姚濤 劉超

[摘 要]報(bào)關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平主要取決于報(bào)關(guān)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。如何充分利用報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)這個高等職業(yè)教育階段的特有專業(yè)作為主要抓手，做好從“學(xué)生”到“員工”的思維方式轉(zhuǎn)變引導(dǎo)工作，培養(yǎng)社會需要的高素質(zhì)報(bào)關(guān)技術(shù)技能人才就顯得尤為重要。本文以一則真實(shí)的瞞報(bào)案例作為切入點(diǎn)，從課程思政、職業(yè)精神、教學(xué)改革、教育理念和專業(yè)活動五個方面入手，以“育人”為核心思想，為報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)拓寬思路、提供參考。

[關(guān)鍵詞]海關(guān)改革;報(bào)關(guān);人才培養(yǎng)

[中圖分類號] G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1008-4649（2020）03-0079-05

Abstract： The comprehensive quality and professional level of customs practitioners mainly depend on the quality of personnel training in customs colleges and universities. To make full use of customs declaration and international freight， a special specialty in the higher vocational education stage， good job in guiding the transformation of thinking mode from "students" to "employees"， and high-quality international customs technical and technical talents needed are particularly important. This paper takes a real case of concealing report as the starting point， starting from five aspects of curriculum ideological and political， vocational spirit， teaching reform， educational concept and professional activities， taking "educate people" as the core idea， to broaden the thinking and provide reference for the training of customs declaration personnel training.

Key words：Customs Reform;Customs Declaration;Personnel Training

隨著通關(guān)改革和關(guān)檢融合的深入推進(jìn)與廣泛實(shí)踐，中國特色社會主義“新海關(guān)”建設(shè)推動著“新關(guān)務(wù)”轉(zhuǎn)型升級，以新姿態(tài)為貿(mào)易便利化與高效國際物流作出新貢獻(xiàn)，也對報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)提出了新要求。作為國際物流鏈條上的重要一環(huán)，通關(guān)相比于貿(mào)易采購、貨物運(yùn)輸和倉儲配送等其他環(huán)節(jié)，是貨物和商品實(shí)現(xiàn)跨境流動的“控制點(diǎn)”和“總閥門”，所以，國家監(jiān)管在通關(guān)環(huán)節(jié)最為嚴(yán)格。海關(guān)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面要“把好國門、做好服務(wù)、防好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍”，另一方面還要積極配合貨主及其報(bào)關(guān)企業(yè)合規(guī)、便利、安全的完成通關(guān)。這就要求報(bào)關(guān)企業(yè)能夠快速準(zhǔn)確地開展歸類、估價(jià)、原產(chǎn)地確認(rèn)等業(yè)務(wù)，而這些特色專業(yè)知識與技能則由報(bào)關(guān)從業(yè)人員掌握。由于2013年海關(guān)總署舉辦的報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試取消，在這種情況下，報(bào)關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平更直接和更有效地取決于報(bào)關(guān)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。在此，通過一則報(bào)關(guān)操作人員處理貨主瞞報(bào)的案例來分析報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的幾個關(guān)鍵點(diǎn)。

一、案例介紹姚 濤，等.從一則瞞報(bào)案例看報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的幾個關(guān)鍵點(diǎn)[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，（3）.

2019年12月，我國上海S品牌貿(mào)易公司與總部位于澳大利亞的T公司訂立合同，約定由T公司向S公司出口一批品牌奶瓶。合同訂立后不久，澳大利亞T公司即由其英國制造商以航空運(yùn)輸方式發(fā)出該批貨物，于2020年1月3日運(yùn)抵上海虹橋國際機(jī)場。上海S公司委托本地H報(bào)關(guān)公司向上海虹橋機(jī)場海關(guān)（關(guān)區(qū)代碼：2203）申報(bào)，H公司報(bào)關(guān)員L拿到相關(guān)單據(jù)和申報(bào)要素后，核查單單信息是否一致時(shí)發(fā)現(xiàn)，該票貨物申報(bào)品名為“Glass bottles”（玻璃瓶），商品編碼為70109030，但合同中所列商品名稱為“嬰兒奶瓶”，遂產(chǎn)生兩點(diǎn)疑問：其一是該批嬰兒奶瓶是否配有奶嘴，若有，是否已經(jīng)與瓶體組合在一起，若沒有組合在一起，則應(yīng)單獨(dú)申報(bào);其二是國家對嬰兒奶瓶的材質(zhì)有相關(guān)規(guī)定，禁止進(jìn)口含有雙酚A的PC材質(zhì)嬰幼兒容器，因該禁令十分嚴(yán)格，“嬰兒奶瓶”又屬敏感商品，應(yīng)該以防萬一。經(jīng)考慮，報(bào)關(guān)員L建議H公司實(shí)地查看貨物，以確保單貨一致，H公司立即與S公司聯(lián)系前往機(jī)場庫開箱查看。1月3日下午，雙方現(xiàn)場開箱查看后認(rèn)定，該批奶瓶確為PC材質(zhì)。經(jīng)協(xié)商，H報(bào)關(guān)公司對該票貨物以“直接退運(yùn)”的監(jiān)管方式退運(yùn)出境。

