摘要：根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)需要，在政府、企業(yè)和私人三種單一主體供給模式的基礎(chǔ)上，從提供和生產(chǎn)兩個(gè)角度出發(fā)，對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的供給主體、供給內(nèi)容和供給方式進(jìn)行創(chuàng)新，從而構(gòu)建新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給模式。即，政府為了“減負(fù)”，提高公共服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)普及、課程資源普及、優(yōu)惠性政策普及的“三普”目標(biāo)，通過(guò)向他方購(gòu)買服務(wù)的手段，建立起以政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，采用工學(xué)一體化、互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)包、多媒體資源培訓(xùn)等多種方式，涵蓋就業(yè)技能習(xí)得、崗位技能提升、公共知識(shí)普及等內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)形式。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;職業(yè)培訓(xùn);公共供給;政府;企業(yè);行業(yè)協(xié)會(huì)

中圖分類號(hào)：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-5727（2020）10-0025-04

職業(yè)培訓(xùn)是帶動(dòng)新生代農(nóng)民工群體職業(yè)技能與綜合素質(zhì)提升，充分發(fā)揮人力資源價(jià)值的重要途徑，也是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的有效舉措。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重視程度不斷提高，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》，教育部印發(fā)了《農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃》，人社部印發(fā)了《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《提升計(jì)劃》），皆要求全國(guó)上下從關(guān)注新生代農(nóng)民工等弱勢(shì)群體出發(fā)，圍繞新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式及其對(duì)高素質(zhì)高技能型人才的要求，大力開展普及性的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。然而，我國(guó)當(dāng)前的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)整體供給狀況并不理想，由政府、企業(yè)和私人等單一主體各自為新生代農(nóng)民工提供的職業(yè)培訓(xùn)還存在較多問(wèn)題，難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。因此，探索企業(yè)、政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)等多元主體共同參與的公共供給模式，對(duì)于開展大規(guī)模、多層次、高質(zhì)量、有保障的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給主體

新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給主體有兩個(gè)核心要素：一是產(chǎn)出方式，即新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給模式中的供給主體應(yīng)包含提供者和生產(chǎn)者，要解決“產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)”“由誰(shuí)實(shí)施”的問(wèn)題[1];二是組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成，能夠成為新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)供給主體的，主要有代表社會(huì)公共權(quán)力的政府及其直屬部門、用產(chǎn)品或服務(wù)換取經(jīng)濟(jì)收入的企業(yè)，以及作為政府和企業(yè)橋梁的并為之提供協(xié)調(diào)、監(jiān)督及其他服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)。

新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，決定了其支配、領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)產(chǎn)等主權(quán)歸政府所有，且政府要為培訓(xùn)的整體效益負(fù)責(zé)。因此，政府屬于新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的提供方，包括提供專項(xiàng)資金、監(jiān)督引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等，也向新生代農(nóng)民工提供少量的就業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)，主要包括公司、工廠、營(yíng)利性民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)開展具有針對(duì)性、專門化的職業(yè)培訓(xùn)，最后用有償方式向政府提交服務(wù)成果。行業(yè)協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把控潛在風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)人才需求，推廣新技術(shù)、新工藝，為政府和企業(yè)提供相應(yīng)支撐等。因此，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)屬于新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的生產(chǎn)方[2]。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給內(nèi)容

新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給內(nèi)容的選擇，應(yīng)面向職業(yè)崗位人才需求和新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)訴求，以“提升技能，培育精神，改善生活”為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民工群體特征的分析，結(jié)合現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)資源以及新生代農(nóng)民工提升職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的愿望，不斷細(xì)化、優(yōu)化現(xiàn)有的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)計(jì)出更加豐富、更具有針對(duì)性、層次性和實(shí)用性的培訓(xùn)內(nèi)容體系。

（一）就業(yè)技能習(xí)得培訓(xùn)

