畢會娜 胡萬鵬

[提要] 秦皇島市以構建眾創(chuàng)空間為載體，不斷地優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，一批各具特色的眾創(chuàng)空間應運而生。本文首先對眾創(chuàng)空間的內涵進行闡釋;其次，對現(xiàn)有秦皇島市眾創(chuàng)空間發(fā)展情況進行剖析，總結影響秦皇島市眾創(chuàng)空間發(fā)展的主要制約因素;最后，從融資環(huán)境、盈利模式、運營模式、培育方式等方面對秦皇島市眾創(chuàng)空間發(fā)展提出對策。

關鍵詞：秦皇島;眾創(chuàng)空間;制約因素;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

本文為秦皇島市科學技術局課題：“秦皇島眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究”研究成果（項目編號：201902A226）

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年5月21日

一、眾創(chuàng)空間的內涵

究竟何為眾創(chuàng)空間？“眾”顧名思義人多，表現(xiàn)參與主體的特征，包含主體范圍廣泛、數(shù)量極多、力量龐大等方面，“創(chuàng)”，始也，不僅指創(chuàng)業(yè)，也指創(chuàng)新，在這一概念中，創(chuàng)業(yè)成為眾創(chuàng)空間的載體和表現(xiàn)形式，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的核心支柱，兩者相互促進又相互制約“空間”是物質存在的特殊形式，引申為范圍、處所，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動空間。 不僅有硬件要求，還有軟件指標。“硬件”方面是指物理層面的場所、空地;“軟件”層面指創(chuàng)業(yè)服務的內容、創(chuàng)業(yè)主體所具備的人脈、資金以及渠道等資源。在《中國眾創(chuàng)空間發(fā)展藍皮書》一文中對這個概念給出深刻的闡釋，“依托廣泛社會資源，為創(chuàng)業(yè)者提供包含工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間在內的各類創(chuàng)業(yè)場所，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務平臺，并開展社會化、專業(yè)化、市場化、網絡化的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務，是合法注冊的獨立法人?！庇纱丝梢?，眾創(chuàng)空間的核心價值、經營理念和品牌靈魂在于：不僅僅為中小企業(yè)提供了硬件設施，更主要是搭建的各種功能性的服務體系，包括培訓、工商注冊、法律財務、融資對接等，進而通過各種形式的創(chuàng)新孵化器搭建一個開放共享、協(xié)助互通的創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。從政府的指導意見中我們可以看出，眾創(chuàng)空間的終極目標就是打造成具有市場化、專業(yè)化、全要素的服務平臺，給有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的創(chuàng)業(yè)者提供便利的、低成本而又系統(tǒng)化的服務。

二、秦皇島“眾創(chuàng)空間”發(fā)展成績

（一）眾創(chuàng)空間發(fā)展成效顯蓍。秦皇島市政府非常重視眾創(chuàng)空間的發(fā)展，努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極打造全要素、低成本便利化而又富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，營造了良好的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在海港區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)及山海關區(qū)等區(qū)位現(xiàn)有北島博智、科泰創(chuàng)新工場等近20家眾創(chuàng)空間，現(xiàn)有場地面積達到25萬平方米，打造專業(yè)團隊139個，入駐企業(yè)327家。涵蓋多種類型：“互聯(lián)網+”服務、生活消費、培訓輔導、創(chuàng)客孵化、文化創(chuàng)意、科技產品等。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長，發(fā)展態(tài)勢良好?？傮w而言，秦皇島在政策、資金以及社會環(huán)境方面有效引導，市政府、知名小微企業(yè)、燕山大學、河北科技師范學院等地方高校、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟多方聯(lián)動，積極打造合作共享平臺。其中，當?shù)仄髽I(yè)自建眾創(chuàng)空間15家，企業(yè)與秦皇島市政府共同建設1家，當?shù)馗咝＝ㄔO眾創(chuàng)空間2家，眾創(chuàng)空間初具規(guī)模，培育出政府引導、企業(yè)主導、高校聯(lián)動、社會參與的良性運轉創(chuàng)客模式，出現(xiàn)了協(xié)同、開放的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

