來(lái)高職教育高質(zhì)量發(fā)展需要，還是從現(xiàn)實(shí)高職教育改革需要，都應(yīng)該從思想上重新認(rèn)識(shí)雙創(chuàng)教育在高職教育中的本質(zhì)內(nèi)涵和價(jià)值定位，對(duì)雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯進(jìn)行梳理并探索相應(yīng)的實(shí)施策略及路徑。

一、高職教育中雙創(chuàng)教育的內(nèi)涵及價(jià)值

（一）高職教育中雙創(chuàng)教育的內(nèi)涵分析

1. 在本質(zhì)上雙創(chuàng)教育是培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性的人

雙創(chuàng)教育隨時(shí)代發(fā)展其內(nèi)涵不斷拓展和豐富，但從沒(méi)有脫離其教育的本質(zhì)，即培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性的人[1]，而且這種開(kāi)創(chuàng)性素質(zhì)在職業(yè)和崗位的要求方面具有普遍性。從概念上講，創(chuàng)新是創(chuàng)新思維藍(lán)圖的外化、物化、形式化，創(chuàng)業(yè)是對(duì)有限資源進(jìn)行優(yōu)化整合創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓性與原創(chuàng)性，而創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)通過(guò)實(shí)踐行動(dòng)獲取價(jià)值。2010年，教育部將傳統(tǒng)的“創(chuàng)業(yè)教育”更名為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”，更加突顯了創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新的應(yīng)用屬性，強(qiáng)化創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化和商業(yè)化?？梢?jiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅是從思維上倡導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)性，更是從行動(dòng)上強(qiáng)調(diào)開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐過(guò)程。開(kāi)創(chuàng)性的人在思想上表現(xiàn)為創(chuàng)造價(jià)值、造福社會(huì)，在心理上表現(xiàn)為耐挫、寬容、進(jìn)取，在人格品質(zhì)上表現(xiàn)為誠(chéng)信、盡責(zé)、守法，在信念上表現(xiàn)為拼搏、堅(jiān)持、成功，在能力上表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2. 在屬性上雙創(chuàng)教育兼顧了素質(zhì)教育的高度和職業(yè)教育的深度

雙創(chuàng)教育培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性的人包含兩層涵義：一是培養(yǎng)從事開(kāi)創(chuàng)性工作所具備的基本素質(zhì);二是培養(yǎng)從事開(kāi)創(chuàng)性工作應(yīng)有的職業(yè)能力。從素質(zhì)教育角度看，雙創(chuàng)教育作為一種普惠性教育，面向全體學(xué)生，著重培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)在或未來(lái)崗位所需的銳意進(jìn)取、勇于拼搏、精益求精的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，以支撐學(xué)生未來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展。從職業(yè)教育角度看，雙創(chuàng)教育的開(kāi)展必然與專(zhuān)業(yè)教育相融合，培養(yǎng)學(xué)生所在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或崗位相對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，以滿足未來(lái)開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)的需要?？梢哉f(shuō)，雙創(chuàng)教育實(shí)現(xiàn)了對(duì)“素質(zhì)教育”和“職業(yè)教育”更大的包容性和整合性，既提升了“素質(zhì)型教育”的高度，又加大了“職業(yè)型”教育的深度[2]。

3. 在實(shí)踐上雙創(chuàng)教育已經(jīng)演變成一種教育理念

在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引導(dǎo)下，雙創(chuàng)教育已經(jīng)由狹義的商業(yè)教育演變?yōu)橐环N新的教育理念，正在滲透和影響高等職業(yè)教育改革的方方面面。主要表現(xiàn)如下：一是雙創(chuàng)教育善與思政結(jié)合，積極培養(yǎng)學(xué)生具有家國(guó)情懷、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的理想和壯志，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和行動(dòng)投身國(guó)家改革開(kāi)放事業(yè)和中華民族的偉大復(fù)興之中;二是雙創(chuàng)教育推崇創(chuàng)新變革，引導(dǎo)學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于變革，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展;三是雙創(chuàng)教育注重實(shí)踐行動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地的實(shí)干興邦精神、精益求精的大國(guó)工匠精神和在實(shí)踐中求真知的科學(xué)精神;四是雙創(chuàng)教育落實(shí)產(chǎn)教融合，打破傳統(tǒng)高職教育與實(shí)踐結(jié)合不緊、與市場(chǎng)脫節(jié)的痼疾;五是雙創(chuàng)教育強(qiáng)調(diào)跨界整合，鼓勵(lì)不同領(lǐng)域不同學(xué)科之間的交叉融合，提倡不同主體的雙創(chuàng)資源整合共享。

