劉姿靈

摘要：“雙一流”建設(shè)需要高校的內(nèi)涵式發(fā)展，一所一流高校的運(yùn)行離不開(kāi)高校基層行政人員專業(yè)化的服務(wù)、管理和保障工作，高?；鶎有姓藛T的業(yè)務(wù)水平是高校整體管理水平最為直觀的反映。目前高?；鶎有姓藛T隊(duì)伍存在一些問(wèn)題，如自我認(rèn)同不高、個(gè)人工作技能需要提升、職業(yè)發(fā)展定位模糊等，這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)制約和限制高校的發(fā)展，因此探索“雙一流”建設(shè)背景下，如何加強(qiáng)人員思想建設(shè)，提供專業(yè)培訓(xùn)并建立專業(yè)平臺(tái)以提升高?；鶎有姓藛T專業(yè)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校;行政人員;現(xiàn)狀;問(wèn)題;解決途徑

一、引言

“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)對(duì)于高校而言具有挑戰(zhàn)性的重要工作重點(diǎn)，需要高校從各個(gè)方面去辨別、分析并制定出明確的發(fā)展路線、切實(shí)的實(shí)施步驟以及有力的保障支撐手段，整個(gè)過(guò)程都需要高校管理者的決策與執(zhí)行，管理層次與水平直接作用于這一進(jìn)程。基層行政人員作為高校管理結(jié)構(gòu)中最基本的組成部分，其管理水平與工作能力直接顯現(xiàn)出高校的管理工作的落實(shí)與推進(jìn)。因此，在雙一流建設(shè)背景下，高?；鶎有姓芾砣藛T的職業(yè)能力和專業(yè)化水平如何提升的問(wèn)題亟待解決。

二、高?；鶎有姓芾砣藛T工作現(xiàn)狀

（一）管理觀念滯后

高校作為以教學(xué)、科研為主要任務(wù)的非營(yíng)利組織，主要依靠行政手段進(jìn)行管理，具體工作中主要依賴上級(jí)政策，因此部分行政人員在工作理念和方式等方面缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，進(jìn)而導(dǎo)致工作受限、效率較低。

（二）專業(yè)技能較弱

高校的基層行政管理人員普遍具有較高的學(xué)歷水平，基本都是碩士及以上學(xué)歷，但是專業(yè)背景各有不同，部分人員的方向、背景并不完全匹配所在崗位要求的專業(yè)知識(shí)。加之隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，衍生出許多更為科技化的管理手段及辦公技能，行政崗囿于繁瑣的日常工作，缺乏再學(xué)習(xí)的動(dòng)力，同時(shí)專業(yè)知識(shí)的缺乏導(dǎo)致接受新知識(shí)、新技能的能力較弱。

（三）發(fā)展空間受限

高校的主要職責(zé)是育人、教書(shū)、做科研，因此行政人員作為輔助、保障人員，個(gè)人怎么發(fā)展，以及如何進(jìn)一步提升有時(shí)往往會(huì)被忽視，因此在學(xué)校整體發(fā)展的過(guò)程，行政管理人員的個(gè)人提升路徑和發(fā)展空間一般都會(huì)滯后于教學(xué)、科研人員的發(fā)展速度。

三、高?；鶎有姓芾砣藛T存在的問(wèn)題

（一）思想上不重視，自我認(rèn)同感低

高校基層行政管理人員工作內(nèi)容是支撐和服務(wù)于學(xué)校的主要業(yè)務(wù)，工作內(nèi)容雜、亂、多，常常是埋頭于具體瑣碎工作中，因此基層行政管理人員缺乏對(duì)于學(xué)校發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的理解和參與感，對(duì)于日常工作的認(rèn)識(shí)主要在完成好工作，做好服務(wù)支撐，普遍對(duì)工作的價(jià)值所在認(rèn)識(shí)不足，缺乏自我價(jià)值認(rèn)同，思想局限于按部就班完成工作任務(wù)。

（二）專業(yè)水平落后，現(xiàn)代辦公技能有待加強(qiáng)

“雙一流”高校的辦學(xué)、科研及管理水平需要與世界接軌，世界一流高校中私立性質(zhì)占比較高，因此辦學(xué)理念與管理模式超前，對(duì)教職人員要求較高，無(wú)論是專業(yè)學(xué)識(shí)，還是工作技能都保持著不斷的創(chuàng)新，而目前我國(guó)高校多為公立性質(zhì)，人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，適應(yīng)了傳統(tǒng)模式，知識(shí)更新較慢，掣肘于日新月異的處理技能和管理要求，因此專業(yè)知識(shí)的提升和緊跟時(shí)代的辦公技能的獲取問(wèn)題亟待解決。

（三）個(gè)人難以準(zhǔn)確做好職業(yè)生涯規(guī)劃，發(fā)展渠道窄

一方面，行政人員的薪資待遇不高。一些高校為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)“雙一流”大學(xué)的目標(biāo)，在進(jìn)行資金分配以及科研獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程中，基本上會(huì)傾向于專業(yè)教師，而不管行政人員的工作有多么出色，高校也沒(méi)有針對(duì)性的津貼補(bǔ)助政策，這使得行政管理人員與其他專業(yè)教師之間的收入差距不斷拉大，進(jìn)而導(dǎo)致心理落差漸增大;另一方面，高校基層行政人員職業(yè)路徑較窄，受到部門(mén)限制，沒(méi)有比較大的個(gè)人晉升空間，要想有晉升的目標(biāo)，通常情況下都需要干滿一個(gè)聘期才可以，當(dāng)前，部分高校仍然存在論資排輩這樣的情況。但是，專業(yè)教師在進(jìn)行職稱評(píng)估的時(shí)候就享有優(yōu)先權(quán)。

