丁湘寧 張琢

中圖分類號：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2020）05-021-03

摘? 要? 國際奧委會宣布我國北京市和張家口市聯(lián)合舉辦2022年冬季奧運(yùn)會后，我國冬奧會準(zhǔn)備工作就正式拉開序幕。河北省作為冬奧會的分會場，對于這千載難得的發(fā)展機(jī)會，借著這股東風(fēng)河北省的冰雪運(yùn)動(dòng)得到快速的發(fā)展。通過調(diào)查了解，近幾年，冰雪運(yùn)動(dòng)在河北省的開展?jié)u漸開始有了群眾基礎(chǔ)。隨著2022年冬季奧運(yùn)會的日益臨近，河北省冰雪運(yùn)動(dòng)將會有更大的發(fā)展。因此本篇文章結(jié)合河北省冰雪運(yùn)動(dòng)歷史發(fā)展的實(shí)際情況，詳細(xì)探討一下河北省冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展問題，從而為后續(xù)進(jìn)一步完善河北省冰雪發(fā)展，更好迎接2022年冬季奧運(yùn)會的到來提供一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞? 河北省? 冰雪運(yùn)動(dòng)? 發(fā)展現(xiàn)狀

北京和張家口聯(lián)合舉辦2022年冬季奧運(yùn)會，為河北省全力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)提供了契機(jī)，更推動(dòng)河北省冰雪運(yùn)動(dòng)向前邁進(jìn)了一大步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018-2019雪季，我省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人次已突破千萬，但距完成省委、省政府提出的到2022年全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)達(dá)到3000萬的目標(biāo)，還有非常大的差距。

本文通過對河北省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程進(jìn)行整理，從競技冰雪運(yùn)動(dòng)、大眾冰雪運(yùn)動(dòng)、校園冰雪運(yùn)動(dòng)三個(gè)方面發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究總結(jié)，從而進(jìn)一步認(rèn)識河北省冰雪運(yùn)動(dòng)整體發(fā)展現(xiàn)狀，針對河北省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展中存在的問題提出有效措施，從而為后續(xù)促進(jìn)河北省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)，以達(dá)到提高群眾積極性，滿足廣大人民群眾日益多樣化的體育運(yùn)動(dòng)需求，進(jìn)一步完成“3000萬人上冰雪”的目標(biāo)，并逐步提高河北省冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和發(fā)展程度。

一、河北省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）競技冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展

通過調(diào)查了解，2015年前河北省只有5支冰雪專業(yè)隊(duì)。而截止到2019年底，河北省冰雪專業(yè)隊(duì)已經(jīng)達(dá)到15支。另外，河北省在國家注冊運(yùn)動(dòng)員897人，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員222人，共有115人入選各級各類國家集訓(xùn)隊(duì)，其中河北省內(nèi)運(yùn)動(dòng)員李純鍵代表國家參加了2018年平昌奧運(yùn)會，實(shí)現(xiàn)了河北省運(yùn)動(dòng)員參加冬季奧運(yùn)會零的突破。

在青少年后備人才選拔方面，河北省打破原有逐級培養(yǎng)競技運(yùn)動(dòng)人才的做法和機(jī)制，研究制定冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員跨界跨項(xiàng)目選材實(shí)施辦法，對青少年組增設(shè)高山滑雪、單板滑雪、速度滑冰、輪滑和自由式滑雪空中技巧5個(gè)項(xiàng)目、56個(gè)小項(xiàng)比賽，通過大大小小的比賽，發(fā)掘一批優(yōu)秀的冰雪運(yùn)動(dòng)苗子，從而為競技冰雪運(yùn)動(dòng)提供后備力量。此外，河北省從2015年至今共組織4批次41名青少年赴加拿大、法國、奧地利、日本等開展強(qiáng)化訓(xùn)練或反季節(jié)訓(xùn)練，提升全省冰雪競技水平，為迎接2022年冬季奧運(yùn)會做好準(zhǔn)備。