（二）高職教育中雙創(chuàng)教育的價(jià)值定位

1. 雙創(chuàng)素質(zhì)是高職生綜合職業(yè)素質(zhì)的核心內(nèi)容

雙創(chuàng)教育重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生的雙創(chuàng)素質(zhì)，包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等。從宏觀政策層面來(lái)看，近年來(lái)的重要會(huì)議和文件都要求把雙創(chuàng)素質(zhì)作為學(xué)生培養(yǎng)的核心素質(zhì)。如：習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上提出，“要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維”;《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力”。從微觀實(shí)踐層面來(lái)看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的開(kāi)創(chuàng)性活動(dòng)，相比其他活動(dòng)更具有挑戰(zhàn)性和實(shí)踐性，需要學(xué)生不斷創(chuàng)新、探索、實(shí)干、拼搏。就綜合職業(yè)素質(zhì)而言，雙創(chuàng)教育是一種高階的核心職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)[3]，可以讓高職大學(xué)生在心理素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、人格品質(zhì)及社會(huì)能力等方面得到鍛煉和提升，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和綜合職業(yè)素質(zhì)的提高，使之真正成為能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的、全面的人。

2. 雙創(chuàng)教育是高職院校落實(shí)新時(shí)代人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要力量。在這種背景下，社會(huì)需要大量能夠滿足國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，但目前人才供給側(cè)還不能完全滿足這種需求。因此，作為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的重要途徑，高職教育必然肩負(fù)起新時(shí)代人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重任，而完成這種教育供給側(cè)改革的重要著力點(diǎn)就是雙創(chuàng)教育，通過(guò)完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，成就大批引領(lǐng)思想進(jìn)步和技術(shù)革新并具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大國(guó)工匠和能工巧匠，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。

3. 雙創(chuàng)教育改革是高職教育綜合改革的突破口

雙創(chuàng)教育自身特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求特點(diǎn)具有很高的契合度，比如雙創(chuàng)內(nèi)容本身就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并直接與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與市場(chǎng)對(duì)接;雙創(chuàng)的主體更加多元化，包括學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府等;參加雙創(chuàng)的學(xué)生更加積極主動(dòng)、創(chuàng)新求變、精益求真;雙創(chuàng)的結(jié)果評(píng)價(jià)更加多元化;雙創(chuàng)的過(guò)程倡導(dǎo)跨學(xué)科交流和資源整合;雙創(chuàng)的文化是創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、包容和成長(zhǎng)。可見(jiàn)，雙創(chuàng)教育的特點(diǎn)代表著未來(lái)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的方向和趨勢(shì)。為滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)高技能人才的需求，高職院校要通過(guò)深化雙創(chuàng)教育改革推動(dòng)高等職業(yè)教育的綜合變革，具體可以從人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)機(jī)制、課程體系、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)方式、師資建設(shè)、服務(wù)體系等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)化改革，從而全方位提升高職學(xué)生的雙創(chuàng)素質(zhì)。

二、雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的耦合邏輯

（一）雙創(chuàng)教育與高職教育的本質(zhì)屬性相通

1. 雙創(chuàng)素質(zhì)是高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的“天然底色”

高職教育兼具高等性和職業(yè)性的雙重屬性，主要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)高技術(shù)技能人才。這里的高素質(zhì)既包含了新時(shí)代下德智體美勞全面發(fā)展的基本素質(zhì)，更包含著創(chuàng)新、開(kāi)拓、拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奮斗、樂(lè)觀向上等綜合性素質(zhì)，這種綜合素質(zhì)與雙創(chuàng)教育培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性的人的雙創(chuàng)素質(zhì)一脈相承、本質(zhì)內(nèi)涵相通?？梢哉f(shuō)雙創(chuàng)素質(zhì)所包含的敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏、精益求精的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，是高職學(xué)生高素質(zhì)的重要內(nèi)涵和體現(xiàn)，是高素質(zhì)人才的“天然底色”，支撐著高職學(xué)生現(xiàn)在或者未來(lái)工作崗位上的創(chuàng)造性思考以及解決問(wèn)題的能力。具備雙創(chuàng)素質(zhì)“底色”的高素質(zhì)高職人才，一方面能夠充分發(fā)揮個(gè)人價(jià)值、提升人生境界，另一方面能適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的崗位變化和職業(yè)遷移。

