唐寶全

摘要：政德觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標，具有多重向度。習(xí)近平政德觀的生成經(jīng)歷了由具體到系統(tǒng)的軌跡，是對馬克思主義道德觀的繼承與發(fā)展。其主要內(nèi)容就是要明大德、守公德、嚴私德。理論與實踐相統(tǒng)一、傳統(tǒng)與時代相融通、自律與他律相結(jié)合構(gòu)成了政德思想的理論特征。重視學(xué)習(xí)﹑注重自省﹑嚴肅黨紀黨規(guī)是加強政德思想建設(shè)切實可行的實踐路徑。其價值意義在于突出了理想信念這個根本問題，突出了理想信念這個根本問題，明確了制度建設(shè)這個外在保障。

關(guān)鍵詞：政德觀;主要內(nèi)容;理論特征;實踐路徑;價值意義

中圖分類號：D64? 文獻標志碼：A? 文章編號：1008-2991（2020）04

俗話說，國無德不興，人無德不立。習(xí)近平政德觀不但是對馬克思主義道德觀的繼承，同時扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政德思想上，形成了具有時代特色和中國特色的馬克思主義政德觀。習(xí)近平政德觀的內(nèi)涵非常深刻，直指當前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想和作風(fēng)上面臨的問題，對新時期進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培養(yǎng)工作具有極強的指導(dǎo)性。新時代，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，要展現(xiàn)新氣象新作為，必須講政德、立政德。習(xí)近平政德觀具有多重向度，主要體現(xiàn)在生成軌跡、理論根源﹑主要內(nèi)容、理論特征﹑實踐路徑與價值意義等方面，對其抽絲剝繭，進行鞭辟入里的探析，可以進一步發(fā)揮習(xí)近平政德觀的時代價值。

一﹑習(xí)近平政德觀的生成軌跡與思想根源

（一）習(xí)近平政德觀的生成軌跡

習(xí)近平政德觀的生成經(jīng)歷了由具體到系統(tǒng)的軌跡。2004年浙江工作期間，習(xí)近平首次直接對“政德”作出闡釋，所謂“官德，就是從政道德，是為官當政者從政德行的綜合反映?！盵1]政德的要求主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，所以這里的“官德”事實上就是政德。之后，習(xí)近平有關(guān)政德的論述得以不斷充實。2005年，習(xí)近平在《弘揚“紅船精神”，走在時代前列》一文中突出強調(diào)了中國共產(chǎn)黨人最根本的政德就是將人民利益擺在首要的位置，牢固樹立宗旨意識，并且將人民至上的思想融入到建設(shè)社會主義事業(yè)中去。對于如何形成良好的政德，習(xí)近平于2006年2月就寄語干部：“多讀書、修政德”。他多次在《之江新語》系列文章中談到政德，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“修心治身”，而且要先有修心治身的道德，然后才會有經(jīng)世治國的政德。政德的核心是政治思想和作風(fēng)問題，自黨的十八大以來，領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)一直是全面從嚴治黨的突破口。十八大伊始出臺的中央“八項規(guī)定”以及其后的群眾路線教育活動和主題教育無不體現(xiàn)黨中央對政治思想和作風(fēng)重視。習(xí)近平強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標?！?。黨的十九大后，習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部講政德，立政德，為全面從嚴治黨的深入推進提出了新的要求。2019年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青干部培訓(xùn)班開班儀式上，強調(diào)“為政之道，修身為本”。從習(xí)近平政德觀的生成軌跡來看，我們不難發(fā)現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重視，“明大德、守公德、嚴私德”已成為新時期對領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求。

（二）習(xí)近平政德觀的理論根源

習(xí)近平政德觀根植于馬克思主義政治倫理道德，是對其的繼承與發(fā)展。馬克思雖然沒有論述倫理與道德的專著，但在其很多著作中卻閃爍著不少有關(guān)倫理與道德的真知灼見?？梢哉f，馬克思關(guān)注的不是構(gòu)建一套倫理學(xué)體系，更不是研究個人如何遵循一套什么樣的道德標準。而是關(guān)注如何創(chuàng)造一種公平正義的社會制度，以使個人得到“自由而全面發(fā)展”的道德結(jié)果的問題。正如馬克思明確指出的：“哲學(xué)家們只是以不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。[2]恩格斯在《反杜林論》中提出了道德是一個從“階級的道德”向“真正人的道德”轉(zhuǎn)化演進過程的重要思想。習(xí)近平政德思想正是以馬克思主義道德思想為理論根源，在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來，堅持人民利益高于一切，凸顯政德中的人民性，正是對馬克思主義道德思想的鮮明繼承。