在組織國內(nèi)冰雪比賽方面，河北省先后組織國內(nèi)外冰雪賽事36項(xiàng)。2019年12月28日在河北奧體中心舉辦以“歡樂冰雪，激情相約”為主題的河北省首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會，堅(jiān)持省市縣三級“層層辦賽、逐級推動(dòng)”，市縣兩級“宜冰則冰、宜雪則雪”，因地制宜設(shè)置賽事項(xiàng)目，選拔優(yōu)秀選手參加省級比賽。省級比賽參照全國冬運(yùn)會項(xiàng)目總規(guī)程，設(shè)置6個(gè)大項(xiàng)101個(gè)小項(xiàng)比賽項(xiàng)目，6個(gè)大項(xiàng)分別是速度滑冰、越野滑雪、冰球、速度輪滑、陸地冰壺、滑輪比賽。這也是檢驗(yàn)河北省競技冰雪運(yùn)動(dòng)水平、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)冰雪人才、積極備戰(zhàn)北京冬奧會的具體舉措。

總之，河北省針對競技冰雪運(yùn)動(dòng)提出了“2017年準(zhǔn)備、2018固點(diǎn)、2019精兵、2020沖刺、2021保障”的分步式計(jì)劃，逐步完成對省內(nèi)競技冰雪的準(zhǔn)備工作。

（二）大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展

根據(jù)《河北省冰雪活動(dòng)藍(lán)皮書（2018—2019）》的統(tǒng)計(jì)， 2018至2019雪季，河北省參與冰雪運(yùn)動(dòng)群眾總計(jì)1300.37萬，首次單個(gè)雪季參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)突破千萬，比上一個(gè)雪季增長了51.77%。這其中直接參與者407.98萬。 2018至2019雪季，全省獲得行政許可的滑雪場數(shù)量達(dá)到40家，其中石家莊市共有6家滑雪場。全省冰場共計(jì)104家，比上一雪季增加了67家，增長181%。通過加大冰雪場館建設(shè)，吸引了更多群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行冰雪消費(fèi)，帶動(dòng)了冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

在政策方面，2017年12月，河北省制定了《河北省冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及實(shí)施方案（2018-2022年）》，從而為省內(nèi)大眾冰雪項(xiàng)目的發(fā)展奠定了基礎(chǔ); 2020年3月27日，省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過的《河北省全民健身?xiàng)l例》，對這些內(nèi)容作出法律安排。這是我省首部對全民健身作出專門性規(guī)定的法規(guī)，也是首次為普及冬奧冰雪運(yùn)動(dòng)立法。條例首次以法律形式，對推廣普及群眾性冰雪體育活動(dòng)作出規(guī)定。

2018年10月，河北省制定了《河北省大眾滑雪等級標(biāo)準(zhǔn)》，此標(biāo)準(zhǔn)為全國首個(gè)大眾滑雪等級標(biāo)準(zhǔn)。它按照初級、中級、高級的難度制定了單雙板1到6級不同等級，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不僅可以讓業(yè)余滑雪愛好者根據(jù)自己的滑行水平進(jìn)行滑雪等級認(rèn)定，還可以為他們提高滑雪技能提供進(jìn)階指引。另外，河北省還出臺了《河北省滑雪場所安全管理規(guī)范（試行）》，對于規(guī)范滑雪場管理、減少安全事故的發(fā)生具有一定的輔助作用，從而為河北省冰雪項(xiàng)目的推廣起到很重要的作用。鑒于國內(nèi)在群眾性冰上運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)方面沒有專業(yè)、權(quán)威的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，省體育局在總結(jié)《河北省大眾滑雪等級標(biāo)準(zhǔn)》研發(fā)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織國內(nèi)知名專家，研究制定了《河北省大眾滑冰等級標(biāo)準(zhǔn)》，希望以此進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會大眾參與滑冰運(yùn)動(dòng)的興趣。該標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新性在于融入了輪滑的評價(jià)體系，這將對在大眾特別是青少年中推廣輪滑和滑冰運(yùn)動(dòng)起到較大的促進(jìn)作用。

