Anna Keller Chris Zirkle Antje Barabasch（著） 李侃（譯）

摘 要 職業(yè)教育與培訓教師在教育系統(tǒng)和勞動力市場之間的工作，為促進未來勞動力的效率和質(zhì)量提升做出貢獻。本文在美國和瑞士的職業(yè)教育與培訓框架下比較了教師教育的結(jié)構(gòu)，旨在促進國際上對職業(yè)教育師資培訓的理解。以兩種不同方式對職業(yè)教育教師的培養(yǎng)準備展現(xiàn)了兩個系統(tǒng)各自的特點以及相似之處。比較的焦點是職業(yè)教育與培訓機構(gòu)的特征，包括培訓機構(gòu)的場所、這些機構(gòu)所需教師/培訓師的簡歷、在此類機構(gòu)中工作所需要的資質(zhì)、教師培訓計劃的內(nèi)容等。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育與培訓;教師培訓;美國;瑞士;教師教育

中圖分類號 G719.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）16-0062-10

一、簡介

本文比較了職業(yè)教育與培訓（Vocational Education and Training，VET）框架下美國和瑞士的教師教育結(jié)構(gòu)，旨在促進VET教師培訓的國際理解。VET教師在促進教育系統(tǒng)和勞動力市場對接以及未來勞動力提升效能和質(zhì)量方面做出了貢獻（Barabasch & Watt-Malcom 2013;Hensen-Reifgens & Hippach-Schneider 2015;Keller & Barabasch，2018）。由于各行業(yè)中產(chǎn)品和流程的創(chuàng)新以及新媒體和新技術(shù)的使用，而且年輕人和社會的期望不斷變化，對VET教師的工作提出了很高并且不斷變化的要求（Hensen-Reifgens & Hippach-Schneider，2015，p.17）。盡管VET教師和培訓師的工作很重要且具有挑戰(zhàn)性，關(guān)于他們本身的工作和培訓的相關(guān)知識卻很少（Kirpal & Wittig，2009，p.2）。關(guān)于VET教師研究的困難可以從以下事實中看出：“職業(yè)教育面向全國，與其他的教育形式都不相同”（Shaw，and? Blake，2016，p.94）。關(guān)于VET教師的教育很難做出概括性的陳述，VET教師教育與培訓機構(gòu)在全球范圍內(nèi)開展研究合作也不容易。同時，從業(yè)者難以“了解其他國家在相關(guān)工作、所教課程或他們教學的資格水平等哪些方面是相當?shù)摹保╥bid.，p.99）。

在美國，許多接受職業(yè)教育的學生從高中到社區(qū)或技術(shù)學院接受額外教育和培訓（Zirkle，2016）。這些教育機構(gòu)可以是公立或私立的，并提供副學士學位（為期兩年），或者行業(yè)認可的證書課程（通常為一年或更少）以及許多專業(yè)領(lǐng)域的短期專業(yè)技術(shù)培訓。1998年，“職業(yè)教育”一詞被改為“生涯與技術(shù)教育”，部分是為了克服幾十年來對“職業(yè)教育”一詞的負面認識。從聯(lián)邦一級到各州的舉措已經(jīng)使課程現(xiàn)代化，提高了質(zhì)量，將學術(shù)學科整合到了職業(yè)教育中，并改善了K-12（從幼兒園到高中階段教育）與高等職業(yè)教育培訓之間的聯(lián)系（Zirkle，2016）。美國對加強VET領(lǐng)域以及增加職業(yè)教育課程學生數(shù)量的興趣與日俱增（美國教育部，2018）。因此，需要高質(zhì)量的教學人員。同時，瑞士是經(jīng)合組織國家青年失業(yè)率最低的國家之一（OECDData，2017）。雙重培訓結(jié)構(gòu)在德國和奧地利也可以找到，其使年輕人有了早期的勞動力市場經(jīng)驗，并使其能夠在畢業(yè)后迅速融入工作和就業(yè)領(lǐng)域。盡管如此，“在教育改革的國際辯論中，瑞士往往處于邊緣狀態(tài)”（Gonon 2005，p.4）。選擇瑞士進行比較很有價值，因為盡管相似，但瑞士的VET系統(tǒng)與德國和奧地利等其他國家的雙重VET系統(tǒng)有所不同，尤其是在VET教師教育方面，瑞士采用了不同的方法。

在國際比較研究中，通常選擇“最相似案例與最不同案例”進行對比設(shè)計（Komuetzky & Wohlert 2015， p.6）。本研究選擇美國和瑞士的VET系統(tǒng)作為不同案例，試圖找到兩個國家培養(yǎng)VET教師的不同之處以及相似之處，并由此發(fā)現(xiàn)VET教師培養(yǎng)普遍相關(guān)的信息。

職業(yè)教育教師的工作與勞動力市場有關(guān)。職業(yè)和專業(yè)教育與培訓必須靈活且高度適應(yīng)當?shù)貏趧恿κ袌龅男枨蟆Ｆ涫怯蓢艺咭约暗胤降慕?jīng)濟、工商業(yè)等相關(guān)條件決定的?？梢哉f，“VET想要做到最好，意味著它必須與企業(yè)和政府攜手，并能在短時間內(nèi)改變方向，以應(yīng)對不同地區(qū)出現(xiàn)的商業(yè)和貿(mào)易機會;因此，課程內(nèi)容要多樣化且范圍廣泛，并且技能和資格證書課程具有靈活性”（Shaw etal. 2016， p.99）。這影響著VET教師的工作和培訓。在這兩個國家中，VET教師和培訓師都必須為學習者做好準備，培養(yǎng)他們從事當前技能工作所需的能力。VET教師必須及時了解勞動力市場的發(fā)展，并且“注定要教和培訓職業(yè)教育與培訓的最新知識和技能”（Misra 2011，p.42）。VET教師的工作和教育重點是他們必須與勞動力市場的利益進行協(xié)調(diào)。