二、案例分析

在上述案例中，上海S貿(mào)易公司作為澳大利亞T公司的品牌代理商，長期代理該品牌嬰幼兒奶瓶在中國的銷售業(yè)務(wù)，S公司對產(chǎn)品的實(shí)際情況和貿(mào)易采購流程應(yīng)該十分清楚，H報(bào)關(guān)公司作為S公司的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，已為其提供過若干票貨物的通關(guān)服務(wù)，但H公司的報(bào)關(guān)員L則是首次為S公司報(bào)關(guān)，本著對客戶、對公司、對國家負(fù)責(zé)任的態(tài)度，出于高度的職業(yè)敏感，即對看似正常申報(bào)的貨物產(chǎn)生了比較專業(yè)的疑惑。

報(bào)關(guān)員L的第一點(diǎn)疑問是關(guān)于合規(guī)申報(bào)。如案例所述，S公司提供的單據(jù)中對于貨品有“玻璃瓶”和“嬰兒奶瓶”兩種表述，那么貨品究竟是普通的“玻璃瓶”還是特殊的“嬰兒奶瓶”？報(bào)關(guān)員L根據(jù)各種信息及商品編碼綜合判斷為“嬰兒奶瓶”。海關(guān)合作理事會編制的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（簡稱《協(xié)調(diào)制度》）（Harmonized Commodity Description and Coding System，簡稱HS）對世界各國的商品歸類工作具有廣泛、權(quán)威且專業(yè)的指導(dǎo)作用，其六條歸類總規(guī)則更是明確了貨品在《協(xié)調(diào)制度》中歸類應(yīng)該遵循的基本原則。歸類總規(guī)則二（一）規(guī)定：品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。也就是說，一般情況下，奶瓶是配有奶嘴的，奶嘴是當(dāng)做奶瓶這種完整品歸類而無須另行列明商品編碼，但如若奶嘴是單獨(dú)包裝的，或材質(zhì)較為特殊（如塑料），在合規(guī)申報(bào)的政策導(dǎo)向下，則應(yīng)單獨(dú)做商品歸類，可與奶瓶分成兩項(xiàng)商品在一張報(bào)關(guān)單中申報(bào)。此外，這也說明，對于報(bào)關(guān)公司而言，審單是很容易被忽略而又必不可少的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如果在審單環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)委托單據(jù)中的重要信息表述不一，就應(yīng)及時(shí)通知委托企業(yè)修改相關(guān)單據(jù)，切實(shí)保證單單一致，提前做到合規(guī)申報(bào)，以免將問題帶入申報(bào)環(huán)節(jié)，產(chǎn)生不必要的麻煩，造成業(yè)務(wù)成本損耗。