習(xí)近平政德觀的形成同時也是對中國共產(chǎn)黨近百年革命、建設(shè)和改革開放過程中形成的干部道德思想的繼承和發(fā)展。1939年在《紀念白求恩》一文中，毛澤東同志向全黨發(fā)出了做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”[3]的號召，可以說是對毛澤東道德觀的一次深刻的闡釋，體現(xiàn)出毛澤東對包括黨員干部在內(nèi)的所有黨員提出的高尚的、純粹的、有益人民的道德要求。新中國成立之初，毛澤東同志從歷史中總結(jié)教訓(xùn)：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。”[4]毛澤東在這里突出強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的道德對國家建設(shè)的引領(lǐng)示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部有道德，知禮儀廉恥，就會產(chǎn)生良好的社會示范效應(yīng)，反之，則會破壞原有的社會秩序。改革開放后，根據(jù)國家發(fā)展需要和干部隊伍面臨的問題，鄧小平指出：“要教育全黨同志發(fā)揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！盵5]提出了黨員的共產(chǎn)主義道德建設(shè)的目標和具體要求。之后，江澤民和胡錦濤也對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治道德提出明確的要求，這些相關(guān)論述構(gòu)成習(xí)近平政德觀的重要理論基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平政德觀的主要內(nèi)容

習(xí)近平明大德、守公德、嚴私德的政德觀是根據(jù)新時代的發(fā)展需要概括產(chǎn)生的，邏輯理路清晰，價值層次鮮明，具有豐富的內(nèi)涵。

（一）明大德

在中國特色社會主義語境下，“大德”是領(lǐng)導(dǎo)干部最高層次的政德，是領(lǐng)導(dǎo)干部所樹立的堅定的理想信念。明大德是領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的首要任務(wù)。樹立“大德”要求領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上﹑思想上﹑行動上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，在政治生活中要堅持民主集中制的要求。習(xí)近平明確指出，“明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性”。[6]領(lǐng)導(dǎo)干部只有信念堅定，才能以壯士斷腕之決心去啃改革的硬骨頭，才能在新時代大有可為，才能抵御“危險”和“挑戰(zhàn)”。我們黨能夠不斷從一個勝利走向更高的勝利，取得舉世矚目的成就，走出一條中國道路，就在于廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部始終不忘初心、牢記使命，胸懷大德。明大德必須始終堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，一心為黨盡職盡責(zé)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

（二）守公德

中共中央頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》提出“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。作為社會主義中國的領(lǐng)導(dǎo)干部，除了具有普通公民的身份外，更是手中握有一定權(quán)力為人民服務(wù)的公仆。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部除了遵守基本社會公德之外，更重要的是樹立宗旨意識，用手中的權(quán)力更好地為人民的獲得感和幸福感而奮斗，這既是黨的宗旨的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部所掌握的公權(quán)力的要求。習(xí)近平明確指出，“守公德，就是要強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念”。[7]增強宗旨意識要求樹立實干的風(fēng)氣，深入開展調(diào)查研究，把主要心思、主要時間、主要精力用在干實事、抓落實上。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中要始終堅持民生導(dǎo)向，維護群眾的利益，認真抓好發(fā)展教育、促進就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、增加群眾收入、扶助脫貧等等方面民生工作。黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠牢固樹立群眾觀點，走群眾路線，始終胸懷人民，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)干部在行政過程中將人民放在首要位置，讓人民群眾有切實的“獲得感”，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。

（三）嚴私德

私德主要是領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世的基本遵循，是個人道德的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部個人道德素養(yǎng)的好壞直接影響其政德的優(yōu)劣。不講私德，大德和公德便失去了根基。嚴私德，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己的行為和操守有嚴格的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的作為行使公權(quán)力的主體，其一言一行都會產(chǎn)生廣泛的社會影響，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴格約束自己的言行，就會給黨和政府的形象帶來極大的不利影響。嚴私德，就是要求廣大黨員、干部能夠嚴格要求自己，慎獨慎初慎微慎欲，多積尺寸之功。習(xí)近平強調(diào)：“所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民?！盵8]要嚴領(lǐng)導(dǎo)干部的私德就需要增強自我約束的能力，防微杜漸。在當前權(quán)力制約的制度機制還未完善，權(quán)力“越軌”在一定程度上仍然存在可能的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部私德建設(shè)就顯得尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部政德的腐壞往往是從個人道德開始的，是一種漸進式的腐敗，當領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，將所謂“朋友”的小恩小惠看作是人情交往的時候，不知不覺中就已經(jīng)滑向了腐敗的深淵。