在美國，VET教師的工作以高度的個人參與為標志。他們支持學習者的轉(zhuǎn)化，并協(xié)助他們探索工作和學習機會。美國K-12系統(tǒng)中的職業(yè)教師負責為學生做好就業(yè)的入門級準備;與社區(qū)學院和技術(shù)學院開展課程合作;為他們的一些學生上大學做好準備;探索商業(yè)學徒的可能性;為他們的學生確定在軍隊發(fā)展的選擇方案（教育項目的另一提供者）;并與商業(yè)和工業(yè)的潛在雇主建立聯(lián)系。這些任務(wù)是日常教學、課堂和實驗室管理以及學生評估等職責之外的任務(wù)。在高等職業(yè)教育階段，許多職責是相似的，并且這些機構(gòu)的教師對他們的學生有許多相同的目標。這些教師除了需要向下與高中階段的職業(yè)教師建立聯(lián)系之外，還必須向上與大學教師建立聯(lián)系，因為有可能他們的學生希望獲得學士學位。這種聯(lián)系可能需要對關(guān)聯(lián)課程投入大量精力，所有這些都由在不同部門或辦公室的州教育官員來管理?？梢哉f與其他國家相比，美國職業(yè)教育機構(gòu)課程的決策相對自治（Grollmann & Lewis 2003，p.15）。這也導致了針對本地勞動力市場需求的相對較快的課程調(diào)整。高中職業(yè)課程項目要求設(shè)立顧問委員會，委員會中包括企業(yè)代表，他們向?qū)W校提供有關(guān)學生的課程、設(shè)備和技能建議。出于相同的目的，兩年制社區(qū)學院和技術(shù)學院設(shè)立了同樣的咨詢委員會。通過直接從相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域招聘教師，也增強了勞動力市場與VET教師工作之間的聯(lián)系。這些被聘用的教師通常還負責咨詢委員會的管理。這意味著在非正式層面上，本地雇主與相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑g的交流和聯(lián)系較為深入（Grollmann & Lewis 2003，p.6）。

瑞士VET系統(tǒng)通過學徒制滿足當?shù)貏趧恿κ袌龅男枨?。培訓職位在需要勞動力的任何地方都可以開設(shè)。VET學習者獲得證書后有資格進入需要相應(yīng)技能的領(lǐng)域并獲得雇傭。由當?shù)貏趧恿κ袌鰜頉Q定將開設(shè)哪些VET計劃，以及哪些學生將在VET學校接受教育。勞動力市場的發(fā)展在課程中的落實主要通過工會來實現(xiàn)，工會通常由私營部門代表組成。在依據(jù)法律基礎(chǔ)實施課程的過程中，體現(xiàn)了他們對于勞動力市場創(chuàng)新方面的了解。與美國明顯不同的是，瑞士VET系統(tǒng)相應(yīng)的教學課程在根據(jù)相關(guān)法規(guī)程序更新后都具有相應(yīng)約束力，不能由VET機構(gòu)或教師進行非正式調(diào)整，同時課程的更新和調(diào)整是一個相對較長的過程。目前，這個問題在瑞士得到了廣泛的討論，VET的課程應(yīng)該更加開放、靈活可調(diào)，或者以更短的過程進行更新。但與此同時，瑞士的VET是聯(lián)邦集中管理。中央管理和高度標準化保證了職業(yè)教育的證書在全國范圍內(nèi)獲得高度認可，這對于VET證書的信任度非常重要，并且相較于其他教育途徑，有助于提高VET教育的吸引力和社會地位。在瑞士，也可以將個人從商業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)入教學領(lǐng)域中。在許多情況下，瑞士的VET教師是直接從職業(yè)領(lǐng)域招募的。大家普遍認為，職業(yè)課程的教師是經(jīng)驗豐富的職業(yè)榜樣，同時他們也需要在實踐中掌握最新的知識。在許多情況下，VET教師在職業(yè)教育與培訓學校擔任兼職教師，并繼續(xù)在企業(yè)中工作，這有助于將所教科目與實際的勞動力市場要求進行協(xié)調(diào)。對于專職授課的教師和培訓者來說，保持專業(yè)知識隨時更新很困難。在瑞士，理論與實踐之間的聯(lián)系被認為是最重要的，并且倡導VET教師兼職教學并繼續(xù)從事本行業(yè)的工作。VET教師可以學習兼職課程（LehrpersonimNebenamt）。通過這種途徑學習后，他們可以兼職教學/培訓（工作配額為1%～50%）。這不同于常規(guī)的兼職工作，普通教師可以兼職或全職工作，而完成兼職教師項目學習的教師/培訓師只允許以教師/培訓師身份承擔他們總工作量的50%或更少，他們繼續(xù)作為企業(yè)的正式員工工作，這使他們能夠?qū)⑾嚓P(guān)工作領(lǐng)域最新發(fā)展和知識納入教學中。與“全職教師/培訓師”的項目相比（Lehrperson imHauptberuf， possible work? quota 1%～100%），他們需要的培訓時間更少。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在VET學校任職的所有教師中，約有42%的教師的教學工作占其總工作量不到50%（Bundesamt für Statistik，2014）。

（一）VET教師和表現(xiàn)不佳的學生

可以假定，在某種程度上注定以學習成績較低的學生作為教學對象的VET教師，應(yīng)在其培訓過程中努力將表現(xiàn)不佳的學生作為今后教學工作的重點。

美國K-12教育系統(tǒng)中的學生群體非常多樣化，許多學生擁有特定的學習需求，包括學習障礙癥，例如誦讀困難和書寫困難。向這些學生提供支持和特殊空間，是包含在正常的學術(shù)課程中和職業(yè)教育活動中的，有些會獲得具備與這些學生工作的專業(yè)知識教師的幫助。這些教師經(jīng)過專門培訓，并可能持有特殊教育許可證，因此他們可以教導這些孩子。在美國，經(jīng)過特殊教育需求培訓的教師，整個K-12系統(tǒng)中都可以找到。美國的VET教育已部分整合到正規(guī)學校所有年級的所有學生之中。但在大專這一層次，VET教師并不要求為有特殊需求的學生進行專門培訓。