第二點(diǎn)疑問是關(guān)于外貿(mào)管制。原衛(wèi)生部、原質(zhì)檢總局、商務(wù)部等6部門于2011年5月23日發(fā)布的《關(guān)于禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶的公告》（2011年第15號）中明確說明：“科學(xué)研究表明，食品相關(guān)產(chǎn)品中遷移的雙酚A極其微量，尚未發(fā)現(xiàn)雙酚A對人體健康產(chǎn)生不良影響。鑒于嬰幼兒屬于敏感人群，為防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)嬰幼兒健康，現(xiàn)決定禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶?！蓖瑫r(shí)做出嚴(yán)格規(guī)定：自2011年9月1日起，禁止進(jìn)口和銷售聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶[1]。雙酚A（Bisphenol-A）簡稱BPA，可用于制造高分子材料如聚碳酸酯、聚砜樹脂、酚醛不飽和樹脂等[2]，而聚碳酸酯的英文名稱為Polycarbonate，俗稱PC。鑒于S公司提供的單據(jù)對于貨品的描述不一，若是普通的玻璃水杯，則商品編碼一般是70133700，而PC材質(zhì)的嬰兒奶瓶是我國外貿(mào)管制商品，涉及到的是最為嚴(yán)格的禁止進(jìn)口而非限制進(jìn)口，所以，很有必要驗(yàn)看實(shí)際貨品以作排除。至于S公司驗(yàn)看之前聲稱的玻璃材質(zhì)，驗(yàn)看之后又聲稱并不知情，也不知悉相關(guān)貿(mào)易管制規(guī)定，真實(shí)情況如何不得而知，這些都不能成為消除報(bào)關(guān)員L疑問的確鑿證據(jù)。

綜合以上兩點(diǎn)，報(bào)關(guān)員L初次為H公司的老客戶S公司報(bào)關(guān)，提出的疑問合規(guī)、合情、合理，結(jié)果證實(shí)，該票貨物單單不一致、單貨不一致，違反相關(guān)外貿(mào)管制規(guī)定，屬于典型的瞞報(bào)。若非報(bào)關(guān)員L警覺，該批國外品牌嬰兒奶瓶將流入我國市場，危及部分嬰幼兒的身體健康，對消費(fèi)者造成的損失難以估量。該案例中L報(bào)關(guān)員專業(yè)性強(qiáng)且富有職業(yè)精神，成為卡住該批貨品進(jìn)境流通的第一道關(guān)口;H報(bào)關(guān)公司當(dāng)日即聯(lián)系客戶查看貨品，反應(yīng)迅速、決策高效、處置恰當(dāng)，成為這批問題貨品的終極解決方案和卡住其進(jìn)境流通的第二道關(guān)口。

三、報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)啟示

進(jìn)一步分析該案例，關(guān)鍵點(diǎn)在于報(bào)關(guān)員L。接手該業(yè)務(wù)時(shí)，距L報(bào)關(guān)員2019年應(yīng)屆畢業(yè)入職僅有不到5個月，其正在經(jīng)歷由“學(xué)生”到“員工”的角色轉(zhuǎn)換，兼有職業(yè)氣息與校園氣息，所以，對于企業(yè)員工培訓(xùn)與院校人才培養(yǎng)，該案例都有強(qiáng)烈借鑒意義。L報(bào)關(guān)員就讀的是陜西某高職院校的報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)，該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與L報(bào)關(guān)員的崗位工作內(nèi)容完全匹配。高等職業(yè)教育跨越了企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)，是一種跨越了職業(yè)與教育界域的活動[3]。從供給側(cè)改革的角度來看，員工培訓(xùn)應(yīng)該是人才培養(yǎng)的一部分，企業(yè)應(yīng)該是高等職業(yè)教育發(fā)揮育人功能的重要支撐。放眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下我國支柱產(chǎn)業(yè)之一的國際物流業(yè)，高等職業(yè)院校的報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)是疏通其發(fā)展鏈條的供給側(cè)改革有效手段。

（一）以課程思政形式將專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的素質(zhì)要求落到實(shí)處

我國的海關(guān)法律體系根據(jù)制定的主體和效力的不同有法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件[4]。報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出境貨物，該案例中的L報(bào)關(guān)員雖無法立即拿出確切依據(jù)，但顯然是對相關(guān)法律規(guī)定有所了解才產(chǎn)生疑惑的。前文中所述的《關(guān)于禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶的公告》由原質(zhì)檢總局等6部門聯(lián)合發(fā)布，2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署，所以，該公告自然而然的屬于我國海關(guān)法律體系中的行政法規(guī)，在報(bào)關(guān)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行?！陡叩嚷殬I(yè)學(xué)校報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中人才培養(yǎng)規(guī)格的素質(zhì)要求第二條是：尊崇憲法、遵守法紀(jì)、崇德向善、誠實(shí)守信、尊重生命、熱愛勞動，履行道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，具有社會責(zé)任感和社會參與意識。L報(bào)關(guān)員遵守法律規(guī)定，尊重嬰幼兒生命健康，履行了報(bào)關(guān)崗位的行為規(guī)范，從其行為表現(xiàn)來看，社會角色定位是清晰的，達(dá)到了這一部分的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

