李妍

[提要] 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式是我國農(nóng)業(yè)模式中最平等互利的一種模式，未來的發(fā)展空間還很大。但是，CSA模式在我國還處于起步階段，是一個(gè)非常年輕的模式。實(shí)踐證明，CSA模式極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就將CSA模式與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。本文梳理國內(nèi)外相關(guān)研究成果，認(rèn)為我國CSA模式可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，解決農(nóng)產(chǎn)品“供需錯(cuò)位”問題。另外，該模式能夠提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化率，減輕農(nóng)業(yè)源污染問題，并緩解食品安全問題。

關(guān)鍵詞：社區(qū)支持農(nóng)業(yè);文獻(xiàn)綜述;發(fā)展趨勢(shì)

本文受河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與貧困治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制研究”（編號(hào)：HB19GL033）資助

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年6月24日

長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體分散，生產(chǎn)粗放，科技水平和管理能力低，往往只注重農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和成本，濫用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題較為突出，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。而社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）為消費(fèi)者獲取健康安全的食物提供了一條新的可靠途徑。近年來，該模式在我國發(fā)展迅速，越來越多的年輕創(chuàng)業(yè)者投身生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為追逐“田園夢(mèng)想”的新農(nóng)人。目前，全國CSA項(xiàng)目約500家，參與消費(fèi)者家庭達(dá)幾十萬戶，發(fā)展速度仍在加快。CSA模式是一種最平等互利的農(nóng)業(yè)模式，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者能夠直接進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位。CSA模式順應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展最新趨勢(shì)，符合我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，在中央大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求下，發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式也變得更為緊迫。

一、關(guān)于CSA的概念

美國學(xué)者伊麗莎白·亨得森認(rèn)為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是一種社區(qū)附近農(nóng)民和吃農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的人之間的聯(lián)系，羅賓·范·恩（1998）總結(jié)為“食品生產(chǎn)者+食品消費(fèi)者+每一年度的彼此承諾=CSA和無數(shù)的可能性”。Suzanne認(rèn)為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中，社區(qū)是由個(gè)人組成的，這些個(gè)人作為消費(fèi)者保證共同支持某一農(nóng)場(chǎng)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者相互支持，共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，共同享有農(nóng)產(chǎn)品收益。香港社區(qū)伙伴組織（2014）認(rèn)為，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)指社區(qū)的每個(gè)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作做出承諾，讓農(nóng)場(chǎng)可以在法律上和精神上成為該社區(qū)的農(nóng)場(chǎng)，讓農(nóng)民與消費(fèi)者互相支持以及承擔(dān)糧食生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和分享利益。這是一種城鄉(xiāng)社區(qū)相互支持，發(fā)展本地生產(chǎn)、本地消費(fèi)模式的小區(qū)域公平經(jīng)濟(jì)合作方式。我國學(xué)者將社區(qū)支持農(nóng)業(yè)定義為：一種在農(nóng)場(chǎng)（或農(nóng)場(chǎng)群）及其所支持的社區(qū)之間實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作形式。消費(fèi)者作為農(nóng)場(chǎng)用戶的同時(shí)，承諾在農(nóng)場(chǎng)整個(gè)的生長(zhǎng)季節(jié)給予支持。用戶先行按照季節(jié)或者月份支付支付預(yù)定款，農(nóng)場(chǎng)提供新鮮安全的當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品，直接運(yùn)送給訂戶或分配給銷售網(wǎng)點(diǎn)。理解社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵并非“支持”而是“社區(qū)”?！吧鐓^(qū)”不僅指“居民住在相同地區(qū)的一群人”，也是“有共同利益的一群人”，“大眾、公社、社會(huì)、社團(tuán)、團(tuán)體、群社、共同體”以及“共有、分享、參與”等含義。美國社會(huì)學(xué)家Hilleny（2002）指出，人們至少可以從地理要素、經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素以及社會(huì)心理要素的結(jié)合上來把握社區(qū)這一概念，即把社區(qū)視為生活在同一地理區(qū)域內(nèi)、具有共同意識(shí)和共同利益的社會(huì)群體。