在瑞士，只有在義務(wù)教育期間，會有經(jīng)過特殊培訓的教師為有學習障礙的學習者提供支持，并且有學習障礙的學習者是融入到正常的學生學習當中的。瑞士的義務(wù)教育年限為9年，學生接受義務(wù)教育大約到15歲，而大多數(shù)學生（約90%）在接受義務(wù)教育后將在職業(yè)或?qū)W術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)深造。VET是非義務(wù)教育的一部分。瑞士的VET教師也面臨學生表現(xiàn)不佳的問題。VET課程的難度差別很大，取決于所要求的在校表現(xiàn)水平。常規(guī)的VET項目需要3～4年的時間，并可以獲得聯(lián)邦VET文憑（職業(yè)教育和培訓的聯(lián)邦文憑）。也可以參加要求不高的兩年制課程（獲得聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓證書），該課程在業(yè)界也得到認可（Stalder&N?gele，2011，p.24）。此外，還有一個“職業(yè)教育預備項目”（Integrationsvorlehre）針對的是“有職業(yè)潛力”的移民，他們或許因為語言的原因不能直接參加常規(guī)的VET項目。VET教師面對的是表現(xiàn)不佳的學生，但并沒有經(jīng)過專門訓練來面對這樣的學生。

在美國，在融入和表現(xiàn)不佳的學生中，有一些特殊的措施為生活中犯錯的年輕人提供機會。兩個顯著的措施是“就業(yè)工作團”和在懲教機構(gòu)如“監(jiān)獄”的教育和培訓。“就業(yè)工作團”在美國120個地區(qū)設(shè)有中心，每年為6萬多名學生提供服務(wù)（美國勞工部，2019年）?！熬蜆I(yè)工作團中心”為16～24歲的年輕人提供職業(yè)發(fā)展和培訓服務(wù)，幫助他們?yōu)槌晒Φ穆殬I(yè)做好準備。這些人可能是高中輟學生，或者是曾被判刑的年輕人，他們尋求機會獲得“一般同等學歷”（GED），或者高中文憑，以及市場上可以接受的技術(shù)技能?！熬蜆I(yè)工作團中心”提供學術(shù)課程、職業(yè)培訓，并教授就業(yè)和社交所需要的技能（Zirkle 2012）。懲教機構(gòu)向青年和成年人提供了一些職業(yè)計劃，以減少累犯或降低囚犯從監(jiān)獄釋放后重返犯罪生活的趨勢（Davis 2013）。這些職業(yè)培訓項目包括建筑、水暖、汽車服務(wù)和焊接等一些常見職業(yè)領(lǐng)域（Davisetal 2014）。瑞士的監(jiān)獄不提供VET計劃，而且一般來說VET不具有“矯正功能”。瑞士的成人可以獲得VET文憑，也可以繼續(xù)深造以進入大學。瑞士的VET促進了幾乎所有青少年進入教育體系，但總體上仍有將近12%的青少年沒有資格進入（Schmid et al. 2016， p.4），也許，建立類似美國的二次機會制度模式具有實施的可能性。

（二）VET教師培養(yǎng)熟練的勞動力和靈活的思維能力

VET教師必須為學習者的常規(guī)實踐和技能發(fā)展提供支持，同時還要培養(yǎng)其靈活的思維方式，這可以被視為VET教師工作和教育的另一個重點。

今天的工作場所需要更高水平的思維方式、計算機/技術(shù)技能以及更高水平的閱讀和寫作技能，與此同時，對熟練勞動力的需求也一直存在。

從歷史上看，美國的職業(yè)教育一直被認為是“工作教育”，即學生完成了職業(yè)教育課程并被錄用到工作場所的入門級職位。隨著世紀之交的臨近，美國經(jīng)濟開始要求更高水平的學術(shù)和技術(shù)技能，美國的職業(yè)教育試圖再造自身。其結(jié)果是，學術(shù)教育和職業(yè)教育之間的界線變得模糊，許多職業(yè)課程都要求高質(zhì)量和嚴格的配套學術(shù)課程，并期望學生完成后也可以進入大學進一步學習。多年來，私營企業(yè)和工業(yè)界一直未積極參與學校和職業(yè)教育計劃的合作。但是現(xiàn)在，熟練勞動力的短缺改變了這種狀況，現(xiàn)在許多企業(yè)與學校合作，并提供各種基于工作的學習項目，例如工作見習、實習和學徒前培訓項目等。但是，在眾多教育政策和實踐中，各州對這些以工作為基礎(chǔ)的學習培訓措施執(zhí)行方式各不相同，許多學生仍然沒有機會參與這些項目。

在瑞士的雙元職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)中，工作場所提供技能和日常培訓，而學校則發(fā)展（與職業(yè)有關(guān)的）思維技能。在職業(yè)學校中，學生由與職業(yè)相關(guān)的理論的職業(yè)科目教師和一般學科知識的教師來同時教導。在瑞士的教育體系中，“學術(shù)-職業(yè)鴻溝”已縮?。℅onon 2007，p.10）。學生可以在VET教育、通識教育/大學教育的不同途徑之間切換。例如，一個受歡迎的職業(yè)，既接受職業(yè)教育文憑又接受大學教育文憑，可以通過聯(lián)邦職業(yè)會考文憑（FVB）來實現(xiàn)，這也被稱為“混合模式”。在參加VET計劃后，學習者可以參加為期一年的大學教育預科課程，然后參加聯(lián)邦職業(yè)會考（FVB）。在為期三年或四年的VET學習期間，學生們通常已經(jīng)參加了大學預科課程。通過FVB考試的學生有權(quán)被大學的應(yīng)用科學專業(yè)錄取。教育系統(tǒng)的滲透性使得同時具有職業(yè)資格和學歷文憑的員工比例相對較高，這讓他們既具備高技能又具有靈活的思維能力。