在報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)過程中，這些抽象的素質(zhì)要求因?yàn)槠錈o明確教學(xué)指向和無明顯培養(yǎng)載體而實(shí)際上是最難以實(shí)現(xiàn)的，只有將其溶解到具體的專業(yè)課教學(xué)中去，轉(zhuǎn)化為專業(yè)課的課程教學(xué)目標(biāo)，然后由專業(yè)課教師通過邏輯嚴(yán)密的教學(xué)實(shí)施方案得以保證，才能真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的素質(zhì)目標(biāo)。所以，在專業(yè)課教學(xué)中開展思想政治教育即實(shí)施課程思政是唯一合理有效的報(bào)關(guān)人才素質(zhì)培養(yǎng)途徑。專業(yè)課教師應(yīng)該堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，結(jié)合報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)等關(guān)務(wù)類專業(yè)涉外性和實(shí)操性較強(qiáng)的特點(diǎn)，將思政元素潤物細(xì)無聲地融入教學(xué)過程之中，在教學(xué)案例的選取與運(yùn)用上，緊密結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐和關(guān)于“一帶一路”國際合作的偉大倡議，尤其是“一帶一路”建設(shè)中“五通”建設(shè)的主要內(nèi)容“貿(mào)易暢通”重要論述與實(shí)踐，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本地貿(mào)易實(shí)際，及時(shí)解決學(xué)生知識增長和思想進(jìn)步相融合的問題。

（二）在專業(yè)課教學(xué)中努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能與職業(yè)精神的融合培養(yǎng)

案例中L報(bào)關(guān)員之所以對該票貨物產(chǎn)生疑惑，最直接地是由于其對職業(yè)技能的較熟練掌握而產(chǎn)生的專業(yè)直覺，而最根本地是由于其作為報(bào)關(guān)從業(yè)者而具有的職業(yè)精神引起的本能反應(yīng)。站在高職院校報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)的角度，就是應(yīng)該努力促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成的深度融合。

從職業(yè)技能與職業(yè)精神在人才培養(yǎng)中的價(jià)值來看，“顯性”的“職業(yè)技能”解決的是“能不能干”和“能干多少”這一從不熟練勞動到半熟練勞動和熟練勞動的技術(shù)技能培訓(xùn)問題，“隱性”的“職業(yè)精神”解決的則是“干的質(zhì)量”和“干的效果”這一從“勞動力”或“人力”到“人才”的升華問題[5]。從培養(yǎng)內(nèi)容和兩者融合培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑來看，切入點(diǎn)、支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都落在專業(yè)課的教學(xué)過程之中。教育部《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中界定的專業(yè)課主要包括專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程。專業(yè)基礎(chǔ)課程主要服務(wù)于職業(yè)證書和技能競賽等職業(yè)教育典型培養(yǎng)載體和考核評價(jià)方式，適合由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校專職教師來實(shí)施教學(xué)，在職業(yè)技能培養(yǎng)中融入職業(yè)精神培養(yǎng)。專業(yè)技能課提煉核心技能點(diǎn)交由企業(yè)兼職教師設(shè)計(jì)教學(xué)與完成考核，擔(dān)任高級管理人員或從事熟練崗位員工多年的企業(yè)兼職教師，是職業(yè)精神的代名詞，所以，這部分課程應(yīng)該在職業(yè)精神培養(yǎng)中融入職業(yè)技能培養(yǎng)。職業(yè)技能培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)技能”培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)精神培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了“高素質(zhì)”培養(yǎng)目標(biāo)，兩部分課程不同的融合培養(yǎng)機(jī)制共同保證了高素質(zhì)報(bào)關(guān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）持續(xù)推進(jìn)核心課程及其關(guān)鍵技能點(diǎn)的教學(xué)改革和考核評價(jià)