在大眾賽事方面，近幾年，河北省針對群眾舉辦了各類非競技賽事。2019年在河北奧體中心舉辦的以“歡樂冰雪，激情相約”為主題的河北省首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會期間舉辦了三展一會觀摩活動(dòng)，即群眾冰雪運(yùn)動(dòng)展、冰雪運(yùn)動(dòng)會成果展、冰雪產(chǎn)業(yè)展和滑冰場館落地簽約會?；顒?dòng)現(xiàn)場不僅精選了一批具有河北特色的群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造了一個(gè)夢幻冰雪樂園，還展示了各地市冰雪運(yùn)動(dòng)的建設(shè)成果，并邀請了省內(nèi)外55家知名冰雪企業(yè)參展。本屆運(yùn)動(dòng)會是河北省貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)辦奧”的理念、帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的重要實(shí)際行動(dòng)，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)“冰雪之夢”的廣闊舞臺。

（三）校園冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展

根據(jù)《河北省冰雪活動(dòng)藍(lán)皮書（2018—2019）》的統(tǒng)計(jì)，2018至2019雪季，河北省參與冰雪運(yùn)動(dòng)群眾總計(jì)1300.37萬，其中通過冰雪進(jìn)校園、冰雪嘉年華等活動(dòng)的間接參與者892.39萬。

2016年河北省研究制訂了《河北省教育廳關(guān)于大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)的通知》，在廣泛普及奧林匹克知識、扎實(shí)開展奧林匹克教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)、布局建設(shè)一批冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校、大力開展冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)、提升文明素養(yǎng)，積極主動(dòng)服務(wù)等方面，提出了明確任務(wù)和要求。2017年編制了《河北省冰雪項(xiàng)目特色學(xué)校及奧林匹克教育示范學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《河北省冰雪運(yùn)動(dòng)知識大中小學(xué)生普及讀物》。2018年河北省體育局印發(fā)《河北省群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃（2018-2022年）》。根據(jù)計(jì)劃，河北省重點(diǎn)加強(qiáng)青少年冰雪活動(dòng)普及，特別是開展冰雪進(jìn)校園活動(dòng)，在有條件的地區(qū)將冰雪運(yùn)動(dòng)納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容。

深入基層校園需要大量的冰雪師資，從2016年開始，河北省教育廳與體育局持續(xù)發(fā)力冰雪運(yùn)動(dòng)師資培訓(xùn)。2016年聯(lián)合培訓(xùn)了300名大、中、小學(xué)校體育教師。2017年組織了14期培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)1543名冰雪項(xiàng)目師資和社會指導(dǎo)員，為大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不僅政府引導(dǎo)，河北省群眾的參與積極性也非常高，截止2020年初，冰雪社會體育指導(dǎo)員接近1.7萬人，位居全國第一位。

近年來河北持續(xù)與省內(nèi)多家教育單位合力發(fā)展冰雪方向的專業(yè)人才培養(yǎng)。據(jù)河北省體育局《關(guān)于抓緊我省冰雪人才培養(yǎng)的建議》顯示，從2016年到2021年，河北省需培養(yǎng)培訓(xùn)包括冰雪類專業(yè)本科、?？飘厴I(yè)生在內(nèi)的各類人才近6.6萬人，才能基本滿足2022年冬奧會張家口賽區(qū)人才需求。河北體育學(xué)院增加本科招生計(jì)劃，組建冰雪運(yùn)動(dòng)系，用于培養(yǎng)河北省第一批冰雪運(yùn)動(dòng)本科大學(xué)生，目前在校人數(shù)已達(dá)到1500人左右。張家口學(xué)院在2017年成立了冰雪學(xué)院，設(shè)置了冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)，還將公共體育課改成冰雪課程，把授課地點(diǎn)搬到滑雪場。