（三）VET教師和理論培訓

除了職場知識外，VET教師還需要教育學和教學法的培訓。在某些國家和地區(qū)，成為VET教師或培訓師的重點是需要相應(yīng)職業(yè)經(jīng)驗;在另一些國家和地區(qū)，要成為VET教師，學歷更重要。在職業(yè)教育與培訓框架中，要在職場經(jīng)驗與學術(shù)理論背景之間保持平衡，是一個重要挑戰(zhàn)（Misra 2011，p.38）。一些教師由于缺乏相關(guān)的職業(yè)工作知識和經(jīng)驗而沒有準備好;另一些人則可能缺乏有關(guān)職業(yè)科目教學的理論背景和對教育教學的理解。非常寬松的教學入門實踐甚至會導致出現(xiàn)一些理論或教學培訓被實踐經(jīng)驗和職業(yè)能力完全取代的案例（Parsonsetal 2009，p.129）。VET教師培訓系統(tǒng)可以是連續(xù)性的，也可以是綜合性的（ibid.，p.83）。綜合性的教師培訓是指培訓是按照學習順序進行的，每個部分都建立在前一部分的基礎(chǔ)上。連續(xù)性的教師培訓意味著，具有不同教育背景的人都可以獲得VET教師資格，例如具有相關(guān)專業(yè)的學歷或工作經(jīng)歷后，再額外獲得教學資質(zhì)的人。

美國和瑞士的VET教師的理論培訓非常相似。隨著美國職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的改進，VET教師的準備和培訓受到了越來越多的重視，同時也遇到了重大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)大學的教師培養(yǎng)體系可以對K-12教育系統(tǒng)內(nèi)的一些職業(yè)科目（如農(nóng)業(yè)、商業(yè)、市場營銷、家庭和消費科學等學科領(lǐng)域）的教師進行教師教育培養(yǎng)，另一些技術(shù)行業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)職業(yè)的教師通常通過替代途徑進入教育系統(tǒng)。第一種途徑為傳統(tǒng)的以大學學位學習為基礎(chǔ)的職業(yè)科目教師的訓練和通識（學術(shù)）科目教師的培訓方法是類似的。學生學習一整套普通學術(shù)課程（數(shù)學、科學、社會科學和自然科學等），然后學習其專業(yè)的專門課程（農(nóng)業(yè)、商業(yè)等）。學生們在學校完成實踐環(huán)節(jié)，在畢業(yè)之前，在大學的監(jiān)督下完成為期10～15周的教學實踐。第二條途徑（稱為替代途徑）是將在工業(yè)領(lǐng)域或商業(yè)領(lǐng)域中工作的人轉(zhuǎn)入教學領(lǐng)域，并且通常在即將開始教學之前就對他們進行教學法培訓，然后他們可以在教學工作的前幾年參加相關(guān)培訓課程。該模式稱為“在職”教師準備模式，與之前討論的“職前”教師準備模式相反。在替代途徑中，美國各州的要求可能會有很大差異。一些州可能需要5～7年的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗，而另一些州可能只需要1～2年。所需的教師培訓時長可能從非常少：例如為期一周的培訓研討會，到20～45個大學學分的教學法培訓。許多人批評替代途徑是“捷徑”，導致教師素質(zhì)下降。因此，對美國來說，在適當?shù)淖畹拖薅鹊慕處熍嘤柵c保持教師素質(zhì)之間找到平衡是一個趨勢。

在瑞士，VET教師通常同時具備學術(shù)背景和商業(yè)或企業(yè)背景。瑞士的VET教師培訓課程很短，但是他們都是基于特定的先前經(jīng)驗和資格（是可累加的），并且面向現(xiàn)有專業(yè)人士。在這些短期的培訓課程中，專業(yè)人士接受了如何使用其知識或技能來教導/培訓VET學生們的訓練。大專水平的VET是從學生的年齡來考慮的，與瑞士的專業(yè)教育和培訓（Professional Education and Training，PET）系統(tǒng)相對應(yīng)。此級別的VET教育對學生而言不是義務(wù)教育。瑞士和美國在此級別上的要求非常相似。教師的相關(guān)工作經(jīng)驗受到高度重視。在美國，某些情況下，VET教師甚至不需要進行教學法的理論培訓。在瑞士，可以在此級別找到?jīng)]有教學資格的教師。如果他們每周的教學工作時間少于4個小時，則不必進行教師培訓。如果他們每周教學工作超過4個小時，他們只需要在擔任VET老師的頭4年內(nèi)獲得VET教育學證書。在美國，對于高中和大專而言，申請成為VET教師的條件不同。在K-12教育系統(tǒng)，所有的教師都必須完成某些教學任務(wù)以保持他們的教學許可，而大專水平的VET教師沒有強制性的要求。在瑞士，擔任VET教師的要求（學生的年齡相當于高中的最后三年）與在PET中擔任教師的要求類似（學生的年齡相當于大專，但也會有20～30歲的）。美國和瑞士之間存在這種差異的原因可能是，美國高中的VET是正規(guī)學校教育的一部分，大多數(shù)學生都接受該課程，而大專教育不是義務(wù)教育。在瑞士，職業(yè)教育和培訓（VET）以及專業(yè)教育和培訓（PET）都不是義務(wù)教育的一部分。

在兩個國家中，職場培訓師的培訓非常不同。在美國，公司培訓通常是為成年人提供的，與學校教育無關(guān)。在許多情況下，公司人力資源部門的人員負責監(jiān)督其員工培訓，其培訓資質(zhì)可以有很大不同。在瑞士，職員的進一步培訓通常由具有大學本科及以上學歷的人力資源部門的工作人員負責。比較而言，瑞士為VET項目的職場培訓師提供的培訓要寬松很多。為了保持吸引力，企業(yè)為學習者提供VET職位所要求的培訓時間相當短。關(guān)于VET教師培訓的教學內(nèi)容方面，美國和瑞士有許多相似之處。兩國VET教師培訓的一般內(nèi)容可以歸納如下：教育/職業(yè)教育基礎(chǔ)、教育心理學與學習理論、教學方法，課程和教學計劃的制定、教室和實驗室管理、學生學業(yè)成績評估、在教學中使用教育技術(shù)（Zirkle 2018）。