2. 高職教育的高等性和職業(yè)性給雙創(chuàng)教育提供了“先天條件”

職業(yè)教育有別于普通本科教育的本質(zhì)特征是產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)建設(shè)緊跟技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)需要，注重推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，充分體現(xiàn)職業(yè)教育的職業(yè)屬性，這恰恰與雙創(chuàng)教育的職業(yè)性相吻合。與此同時(shí)，高職教育的高等性要求培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)高層次技術(shù)技能人才，“重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)”。正是這種高等性使高職教育與中職教育相比，開(kāi)展雙創(chuàng)教育更具有先天優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楦咚刭|(zhì)高層次技術(shù)技能人才必須要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。反之，也正是高職生的雙創(chuàng)素質(zhì)和能力可以支撐他們能夠跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變化，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、工藝革新以及產(chǎn)品升級(jí)等創(chuàng)新性活動(dòng)。

（二）雙創(chuàng)教育與高職教育的價(jià)值取向一致

1. 趨“量”從“眾”，二者都是面向大眾化的普惠教育

從高職教育與雙創(chuàng)教育的發(fā)展歷史來(lái)看，二者都經(jīng)歷了從小眾到大眾、由弱變強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。高職教育經(jīng)歷了20世紀(jì)末以來(lái)的規(guī)模性發(fā)展，僅2000年至2018年期間，高職院校數(shù)量由442所激增到1418所，在校生人數(shù)從100.9萬(wàn)增加到1133.7萬(wàn)，占據(jù)了高等教育的半壁江山，從而使中國(guó)進(jìn)入了高等教育大眾化時(shí)代[4]。同樣，國(guó)內(nèi)雙創(chuàng)教育從20世紀(jì)八九十年代少數(shù)高校自主試點(diǎn)，到2015年頒布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，使雙創(chuàng)教育由面向少數(shù)人的精英式教育演變?yōu)槊嫦蛉w學(xué)生的大眾化普惠教育?？梢?jiàn)，從“量”的維度，高職教育和雙創(chuàng)教育的價(jià)值取向一致，都肩負(fù)著培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才的重任，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支撐。

2. 求“質(zhì)”向“高”，二者都是產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下的提質(zhì)增效工程

在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略背景下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，而職業(yè)教育發(fā)展水平還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，高層次技術(shù)技能人才短缺成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素。這就賦予了高職教育更高的時(shí)代使命，要求高職教育迅速由數(shù)量規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，并通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供更多的高層次高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí)，由于雙創(chuàng)教育重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生開(kāi)創(chuàng)性思維養(yǎng)成及解決問(wèn)題能力的形成，雙創(chuàng)素質(zhì)及能力是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代高層次技術(shù)技能人才綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。雙創(chuàng)教育融入高職教育能夠全面提升高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)功能和學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。因此，從“質(zhì)”的維度，雙創(chuàng)教育與高職教育都是產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下的提質(zhì)增效工程，以雙創(chuàng)教育引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)群面向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

（三）雙創(chuàng)教育與高職教育的社會(huì)效應(yīng)統(tǒng)一

1. 二者協(xié)同發(fā)展，契合國(guó)家戰(zhàn)略

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，高職教育肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的神圣使命，高質(zhì)量發(fā)展的高職教育可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐和智力支持。而雙創(chuàng)教育與國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略要求高度契合，全面推進(jìn)雙創(chuàng)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要途徑。國(guó)務(wù)院明確指出“深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要”。將雙創(chuàng)教育融入高職教育協(xié)同發(fā)展，可以推動(dòng)高職院校在辦學(xué)思想、教育理念、教學(xué)模式及評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型和重構(gòu)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程與職業(yè)對(duì)接、教學(xué)與生產(chǎn)對(duì)接，使高職教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2. 二者高質(zhì)量發(fā)展，解決民生需求