河北省首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會專門設(shè)置了高校組，來自59所高校的600多名運(yùn)動(dòng)員參加河北省首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會。另外，河北省還通過舉辦“雙百雙萬”、冰雪冬令營等30多項(xiàng)冰雪活動(dòng)，成功吸引450萬名在校學(xué)生的參與。

總體來說，河北省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展從2015年至今得到了質(zhì)的飛躍，在競技冰雪、大眾冰雪以及校園冰雪都得到了很大的提升，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人的成績。雖然河北省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展勢頭較好，但是還存在一定問題，比如河北省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)機(jī)遇的把握，相關(guān)冰雪人才不足，針對冰雪運(yùn)動(dòng)的政策內(nèi)容不完善等問題。

二、河北省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展策略

（一）加快冰雪運(yùn)動(dòng)的商業(yè)價(jià)值研究

加大對河北冰雪運(yùn)動(dòng)的商業(yè)化研究，對于商家來說，可以帶來更多商機(jī)，同時(shí)分析商機(jī)的市場因子，如何才能更好的發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，這是關(guān)鍵所在。2022年冬奧會就是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)會，要夯實(shí)基礎(chǔ)并積極搶抓機(jī)遇，圍繞“讓冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)在河北省落地生根”的目標(biāo)，要明確各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)以及對于本地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)和文化傳播的意義，是要讓河北人民更好的對于冰雪運(yùn)動(dòng)的積極參與，同時(shí)要引導(dǎo)消費(fèi)，利用奧運(yùn)產(chǎn)生更大的商機(jī)和產(chǎn)業(yè)鏈來帶動(dòng)整個(gè)河北的發(fā)展，從而促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)的發(fā)展以及解決就業(yè)相關(guān)問題。

（二）培養(yǎng)相關(guān)教學(xué)人才

現(xiàn)如今，河北省冰雪教學(xué)資源還是比較滯后。政府應(yīng)加強(qiáng)師資團(tuán)隊(duì)、因地制宜建設(shè)冰雪項(xiàng)目特色學(xué)校和特色運(yùn)動(dòng)場地等，并根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源，對本地區(qū)有條件的中小學(xué)將冰雪項(xiàng)目列入體育課教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。將已有冰雪課程的學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參與不少于一小時(shí)的體育活動(dòng)，幫助學(xué)生了解或掌握一至兩項(xiàng)的冰雪運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提升學(xué)生對冰雪的熱愛，并通過國際教育培訓(xùn)合作、聯(lián)合辦學(xué)、引進(jìn)人才、以及各種形式的培訓(xùn)培養(yǎng)各類冰雪人才。同時(shí)加強(qiáng)冰雪社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。為河北省甚至我國培養(yǎng)冰雪人才。

（三）加強(qiáng)宣傳力度

2022年的冬季奧運(yùn)會即將來臨，中國將再次向全世界展示自身形象。在如此千載難逢的時(shí)機(jī)，河北省應(yīng)該充分抓住這次機(jī)會，加強(qiáng)冬奧會的宣傳力度，讓老百姓了解和參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來。采用全民參與形式，結(jié)合線上線下多種模式，將冰雪運(yùn)動(dòng)推廣到百姓身邊，全面為2022年冬季奧運(yùn)會做好預(yù)熱工作。

三、結(jié)論

我國已經(jīng)成功申辦2022年冬季奧運(yùn)會，中國力量將再次展示在世人面前。而北京也將成為全世界唯一一個(gè)同時(shí)舉辦夏季奧運(yùn)會和冬季奧運(yùn)會城市，因此，不論是國家層面，還是民眾層面，對于冬季奧運(yùn)會的參與熱度以及支持力度都是空前的。河北省應(yīng)該僅僅抓住這次好機(jī)會，大力發(fā)展省內(nèi)的冰雪項(xiàng)目，提升省內(nèi)冰雪活動(dòng)的硬件設(shè)備，全面推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，讓更多的老百姓參與其中，樂于其中，真正感受到奧運(yùn)會給老百姓帶來的快樂和美好。

作者單位：

河北體育學(xué)院