（四）職業(yè)教育師資短缺

很難找到優(yōu)秀的人才在VET中任教。在美國，職業(yè)教育面臨師資短缺，主要集中在新技術(shù)領(lǐng)域，例如網(wǎng)絡(luò)安全、生物技術(shù)和一些從事衛(wèi)生職業(yè)的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的師資短缺可歸因于學校與私營企業(yè)之間的薪資差異。美國的VET教師工資由當?shù)貙處煹男枨笠约肮墓べY協(xié)議（有存在這些的州）決定，學校無法與私營公司的薪資競爭，因此，學校招募職業(yè)教師成為了一項持續(xù)的挑戰(zhàn)?？傮w而言，教師這個職業(yè)在美國已經(jīng)變得不那么有吸引力了。一些潛在的人選可能將額外的教師培訓要求視為不利因素：很多時候，他們必須支付部分或全部培訓費用，因此增加的費用可能阻礙了人們從事教學工作的意愿。而且大多數(shù)培訓是在正常的教學日之后進行的，因此，新的職業(yè)教師可能需要在完成一天8小時的教學工作后，再前往大學接受培訓。這些要求導致了教師留任方面的挑戰(zhàn)，一些人進入教學領(lǐng)域卻發(fā)現(xiàn)要求過高，又返回了以前的職業(yè)。

在瑞士，VET領(lǐng)域的師資短缺問題相對其他教育部門例如小學、尤其是中學的教師還是較少的，VET教師的工作被認為是相當具有吸引力的。在公司培訓中心或職業(yè)學校工作的教師/培訓師的薪水至少與同行業(yè)相當（Hofetal 2011，p.13）。職業(yè)學校教師的工資與普通教師的工資一樣（D-EDKDeutschschweizer Erziehungsdirektoren- Konferenz，2017）。對于具有學術(shù)背景的人，VET教師的工資可能比他們在私營部門的收入要低，但這仍然是一個相對較高的工資，而教學也是一種有吸引力的選擇。附加的在職培訓系統(tǒng)促進了VET教師的招聘。在瑞士，有可能通過以相對較短的額外在職培訓教育資質(zhì)獲得授課資格。VET教師的培訓項目只有在職業(yè)學校聘用的情況下才會開始，VET教師的招募是由職業(yè)學校進行的，在這些職業(yè)學校中，被聘用者會在參加教師/培訓師教育之前被選出（Hofetal 2011，p.2）。這增加了有資格申請職位的人數(shù)，具有六個月實踐工作經(jīng)驗的所有技術(shù)工人，如果擁有（高級）聯(lián)邦高等教育文憑，就可以申請擔任職業(yè)科目教師。如果他們有兩年的實際工作經(jīng)驗，還可以申請企業(yè)培訓中心的工作，所有義務(wù)教育學?；蚋咧薪處熞约熬哂邢鄳?yīng)教學領(lǐng)域大學本科及以上文憑的人都可以申請職業(yè)學校的崗位。瑞士的在職教師培訓系統(tǒng)很有優(yōu)勢，該系統(tǒng)提供給所有在檔的VET教師，但根據(jù)需要，只有部分教師獲得相應(yīng)的資格。在教學行業(yè)已經(jīng)失去吸引力，教師也不被視為“首選職業(yè)”的背景下，在職培訓還是很有吸引力的。額外的在職培訓使人們不需要選擇VET教師成為第一職業(yè)，而是在已經(jīng)獲得某種資格的基礎(chǔ)上獲得進一步資質(zhì)。這些替代途徑的設(shè)計部分解決了一些學科領(lǐng)域的教師短缺問題，其中最主要的是數(shù)學、自然科學和有特殊學習需求的學生（特殊教育）的教師。

二、理論框架

國際比較研究面臨著概念和方法上的挑戰(zhàn)。一般而言，比較研究可以具有以下功能：表意功能（尋找特殊性）、改善功能（尋找更好的模型）、進化功能（尋找更好的發(fā)展趨勢）以及準實驗功能（尋找普遍性）（H?rner 1988，cited by Mitter，2000，p.95）。各種出版物都談到了國家之間有關(guān)VET以及教師教育政策轉(zhuǎn)移的可能性 （Souto-Otero & Ure 2012， Barabasch & Watt-Malcolm 2013， Dehmel 2011）。本研究通過比較瑞士和美國這兩個不同案例來發(fā)現(xiàn)VET教師教育的“普遍性”。該研究顯示了這兩種系統(tǒng)各自的特殊性，并且在某種程度上還具有改善的作用，因為所發(fā)現(xiàn)的特殊性可能對改進兩種系統(tǒng)都有益。比較研究面臨的一個常見問題可能是“驗證”，這意味著比較是從一面開始的，而這一面通常被隱式地作為參考點。如果沒有特定的背景，就無法充分理解和定義系統(tǒng)的各個方面，例如教育系統(tǒng)。相比較的方面必須要與他們各自更廣泛的政治、經(jīng)濟、社會背景相聯(lián)系（Berger 2016，p.7）。教育特性的構(gòu)成通常是通過某些特定的方式，不是出于邏輯，而是由于其特定的歷史（Judge 1990，cited by Dehmel 2011，p.51）。在某種程度上可以問：比較研究是否有意義？因為最后每個差異都可以由文化背景來解釋。這種爭論忽略了國際上相關(guān)的論述，有數(shù)的幾個國家中能發(fā)現(xiàn)大量相似的問題（Dehmel 2011， p.51）。而對這些問題的不同解決方案都是有價值的。