（四）明大德、守公德、嚴私德之間的內(nèi)在聯(lián)系

明大德、守公德、嚴私德之間有著密切的聯(lián)系，三者相輔相成，構(gòu)成了相互貫通的有機整體。首先明大德是政德的高線。只有樹立高線，明確了方向，守公德與嚴私德才有了指導(dǎo)。其次，守公德是政德的基線。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立公德是中國特色社會主義本質(zhì)的要求，也就是將人民利益擺在首位。領(lǐng)導(dǎo)干部作為行使公權(quán)力的主體，他們是否守住公德，對人民的幸福感與獲得感有著密切聯(lián)系。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷繃緊宗旨意識這根弦。最后，嚴私德是政德的底線。領(lǐng)導(dǎo)干部喪失私德，缺乏道德品質(zhì)和基本操守，那么大德與公德根本就無從談起。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說私德不是小事，更不是個人的事。根據(jù)十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件的回顧，腐敗往往就是從私德的敗壞開始的，只有守住私德的底線，才能不斷提升自己的功德和大德。

三、習(xí)近平政德觀的理論特征

習(xí)近平政德觀內(nèi)容豐富、邏輯嚴謹，是基于對世情、國情、黨情的深刻把握，充分遵循了“國無德不興，人無德不立”這一古今治理國家的基本規(guī)律，彰顯了理論與實踐相統(tǒng)一﹑傳統(tǒng)與時代相融通﹑自律與他律相結(jié)合的理論特征。

（一）理論與實踐相統(tǒng)一

根據(jù)辯證唯物論的觀點，實踐是認識的來源，認識又會反過來指導(dǎo)實踐。習(xí)近平政德觀并不是憑空產(chǎn)生的，而是立足于實踐，回答時代問題的。改革開放四十多年來，中國取得了舉世矚目的成就，形成中國特色社會主義制度、理論、道路和文化。同時，對外開放的環(huán)境日益復(fù)雜，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨也面臨著“四大考驗”和“四大風(fēng)險”，任務(wù)逾是艱難就越是要加增強黨的戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部作為提升黨的戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵的少數(shù)，增強其先進性﹑純潔性的核心問題就是要講政德。習(xí)近平自2004年至今對政德的重要論述就是總結(jié)實踐中的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的“大德、公德、私德”建設(shè)。在習(xí)近平有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政德的大量論述中，他從理論上系統(tǒng)闡釋了政德的內(nèi)涵，并根據(jù)實踐的要求，提出加強政德建設(shè)的途徑。習(xí)近平政德觀既有理論思維的深度，又有實踐指向的舉措。從實踐當中的問題出發(fā)，也就是從當前領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗頻發(fā)的問題出發(fā)，找出背后的理論癥結(jié)，從政德理論中發(fā)展出解決問題的方法，用以指導(dǎo)實踐。

（二）傳統(tǒng)與時代相融通

習(xí)近平政德觀體現(xiàn)了文化傳承與時代要求的高度統(tǒng)一。任何一種思想，一種理論都不可能是憑空產(chǎn)生的，都是有來源和繼承的。習(xí)近平政德思想即繼承于中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精髓，又蘊含著馬克思主義中國化的時代理論成果。對待傳統(tǒng)文化中的道德理念，習(xí)近平強調(diào)指出，“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義﹑尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。”[9]對待干部，他要求“各種文史知識，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)，以學(xué)益智，以學(xué)修身?！?。[10]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的血脈，是中華民族區(qū)別于其他民族的標志。在傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，習(xí)近平結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中政德建設(shè)面臨的問題，融入民主監(jiān)督、民眾參與等馬克思主義中國化的時代理論成果，強調(diào)說“領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監(jiān)督”。[11]可見，習(xí)近平的政德觀有效地將傳統(tǒng)與時代相融通。

（三）自律與他律相結(jié)合

習(xí)近平的政德觀是領(lǐng)導(dǎo)干部道德自律與制度他律的高度統(tǒng)一。一方面，習(xí)近平指出：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實實向人民群眾學(xué)習(xí)，時時處處見賢思齊，以嚴格標準加強自律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就?！盵12]領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提升自身的道德境界，這種道德境界最主要的是來自于社會主義本質(zhì)要求以及黨的宗旨意識。作為社會主義國家的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要樹立忠誠意識以及人民利益至上的價值觀念。此外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于進行自我批評，要對自己的思想和行為進行反省。另一方面，習(xí)近平立足中國當前實際，把道德自律與制度他律緊密結(jié)合起來。沒有道德滋養(yǎng)，制度他律就缺少源頭活水，正所謂“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要接受制度和法律的監(jiān)督，所以習(xí)近平指出：“全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨﹑管權(quán)﹑治吏?！盵13]將制度建設(shè)放在更高的位置。