十九大報(bào)告指出：“就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?！甭殬I(yè)教育肩負(fù)著促進(jìn)就業(yè)、保障民生的重大使命。近年來(lái)，全國(guó)職業(yè)教育年均向社會(huì)輸送1000萬(wàn)畢業(yè)生，一線新增從業(yè)人員70%以上是職校畢業(yè)生[5]。2019年高職擴(kuò)招100萬(wàn)，助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高職教育發(fā)揮著重要作用。高職院校通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高層次高技能人才，使高職生成為支撐中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的主力軍，有效化解人才需求市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是雙創(chuàng)教育不但可以提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，而且還在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楦呗毶膭?chuàng)業(yè)領(lǐng)域大部分集中在農(nóng)業(yè)、餐飲、服裝、教育、旅游等與民生密切相關(guān)的行業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。比如在2018年第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中的兩個(gè)高職金獎(jiǎng)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)均達(dá)5000人以上。

三、雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的耦合策略

如前所述，雙創(chuàng)教育與高職教育在本質(zhì)屬性、價(jià)值取向和社會(huì)效應(yīng)等方面存在著很強(qiáng)的耦合關(guān)系，并使二者在發(fā)展過(guò)程中相互影響、相互促進(jìn)，形成了一種全方位的、立體化的共生體。因此，根據(jù)這種強(qiáng)耦合關(guān)系，在當(dāng)前高職教育“雙高”建設(shè)的關(guān)鍵期，可以將雙創(chuàng)教育作為高職教育高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建一種協(xié)同發(fā)展的耦合動(dòng)力機(jī)制，使高職院校的各項(xiàng)資源得到優(yōu)化配置，促進(jìn)高職教育的高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合雙創(chuàng)教育的特點(diǎn)，可以從目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程及評(píng)價(jià)四個(gè)方面制定雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的耦合策略。

（一）目標(biāo)上耦合，制定自上而下的目標(biāo)體系

目標(biāo)是發(fā)展的預(yù)期目的，為行動(dòng)指明方向，也為未來(lái)結(jié)果檢驗(yàn)提供依據(jù)。高職院校如果能充分發(fā)揮雙創(chuàng)教育在各項(xiàng)工作中的耦合動(dòng)力源作用，就能通過(guò)目標(biāo)耦合使雙創(chuàng)教育在高職教育高質(zhì)量發(fā)展中起到真正的引領(lǐng)作用。具體來(lái)說(shuō)，就是將雙創(chuàng)教育改革目標(biāo)納入學(xué)校整體的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)之中，形成自上而下的目標(biāo)體系。首先，在學(xué)校頂層設(shè)計(jì)層面，站在辦學(xué)定位的高度，將雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)目標(biāo)納入學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校各方面工作配合雙創(chuàng)工作的開(kāi)展;其次，在專(zhuān)業(yè)層面將雙創(chuàng)素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)引入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，指導(dǎo)雙創(chuàng)教育引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)建設(shè);再次，在課程層面將雙創(chuàng)元素融入課程建設(shè)目標(biāo)，使雙創(chuàng)教育與專(zhuān)業(yè)教育深度融合，提高知識(shí)體系的多元化[6]。

（二）內(nèi)容上耦合，打造雙創(chuàng)文化引領(lǐng)下的全方位內(nèi)容融合機(jī)制

內(nèi)容耦合是雙創(chuàng)教育與高職教育之間耦合關(guān)系的最強(qiáng)要素，因此，高職院校要將雙創(chuàng)教育的內(nèi)容滲透到學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)方面，打造雙創(chuàng)文化引領(lǐng)下的全方位內(nèi)容融合機(jī)制，這種融合機(jī)制可分為顯性融合和隱性融合。顯性融合是指將具有明顯雙創(chuàng)特征的內(nèi)容明確融入教學(xué)及管理體系，包括將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的雙創(chuàng)融合課程，開(kāi)設(shè)單獨(dú)的雙創(chuàng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)置引領(lǐng)發(fā)展的“雙創(chuàng)”先鋒實(shí)驗(yàn)班，將雙創(chuàng)文化作為學(xué)校文化的重要內(nèi)容，如開(kāi)展雙創(chuàng)大賽、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等。隱性融合是指將雙創(chuàng)元素融入各類(lèi)教學(xué)及管理工作，比如在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)時(shí)加入創(chuàng)新意識(shí)的啟發(fā)、雙創(chuàng)成果的展示等等。從對(duì)象上可分為將雙創(chuàng)教育融入所有教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)融合和融入學(xué)校管理的管理融合，也就是說(shuō)，雙創(chuàng)教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而且學(xué)校也應(yīng)該提倡所有教職員工開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作。

