史中悅 于善波

[摘 要]環(huán)境保護作為企業(yè)履行社會責任的重要方面，有助于提升企業(yè)社會影響力，也能夠推動社會經(jīng)濟有序發(fā)展。上市公司做好環(huán)境會計信息披露工作，就是積極踐行環(huán)境保護的重要內(nèi)容。本文以上市公司環(huán)境會計信息披露為分析對象，指出其在發(fā)展中存在的問題及問題產(chǎn)生原因，并為優(yōu)化企業(yè)會計信息披露工作提出針對性建議。同時，分析企業(yè)在污染治理以及環(huán)境資源運用方面存在問題，有助于企業(yè)做好環(huán)境治理工作，這也是上市公司必須嚴格履行的社會責任。

[關鍵詞]環(huán)境會計信息披露;上市公司;社會責任

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.018

[中圖分類號]F276.6;F234.3[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）16-00-02

1? ? ?上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀

考慮到環(huán)境問題的特殊之處，環(huán)境信息的存在形式多種多樣。通常來講，上市公司在披露環(huán)境會計信息時，常見的形式主要包括貨幣形式、非貨幣形式以及其二者的結合等。上市公司環(huán)境信息披露中，一般以貨幣形式為主，表現(xiàn)為排污費、環(huán)保投資、綠化費等不同內(nèi)容，上述內(nèi)容大多是在報表附注中呈現(xiàn);而針對非貨幣信息，大多表現(xiàn)為政策作用、環(huán)境認證等不容易進行量化的項目;而在二者結合披露的會計信息中，主要體現(xiàn)在企業(yè)今后生產(chǎn)規(guī)劃、籌集資金應用等方面。目前，在環(huán)境會計信息披露中，常見的方式包括年度財務報告、社會責任報告、單獨環(huán)境報告、可持續(xù)發(fā)展報告等。整體來講，環(huán)境信息報告作為新鮮事物，發(fā)展時間有限。因此，上市企業(yè)在進行環(huán)境會計信息披露時，披露方式主要以董事會報告為主。但是國家相關政策有待優(yōu)化，信息披露內(nèi)容針對性及真實性不足，很難滿足信息使用者的應用需求。同時，上市公司目前很少直接應用單獨環(huán)境報告模式進行環(huán)境信息披露工作，主要因為當前法律政策及會計準則不完善，缺乏實施經(jīng)驗，很難對環(huán)境信息進行量化分析。

2? ? ?上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

2.1? ?披露的內(nèi)容不獨立、不完整

目前，上市企業(yè)披露環(huán)境會計信息時，僅列示部分費用，運用定性方式描述企業(yè)整體環(huán)保政策，而很少有企業(yè)以定量方式分析企業(yè)環(huán)保相關指標，如企業(yè)環(huán)境治理投入資金以及相關費用支出等。企業(yè)在環(huán)境負債、環(huán)境管理系統(tǒng)等方面的內(nèi)容披露整體不足，很少分析企業(yè)今后可能出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，這樣就在很大程度上使企業(yè)財務報告有效性下降，尤其在環(huán)境影響及環(huán)境績效評價方面。披露環(huán)境會計信息的企業(yè)大多屬于重度污染行業(yè)，而對輕度污染以及無污染行業(yè)企業(yè)的環(huán)境會計信息披露強制性有限。此外，在與上市公司環(huán)境會計信息披露有關內(nèi)容中，環(huán)境會計信息披露具體規(guī)則尚不完善，存在和相關法律法規(guī)不匹配的情況，由此導致企業(yè)環(huán)境會計信息披露工作實施中，存在可靠性不足，透明度不高的問題。另外，在環(huán)境會計信息披露內(nèi)容中，披露內(nèi)容大多表現(xiàn)在節(jié)能減排上，部分企業(yè)即便從節(jié)能減排投資、節(jié)能減排效果等方面披露具體數(shù)據(jù)，但依然表現(xiàn)為定性描述，缺乏相關定量分析的內(nèi)容。