（二）構建“一中心、兩主軸、三功能區(qū)”的立體化服務模式。創(chuàng)業(yè)本身就是就業(yè)，創(chuàng)業(yè)在緩解就業(yè)壓力方面作用明顯，眾創(chuàng)空間這種全新的創(chuàng)業(yè)模式，有效地助推就業(yè)率的提升。不斷地形成“一中心、兩主軸、三功能區(qū)”的立體化服務模式。在這種立體模式中，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務為中心，這是眾創(chuàng)空間的核心，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務企業(yè)、培育人才是眾創(chuàng)空間的重中之重，所以“一中心”是關鍵;職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主軸的兩項服務內容，在這個模式中同樣至關重要，是對便利化服務的深化，所以“兩主軸”是兩翼;“三功能區(qū)”是指給眾創(chuàng)空間企業(yè)提供專業(yè)輔導和培訓服務的職業(yè)培訓區(qū)、以提供創(chuàng)業(yè)主體所需要的人脈、資金及渠道等資源為主的創(chuàng)業(yè)服務區(qū)、以幫助眾創(chuàng)空間企業(yè)將產品和服務成功打入市場的企業(yè)孵化區(qū)。這是眾創(chuàng)空間立體模式的主體部分，“三區(qū)”聯(lián)動的格局，構建全方位生態(tài)服務體系。

（三）多維促動，營造良好環(huán)境。在政策方面，秦皇島市政府出臺了若干指導意見，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機制、強化政策扶持，例如成立科技支行對眾創(chuàng)空間進行金融支持，努力打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)—孵化—加速發(fā)展—上市”這樣一條完善優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)鏈條的服務體系。在培訓服務方面，秦皇島市政府組織具有經驗的專家成立宣講團，對眾創(chuàng)空間的員工免費培訓，進行專業(yè)化的指導。在技術成果和創(chuàng)新產品轉化方面，市政府與中國技術交易所合作，積極搭建科技成果的轉化市場，有利于把創(chuàng)新想法和發(fā)明專利轉化為生產力，朝著產業(yè)化的方向發(fā)展。在資源共享方面，創(chuàng)立眾創(chuàng)空間共享聯(lián)盟平臺，促進創(chuàng)業(yè)者之間的交流和圈子的建立，在人才、技術、資金等方面實現(xiàn)信息共享和資源共用，建設了大型儀器共享、科技金融服務等7大平臺，通過“聚合”產生“聚變”的效應。

三、秦皇島“眾創(chuàng)空間”的制約性因素

（一）融資環(huán)境有待優(yōu)化。資金問題一直都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展過程中的首要制約性因素。秦皇島的大部分眾創(chuàng)空間在遇到資金問題時基本以政府資助和銀行貸款的方式運作。當前情況下，專業(yè)化的投資機構數(shù)量比較少，對于投資主體而言，一些潛在的投資人、企業(yè)家他們對眾創(chuàng)空間還沒有十分明確的理念，對投入眾創(chuàng)空間項目取得的投資回報和盈利方式信心不足，創(chuàng)業(yè)項目周期長，又有眾多不確定因素，所以投資主體不太可能一次性投入太大，甚至對這類項目敬而遠之。這樣就造成了眾創(chuàng)空間融資比較難，遇到資金難題的時候不得不向銀行和政府求助。另外，融資過程中的信用和擔保制度也需要不斷地優(yōu)化和完善，也限制了尚處于初創(chuàng)期的眾創(chuàng)空間債券市場的發(fā)展，從而導致秦皇島市眾創(chuàng)空間的產業(yè)化階段缺少充足的資金支持，資金問題是眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中比較難以輕松解決的制約性因素。眾創(chuàng)空間對政府的依賴程度會越來越大，并非良性的融資模式就更增加了自身的募集資金的壓力，要想使眾創(chuàng)空間潛力大、后勁足，必須改善這種傳統(tǒng)的融資模式，才能不斷地促進眾創(chuàng)空間的長足發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新制度仍需完善。眾創(chuàng)空間的本質是創(chuàng)新，秦皇島市政府非常重視眾創(chuàng)空間助推科技創(chuàng)新，出臺了一系列相關的支持政策來提升眾創(chuàng)空間的科技含量，這些政策在眾創(chuàng)空間創(chuàng)新體系建設方面確實起到了一定的促進作用，但科技創(chuàng)新制度方面的一些問題仍亟待解決。主要體現(xiàn)在以下方面：一是眾創(chuàng)空間創(chuàng)新主體的研發(fā)情況與市場匹配程度不高，技術產品研發(fā)與市場化需求脫鉤的現(xiàn)象仍普遍存在;二是眾創(chuàng)空間內的小微企業(yè)和政府科技部門、高等院校、科研機構之間的合作渠道仍然不夠暢通，導致很多小微企業(yè)常常處于“單打獨斗”的尷尬境地;三是社會對企業(yè)的創(chuàng)新主體地位認同度不高，輿論普遍認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是另一種形式的工作，社會重視程度和眾創(chuàng)空間的重要性不夠匹配。