（三）過(guò)程上耦合，完善全程協(xié)同的雙創(chuàng)教育保障措施

雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展，其成果及效果需要完善的過(guò)程控制才能得以保障，這就要求在實(shí)施過(guò)程上耦合，使雙創(chuàng)教育與高職院校現(xiàn)有教學(xué)與管理互相支持、同時(shí)進(jìn)行、你中有我、我中有你、協(xié)同發(fā)展。一是教學(xué)過(guò)程協(xié)同，在所有的教學(xué)活動(dòng)中都要滲透對(duì)學(xué)生雙創(chuàng)素質(zhì)及能力的培養(yǎng)，所有雙創(chuàng)活動(dòng)的開(kāi)展都與專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合并融入“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”相關(guān)的思政元素。二是實(shí)踐平臺(tái)協(xié)同，一方面在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)上增添雙創(chuàng)實(shí)踐項(xiàng)目，或創(chuàng)造性地在校內(nèi)或校企合作企業(yè)內(nèi)建立“創(chuàng)新工坊”，為雙創(chuàng)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐資源。另一方面在雙創(chuàng)實(shí)踐平臺(tái)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)、對(duì)接專(zhuān)業(yè)，分類(lèi)施教，分層教學(xué)，根據(jù)行業(yè)企業(yè)最新的工藝、技術(shù)、產(chǎn)品或項(xiàng)目，向?qū)W生提供精準(zhǔn)化的個(gè)性教育。三是成果認(rèn)定協(xié)同，建立學(xué)分銀行及雙創(chuàng)成果學(xué)分轉(zhuǎn)換制度等。

（四）評(píng)價(jià)上耦合，形成以學(xué)生為主體的多元化評(píng)價(jià)體系

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與技術(shù)服務(wù)質(zhì)量是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，這就要求必須改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式。雙創(chuàng)教育倡導(dǎo)以實(shí)踐為導(dǎo)向的多元評(píng)價(jià)體系，擺脫了簡(jiǎn)單的功利性?xún)A向[7]。因此，可以通過(guò)評(píng)價(jià)上的耦合將雙創(chuàng)教育成效評(píng)價(jià)滲透到高職教育的整體評(píng)價(jià)體系中。成效評(píng)價(jià)可以來(lái)自自我診斷評(píng)價(jià)、政府評(píng)價(jià)及第三方評(píng)價(jià)。但不管評(píng)價(jià)者來(lái)自哪里，最根本還是要從學(xué)生這個(gè)主體看成效。主要包括：一是教學(xué)效果，比如課堂教學(xué)的出勤率、學(xué)生狀態(tài)、參與度等，課外實(shí)踐的主動(dòng)性、社會(huì)性及影響度等;二是學(xué)業(yè)成果，比如學(xué)生作品、技能大賽及雙創(chuàng)大賽成績(jī)、專(zhuān)利及論文等;三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，比如就業(yè)率、薪資水平、雇主評(píng)價(jià)、崗位跟蹤調(diào)查、創(chuàng)業(yè)效果等。

四、雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑

雙創(chuàng)教育與高職教育之間的耦合邏輯，既包含在本質(zhì)屬性、價(jià)值取向和社會(huì)效應(yīng)三個(gè)方面存在著的天然耦合關(guān)系，還包括了從目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程及評(píng)價(jià)四個(gè)方面構(gòu)建的高質(zhì)量發(fā)展耦合策略，但不管哪個(gè)方面的耦合都決定了雙創(chuàng)教育在高職教育高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的全面性、全程性和全員性，即雙創(chuàng)教育將全面滲透到高職教育的各個(gè)方面、貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程、需要教職員工的全員參與。因此，在選擇雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑時(shí)，也必須是從縱橫兩個(gè)視角進(jìn)行網(wǎng)格化思考?？v向從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面形成自上而下的管理體系和業(yè)務(wù)體系，橫向從管理和業(yè)務(wù)兩個(gè)維度落實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng)教育驅(qū)動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的具體保障措施及實(shí)施方案。

（一）宏觀層面加強(qiáng)頂層化設(shè)計(jì)