二、關(guān)于CSA的發(fā)展模式

《歐洲CSA手冊(cè)》中指出歐洲的CSA模式有：農(nóng)民主導(dǎo)的CSA;由社區(qū)/消費(fèi)者主導(dǎo)的CSA;農(nóng)民合作社形式的CSA;農(nóng)民——消費(fèi)者合作社形式的CSA。支婷婷總結(jié)美國有兩種不同形式的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，由消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)的股份型CSA（shareholder CSA）和由生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的訂購型CSA（subscription CSA）。孫超超（2013）指出日本的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了“Teikei”（提攜），“sanchoku”（強(qiáng)調(diào)有機(jī)生產(chǎn)和產(chǎn)品直銷，由日本農(nóng)協(xié)主導(dǎo)，采取直銷方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，不再需要消費(fèi)者參與勞動(dòng)）模式和“chisan-chisho”（自給自足，由地方政府主導(dǎo)的地方食品運(yùn)動(dòng)）模式。石嫣、張凡（2009）等將我國現(xiàn)有的CSA農(nóng)場(chǎng)按發(fā)起者身份分為6類：由小農(nóng)及合作社作為生產(chǎn)主體的CSA;由市民個(gè)體或者合伙作為生產(chǎn)主體發(fā)起的CSA;由政府、高校、科研院所等官方機(jī)構(gòu)發(fā)起的帶有試驗(yàn)性質(zhì)的CSA;由NGO（非政府組織）發(fā)起的CSA;由餐廳與有機(jī)小農(nóng)或農(nóng)場(chǎng)直接聯(lián)系的CSA;由政府發(fā)起的CSA。對(duì)比國內(nèi)外的CSA模式，吳天龍等指出在表現(xiàn)形式上，國外CSA主要有生產(chǎn)者主導(dǎo)型、社區(qū)主導(dǎo)型和共享管理型三種類型，而我國主要表現(xiàn)為消費(fèi)者推動(dòng)型、生產(chǎn)者推動(dòng)型和NGO推動(dòng)型三種形式。

三、關(guān)于社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中參與者的研究

（一）消費(fèi)者方面的研究。宋平、扈立家（2014）認(rèn)為國內(nèi)CSA農(nóng)場(chǎng)消費(fèi)群體大致分為兩類：一是退休后的老年人;二是家中有兒童的家庭。屈學(xué)書等（2010）研究得出參與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的消費(fèi)者主要表現(xiàn)出以下特征：（1）年齡多集中在30～50歲;（2）女性會(huì)員數(shù)量超過男性會(huì)員;（3）以中高收入的家庭消費(fèi)居多，獨(dú)身者較少;（4）大多為本科以上學(xué)歷。屈學(xué)書等分析認(rèn)為消費(fèi)者參與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的最主要原因是對(duì)食品安全的強(qiáng)烈需求以及對(duì)自身所消費(fèi)食品的強(qiáng)烈關(guān)注，其次才是對(duì)環(huán)境保護(hù)和體驗(yàn)自然的需求、綠色消費(fèi)理念、支持農(nóng)場(chǎng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民等其他因素的考慮。

（二）生產(chǎn)者方面的研究。國內(nèi)關(guān)于參與CSA的生產(chǎn)者特征與參與原因的研究還較少，楊波認(rèn)為農(nóng)戶參加CSA的原因往往由于資金匱乏，無力進(jìn)行生產(chǎn)或綠色認(rèn)證，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心而和消費(fèi)者組成CSA。一方面由于CSA比較利益較低，農(nóng)民參與的積極性并不大;另一方面近年來農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力短缺。

四、關(guān)于CSA發(fā)展中存在問題的研究

（一）從生產(chǎn)者角度分析。從生產(chǎn)者角度分析主要存在觀念、有機(jī)認(rèn)證、人才、CSA生產(chǎn)和運(yùn)作、政策等方面的問題。劉麗偉（2012）指出愿意從事CSA生產(chǎn)的農(nóng)民仍為少數(shù)，觀念需逐漸改變;農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用高，缺少小規(guī)模有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證渠道;缺少從事生產(chǎn)和組織CSA的勞動(dòng)力和合作社;CSA生產(chǎn)方式生產(chǎn)成本高。文亮（2014）等認(rèn)為CSA運(yùn)作方面存在配送成本高、技術(shù)有限、銷售途徑單一、宣傳不到位等問題。何飛等（2013）指出由于政府責(zé)任缺失，CSA農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)民不會(huì)輕易嘗試。

（二）從消費(fèi)者角度分析。從消費(fèi)者角度分析主要存在消費(fèi)習(xí)慣、信任方面的問題。劉麗偉（2012）指出消費(fèi)者難以接受預(yù)付費(fèi)模式。裴濤（2012）認(rèn)為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要是信任和期望問題，然后是監(jiān)督機(jī)制問題。一方面由于消費(fèi)者對(duì)CSA農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的有機(jī)食材不信任;另一方面現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，有機(jī)認(rèn)證程序效率低且價(jià)格昂貴、標(biāo)準(zhǔn)不一、缺少小規(guī)模有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證渠道，難以獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。

（三）從生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩者關(guān)系分析。從生產(chǎn)者與消費(fèi)者兩者關(guān)系分析存在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)供給者與需求者在數(shù)量、質(zhì)量等方面的矛盾與相互溝通問題。陳衛(wèi)平等（2013）指出由于農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品的種類單一性與消費(fèi)者多樣化需求的矛盾，導(dǎo)致一部分會(huì)員的流失。