2017年，海關(guān)總署推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革，大幅度提高了通關(guān)效率;2018年，國務(wù)院推進(jìn)關(guān)檢融合，通關(guān)作業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)”，進(jìn)出境貨物通關(guān)再提速。同時(shí)，關(guān)檢融合之后風(fēng)險(xiǎn)前置對進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)作業(yè)質(zhì)量提出了更高要求，海關(guān)事前監(jiān)管轉(zhuǎn)化為事后監(jiān)管也并不是放松和降低了對企業(yè)通關(guān)活動的管控力度，而是充分信任企業(yè)能夠在加強(qiáng)自律管理的情況下做到貿(mào)易合規(guī)，因此，出于降低成本和貿(mào)易安全的目的，做好充分的報(bào)關(guān)準(zhǔn)備成為企業(yè)提高海關(guān)AEO認(rèn)證等級以獲得最大貿(mào)易便利的最有效方法。全國海關(guān)通關(guān)一體化管理模式下進(jìn)出口企業(yè)須強(qiáng)化報(bào)關(guān)作業(yè)準(zhǔn)備，具體就是進(jìn)出口應(yīng)繳稅費(fèi)的要素核定與稅款核算，而構(gòu)成應(yīng)繳稅費(fèi)要素的基礎(chǔ)是進(jìn)出口的商品價(jià)格、商品歸類和原產(chǎn)地[6]。自然而然地，由這項(xiàng)業(yè)務(wù)工作演化而來的高等職業(yè)教育報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)《進(jìn)出口商品歸類》和《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程是名副其實(shí)的核心課程，其中蘊(yùn)含的專業(yè)技能點(diǎn)也是業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵技能點(diǎn)。

然而，如果在核心課程的教學(xué)過程中仍然采用傳統(tǒng)的教師講授+平時(shí)作業(yè)+期末考試的教學(xué)模式，對于自覺性較差和沒有養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的高職學(xué)生來說，理解和掌握專業(yè)技能水平較低無疑是最深的痛點(diǎn)，這會直接影響到上崗實(shí)習(xí)效果。所以，推進(jìn)核心課程的教學(xué)改革與考核評價(jià)是改進(jìn)教學(xué)效果行之有效的路徑和提升培養(yǎng)質(zhì)量勢在必行的選擇。常規(guī)的高職課程教學(xué)模式如項(xiàng)目化、任務(wù)驅(qū)動式等是報(bào)關(guān)與歸類課程教學(xué)的“標(biāo)配”。在此基礎(chǔ)上，主講教師方面，應(yīng)當(dāng)吸收企業(yè)兼職教師進(jìn)入教學(xué)團(tuán)隊(duì);教學(xué)資源方面，應(yīng)當(dāng)適度使用線上教學(xué)資源，合理轉(zhuǎn)化技能競賽資源;教學(xué)內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)引入企業(yè)真實(shí)工作平臺、真實(shí)生產(chǎn)案例和真實(shí)業(yè)務(wù)單據(jù);教學(xué)評價(jià)方面，應(yīng)當(dāng)更加注重過程性考核，引入“以賽代考”機(jī)制;教學(xué)設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合以上各方面信息全面制訂課程教學(xué)實(shí)施方案。

（四）高等職業(yè)教育更應(yīng)秉承“學(xué)有所教，有教無類”教育理念

L報(bào)關(guān)員在高中階段“應(yīng)試教育”的概念中是所謂的“差生”，受到長時(shí)間不公平教育理念的侵害，所以其在高職入學(xué)之初缺乏自信且放松自我要求。該報(bào)關(guān)員就讀學(xué)校的報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)教學(xué)與管理團(tuán)隊(duì)多次與其談心談話、引導(dǎo)督促，鼓勵其參加各級各類技能競賽，不斷錘煉意志品質(zhì)并加深自我認(rèn)知，最終經(jīng)面試選拔進(jìn)入某世界500強(qiáng)國際物流企業(yè)實(shí)習(xí)，畢業(yè)后順利入職現(xiàn)公司。可見，高等職業(yè)教育作為一種兼有高等教育和職業(yè)教育特點(diǎn)的類型教育，面對的是傳統(tǒng)社會文化視野中的“高中教育失敗者”或“素質(zhì)低下者”，而追求的是“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”這一社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分期待的培養(yǎng)目標(biāo)，所以在實(shí)現(xiàn)其自身教育價(jià)值過程中秉承“學(xué)有所教，有教無類”教育理念就更顯得彌足珍貴。2019年，國務(wù)院下發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！边@給高等職業(yè)教育注入了一劑強(qiáng)心劑，同時(shí)也提出了高要求，那就是高等職業(yè)院校要堅(jiān)定信心、堅(jiān)守底線、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。2019年下半年高職百萬擴(kuò)招賦予高等職業(yè)教育更典型的“草根教育”特點(diǎn)和更廣闊的“普及教育”涵義，高職院校也應(yīng)該更加包容公正地面對教育對象，更加理智清醒地端正教育態(tài)度，更加從容有力地完成教育使命，這需要付出比普通本科院校更多的智慧與汗水，但絕不應(yīng)該走上所謂的“分層教育”道路，更不應(yīng)該在提升專升本比率上投入太多精力。