從管理維度，健全雙創(chuàng)教育組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)參與的雙創(chuàng)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)高職教育改革的總體藍(lán)圖與組織保障進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建雙創(chuàng)學(xué)院、教務(wù)、科研、團(tuán)委、學(xué)工、二級(jí)學(xué)院等部門(mén)齊抓共管的校內(nèi)雙創(chuàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)積極引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)資源，建立校企、校地、校所多方協(xié)同的育人機(jī)制[8]。從目前國(guó)內(nèi)高校雙創(chuàng)教育管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要有“聚焦式”和“分散式”兩種雙創(chuàng)管理機(jī)制?！熬劢故健笔怯芍攸c(diǎn)部門(mén)組織牽頭、相關(guān)職能配合、二級(jí)學(xué)院協(xié)同的“1+N”的雙創(chuàng)管理組織形式，具有單點(diǎn)突破快、帶動(dòng)引領(lǐng)強(qiáng)的特點(diǎn)，比較適合于雙創(chuàng)教育基礎(chǔ)弱、啟動(dòng)晚的高職院校?！胺稚⑹健笔怯啥?jí)學(xué)院為主體、主要部門(mén)組織、相關(guān)職能部門(mén)配合的多點(diǎn)協(xié)同雙創(chuàng)教育組織形式，具有特色鮮明、專(zhuān)創(chuàng)融合深入的特點(diǎn)，比較適合雙創(chuàng)教育基礎(chǔ)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的高職院校。

從業(yè)務(wù)維度，構(gòu)建以雙創(chuàng)引領(lǐng)的產(chǎn)教融合生態(tài)體系。把產(chǎn)教融合、校企合作的理念貫穿于高職雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的全過(guò)程，以雙創(chuàng)教育為引領(lǐng)，形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、教育主管部門(mén)等多方聯(lián)動(dòng)的高層次高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合生態(tài)體系。高職院?？梢詫^(qū)域校企聯(lián)盟、校企協(xié)同育人平臺(tái)、雙創(chuàng)實(shí)踐教育基地、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái)作為構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)體系的載體和著力點(diǎn)，引入知名企業(yè)、行業(yè)團(tuán)體及投資機(jī)構(gòu)等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持緊密聯(lián)系的外部機(jī)構(gòu)共同參與高職人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)于一體的綜合化支撐體系。

（二）中觀層面進(jìn)行全方位布局

從管理維度，以項(xiàng)目推進(jìn)和帶動(dòng)，用制度引導(dǎo)與激勵(lì)。一方面，根據(jù)學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃，將與雙創(chuàng)教育有關(guān)的教育教學(xué)環(huán)節(jié)及內(nèi)容采取項(xiàng)目管理的方式推進(jìn)，并用項(xiàng)目成果帶動(dòng)其他工作積極融入雙創(chuàng)教育教學(xué)，同時(shí)借助項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)提高雙創(chuàng)教育教學(xué)改革項(xiàng)目的可控性、時(shí)效性、呈現(xiàn)性和可推廣性。另一方面，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，用制度引導(dǎo)和激勵(lì)廣大師生積極投身雙創(chuàng)活動(dòng)與教學(xué)，并規(guī)范相關(guān)流程以及管理監(jiān)督。比如完善有關(guān)激勵(lì)教師的職稱(chēng)、教學(xué)、科研及工作量認(rèn)定等相關(guān)制度，有關(guān)激勵(lì)學(xué)生的大賽管理、學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)籍管理、雙創(chuàng)幫扶等制度。

從業(yè)務(wù)維度，打造立體化的雙創(chuàng)課程體系與雙創(chuàng)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)。按照“內(nèi)容分層、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、課程分型”的原則打造立體化雙創(chuàng)課程體系，從雙創(chuàng)能力的層次性及能力獲得的漸進(jìn)性出發(fā)，搭建“雙創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練、創(chuàng)客活動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)、雙創(chuàng)大賽演練、校企合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”等階梯式的多層次、多類(lèi)型的雙創(chuàng)實(shí)踐平臺(tái)[9]，為學(xué)生提供多樣化、個(gè)性化的雙創(chuàng)實(shí)踐機(jī)會(huì)。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多方資源，建設(shè)雙創(chuàng)信息管理服務(wù)平臺(tái)、雙創(chuàng)孵化平臺(tái)，雙向打通創(chuàng)新鏈、信息鏈和人才鏈之間銜接，助力課程體系迭代更新、師資培訓(xùn)提升、雙創(chuàng)項(xiàng)目培育與科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）微觀層面實(shí)現(xiàn)高效率執(zhí)行