為了比較VET的教師培訓，需要一個適用于瑞士和美國的VET定義。VET有幾種定義，例如 VET“包括或多或少的有組織或有框架的活動，旨在提供具有必需的知識、技能和能力的人來從事一項或一系列工作（……）VET可能是針對特定工作的，或針對更廣泛的職業(yè)”（Cedefop 2009，p.8）。VET通常是針對學術(shù)缺乏人群來定義的：“在許多社會中，VET僅與為非學術(shù)人群提供專門工作的條件有關(guān)，而不是幾乎任何社會成員都要經(jīng)歷的發(fā)展他們的態(tài)度、技能和知識的過程，而這些是個人參與經(jīng)濟和社會生活必不可少的重要資源”（Winch 2000，cited by Misra 2011，p.31）。根據(jù)第二個陳述，在瑞士，VET被理解為一種幾乎每個社會成員都會經(jīng)歷的制度;但在美國，VET和正規(guī)教育有著不同的專業(yè)方向。唯一適用于兩種國家背景的VET定義是“缺乏學術(shù)”。在這項研究中，VET被定義為“為年輕學習者從事不需要大學學位的工作做準備”。美國的職業(yè)和技術(shù)教育體系與瑞士的職業(yè)教育與培訓體系截然不同，但由于這兩種體系都具有為年輕學習者從事非學術(shù)職業(yè)作準備的功能，因此仍然可以認為是等同的。由于在本文將VET定義為為年輕學習者準備從事非學術(shù)職業(yè)的系統(tǒng)，相應(yīng)的，VET教師就是為這些職業(yè)的工作培養(yǎng)年輕的學習者的人員，這不僅包括在學校工作的VET教師，也包括在VET中發(fā)展學習者技能的人，即職場中的培訓師。教師的具體工作、他們的任務(wù)是什么以及他們的任務(wù)改變的方式在很大程度上取決于他們開展工作的體制框架（Grollmann 2008，p.544）。美國和瑞士VET教師的職業(yè)現(xiàn)實狀況有所不同：美國的VET教師在兩年制學院、職業(yè)中心和高中工作，而瑞士的VET教師和培訓師在公司和特定的VET學校工作。要比較VET教師教育，必須考慮這些特定機構(gòu)的特征。

三、研究方法

通常，選擇比較標準在某種程度上對于已經(jīng)知道可以通過比較來顯示的內(nèi)容至關(guān)重要。先前的認知將決定標準的選擇。因此，第一步是對瑞士和美國的VET教師教育特點進行整體展示。在此先前認知的基礎(chǔ)上再進行比較，選擇能提供清晰參考點的標準，以顯示兩方的差異。在研究過程中，比較標準必須進行調(diào)整。最后采用的比較標準包括以下內(nèi)容：職業(yè)教育機構(gòu);這些機構(gòu)所需的教師/培訓師履歷;在VET機構(gòu)工作所需的資格;培訓機構(gòu);培訓項目的內(nèi)容。本研究采用了各種方法對兩國數(shù)據(jù)進行匯總，并對美國的職業(yè)和技術(shù)教育老師以及瑞士的VET教師進行了分別研究。

對于瑞士而言，針對VET教師教育，在微觀層面上有關(guān)教師和教師專業(yè)水平的相關(guān)數(shù)據(jù)來自對VET教師培訓利益相關(guān)者的訪談。在瑞士的領(lǐng)導機構(gòu)“ Berufsfelddidaktik”的框架內(nèi)搜尋針對不同職業(yè)的教學法細節(jié)，并對8名VET教師培訓師進行了訪談（職業(yè)領(lǐng)域：“綠色”職業(yè)、商業(yè)、技術(shù)職業(yè)等）。此外，還采訪了9位VET教師培訓機構(gòu)跟蹤研究的負責人（Studieng?nge）。訪談是在問卷調(diào)查表之后進行的，問卷調(diào)查表側(cè)重于當前如何進行教師準備、可能出現(xiàn)的困難和問題以及當前的發(fā)展和問題。

在美國，則沒有進行訪談。而是對現(xiàn)有的教師教育要求和以前的相關(guān)研究進行了深入分析。如果發(fā)現(xiàn)不清楚或不完整的信息，則會與舉辦職業(yè)教師培訓計劃的大學教師進行核實。

以下各節(jié)分別針對每個比較標準提供兩國比較的結(jié)果。據(jù)此可以看出，美國和瑞士的VET教師培訓有很大不同。然而，在不同背景下似乎出現(xiàn)了幾個相似主題，在某種程度上可以稱為VET教師教育的“焦點”，這些“焦點”與兩國公開的問題和困難有關(guān)。本研究將描述和展示這些相似的主題或焦點，并展示每個國家VET教師培訓中的這些主題是如何相關(guān)的。在這兩個國家中，圍繞焦點解決問題的方法是不同的。從“前景改善”的角度來看，兩個國家對這些解決方案的展示都是有價值的，因為它們是針對同一焦點相關(guān)問題的不同解決方案。

四、研究發(fā)現(xiàn)

本部分提供有關(guān)兩國職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的其他信息，并將重點描述職業(yè)教育機構(gòu)的類型和特征，以及在每個機構(gòu)中執(zhí)教所需的各種資格。