四、習(xí)近平政德觀的實踐路徑

政德建設(shè)絕非一日之功，必須持之以恒，一方面需要領(lǐng)導(dǎo)干部的主動修為形成道德自律，另一方面也需要強制性的規(guī)范形成他律。由此，重視學(xué)習(xí)﹑注重自省﹑嚴肅黨紀黨規(guī)成為了加強政德建設(shè)切實可行的實踐路徑。

（一）重視學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨人的重要品質(zhì)。實踐是不斷發(fā)展的，只有不斷學(xué)習(xí)新情況、新問題、新知識，才能不斷得到成長。習(xí)近平指出，“要修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強學(xué)習(xí)，讀書修德，并知行合一，付諸實踐?！盵14]關(guān)于學(xué)習(xí)的內(nèi)容：第一，要學(xué)習(xí)馬克思主義理論和。馬克思主義是世界觀與方法論的統(tǒng)一，不但蘊涵著科學(xué)的理論，更是指導(dǎo)實踐的科學(xué)方法。馬克思主義作為世界觀，為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政德觀提供科學(xué)的價值內(nèi)核;作為方法論，為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立政德提供科學(xué)和可行的路徑。學(xué)習(xí)馬克思主義理論要學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典，尤其要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從中汲取能量，從中把握不變的真理，以“四個意識”“四個自信”作為自身政德的指導(dǎo);第二，要深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨史。學(xué)史使人明智，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨史中更加形象和生動地體會到政德建設(shè)是黨能夠獲得革命、建設(shè)和改革開放成就的重要保障，也是黨能夠在新時代延續(xù)走向勝利勢頭的重要保障。習(xí)近平把黨史稱為“必修課”，他指出“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨史，有助于提高文化素養(yǎng)和思想政治修養(yǎng)”。第三，是向先進典型學(xué)習(xí)。向先進典型學(xué)習(xí)，尤其向當代典型學(xué)習(xí)，能夠樹立更加明確的道德看齊對象，從鮮活的事例中汲取道德的養(yǎng)分。第四，要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。任何文明的發(fā)展都是有傳承的，中國作為擁有璀璨歷史的文明古國，傳統(tǒng)文化的影響是不容忽略的。在新時代，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的“官德”與“政德”思想具有重要意義。

（二）注重自省

自省是中國共產(chǎn)黨人重要的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東總結(jié)的共產(chǎn)黨人三大作風(fēng)中有“批評與自我批評”中，本質(zhì)上就內(nèi)涵了自省的含義。習(xí)近平多次強調(diào)批評和自我批評的意義，將其喻為“良藥”和“武器”。自我批評是自省的核心環(huán)節(jié)，而批評則是幫助自省的良方，自省可以說是領(lǐng)導(dǎo)干部政德養(yǎng)成的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部對自身的嚴格要求要體現(xiàn)：一是自身是否有堅定理想信念，是否牢固樹立“四個意識”，是否違背自身的入黨誓言，自己的言行、思想有沒有同黨中央保持一致。二是自身是否牢固樹立宗旨意識，有沒有將全心全意為人民服務(wù)刻在心中，有沒有將人民的利益放在心中的首位，有沒有將自身的工作與人民群眾的幸福感、獲得感和安全感緊密聯(lián)系在一起。三是自身有沒有將美德牢記心中，是否為周圍的人做好了表率，嚴格要求自己，嚴于律己。嚴于律己的本質(zhì)就是內(nèi)心的道德自律，除了嚴格要求自己，約束親友，也管束下屬，牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓(xùn)，做到心底無私天地寬，方能形成良好的家風(fēng)與工作氛圍。

（三）嚴肅黨紀黨規(guī)

習(xí)近平政德觀相較于傳統(tǒng)的官德，突出強調(diào)了通過黨規(guī)黨紀的監(jiān)管來加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)。黨紀黨規(guī)是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立政德的重要保證，完善的黨紀黨規(guī)能夠使得領(lǐng)導(dǎo)干部更好地講政德、立政德。如果黨紀黨規(guī)不夠完善，就有可能使得一方政治生態(tài)被破壞，進而影響整體政治生態(tài)，對領(lǐng)導(dǎo)干部政德的培養(yǎng)造成負面的影響。在所有的黨紀黨規(guī)中，首先要凸顯黨章的總領(lǐng)地位，黨章是黨的總章程，對黨的方方面面做出總的闡釋，領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)首先要遵守黨章的要求。不遵守黨紀黨規(guī)，政德就無從談起。黨紀黨規(guī)是政德的底線，只有守住底線，領(lǐng)導(dǎo)干部才會有機會不斷追求高線。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨規(guī)黨紀，尤其是要遵守具有極強的問題導(dǎo)向和價值導(dǎo)向的政治紀律和政治規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)過程中必須牢記黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從而把政德思想內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和價值原則。