1、CSA信任問題的研究。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中信任問題的主要表現(xiàn)為：（1）社區(qū)支持農(nóng)業(yè)人際互動(dòng)關(guān)系中信任缺失。（2）社會(huì)信任問題向社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的傳導(dǎo)。信任問題的存在增加了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的成本，增大生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使市場(chǎng)秩序受到損害，買與賣的平衡性受到考驗(yàn)。馬新樂（2012）認(rèn)為解決CSA中的信任問題需要政府引導(dǎo)公眾信任、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證;倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任;加強(qiáng)“產(chǎn)—消”互動(dòng)。陳衛(wèi)平（2013）研究社區(qū)支持農(nóng)業(yè)情境下生產(chǎn)者建立消費(fèi)者食品信任的策略時(shí)闡明了建立食品信任的三種機(jī)制——信息、嵌入關(guān)系和生產(chǎn)者績(jī)效。王志剛（2014）認(rèn)為CSA的信任屬性主要由經(jīng)驗(yàn)信任與特征信任構(gòu)成，輻射范圍較窄，使得CSA消費(fèi)者規(guī)模有限。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立連接不同的CSA主體的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，即時(shí)交流與溝通系統(tǒng)，會(huì)大大提升消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信任度，擴(kuò)大CSA的信任范圍。但是，物聯(lián)網(wǎng)與CSA相結(jié)合還存在一些技術(shù)、成本、協(xié)調(diào)等問題。根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有研究可以看出，解決CSA中的信任問題可以從生產(chǎn)者行為、生產(chǎn)者與消費(fèi)者互動(dòng)、政府作為、產(chǎn)品認(rèn)證、新技術(shù)運(yùn)用等幾方面著手采取措施。

2、CSA融資問題的研究。宋平、扈立家（2014）指出CSA項(xiàng)目融資存在投資主體不健全、投資對(duì)象不明確、投資方式和渠道單一等問題。由于投資者存在選擇成熟企業(yè)的偏好;政府支持不足;項(xiàng)目利潤低，風(fēng)險(xiǎn)高;消費(fèi)人群多為老人和兒童等原因CSA項(xiàng)目融資困難。解決社區(qū)支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資問題，一方面是社區(qū)支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目自身的解決辦法，創(chuàng)新宣傳和營銷方式，創(chuàng)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)品牌;另一方面是外部輔助的解決辦法。

3、CSA中關(guān)于政府責(zé)任的研究。溫鐵軍、石嫣、宋平等（2014）在對(duì)CSA的研究和實(shí)踐中都提到了政府政策的缺失和政策支持對(duì)CSA發(fā)展的重要性。何飛（2013）等認(rèn)為目前勞動(dòng)力不足、利益低下、前期投入大、質(zhì)量監(jiān)督體系不完善和農(nóng)場(chǎng)配套設(shè)施不健全等CSA發(fā)展存在的問題是政府角色缺失的現(xiàn)狀，政府應(yīng)采取相應(yīng)的政策。蔣敏（2014）認(rèn)為需要農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行質(zhì)量引導(dǎo)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);制定相關(guān)配套幫扶政策，為消費(fèi)者讓利。

五、文獻(xiàn)述評(píng)

CSA作為一種新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，無疑是解決食品安全問題，重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效方法。目前，CSA以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)生機(jī)勃勃地存在于世界各地，但CSA作為一種SMO（Social Movement Organization），在趨向成熟時(shí)是否必然會(huì)變得更保守，還是會(huì)以其旺盛的生命力突破這種定勢(shì)，這是需要進(jìn)一步研究的問題。

本文認(rèn)為，在CSA發(fā)展中，理論及實(shí)踐研究人員應(yīng)對(duì)包括土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、專業(yè)人才培養(yǎng)、資金來源、體制機(jī)制等要素進(jìn)行供求分析，找到全要素生產(chǎn)率提升的關(guān)鍵。同時(shí)，基于供給側(cè)管理思路，通盤考慮CSA發(fā)展中需要的技術(shù)、資金、人才、土地等要素，構(gòu)建適合我國國情的全新CSA發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)我國糧食安全以及食品安全提供可行的路徑。為順利發(fā)展CSA，從政府責(zé)任角度，提出全新CSA發(fā)展模式下，需要體制機(jī)制創(chuàng)新思路，為我國各級(jí)政府制定相關(guān)政策提供借鑒?？傊谖覈?，CSA模式可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，解決農(nóng)產(chǎn)品“供需錯(cuò)位”問題。另外，該模式能夠提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化率，減輕農(nóng)業(yè)源污染問題，并緩解食品安全問題。

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