（一）美國

美國K-12年級的義務(wù)教育制度在很大程度上是分權(quán)的，50個州各自負責其學生的教育和管理，在職業(yè)教育和培訓方面也是如此。盡管美國教育部提供了國家層面的支持和指導，但有關(guān)職業(yè)教育的大部分課程、教學和評估決定是在州一級以及當?shù)貙W區(qū)一級進行的，并參考當?shù)貏趧恿κ袌龅男枨螅蕴峁┻M一步的職業(yè)教育和培訓機會。美國的職業(yè)教育體系受到聯(lián)邦政府、各州和當?shù)貙W區(qū)的監(jiān)管，而大部分決策是在地方層面上進行的，具體取決于各個社區(qū)的需求。這導致向?qū)W生提供的職業(yè)教育課程和項目的類型存在很大差異，50個州每個州的資源投入水平也不同。一般而言，各州提供特定級別的資金，決定其各自項目的能力和評估，并將實施工作留給當?shù)貙W區(qū)。當?shù)貙W區(qū)可用于職業(yè)教育的資源數(shù)量會極大影響所提供的培訓項目的數(shù)量，還會影響設(shè)施、設(shè)備和教師的素質(zhì)。美國的職業(yè)教育被定義為低于學士學位水平的教育，并且許多職業(yè)教育課程都發(fā)生在高中的最后兩年（11-12年級）和高等教育的頭兩年，通常是在社區(qū)或技術(shù)學院（Zirkle 2016）。一些針對職業(yè)方向探索的“職業(yè)前”課程可以在6-8年級找到，但這也會受到可用資源的影響。大多數(shù)VET都在正規(guī)的中學和高中（K-12系統(tǒng)）和兩年制大專中進行，而在私營公司中進行的培訓在很大程度上與此無關(guān)。確實存在通過美國勞工部提供的正式學徒制教育，但相比之下數(shù)量很少，僅在少數(shù)職業(yè)中才能找到，例如建筑行業(yè)。私營企業(yè)為員工提供不同程度的教育和培訓，從內(nèi)部提供培訓到提供學費讓員工去高等教育機構(gòu)接受培訓。

美國的VET結(jié)構(gòu)及其教師類型如下：一是綜合性高中和職業(yè)中心（K-12系統(tǒng)），包括職業(yè)科目的教師、通識科目教師（包括體育教師）、特殊需求學生教師;二是兩年制社區(qū)和技術(shù)學院，包括職業(yè)科目教師、通識科目教師;三是私人企業(yè)和組織，主要是職場培訓師和發(fā)展專家;四是“第二次機會”教育機構(gòu)（教養(yǎng)所/監(jiān)獄，就業(yè)工作團等），包括職業(yè)科目教師、通識科目教師。

表1顯示了擔任VET教師的前提條件，提供了教師培訓內(nèi)容的概要以及培訓機構(gòu)。

（二）瑞士

在瑞士，大約2/3的年輕人在完成義務(wù)教育后選擇接受高中職業(yè)教育與培訓，約有230多種職業(yè)可供選擇。大多數(shù)VET計劃包括在職業(yè)學校進行的兼職課堂教學（每周1～2天）和在實習公司進行的兼職學徒制工作（每周3～4天）。此外，還有大量的專業(yè)職業(yè)教育（PET）可以在最初的高中VET培訓后繼續(xù)參加。由于VET和PET緊密相連，因此通常將整個行業(yè)稱為職業(yè)和專業(yè)教育與培訓（VPET）。在過去的25年中，瑞士教育系統(tǒng)中的“學術(shù)-職業(yè)鴻溝”有所減少（Gonon 2007，p.10）。以大眾職業(yè)為例：可以通過20世紀90年代初以來就存在的兼具職業(yè)和通識教育學歷的聯(lián)邦職業(yè)文憑（FVB）來實現(xiàn)就業(yè)（Wettstein and Gonon 2009，p.165）。接受高中VET后，學習者可以參加為期一年的通識教育科目預科課程，然后參加FVB考試。學生們在為期三年或四年的VET項目期間，通常也已經(jīng)參加了預科課程，通過FVB考試的人有權(quán)進入大學應(yīng)用科學專業(yè)。瑞士的VET部門由聯(lián)邦，州（社區(qū)當局）和工會三者共同管理。聯(lián)邦政府從戰(zhàn)略上領(lǐng)導VET部門，各州負責實施戰(zhàn)略指導方針，并與聯(lián)邦政府共同為VET部門提供資金。聯(lián)邦委員會根據(jù)《聯(lián)邦職業(yè)和專業(yè)教育與培訓法》為每個職業(yè)的VET計劃制定法令（瑞士政府門戶網(wǎng)站，2017）。該法令包含VET計劃內(nèi)容的定義，還規(guī)定了哪一部分實踐訓練課程分別由職業(yè)學校、主辦公司或工會中心提供。該法令定義了VET計劃必須達到的能力以及如何對其進行評估。由工會代表、各州代表和聯(lián)邦政府代表組成的各個職業(yè)委員會，負責制定相應(yīng)的條例，討論條例的內(nèi)容并使其與勞動力市場保持一致。這使得VET計劃有著最新法律依據(jù)。全面的教學計劃以法令為基礎(chǔ)，并為具體職業(yè)提供教學指導。各委員會及其服務(wù)也都保持最新狀態(tài)，以作為負責V（P）ET的專業(yè)人員在以下不同學習地點工作的基礎(chǔ)：一是職業(yè)學校，包括職業(yè)科目的教師、通識科目教師（包括體育教師）、聯(lián)邦職業(yè)學士課程的教師;二是主辦公司，包括職場培訓師（工會培訓中心）、培訓中心講師;三是高等教育學院（專業(yè)教育和培訓部門），主要是高校教師。

表2顯示了瑞士擔任VET教師的前提條件、提供教師培訓內(nèi)容的概要以及培訓機構(gòu)。

五、討論

本部分將提供有關(guān)以下幾方面的討論：比較兩國內(nèi)部提供職業(yè)培訓的不同類型的機構(gòu)，以及擔任VET教師的各種要求。

（一）教育制度與機構(gòu)

在各自的教育體系中，VET在兩國教育體系中都發(fā)揮著重要作用。兩國系統(tǒng)都是分權(quán)制的：美國50個州和瑞士26個州，都執(zhí)行本州各自的政策。關(guān)于VET，還有許多其他相似之處。兩個國家的聯(lián)邦政府都在資助職業(yè)教育中發(fā)揮著重要作用。此外，在美國，每個州必須提供配套資金才能接收來自聯(lián)邦政府的資金。在瑞士，聯(lián)邦政府和各州（社區(qū)當局）均提供資金。因此，每個國家都有兩個主要的資金來源，每個國家都有相關(guān)的法案，來規(guī)定諸如職業(yè)重點、課程和行政管理結(jié)構(gòu)等。

