曾慶磊 謝曉君 張靜 郭冬晴 張逸倫

【摘 ?要】軍工企業(yè)將部分產(chǎn)品以外包形式委托給更專業(yè)的企業(yè)來完成生產(chǎn)加工過程，既能降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，又能提高產(chǎn)品的質(zhì)量。但有時(shí)候因不重視外包過程，對(duì)外包產(chǎn)品質(zhì)量控制不當(dāng)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量下降，給裝備使用帶來隱患。本文針對(duì)軍工產(chǎn)品外包過程產(chǎn)生的問題進(jìn)行了原因分析，提出了加強(qiáng)外包過程質(zhì)量控制的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】軍工產(chǎn)品;外包;質(zhì)量管理;質(zhì)量控制

引言

目前國際上通用的質(zhì)量管理體系是IS0 9000標(biāo)準(zhǔn)，我國已于2016、2017年分別發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)和國家軍用標(biāo)準(zhǔn)——《質(zhì)量管理體系要求》，為軍工企業(yè)提供了建立質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)外部提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)有著明確的要求，而產(chǎn)品外包項(xiàng)目屬于外部提供的產(chǎn)品，也要納入到質(zhì)量管理體系中并嚴(yán)格執(zhí)行，以確保產(chǎn)品符合要求，滿足客戶的要求。

1 .外包分類及實(shí)現(xiàn)流程

軍工產(chǎn)品的外包一般有以下幾類：研制外包、設(shè)計(jì)外包、生產(chǎn)外包和試驗(yàn)（檢測）外包等。

研制外包是指企業(yè)將本來應(yīng)屬于自己投入大量資源的研究和開發(fā)工作交給外部在此研發(fā)領(lǐng)域更加專業(yè)的科研單位或?qū)W校去完成的服務(wù)。設(shè)計(jì)外包是指企業(yè)將全部或部分設(shè)計(jì)工作外包給專業(yè)設(shè)計(jì)單位去完成的服務(wù)。生產(chǎn)外包是指企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)以外加工方式生產(chǎn)委托給外部優(yōu)秀的專業(yè)化企業(yè)去完成的服務(wù)。試驗(yàn)（檢測）外包是指企業(yè)將試驗(yàn)項(xiàng)目委托給具備試驗(yàn)條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)去完成的服務(wù)。

本文重點(diǎn)闡述軍工產(chǎn)品的外包過程，以及如何對(duì)外包過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。產(chǎn)品外包簡要的流程見圖1。

2.原因分析

針對(duì)上述問題開展原因分析，重點(diǎn)是找出影響外包過程的薄弱環(huán)節(jié)，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制訂相應(yīng)的控制措施。

2.1 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中外包質(zhì)量控制的理解不夠深

經(jīng)辦人員未充分理解《質(zhì)量管理體系要求》中相應(yīng)條款，未認(rèn)識(shí)到外包過程也要滿足質(zhì)量管理體系要求，反映出質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄，完全依靠于外包供應(yīng)商來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。

2.2 未充分考察外包供應(yīng)商，評(píng)價(jià)流于形式

未建立外包合格供方，外包供方能力良莠不齊;忽視對(duì)外包供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，未履行考察過程;只考察外包供應(yīng)商提供的文本資料，未充分了解外包供應(yīng)商的實(shí)力和業(yè)績;單純依靠協(xié)議約束外包供應(yīng)商，未設(shè)置停檢點(diǎn)內(nèi)容，缺少過程的質(zhì)量控制;缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，未完全識(shí)別出外包過程可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，未制訂相應(yīng)的措施來加以控制。

2.3 產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)不全面

對(duì)協(xié)議中的技術(shù)指標(biāo)理解不夠深入，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求掌握不夠全面，審查不嚴(yán)謹(jǐn)，未在協(xié)議中明確規(guī)定規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求等內(nèi)容。

2.4 對(duì)外包過程的控制缺少詳細(xì)規(guī)定

外包協(xié)議中一般只規(guī)定了交貨驗(yàn)收指標(biāo)、交貨周期等內(nèi)容，未規(guī)定外包中的過程檢驗(yàn)項(xiàng)目和指標(biāo)，缺少對(duì)外包過程控制的策劃，缺乏系統(tǒng)性，對(duì)產(chǎn)生的質(zhì)量問題簡單處理，未歸零。

2.5 驗(yàn)收過程不細(xì)致、不全面

未提前落實(shí)驗(yàn)收小組成員的職責(zé)，準(zhǔn)備好相應(yīng)的驗(yàn)收文件、表格等內(nèi)容，未能嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收工作程序，導(dǎo)致驗(yàn)收流程混亂，記錄不詳細(xì)，出現(xiàn)各類問題。

3. 加強(qiáng)外包產(chǎn)品質(zhì)量控制的措施和建議

加強(qiáng)外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合使用單位的需求，重點(diǎn)要從供方選擇、外包協(xié)議、過程檢驗(yàn)及入廠檢驗(yàn)、加強(qiáng)供應(yīng)商的管理、加大對(duì)供應(yīng)商的考核力度等方面入手，在此提出以下幾項(xiàng)措施，供參考。