五﹑習(xí)近平政德思想的價值意義

習(xí)近平政德觀是是全面從嚴治黨思想的重要內(nèi)容，涵蓋黨的多方位建設(shè)。其價值意義在于突出了理想信念這個根本問題，突出了理想信念這個根本問題，明確了制度建設(shè)這個外在保障。

（一）突出了理想信念這個根本問題

理想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的核心任務(wù)。習(xí)近平多次指出理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，如果共產(chǎn)黨人理想信念缺失，就會像缺鈣的骨頭一樣，變得脆弱，經(jīng)受不住實踐中的考驗和困境中的歷練，就會得“軟骨病”，這就會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸穿破自身的政治底線和道德底線，并最終喪失政德。自黨的十八大以來，習(xí)近平和我們黨中央高度將重視全黨的理想信念建設(shè)。在2015年黨中央制定的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中明確指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。在十九大報告中，更是將政治建設(shè)放在了黨的建設(shè)的首要位置，要求“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“尊崇黨章”等，事實上內(nèi)在蘊含了堅定理想信念的要求。抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念問題，就抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部政德問題的根本，只有補足理想信念之“鈣”，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)才能夠真正收獲實效。

（二）抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)干部由于手中握有一定公權(quán)力，致使其身份具有政治性，其言行能夠行形成廣泛的示范性，從而決定了領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)是政治建設(shè)的重要內(nèi)容。古人云“舉直錯諸枉，則民服”，這主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用上。良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，可以形成“頭雁效應(yīng)”，對于部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)有著非常直接的影響。此外，在干部選拔過程中要真正做到“親賢臣，遠小人”。反過來說，如果干部選拔上出現(xiàn)漏洞，將政治道德、個人品德不過關(guān)的人放置在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，則也會天然發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，干部整體素質(zhì)將出現(xiàn)淪落之憂。習(xí)近平對領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用做出明確的說明，“各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率?！盵15]另外一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)還直接影響黨在群眾中的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部講政德，才能以德修身、以德潤才、以德服人。根據(jù)中國的國體，公權(quán)力是屬于全體人民所有，領(lǐng)導(dǎo)干部只是執(zhí)行權(quán)力的主體，但是權(quán)力是一把雙刃劍，它有可能會傷害到權(quán)力主體的人民，為了使權(quán)力真正能夠于人民有益，很重要的一點就是要領(lǐng)導(dǎo)干部講政德。領(lǐng)導(dǎo)干部作為在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的“關(guān)鍵少數(shù)”，擔負著社會道德示范的重要責(zé)任，俗話說“風(fēng)成于上，俗化于下”，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德直接影響著社會風(fēng)氣，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

（三）明確了制度建設(shè)這個外在保障

制度是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好政德的外在保障。領(lǐng)導(dǎo)干部政德的養(yǎng)成，內(nèi)因是領(lǐng)導(dǎo)干部通過不斷的學(xué)習(xí)、反省、自律，在如切如磨、如雕如琢的狀態(tài)中形成、保持和完善的。而制度的管理和約束就是領(lǐng)導(dǎo)干部政德養(yǎng)成的外因。馬克思主義認識論認為事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因起著決定性作用，同時，外因也發(fā)揮著重要的推動作用。習(xí)近平同志強調(diào)：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[16]制度對于黨員干部政德修養(yǎng)具有重要的引領(lǐng)作用。黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。從中央八項規(guī)定的出臺開始，以干部的作風(fēng)問題為突破口，逐步到嚴明黨的紀律，完善黨紀黨規(guī)，推進依法依規(guī)治黨。2012年以來陸續(xù)出臺了八十多項黨內(nèi)法規(guī)。隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨的制度體系會更加完善，為領(lǐng)導(dǎo)干部政德的培養(yǎng)提供了強大的外在保障。

總而言之，政德觀是整個社會文明、道德建設(shè)的風(fēng)向標。它深刻揭示了我們黨作為長期執(zhí)政的政黨，其政德建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和示范作用。古人云“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！敝挥凶屬t德的干部得到重用，摒棄失德的干部，使得講政德、立政德的思想在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)，形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”，社會道德自然而然也會隨之改善。

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