就業(yè)技能習(xí)得培訓(xùn)屬于職前培訓(xùn)，主要目的是為了幫助新生代農(nóng)民工獲得從事某一新的職業(yè)崗位所需的相關(guān)知識(shí)和職業(yè)技能。培訓(xùn)對(duì)象主要有三類：一是為即將步入社會(huì)且還未就業(yè)的大中專及以下學(xué)歷的畢業(yè)生提供就業(yè)基本常識(shí)培訓(xùn)，包括有合理就業(yè)期望值的自我準(zhǔn)確定位、用人單位招聘要求和自身知識(shí)、能力與素質(zhì)條件的匹配度分析、建立招聘企業(yè)信息庫(kù)的求職渠道介紹、減少或避免求職過(guò)程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)的技巧、穩(wěn)步提升職業(yè)核心能力與促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展的途徑與技巧，以及制作簡(jiǎn)歷、撰寫求職信、筆試面試、簽訂勞動(dòng)合同等方面的注意事項(xiàng)和技巧等。二是為轉(zhuǎn)移就業(yè)或初次來(lái)到城鎮(zhèn)就業(yè)的新生代農(nóng)民工提供引導(dǎo)性和幫扶性的就業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)他們?cè)谠袆趧?dòng)能力的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)新環(huán)境、適應(yīng)新工作，并使其獲得從事轉(zhuǎn)移地某一工作的勞動(dòng)知識(shí)和技能。三是為失業(yè)或轉(zhuǎn)崗的新生代農(nóng)民工提供市場(chǎng)急需且人才缺口較大的職業(yè)崗位新技能培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造再就業(yè)或提升自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。

（二）崗位技能提升培訓(xùn)

崗位技能提升培訓(xùn)屬于在職培訓(xùn)，是新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容體系的重要組成部分，主要針對(duì)從事在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的新生代農(nóng)民工。崗位技能提升培訓(xùn)的關(guān)鍵在于“提升技能”，即通過(guò)培訓(xùn)服務(wù)幫助已掌握會(huì)做某件事但沒(méi)有達(dá)到熟練程度的初級(jí)技能的新生代農(nóng)民工，基于原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)不斷反思和反復(fù)實(shí)踐，獲得能夠熟練和靈活運(yùn)用的技巧性技能，并在已形成的技能基礎(chǔ)上促進(jìn)新技能的形成。事實(shí)上，新生代農(nóng)民工崗位技能提升培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)置出現(xiàn)嚴(yán)重分層，與實(shí)際需求脫節(jié)。免費(fèi)培訓(xùn)往往以理論授課或?qū)ｎ}講座形式開展，課時(shí)量少，對(duì)新生代農(nóng)民工沒(méi)有實(shí)際幫助;一般培訓(xùn)以專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)為主，采取系統(tǒng)講授的方式進(jìn)行，對(duì)工作沒(méi)有太大幫助;高質(zhì)量培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)含量高，針對(duì)性強(qiáng)，符合市場(chǎng)需求，但培訓(xùn)費(fèi)用高昂，新生代農(nóng)民工無(wú)力承擔(dān)。因此，需要政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)力，精心設(shè)計(jì)符合新生代農(nóng)民工實(shí)際需求的一體化培訓(xùn)內(nèi)容，將免費(fèi)培訓(xùn)、一般培訓(xùn)和高質(zhì)量培訓(xùn)有機(jī)融合為統(tǒng)一整體，形成層次遞進(jìn)、聯(lián)系緊密且新生代農(nóng)民工有經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)的培訓(xùn)體系，幫助新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)由初級(jí)技能到技巧性技能再到新技能的提升和轉(zhuǎn)化。

（三）公共知識(shí)普及培訓(xùn)

公共知識(shí)普及培訓(xùn)是以專業(yè)技能提升為主的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，是新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)不可或缺的一部分。主要包括：一是圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)安全生產(chǎn)開展的以“安全知識(shí)、操作規(guī)程、規(guī)章制度、操作技巧”等知識(shí)為主的安全生產(chǎn)培訓(xùn);二是適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”社會(huì)環(huán)境和切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備與能力提升，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、方法、管理、技能以及前景預(yù)測(cè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);三是旨在培育愛(ài)崗敬業(yè)品質(zhì)和追求精益求精，以“勞模精神”和“工匠精神”為核心的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)[3]。開展新生代農(nóng)民工公共知識(shí)普及培訓(xùn)，目的在于利用培訓(xùn)手段在新生代農(nóng)民工群體中對(duì)與其工作崗位相關(guān)或相近的公共知識(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，使其了解工作崗位對(duì)安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)素養(yǎng)等方面的知識(shí)與能力要求，掌握提高法律法規(guī)知識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德水平的方法和途徑。培訓(xùn)結(jié)束后能學(xué)有所用、學(xué)有所得、學(xué)有所成。如嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，自覺(jué)調(diào)節(jié)和約束自己的思想與行為，保證本人職責(zé)所在范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故零發(fā)生;學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制作規(guī)范性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃方案，并且能夠?qū)⑵涓吨T實(shí)踐;知道三五個(gè)不同領(lǐng)域的時(shí)代楷模的事跡，深刻體會(huì)勞模精神、工匠精神的實(shí)質(zhì)，對(duì)本人所從事的職業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)、內(nèi)容、社會(huì)價(jià)值、文化、環(huán)境、工作方法等更加熟悉和認(rèn)可等。