（四）缺少交流

行政管理人員忙于日常工作瑣事，缺少對(duì)于工作相關(guān)前沿管理知識(shí)和技能的溝通交流，如何更便捷、高效的工作缺乏獲取相關(guān)知識(shí)的專業(yè)平臺(tái)，比如一些專業(yè)辦公軟件的分享等，僅僅依靠個(gè)人學(xué)習(xí)和總結(jié)，很難完全網(wǎng)羅相關(guān)信息，缺少溝通和切磋技能的平臺(tái)。

四、解決途徑

高?；鶎有姓芾砣藛T職業(yè)能力提升和專業(yè)化的發(fā)展，需要從學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)、制度保障和人員培訓(xùn)、再教育等多方面、多維度的構(gòu)建，打造出一支高度職業(yè)化、專業(yè)化的行政管理團(tuán)隊(duì)，來(lái)服務(wù)于高校的“雙一流”建設(shè)工作，最大程度支持、保障一流高校運(yùn)轉(zhuǎn)及一流專業(yè)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)學(xué)校頂層設(shè)計(jì)及管理文化的營(yíng)造

從學(xué)校層面，需要明確本校的行政管理人員發(fā)展管理頂層設(shè)計(jì)方案，并制定相關(guān)配套政策，明確基層行政管理人員的職業(yè)發(fā)展路徑，崗位職責(zé)、考核目標(biāo)、激勵(lì)政策及培訓(xùn)目標(biāo)，并給與相應(yīng)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持。

同時(shí)，在全校打造良好文化氣氛?？梢酝ㄟ^(guò)官方平臺(tái)、校內(nèi)培訓(xùn)等途徑進(jìn)行宣傳教育。如利用新員工入職培訓(xùn)的時(shí)機(jī)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有考核的開(kāi)展引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，讓每一名剛進(jìn)入學(xué)校工作的行政人員能夠充分理解學(xué)校的管理制度及管理文化。

（二）堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)總書(shū)記在2016年12月7日《在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話》中指出，一個(gè)黨員就是一面旗幟。黨員在高校的教師隊(duì)伍占比超半數(shù)，在學(xué)生中新發(fā)展的每年超37%，是影響群眾的重要力量。要堅(jiān)定思想意識(shí)并發(fā)揮這些人的引導(dǎo)作用使其努力走在前列、干在實(shí)處、當(dāng)好表率。”高校作為黨思政教育的重地，作為高?；鶎有姓芾砣藛T，尤其是黨員，更要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，牢記使命擔(dān)當(dāng)，才能不斷勉勵(lì)自己，求得進(jìn)步和發(fā)展，并且引導(dǎo)身邊的師生不斷進(jìn)步，共同成長(zhǎng)。

（三）增強(qiáng)育人意識(shí)，加強(qiáng)自我認(rèn)同

2018年教育部的《關(guān)于開(kāi)展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》指出：“三全育人”的概念（全員-全程-全方位）。高校行政管理人員并非學(xué)生的直接管理者和培養(yǎng)者，學(xué)生的教育與培養(yǎng)主要依賴于教師、輔導(dǎo)員等群體，因此對(duì)于學(xué)生的教育意識(shí)相對(duì)欠缺，工作目標(biāo)主要是做好服務(wù)、保障、管理工作，缺乏工作價(jià)值認(rèn)同感。但對(duì)于高校運(yùn)行管理而言是不可或缺的，因?yàn)槠浯嬖谟趯W(xué)校日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，育人思想建立與深化十分必要。育人為本，德育為先，也就是說(shuō)行政管理人員也能夠參與且必須參與學(xué)生的德育教育，率先垂范，可以從實(shí)踐、管理等方面參與育人工作，增強(qiáng)自我價(jià)值的認(rèn)同感和工作的肯定感。

（四）終生學(xué)習(xí)，保持創(chuàng)新

高校作為培養(yǎng)人才，探索自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)的前沿陣地，不論是教師還是行政管理人員，都需要終身學(xué)習(xí)和保持創(chuàng)新精神，進(jìn)而不斷汲取新的知識(shí)，保持創(chuàng)新精神才能對(duì)新事物不會(huì)產(chǎn)生抵觸心理。

（五）相關(guān)管理制度的完善

高校行政人員需要有一套完善的制度。與市場(chǎng)接軌，完善考核激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)定期對(duì)人員的態(tài)度、能力及績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，并與待遇、晉升直接掛鉤，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)范圍，建立合理的薪酬體系，提供人員更加清晰地職業(yè)晉升渠道。另外，也可以引入職業(yè)經(jīng)理人，加強(qiáng)行政管理的多樣性、針對(duì)性和有效性。

（六）增加專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平

根據(jù)個(gè)人需求，定制整套培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)具體工作需求，設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。如針對(duì)大部分基層行政管理人員都需要提高的數(shù)據(jù)信息處理能力，可以結(jié)合學(xué)校管理需求，開(kāi)設(shè)多期培訓(xùn)班;如針對(duì)外事工作人員，可就外事禮儀，語(yǔ)言能力等方面開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃需要完整、連續(xù)，有激勵(lì)，有考核，有反饋，幫助培訓(xùn)工作管理者不斷更新培訓(xùn)需求，修正培訓(xùn)方案，保證培訓(xùn)效果。

（七）打造交流和溝通平臺(tái)的平臺(tái)

打造專業(yè)的行政管理人員交流平臺(tái)，幫助行政人員更為高效地分享同行間的最新訊息，建立職業(yè)敏感度，形成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，敦促行政人員保持求知欲、工作熱情，提升工作技能，獲得更大職業(yè)滿足感。