曾 鑠

（遼寧城市建設職業(yè)技術學院，遼寧 沈陽 110122）

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和全國高校思想政治工作會議精神，我院（遼寧城市建設職業(yè)技術學院）牢記立德樹人使命，遵循《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》[1]要求，把“以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發(fā)展為目標”的思想政治教育滲透到學生日常的學習和生活中；緊密圍繞學校職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)“雙核心”育人理念，通過整合學生課余活動的育人力量和育人資源，創(chuàng)新探索基于學生素質教育量化管理為抓手的“三全育人”工作體系[2]，充分發(fā)揮全員育人作用，引導學生在參加課余活動的過程中潛移默化地接受知識傳播、能力培養(yǎng)與理想信念、價值理念、道德觀念有機結合的教育，讓學生全過程、全方位地提高自身的思想認識并能自覺地按照思想政治教育的目的去要求和發(fā)展自己，實現德智體美勞的全面發(fā)展[3]。

一、新時代“三全育人”體系的內涵要求

新時代思想政治“三全育人”體系要求全員協同、全過程貫通、全方位滲透，進行一體化的育人。在大學生思想政治教育實踐工作中，育人主體、育人過程和育人資源等方面具有新的內涵[4]。

首先，“全員育人”要求高校的所有教職工都要做有效實施思想政治教育工作的育人主體。教師較高的師風師德師能、輔導員的行為示范、保潔阿姨吃苦耐勞精神等都潛移默化地影響學生理想信念和價值道德觀念的形成，因此，“全員育人”是對全體教職工協同育人的工作要求[5]。

其次，“全過程育人”是根據不同年級階段，遵循成長規(guī)律對學生開展的思想政治教育的貫穿式培養(yǎng)。對于剛入校學生、在校學生、即將離校學生的教育引導要不斷線，對學生課堂和課余時間的引導要無時不在?！叭^程育人”是對高校因材施教、系統(tǒng)引導的內在要求。

再次，“全方位育人”要求高校有效發(fā)揮課上課下、校內校外等各種資源的育人作用。如校園的人文景觀環(huán)境對于學生熱愛校園、熱愛專業(yè)，樹立社會主義核心價值觀的引導作用；又如課堂講授、課下交流、課余活動、校外實踐等都是“全方位育人”的一部分。同時引入激勵、評價等方法，最大程度地調動學生自覺參與的熱情，實現因事而化、因時而進、因勢而新的日常思想政治教育工作的育人新格局[6]。

二、基于學生素質教育量化管理的“三全育人”體系的探索與實踐

（一）堅持育人導向，整合活動資源，搭建學生素質提升的育人平臺

1．激活人力資源

在貫徹落實“三全育人”過程中，我院打造了職業(yè)化的輔導員隊伍、從講臺走進學生的班導師隊伍、從專業(yè)興趣愛好出發(fā)指導學生的社團指導教師隊伍，以及在校內開辦各種講座的思政理論課教師、專業(yè)教師、校外專家等，這些輔導員、教師、專家都是利用課余時間面向學生開展素質教育的智力資源。一方面，積極推進輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設[7]，緊緊圍繞輔導員思想理論和價值引領、心理健康教育等九大職能，有效利用班團會、團訓等時間開設學生素質提升體驗式課程，強化在課余時間由輔導員對學生進行的正面思想政治教育引導作用；另一方面，整合教師專家的講座報告、圖書等教育資源，將撰寫學習報告納入學生素質提升體系，打造“輔導員+社團指導教師+班導師+專業(yè)教師”的學生素質教育團隊，為學生素質教育提升提供全員的智力支持[8]。

2．整合活動資源

在學生活動資源整合項目建設初期及實施過程中，我院通過已開展的“文體健身工程”“志愿者服務工程”“主題文化教育工程”“學生素養(yǎng)提升工程”四大工程，構建了多功能、多層次、遞進式的校園文化活動體系。人文素養(yǎng)、專業(yè)技能、文娛體育、藝術表演、志愿服務等學生社團活動由規(guī)模化向精品化發(fā)展；基于系級層面開展的“一系一思政工作精品”建設和假期學生社會實踐活動，進一步豐富了學生活動的思想引領和教育作用[9]。在豐富的活動資源基礎上，活動育人對于學生素質的提升具有重要作用。我們要把思想政治教育貫穿始終，著重對學生職業(yè)技能和素養(yǎng)兩個方面的活動進行分類整合，構建體系，搭建鼓勵學生積極參與課余活動的全過程育人平臺[10]。

3．調配管理資源

我院深刻認識到學生素質提升的重要意義，注重發(fā)揮各育人部門和學生工作團隊的管理育人功能，全面提升學生綜合素質。一方面，由院領導牽頭，有效整合黨工部、學生處、教務處、團委、思政部、基礎部、后勤處以及各二級系等部門育人資源，規(guī)范教育的形式和內容，搭建學生素質教育的賦分體系；另一方面，梳理學生工作團隊管理資源，包括班系級學生干部團隊的管理資源，構建自下而上的賦分體系。以學生工作團隊為主體的管理模式全方位提升了學生自我監(jiān)督、自我管理、團結協作等能力素養(yǎng)。