2.2? ?披露內(nèi)容實用性差，前瞻性不強

上市企業(yè)在披露環(huán)境信息時，披露內(nèi)容大多以企業(yè)歷史性信息為主，或者披露不會對企業(yè)正常經(jīng)營管理產(chǎn)生影響的有關信息;沒有詳細說明上市公司已披露環(huán)境事項對企業(yè)帶來的影響;在信息披露中，沒有清晰描述環(huán)境成本投放及運用問題，沒有充分表述可能對企業(yè)產(chǎn)生財務影響的環(huán)境信息。在這樣的背景下，作為上市公司的信息使用者，他們很難借助企業(yè)披露環(huán)境信息內(nèi)容判斷并預測企業(yè)今后發(fā)展情況，不利于信息使用者做出科學合理的決策。

2.3? ?缺少負面信息的披露

上市公司披露環(huán)境信息時，大多會選取部分對企業(yè)經(jīng)營管理影響有限的內(nèi)容予以公布，而很少公開企業(yè)環(huán)境污染等負面內(nèi)容。在上市公司層面，企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露，不利于提升企業(yè)整體形象。即使企業(yè)披露了負面環(huán)境信息，也很難真實反映企業(yè)經(jīng)濟活動對社會環(huán)境造成的實際影響。

3? ? ?上市公司環(huán)境會計信息披露存在問題的原因

3.1? ?環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)系統(tǒng)性及可操作性水平較低

現(xiàn)階段，企業(yè)上市公司環(huán)境信息披露存在滯后性，且沒有構建完善的與企業(yè)環(huán)境會計信息披露相關的法規(guī)體系。企業(yè)迫于外界壓力披露自身環(huán)境會計信息，通常只會選擇其中環(huán)境績效水平顯著的內(nèi)容進行披露，而不會披露對企業(yè)發(fā)展造成不利影響的信息，導致企業(yè)與環(huán)境信息使用者之間存在信息不對稱的情況，相關人員很難判斷企業(yè)環(huán)境信息情況，也不能從整體對企業(yè)環(huán)境績效進行合理評價，對企業(yè)生產(chǎn)決策造成較大沖擊。因此，在環(huán)境信息披露中，企業(yè)普遍存在規(guī)范性差、不全面等

問題。

3.2? ?社會公眾環(huán)境意識不強

我國資本市場發(fā)展起步較晚，尚未形成完善的市場信息披露體系，上市企業(yè)對構建環(huán)境會計信息披露體系缺乏正確的認知。此外，目前能夠進行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)數(shù)量有限，企業(yè)范圍相對狹窄;我國與環(huán)境會計信息相關法律法規(guī)不健全，信息披露缺乏強制性規(guī)定。在這一背景下，上市公司對環(huán)境信息關注度不高，企業(yè)利益相關者對環(huán)境信息披露的作用有限，不利于提升企業(yè)披露環(huán)境會計信息的積極性和主動性。另外，考慮到實現(xiàn)收益最大化，諸多企業(yè)輕易不會披露環(huán)境信息，除非相關法律法規(guī)有強制性規(guī)定，能夠?qū)h(huán)境會計信息披露對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響控制到最低等。

4? ? ?加強上市公司環(huán)境會計信息披露的對策

4.1? ?建立健全法律法規(guī)，加強理論約束

現(xiàn)階段，無論是對環(huán)境會計進行分析，還是對環(huán)境會計信息進行披露，均處于發(fā)展初期。其中，上市公司在進行環(huán)境會計信息披露時，大多是迫于國家政策法規(guī)的壓力，而很少有企業(yè)主動披露相關內(nèi)容。在政府執(zhí)法部門層面，政府需要結合上市公司環(huán)境會計信息披露實際，制定切實可行的法律法規(guī)體系，有效發(fā)揮環(huán)境會計信息披露在企業(yè)發(fā)展中的關鍵作用，并對企業(yè)環(huán)境會計披露提供必要的指導，增強企業(yè)環(huán)境保護意識，提升資源綜合利用水平，推進環(huán)境友好型社會建設發(fā)展。