提供VET的教育機構(gòu)既有區(qū)別也有相似之處，至少從學生如何報讀職業(yè)課程方面來看是如此的。在瑞士體系中，義務(wù)教育通常為9年。在美國，其主要基于學生的年齡，范圍是16～18歲（Bush 2017）。九年義務(wù)教育后，瑞士的學生通常就讀于高中，側(cè)重于準備進入大學或職業(yè)培訓學校。在美國，高中階段存在二級系統(tǒng)（9-12年級），許多VET項目在高中最后兩年進行（11-12年級）。因此，從年齡的角度來看，這兩個國家的學生都在相似的時間開始職業(yè)培訓，而瑞士人的起步也許要更早一些。瑞士VET的學生需要2～4年才能完成培訓。有趣的是，在美國開始VET的學生同樣也是接受四年的培訓，其中包括在高中的兩年培訓，以及在社區(qū)或技術(shù)學院接受兩年的額外培訓。

兩國都有職場培訓師，即在私營企業(yè)和組織中設(shè)計并提供VET。這些在許多不同的公司類型和職業(yè)領(lǐng)域中都可以找到，在美國，任何類型的教育機構(gòu)或作為培訓師的特定要求之間并沒有多少聯(lián)系。

在美國，特別關(guān)注“第二次機會”機構(gòu)，這些機構(gòu)試圖為需要更多教育和培訓的個人提供另一個機會。這些學生可能是沒有完成中學學業(yè)的“輟學者”，也可能是被判刑的人，一旦他們出獄，就需要能在社會上生存的新技能。

在瑞士，工會對VET的影響遠大于美國，而學徒制培訓也發(fā)揮著更大的作用。在美國，學徒制訓練主要是美國勞工部的管轄范圍，盡管美國的許多VET項目采取基于工作的學習形式，但它們并不像瑞士的學徒制那樣規(guī)范和高度結(jié)構(gòu)化。

（二）VET教師資格

關(guān)于VET教師的資格，兩國之間存在一些顯著差異。這可能是由于前面提及的提供VET項目的機構(gòu)以及培訓需達到何種程度的差異。

對職業(yè)科目教師要求的一個共同思路是大學學位，盡管在美國，通過替代途徑從行業(yè)引進VET教師并非在所有情況下都要求學位，而只需要有該科目的工作經(jīng)驗即可。例如，焊接方面的VET老師不需要學士學位，只需焊接工作經(jīng)驗即可。在這種情況下，VET教師會完成某種替代性的準備課程，包括某種程度的在職培訓。在瑞士，這項在職培訓也是必需的。兩個國家都強調(diào)需要適當?shù)慕虒W培訓。在美國，這項VET教師教學培訓主要由大學進行，在某些情況下由第三方機構(gòu)提供。在瑞士，培訓由瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓學院（SFIVET）、應(yīng)用科學大學、師范大學或聯(lián)邦理工學院等提供。在美國，大多數(shù)VET老師，特別是中學層次的VET教師都是全職教師;而大部分兼職VET指導教師都在社區(qū)學院或技術(shù)學院，它們嚴重依賴兼職教師。因此，沒有專門的兼職教師資格要求，就像瑞士一樣。

對于通識教育科目的教師而言，通常由大學提供的大學學位是兩國的共同標準。在瑞士，還需要六個月的教學實踐經(jīng)驗。但是，在本研究分析的所有領(lǐng)域中，這些普通科目教師的準備工作最為相似。

職場培訓師具有類似的職位前提條件，例如實際工作經(jīng)驗以及對技術(shù)專業(yè)和教學法一定程度的專門知識，但這可以通過不同的方式獲得。在美國，這些人通常具有大學學位，而在瑞士，職場培訓師的準備更可能是通過獲得VET高中文憑以及通過私立機構(gòu)而非大學的教學培訓獲得的。在兩個國家/地區(qū)獨有的教育機構(gòu)中，VET培訓還存在其他差異，例如，對瑞士聯(lián)邦職業(yè)學士學位科目教師的特定要求，或?qū)γ绹鐓^(qū)和技術(shù)學院或第二機會機構(gòu)教學的特殊要求。這些具體要求中的每一項都是以不同的方式來確定的，具體取決于各個機構(gòu)本身或政府的授權(quán)，旨在滿足每個機構(gòu)的獨特需求。

美國和瑞士的VET框架內(nèi)的教師教育結(jié)構(gòu)為每個國家的經(jīng)濟和勞動力市場做出了貢獻。這一比較研究旨在突出兩國在VET教師教育方面的相似性和一些差異。希望這一分析能幫助我們更好地理解每一個系統(tǒng)，并進一步提升教師培養(yǎng)和發(fā)展高素質(zhì)VET教師的水平。

參 考 文 獻

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Focal Points of VET Teacher Training： A Comparison of VET Teacher Education in the USA and Switzerland

Anna Keller， Chris Zirkle， Antje Barabasch （Author）， Li Kan （Translator）

Abstract? With their work at the interface between the education system and labour market， VET teachers contribute to the efficacy and quality of the future workforce. This article compares the structures of teacher education in the framework of vocational education and training in the United States and in Switzerland and aims to contribute to the international understanding of VET teacher training. The insight into two different ways of preparing VET teachers leads to a display of particular aspects of the two systems as well as similarities. The comparison focuses on characteristics such as VET institutions as workplaces， teacher/trainer profiles that are needed in these institutions， required qualification to work in the institutions， training institutions for teachers and contents of teacher training programs.

Key words? vocational education and training; teacher training; USA; Switzerland; teacher education

Author? Anna Keller， junior researcher of Eidgen?ssisches Hochschulinstitut für Berufsbildung （EHB） of Kirchlindachstr（79， CH 3052 Zollikofen， Switzerland）; Christopher Zirkle， associate professor of College of Education and Human Ecology of The Ohio State University; Antje Barabasch， professor Dr.， Head of Research Axe“Current Issues in VET”， Eidgen?ssisches Hochschulinstitut für Berufsbildung （EHB）， Kirchlindachstr

Translator? Li Kan， associate professor at Fujian Agricultural Vocational and Technical College