2020年2月新冠肺炎疫情肆虐之際，L報(bào)關(guān)員不僅留崗工作，而且出于本能多次向公司申請要只身前往武漢抗疫一線做一些力所能及的貢獻(xiàn)，后在H公司經(jīng)理積極協(xié)調(diào)下，被上海海關(guān)派往浦東機(jī)場馳援，協(xié)助海關(guān)工作人員對入境旅客進(jìn)行衛(wèi)生檢疫，受其感召，H公司另有2名員工先后加入。作為高職畢業(yè)生，L報(bào)關(guān)員強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感、果敢的行動力和執(zhí)著的精神追求讓人感慨、令人動容。

（五）精心設(shè)計(jì)借助于專業(yè)活動對與相關(guān)當(dāng)事人溝通能力的訓(xùn)練

從案例過程及問題處理來看，L報(bào)關(guān)員較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力發(fā)揮了重要作用。而正是由于其日常工作中注意與委托企業(yè)、海關(guān)、倉庫主管、其他同事等業(yè)務(wù)關(guān)系人的交流溝通，才積累了在關(guān)鍵時(shí)刻能夠冷靜、高效、準(zhǔn)確的協(xié)調(diào)解決問題的能力?！陡叩嚷殬I(yè)學(xué)校報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中界定的專業(yè)職業(yè)面向是“報(bào)關(guān)專業(yè)人員”、“運(yùn)輸代理服務(wù)員”等“商業(yè)服務(wù)業(yè)”行業(yè)，那么在人才培養(yǎng)規(guī)格的“能力”部分自然有“良好的語言文字表達(dá)能力和溝通能力”等要求。因此，報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)應(yīng)該注意加強(qiáng)對學(xué)生交流溝通能力的培養(yǎng)和提升，主要有兩種比較有效的方法和途徑，其一是開設(shè)等專門訓(xùn)練人際溝通能力的課程，其二是在專業(yè)教學(xué)活動中靈活設(shè)計(jì)培養(yǎng)業(yè)務(wù)溝通處理能力的專題訓(xùn)練。

近年來，通過學(xué)習(xí)德國、英國、瑞士等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的人才培養(yǎng)制度體系，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國高等職業(yè)教育中得到深入的研究與廣泛的實(shí)踐。但這些研究實(shí)踐與成功經(jīng)驗(yàn)均集中在制度安排、教學(xué)設(shè)計(jì)與培養(yǎng)模式等職業(yè)教育技術(shù)層面，很少關(guān)注學(xué)徒制實(shí)踐中學(xué)徒與企業(yè)、學(xué)校及其相關(guān)參與者之間長期交流聯(lián)系中形成的獨(dú)立面對與解決問題能力、情勢判斷與實(shí)踐反思能力、人際交往與協(xié)調(diào)溝通能力等情感與精神層面的內(nèi)容，而實(shí)際上從育人的角度來看，相對于更新?lián)Q代較快的技術(shù)技能而言，現(xiàn)代學(xué)徒制在與人相處、社會認(rèn)知等價(jià)值觀方面對學(xué)徒的歷練與提升才是更加持久、有意義和不可替代的。所以，高職教育應(yīng)該重視現(xiàn)代學(xué)徒制在全面實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面的積極作用，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際加以研究和應(yīng)用。

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[責(zé)任編輯 王愛萍]