（三）盈利模式單一有待調整。調查發(fā)現(xiàn)，眾創(chuàng)空間的運營成本主要包括場地承租租金、前期場地改造裝潢費用和日常運營費用;收入主要包括場地出租收入、其他服務收入和政府補貼。當前秦皇島眾創(chuàng)空間大多數(shù)存在盈利方式單一、盈利情況差的困境。眾創(chuàng)空間盈利能力是當前發(fā)展的重點也是難點，是決定眾創(chuàng)空間生命力發(fā)展的關鍵點。

四、秦皇島市眾創(chuàng)空間發(fā)展對策

（一）接入多方資金，促進中小企業(yè)融資環(huán)境更好地發(fā)展。首先，在入駐企業(yè)審批方面，眾創(chuàng)空間要加強管理，提前制定好規(guī)劃，做好入駐企業(yè)的類型化分配，促使眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)提升產業(yè)的集聚性效應，聚合在一起的眾創(chuàng)空間企業(yè)更容易獲得銀行等金融機構的企同一套審批模式，這樣不僅可以大大降低貸款成本，也提高了融資效率。另外，要使市場在融資環(huán)境構建中起主導作用，大膽嘗試互聯(lián)網股權眾籌，積極引入天使基金和天使投資人，使眾創(chuàng)空間參與主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動更多地獲得與金融資本接觸的渠道。

（二）創(chuàng)新運營模式，打造優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈?！傲己玫膭?chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)由市場、政策、融資、人力資本、文化以及其他方面的支持六個要素構成”。因此，眾創(chuàng)空間在發(fā)展中總會遇到各種難題，通常圍繞著這六個要素而進行，所以眾創(chuàng)空間的重要任務是能夠解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的六個方面的經營難題，從硬件提供到軟件服務，從政策扶持到模式引導，從服務內容到經營本質，這些都是眾創(chuàng)空間面臨的難題也是有效發(fā)展的關鍵。所以眾創(chuàng)空間能否構建出完善的、優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈體系，關鍵就在于引導經營模式不斷創(chuàng)新，非盈利與盈利有機結合起來，不斷增強眾創(chuàng)空間的資本化構建和市場化的運行機制，提高眾創(chuàng)空間的區(qū)域競爭力。

（三）構建政企學研四位一體創(chuàng)客培育模式。相關部門要負責任協(xié)調提供資源整合，特別是眾創(chuàng)空間的相關企業(yè)與地方高校及相關的科研院所。建設數(shù)字專家?guī)欤e極加強校企合作的內涵建設，拓展產學融合的寬度。高校加強創(chuàng)新理念和設計個性化的產品，為相關企業(yè)提供產品和創(chuàng)新，而企業(yè)要擅長利用地方高校的科技優(yōu)勢，把個性產品轉化為生產力，給科技創(chuàng)新得以實現(xiàn)的平臺。把創(chuàng)新引入企業(yè)，重視對“雙創(chuàng)”群體的培養(yǎng)，加強高校及企業(yè)人和創(chuàng)新資源整合。

（四）不斷優(yōu)化眾創(chuàng)空間盈利模式。眾創(chuàng)空間的發(fā)展一定是以市場化為前提的，政府的支持和補貼固然重要，但自身的盈利運轉才是生存的根本。所以，眾創(chuàng)空間要創(chuàng)建新的盈利方式，轉化以租模式，加強股權投資模式，維持股權收益。眾創(chuàng)空間一定是以盈利目的為前提的，如果盈利能力達不到市場化的要求，就會增加企業(yè)的生存壓力，所以必須解決眾創(chuàng)空間企業(yè)生存問題和資本化構建，積極整合眾創(chuàng)空間多維度、特色化發(fā)展。眾創(chuàng)空間應加強與技術服務平臺的交流，有效結合創(chuàng)業(yè)資本，促進創(chuàng)業(yè)空間形成生態(tài)資本循環(huán)。

主要參考文獻：

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