三、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給方式

職業(yè)培訓(xùn)公共供給方式是指政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)具體采取哪些方法或者通過(guò)什么樣的途徑，將他們共同生產(chǎn)和提供的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)輸送到新生代農(nóng)民工的手中，方式的選擇會(huì)對(duì)培訓(xùn)效果產(chǎn)生直接影響。因此，面對(duì)包羅萬(wàn)象的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，供給主體要選擇多種多樣的供給方式來(lái)與培訓(xùn)內(nèi)容配套，從而獲得良好的培訓(xùn)效果。而具體方法的選擇，既要遵循新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，同時(shí)又要考慮能夠與培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行有效匹配。

（一）工學(xué)一體化

“工學(xué)一體化”也稱“工學(xué)結(jié)合”，是一種具有職業(yè)特色且廣泛運(yùn)用于職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的教學(xué)方式。早在2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中就明確提出，要建立以提高勞動(dòng)者職業(yè)技能為重點(diǎn)、工學(xué)結(jié)合的培訓(xùn)體系;2019年，《提升計(jì)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要逐步推廣工學(xué)一體化培訓(xùn)方式，滿足新生代農(nóng)民工和企業(yè)個(gè)性化需求。新生代農(nóng)民工具備基于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的自學(xué)能力，學(xué)習(xí)需求與之在社會(huì)中扮演的角色息息相關(guān)，主要表現(xiàn)為以問(wèn)題為中心，內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，迫切希望通過(guò)培訓(xùn)來(lái)獲取立即可用的知識(shí)和快速提高解決問(wèn)題的能力，進(jìn)而促進(jìn)工作崗位晉升、現(xiàn)有生活水平改變、自我認(rèn)可度提高和職業(yè)生涯發(fā)展等。工學(xué)一體化，將職業(yè)培訓(xùn)課程與工作崗位用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接合一，培訓(xùn)內(nèi)容也是工作內(nèi)容;將職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程與新生代農(nóng)民工職業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合，做到訓(xùn)即是工，工也是訓(xùn)，邊學(xué)邊做，從而使理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作融會(huì)貫通，學(xué)習(xí)知識(shí)即為解決問(wèn)題，最終完成“培訓(xùn)（知識(shí)）—能力—成果”的轉(zhuǎn)化。此種方式能夠有效調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工“身體”“情感”“頭腦”“心靈”的參與，幫助他們?cè)鷮?shí)掌握培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)滿意度。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”

在信息通信技術(shù)變革實(shí)現(xiàn)新突破、數(shù)字紅利得到充分釋放的新時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”正成為傳統(tǒng)集中面授培訓(xùn)的重要輔助方式。此方式利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以智慧空間為載體，將傳統(tǒng)集中面授培訓(xùn)的知識(shí)講授、技能訓(xùn)練以及考試考核等實(shí)施過(guò)程整合在計(jì)算機(jī)上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)教室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室、考場(chǎng)的時(shí)空跨越[4]。“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”的關(guān)鍵在于建立集智慧教室、虛擬工廠、智慧考場(chǎng)以及智慧服務(wù)大廳于一體的智慧培訓(xùn)空間，為新生代農(nóng)民工提供培訓(xùn)、實(shí)踐、考核、資格認(rèn)定等一條龍的管理和服務(wù)。因此，在智慧空間里可相應(yīng)設(shè)置主要進(jìn)行報(bào)名組織、繳費(fèi)、技能證書、出勤等方面的管理模塊，由課程組織、課程學(xué)習(xí)、課程資源、師資隊(duì)伍等組成的學(xué)習(xí)模塊，組織、預(yù)約及管理考試的考核模塊，以及用于職業(yè)技能競(jìng)賽、資格認(rèn)定和面試等的資格認(rèn)定模塊。

在以“時(shí)間短、見(jiàn)效快、重技能、強(qiáng)應(yīng)用”為特點(diǎn)的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)交互、資源共享、超越時(shí)空、個(gè)性化、終身化等優(yōu)勢(shì)開展職業(yè)培訓(xùn)，既可以使更多的新生代農(nóng)民工共用同一培訓(xùn)資源，最大程度地節(jié)約成本，提高資源利用效率，又可以廣泛獲取與培訓(xùn)主題相關(guān)的其他資源，從而有效地解決集中面授培訓(xùn)資源不足的問(wèn)題。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”不受時(shí)間和空間的限制，新生代農(nóng)民工可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)選擇培訓(xùn)時(shí)間，在家也能接受培訓(xùn)，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。這也給新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)舉辦者帶來(lái)了組織安排、管理服務(wù)、后勤保障等方面的諸多便利。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”能夠隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授與技能訓(xùn)練的緊密結(jié)合，教師按照培訓(xùn)項(xiàng)目一邊講解知識(shí)、一邊讓新生代農(nóng)民工在“真實(shí)”的生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐操作，將理論學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)需求的零距離對(duì)接。