（二）堅持問題導向，創(chuàng)新制度管理，構建素質教育學分量化的指標體系

在整合育人活動資源的基礎上，2017年經過多方論證與研討，我院制定了《學生素質教育學分實施辦法》，明確學生素質教育學分認定責任和學分組成，將學生課余活動與學生素質教育有機融合，將思想引導與活動主題相融合，將量化統(tǒng)計與活動成效相融合。

1．明確責任分工

根據我院制定的《學生素質教育學分實施辦法》，一方面，搭建了多個部門協同育人的平臺。各部門對學生的教育引導均量化為分值計入學生素質教育學分，有效形成了多個部門各司其職、協同育人的格局（見圖1）；各個部門結合工作職責，積極搭建有效育人平臺，積極開展育人活動，并在活動開展后按照相應指標賦予分值。另一方面，搭建了自下而上，班級、系級、院級三級管理的認定統(tǒng)計工作團隊（見圖2），以輔導員和學生管理者為核心，充分發(fā)揮班級層面的統(tǒng)計作用、學生干部的主體作用、三級公示的監(jiān)督作用。通過開展培訓、統(tǒng)一標準、明確主體責任等方式，有效解決了素質學分每日產生數據量較大難以統(tǒng)計、對分值認定的監(jiān)督核查不夠等問題，確保學生素質教育學分統(tǒng)計認定工作的有效性和及時性。

圖1 各部門賦分工作流程

2．明確學分組成

《學生素質教育學分實施辦法》將素質教育項目按照職業(yè)技能和素質的“雙核心”育人模式進行劃分，包括職業(yè)技能（通用知識、專業(yè)知識、實踐操作）和職業(yè)素養(yǎng)（公民素養(yǎng)、通用職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)），圍繞職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)2個核心重點，培育學生6個方面的能力與素養(yǎng)。在與課余活動有機融合的過程中，全校共搭建了26個育人載體，46個計分子項目。內容涵蓋學生日常參加的講座報告、班團主題教育活動、班級活動、社團活動、院系活動、志愿者服務活動以及專業(yè)證書和線上學習等課余活動的所有類型和內容（詳見圖3）。

（三）堅持結果導向，定制開發(fā)系統(tǒng)，實現學生素質教育數據化管理

1．搭建學生素質教育學分系統(tǒng)平臺

為了更好地有效統(tǒng)計學生素質教育學分數據，在《學生素質教育學分實施辦法》形成后，我院正著手制訂學生素質教育學分管理系統(tǒng)，實現素質教育學分的數據化、信息化管理。目前，系統(tǒng)已運行兩年有余，針對學生6個方面的能力與素養(yǎng)，實時形成學生個人的可視化雷達圖，初步實現了對學生參與課余活動提升個人能力與素養(yǎng)的數據評價（詳見圖4）。素質教育學分的應用將原本學生根據個人喜好參與變?yōu)橛幸庾R地從提升個人綜合素養(yǎng)的角度參與，有效提高了學生參與課余活動的自主性和自律性，促進了學生利用課余時間提升個人綜合素質的積極性和規(guī)劃性。

圖2 素質教育學分認定統(tǒng)計工作體系

2．推進學生素質教育學分量化考核應用

一方面，將學生素質教育學分納入學生評獎評優(yōu)考核體系，作為學生綜合素質評價的依據。例如在國家勵志獎學金、省級榮譽稱號等的評定中，素質教育學分排名前30%的將取得獲獎資格，校級獎學金等需要素質教育學分排名在前50%方可獲得評選資格。另一方面，學生可根據數據量化的雷達圖評價查找自身差距和不足，進而引導學生更有重點地參與活動，全面提高個人能力與素養(yǎng)。同時，學生的個體數據匯總形成系級和校級層面數據，形成素質教育活動得分的可視化雷達圖，用以監(jiān)督和促進系級、院級活動的開展，為全面、科學地開展活動提供有效依據。

圖3 學生素質教育學分的組成

圖4 學生素質教育學分系統(tǒng)呈現的學生素質教育可視化雷達圖

三、基于學生素質教育量化管理的“三全育人”體系的條件保障

（一）機制保障

為提升學生素質，鼓勵全員育人，學校先后制定了《系部學生工作量化考核辦法》和《輔導員評優(yōu)量化考核辦法》等文件，堅持以指標引導工作，將具體工作量化分解，對系部和輔導員的考核由傳統(tǒng)的定性評價轉變?yōu)楦涌陀^的定性與定量相結合的評價?！渡鐖F指導教師考核辦法》和《班導師考核辦法》卓有成效地將熱心于學生成長成才的教師引入課下，為全員、全過程育人奠定了良好的基礎。同時，將學生教育引導任務細化量化，科學、系統(tǒng)地融入到各項考核評比、職稱評審、津貼分配等相關制度中，開展全方位的量化評價診改。