3.1 提升外包質(zhì)量管理水平

通過學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)外包過程質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)，提升意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到外包過程質(zhì)量控制對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。使用單位應(yīng)建立外包質(zhì)量管理制度和流程，細(xì)化職責(zé)分工，完善過程監(jiān)控的節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容、方法以及記錄要求，提升管理水平。

3.2 制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)外包供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)

使用單位應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品情況，制訂對(duì)外包供應(yīng)商的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)內(nèi)容一般包括質(zhì)量資質(zhì)滿足情況、產(chǎn)品試用或外包質(zhì)量、狀況產(chǎn)品交付及服務(wù)情況、外包價(jià)格、生產(chǎn)加工設(shè)備情況、檢測設(shè)備及能力、人員資質(zhì)情況等內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)體系對(duì)外包供應(yīng)商實(shí)施評(píng)分，對(duì)評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商可申請(qǐng)保留合格供方資格;對(duì)評(píng)價(jià)不合格的，取消其合格供方資格，并保留評(píng)價(jià)記錄。

3.3 提高外包協(xié)議的簽訂質(zhì)量

協(xié)議是外包產(chǎn)品的支撐性文件，各項(xiàng)指標(biāo)、條款都要清晰落實(shí)到紙面上，依據(jù)協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容開展外包工作。

簽訂協(xié)議時(shí)，要在協(xié)議中規(guī)定外包達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，過程實(shí)施的步驟和標(biāo)準(zhǔn)，明確所需執(zhí)行的工藝文件和檢驗(yàn)方法，設(shè)置適當(dāng)?shù)耐z點(diǎn)以及檢驗(yàn)記錄等要求，要求外包供應(yīng)商無條件完成;同時(shí)要盡量杜絕二次分包，若發(fā)生二次分包，要對(duì)分包方提出質(zhì)量控制要求。在簽訂協(xié)議前，要組織對(duì)技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收大綱、監(jiān)控環(huán)節(jié)和進(jìn)度要求等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，識(shí)別并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以滿足使用單位的需求。

3.4 加強(qiáng)外包過程監(jiān)控

外包過程監(jiān)控對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制取著決定性的作用，但往往也是難以受控的環(huán)節(jié)。因條件有限，使用單位不能到現(xiàn)場對(duì)外包進(jìn)行全過程監(jiān)督，但是應(yīng)梳理出關(guān)鍵過程和特殊過程，設(shè)置停檢點(diǎn)，開展重點(diǎn)監(jiān)控。

在項(xiàng)目策劃階段，使用單位需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，梳理出需要到現(xiàn)場監(jiān)督的環(huán)節(jié)和時(shí)間，制訂檢驗(yàn)內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)，做好檢驗(yàn)記錄，必要時(shí)參加外包產(chǎn)品的階段評(píng)審。在前一道工序檢驗(yàn)未通過時(shí)，不可進(jìn)入下一道工序，要追查原因，在質(zhì)量問題歸零后方可開展后續(xù)工作，保留問題處理的記錄和結(jié)果。

3.5 把好入廠驗(yàn)收關(guān)

入廠驗(yàn)收是對(duì)外包產(chǎn)品的最終驗(yàn)收，是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，直接影響著使用單位產(chǎn)品的質(zhì)量，不能遺漏任何細(xì)節(jié)。驗(yàn)收時(shí)要做好充分的準(zhǔn)備，比如驗(yàn)收大綱、記錄表格、檢驗(yàn)設(shè)備器具等。同時(shí)檢驗(yàn)員要對(duì)掌握該外包產(chǎn)品的驗(yàn)收方法、技術(shù)指標(biāo)、判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收大綱，按照先后順序進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)詳盡地記錄各項(xiàng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，并給予判定，不能放過任何有問題的地方。檢驗(yàn)結(jié)束后根據(jù)檢驗(yàn)的結(jié)果，給予驗(yàn)收結(jié)論，注明是否合格;若不合格，遺留問題如何處理，雙方均需簽字確認(rèn)，驗(yàn)收資料隨項(xiàng)目或產(chǎn)品檔案歸檔。

3.6 建立良好的溝通機(jī)制

建立信息溝通渠道，對(duì)每次發(fā)現(xiàn)的重大問題和疑問，使用單位和外包供應(yīng)商最好面對(duì)面溝通，并做好記錄;對(duì)于一些重要外包產(chǎn)品，單位之間的高層也要直接對(duì)話，把外包產(chǎn)品的重要性、急迫性和政治意義告知外包供應(yīng)商，分析產(chǎn)品的質(zhì)量控制重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

4 .結(jié)束語

產(chǎn)品外包是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及的企業(yè)及人員復(fù)雜，過程質(zhì)量往往難以控制。但是外包產(chǎn)品質(zhì)量又直接影響著軍工產(chǎn)品的質(zhì)量，必須重視外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制工作。外包供應(yīng)商是使用單位質(zhì)量管理體系中的一部分，不能割裂單獨(dú)對(duì)待。雙方要共同策劃好外包過程的質(zhì)量控制，抓住重要過程和關(guān)鍵過程，識(shí)別質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施多維監(jiān)控，完善控制措施，確保外包產(chǎn)品的質(zhì)量得到有效控制。

參考文獻(xiàn)

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