4.2? ?落實環(huán)保機構職能，加強社會監(jiān)督

環(huán)保機構需要結合相關環(huán)境法律法規(guī)對企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)督，有效調(diào)動環(huán)保機構的工作熱情，監(jiān)督上市企業(yè)環(huán)保落實情況。同時，環(huán)保機構還應構建系統(tǒng)完善的獎懲體系。如果企業(yè)能夠達到國家規(guī)定的環(huán)境收益標準，可對企業(yè)進行獎勵，而對表現(xiàn)落后的企業(yè)則予以懲罰。一般來講，上市公司出于對自身利益的考慮，通常不愿意開展環(huán)境信息披露工作，這樣不利于滿足環(huán)境信息使用者的使用需要。因此，政府應對在環(huán)境會計信息披露中表現(xiàn)積極的企業(yè)予以必要的獎勵，增強企業(yè)影響力，更好地引導更多企業(yè)參與環(huán)境會計信息披露。

4.3? ?增強公眾環(huán)保意識

整體來講，公眾環(huán)保意識相對較低，使部分上市公司披露環(huán)境信息與環(huán)境信息使用者的需求不匹配。因此，政府需要做好環(huán)保知識的宣傳普及工作，引導廣大民眾充分認識到加強環(huán)境保護與自身切身利益之間的密切關系，以此提升社會民眾的環(huán)保理念。同時，公眾也應積極發(fā)揮自身的作用，與環(huán)保機構一起做好對上市公司環(huán)境信息披露的監(jiān)督工作。此外，環(huán)保部門也應該積極引導上市公司增強環(huán)保理念，樹立良好的環(huán)保形象，勇于肩負社會責任，推動社會經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展。

4.4? ?引導上市公司開展自愿性披露

現(xiàn)在大多數(shù)上市公司是迫于政府壓力披露環(huán)境信息，很少有企業(yè)積極主動地披露環(huán)境信息，這在很大程度上對企業(yè)自身形象產(chǎn)生不利影響。因此，政府應該積極引導企業(yè)參與環(huán)境會計信息披露，全面提升企業(yè)環(huán)境信息披露意識，提升企業(yè)市場競爭力。當然，各地政府也可以出臺一系列優(yōu)惠政策措施，規(guī)定如果企業(yè)能夠積極主動地進行環(huán)境會計信息披露，則能得到一定的獎勵，從而引導企業(yè)積極參與環(huán)境會計信息披露，提升社會經(jīng)濟發(fā)展水平。

4.5? ?優(yōu)化上市公司內(nèi)部管理結構

為了提升可持續(xù)發(fā)展水平，上市公司可以按照各級政府有關政策要求，設立環(huán)境會計信息披露部門，加強企業(yè)環(huán)境信息披露工作，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結構。在優(yōu)化會計環(huán)境、構建環(huán)境會計信息披露體系的過程中，企業(yè)還應聘請環(huán)境會計專業(yè)人員，在增強企業(yè)經(jīng)營能力的基礎上，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

5? ? ?結 語

目前，在社會發(fā)展過程中，環(huán)境問題日益突出。本文以環(huán)境會計信息披露為分析對象，分析了環(huán)境會計信息披露開展情況，指出了目前上市公司在環(huán)境會計信息披露中普遍存在以下幾方面的問題，環(huán)境會計信息獨立性差、缺乏完整性，對部分環(huán)境信息的解釋相對欠缺，環(huán)境信息不明晰;環(huán)境會計信息披露實用性較差，缺乏前瞻性;對企業(yè)負面信息披露內(nèi)容相對有限;社會民眾對環(huán)境會計信息披露的參與熱情普遍不高。結合上述問題，企業(yè)需要重點做好以下幾方面的工作：建立健全法律法規(guī)，加強理論約束;落實環(huán)保機構職能，加強社會監(jiān)督;增強公眾環(huán)保意識;引導上市公司開展自愿性披露;優(yōu)化上市公司內(nèi)部管理結構。總之，希望通過本文的研究分析，能夠更好地引導上市公司做好環(huán)境會計信息披露工作，提升企業(yè)社會形象，增強企業(yè)影響力，促進社會經(jīng)濟有序向前發(fā)展。

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