（二）資金保障

一方面，學校投入專項資金開發(fā)學生管理平臺和素質教育學分管理系統(tǒng)，以數據化、信息化支持學生工作的有效開展，有力地推進了“三全育人”工作格局的形成；另一方面，學校投入思政專項經費對團委及各系開展的各項活動給予資金支持，并對社團指導教師、班導師給予相應的津貼支持，確保各系思政精品活動的順利開展。通過這些措施，我院構建了以思想性為引領，以豐富的校園主題活動為載體，各系積極探索學生喜聞樂見的日常思想政治教育工作模式。通過創(chuàng)新開展差異化、多樣化的輔導員工作精品項目建設，真正將社會主義核心價值觀與日常思政教育工作有機結合，將立德樹人的根本任務落到了實處。

（三）配套保障

充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。校園內黨建專題廊道、工匠精神展示區(qū)和結合專業(yè)文化的宣傳展板讓學生行走在校園中，隨時感受社會主義核心價值觀、弘揚正能量的教育。以文體館為學生活動中心，建設學生心理輔導中心、心靈走廊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教室、社團活動室等，并結合建設類專業(yè)學生需要，建設素質拓展訓練場、陶藝室等，為學生開展活動、提升綜合素養(yǎng)提供相應配套的場地和設施。同時，聘請校外輔導員并建立校外實踐基地，為學生拓展視野、提升能力和素質提供全方位的保障。

四、基于學生素質教育量化管理的“三全育人”體系的評價與思考

學生素質教育學分以立德樹人的“雙核心”育人理念為指導，立足于制度和平臺建設，構建了現代的、數據化的學生培育體系，將學生課余活動和素質教育方案有機融合，為課上和課下有機銜接、教師學生有效互動，進而實現“三全育人”提供了有效的實踐模式。

一是搭建服務學生素質提升的育人平臺，將“三全育人”與學生素質教育的實踐工作有機融合，將“雙核心”育人理念融入學生素質教育全過程?；谳o導員核心能力開發(fā)的體驗式課程實現對學生思想政治教育、心理健康教育、學習能力等素質的提升，有效地將輔導員的職業(yè)化轉化為對學生開展思想政治教育的專業(yè)化；成功將教師從課上引入課下，開發(fā)社團、講座、專業(yè)競賽等課余教育活動資源，延長了學生接受專業(yè)教育的時間。通過政策引導、資金支持、活動整合等方式有效搭建了服務學生思想政治素質提升的文化育人平臺。

二是構建學生素質教育學分制度，制定《學生素質教育學分實施辦法》，積極構建課上與課下相融合、教育與活動相融合、學生個性培養(yǎng)與量化考核相融合的“雙核心”學生素質提升機制。整合零散的課余活動，通過數據量化統(tǒng)計，記錄學生利用課余時間開展學習和實踐活動，構建了以課余活動為基礎、以管理和考核機制為手段、以學生考核與學分認定為引導的學生全過程教育培養(yǎng)機制。

三是定制開發(fā)學生素質教育學分管理系統(tǒng)，將學生參與的日?；顒臃珠T別類進行量化，認定后的數據形成可視化的雷達圖，引導學生自覺自主培養(yǎng)特長、彌補短板，不斷激發(fā)學生參加活動的內動力。將數據結果應用于學生評獎評優(yōu)工作，可有效調動學生參與課余活動的積極性、自主性和連貫性。信息化、數據化、可視化的服務可全方位提升學生的綜合素質。

基于學生素質教育量化管理的“三全育人”體系的構建，極大地激發(fā)了學生有效利用課余時間自主參與各項活動的內動力，校園活力得到不斷激發(fā)，數百名學生在國家、省級賽事或評比中奪得獎項和榮譽，畢業(yè)生就業(yè)率高于東北地區(qū)同類院校平均水平。麥可思對我院2017—2018學年大一學生成長的評價報告顯示，我院學生總體品德、基本能力、職業(yè)素養(yǎng)提升明顯的比例均高于同類院校，九成以上學生的素養(yǎng)提升明顯。以學生素質教育提升為核心的我院“基于全人教育的高職‘雙核心3+3’育人模式創(chuàng)新與實踐”科研項目榮獲2018年遼寧省職業(yè)教育與成人教育教學成果一等獎。但是，從學生素質教育學分的實施與應用過程來看，也存在一些有待改進的問題：一是在課余活動的設置方面，雖然豐富且按照素養(yǎng)分類整合，但仍需完善活動的計劃；二是按照《國家職業(yè)教育改革實施方案》和全國高校思想政治工作會議精神等要求，還需打造更能突出專業(yè)教育和思想政治教育對接的品牌活動；三是定制開發(fā)的學生素質教育學分管理系統(tǒng)，還需在數據分析及數據應用方面不斷優(yōu)化和改進。

總之，基于學生素質教育量化管理的“三全育人”體系尚在探索和實踐過程中，面對大學生思想政治教育工作的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，要將學生思想政治教育與日常學生的活動和管理緊密結合起來，與時俱進，順勢而為，把握主動，改革創(chuàng)新。在大數據時代，不斷增強數據分析對于高校學生綜合素質提升的引導實效，創(chuàng)新構建學生自我管理、自我教育和自我提升的素質教育育人平臺，為新時代高校學生全面發(fā)展、為培育社會主義合格的建設者和接班人提供堅實的體系保障。