從管理維度，注重過(guò)程監(jiān)督與指導(dǎo)，強(qiáng)化自我診斷與修正。一方面，傳統(tǒng)管理中的過(guò)程監(jiān)督必不可少，但由于雙創(chuàng)教育本身具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，不管是執(zhí)行部門(mén)還是一線教師，都難免遇到一些不可預(yù)知的矛盾和困難，因此在執(zhí)行過(guò)程中監(jiān)督只是促進(jìn)工作的手段，更重要的是不斷加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)參與者以更大的勇氣和決心將雙創(chuàng)教改工作進(jìn)行到底。另一方面，要強(qiáng)化執(zhí)行部門(mén)和教師不斷進(jìn)行自我診斷和修正，采取抽檢、激勵(lì)、評(píng)比等方式促使執(zhí)行方養(yǎng)成自行對(duì)照目標(biāo)、檢查過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果等自我診斷，并提出改進(jìn)方案，這樣既能提高管理效率，也能充分激發(fā)雙創(chuàng)教育工作者自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

從業(yè)務(wù)維度，深化教學(xué)改革，傾力打造金課。課堂教學(xué)包含第一課堂和第二課堂，也包含理論講授課堂和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課堂，同時(shí)也包含線下課堂和線上課堂。金課打造要圍繞著雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)目標(biāo)，借助產(chǎn)教融合平臺(tái)在教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)資源、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)手段等方面進(jìn)行全方位改革，尤其是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，加大專(zhuān)創(chuàng)融合教學(xué)改革，使創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育互為依托、相互支撐。以雙創(chuàng)項(xiàng)目為載體，全面開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式、協(xié)作式和線上線下混合式教學(xué)，通過(guò)引產(chǎn)入教、產(chǎn)學(xué)交替等形式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校及政府多主體協(xié)同的產(chǎn)教共同體，形成工學(xué)結(jié)合、德技并修的雙創(chuàng)型高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]許遠(yuǎn).高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019（2）：61-69.

[2]王占仁.高校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的爭(zhēng)論與反思[J].教育發(fā)展研究，2015（Z1）：113-119.

[3]丁立群，吳金秋.創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)與功能[J].中國(guó)高等教育，2004（22）：16-17.

[4]教育部.2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2019-07-24）[2020-03-21].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201907/t20190724_392041.html.

[5]田麗，趙婀娜，張爍，丁雅誦.高質(zhì)量發(fā)展呼喚高技能勞動(dòng)大軍——來(lái)自山東、江蘇、浙江、貴州、廣東等地的職業(yè)教育調(diào)研[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-07-26（1）.

[6]劉洪波.基于產(chǎn)教融合的高職多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式重構(gòu)[J].教育與職業(yè)，2016（13）：83-85.

[7]李志義.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之我見(jiàn)[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2014（4）：5-7.

[8]薛成龍，盧彩晨，李端淼.“十二五”期間高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的回顧與思考——基于《高等教育第三方評(píng)估報(bào)告》的分析[J].中國(guó)高教研究，2016（2）：20-28，73.

[9]李昆益.基于眾創(chuàng)空間的大學(xué)生“階梯式”創(chuàng)業(yè)能力提升模式研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2018（2）：47-50.

On Internal Logic， Mode and Strategy of Entrepreneurship and Innovation Education Integrating into High-quality Development of Higher Vocational Education

Miao Changwu

Abstract? Higher vocational education shoulders the important mission of structural reform of human resources supply side in the new era and the training of a large number of craftsmen and capable craftsmen with innovative spirit and entrepreneurial consciousness. As an important way to cultivate college students' innovative spirit， entrepreneurial consciousness and innovative and entrepreneurial ability， Innovative and entrepreneurial education is highly coupled with higher vocational education under the requirement of high-quality development. However， in reality， higher vocational colleges still have misunderstandings and perplexity in the practice of innovative and entrepreneurial education. If Innovative and entrepreneurial education is to become the driving force for the high-quality development of higher vocational education， it is necessary to re-clarify the essential connotation and value positioning of innovative and entrepreneurial education in vocational education， and sort out the internal logic of innovative and entrepreneurial education to promote the high-quality development of higher vocational education. Formulate a strategy for cultivating talents in high vocational education from the four aspects of goal， content， process and evaluation， from three perspectives of macro， meso and micro， and the management and business levels to explore the realization path of high-quality development promoting higher vocational education development.

Key words? innovative and entrepreneurial education; higher vocational education; innovation and entrepreneurship; high-quality development

Author? Miao Changwu， researcher of Changzhou Vocational Institute of Light Industry （Changzhou 213164）