（三）職業(yè)培訓(xùn)包

新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)對(duì)象是一個(gè)數(shù)量眾多、需求旺盛、來(lái)自各行各業(yè)工作一線的龐雜群體，為他們提供職業(yè)培訓(xùn)，需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，參照《國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合新技術(shù)、新工藝、新職業(yè)對(duì)勞動(dòng)者崗位能力提出的新要求，政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等多主體之間相互合作，選擇規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)培訓(xùn)方式[5]?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“實(shí)行國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度”，人力資源和社會(huì)保障部隨后頒布《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)包工作的通知》，明確了職業(yè)培訓(xùn)包的地位，使其成為職業(yè)培訓(xùn)供給主體為勞動(dòng)者提供由政府購(gòu)買的職業(yè)培訓(xùn)的工作規(guī)范和指南。而《提升計(jì)劃》明確指出要在新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中逐步推廣職業(yè)培訓(xùn)包等職業(yè)培訓(xùn)方式。由此可見(jiàn)，職業(yè)培訓(xùn)包逐漸成為新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重要方式。根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)文件精神和現(xiàn)有研究成果，可將職業(yè)培訓(xùn)包歸納為：由政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)供給主體，針對(duì)某一職業(yè)崗位共同開發(fā)，集包含學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)、崗位能力標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)包，以職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹與就業(yè)咨詢?yōu)橹鞯闹改习?，以及由教學(xué)資源、信息資源和合作伙伴組成的資源包于一體的職業(yè)培訓(xùn)資源總和。

（四）多媒體資源培訓(xùn)

在信息時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，與文字、圖像、音頻、視頻、動(dòng)畫等傳統(tǒng)教學(xué)媒體有機(jī)結(jié)合的多媒體資源教學(xué)方式，在各級(jí)各類教育中被廣泛使用，并逐漸成為一種新的職業(yè)培訓(xùn)方式[6]。多媒體資源培訓(xùn)，主要在于利用多媒體技術(shù)將多種單一的媒體資源進(jìn)行加工處理，改變其原有的呈現(xiàn)方式，使其以新的面貌呈現(xiàn)出來(lái)。如利用計(jì)算機(jī)信息處理能力，在書本培訓(xùn)教材中插入與之相關(guān)的來(lái)源于生活的圖像，將圖像做成動(dòng)畫放入多媒體課件中，添加新生代農(nóng)民工在實(shí)際工作中所遇到的一些問(wèn)題的素材，構(gòu)造一個(gè)動(dòng)靜結(jié)合、靈活多樣、豐富有趣的培訓(xùn)課堂，讓新生代農(nóng)民工在生動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)境中輕松愉快地學(xué)習(xí)。

與新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)行的單一主體供給模式相比，由政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等多元主體共同構(gòu)建的公共供給模式具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)。首先，政府在新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中承擔(dān)購(gòu)買者的角色，減輕了新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)壓力，又有利于激發(fā)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與的積極性，保證了培訓(xùn)的公益性。其次，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的參與提高了培訓(xùn)的市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)人才需求的敏感性，豐富了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，一定程度上保證了培訓(xùn)質(zhì)量。最后，政府通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金的方式向社會(huì)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)，做到?？顚Ｓ?，能有效防止經(jīng)費(fèi)濫用，確保了公共投入的績(jī)效。然而，由于政府尚未出臺(tái)針對(duì)性、指導(dǎo)性、規(guī)范性的政策文件，加上多主體合作的體制機(jī)制還不完善，難以調(diào)節(jié)公共利益和個(gè)人利益的矛盾，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不嚴(yán)等問(wèn)題的存在，新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)公共供給模式的落地還面臨諸多障礙，需要今后更加深入地研究和探索。

參考文獻(xiàn)：

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[5]楊冬梅.聚焦天津技能型人才的“職業(yè)培訓(xùn)包”開發(fā)實(shí)踐——以“信用管理師職業(yè)培訓(xùn)包”為例[J].職教論壇，2019（3）：98-102.

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